Описание на съдържанието на основните цели на Регионален план за развитие на Североизточен район за периода 2014 г. – 2020 г. и връзката му с други съотносими планове и програми

1.2Основна цел на Регионален план за развитие на Североизточен район за периода 2014 г. – 2020 г.

Регионалният план за развитие на Североизточен район за периода 2014 – 2020 г. има определени 3 стратегически цели. В рамките на стратегическа цел 1 са определени 5 приоритета с по 2 специфични цели всеки, а стратегически цели 2 и 3 са определени с по 3 приоритета, с по две специфични цели всеки.

• 
  Стратегическа цел 1: ”Повишаване конкурентноспособността на района чрез активиране на специфичния му потенциал, съчетано с опазване на околната среда”
  
• 
  Стратегическа цел 2: “Повишаване на социалния капитал на района чрез подобряване стандарта на живот и качеството на жизнената среда”
  
• 
  Стратегическа цел 3: “Балансирано териториално развитие и сътрудничество чрез подобряване на свързаността и функционалната интегрираност на система от урбанизационни центрове”
  

• 
  Приоритет 1.1: Повишаване на иновационния потенциал и научното и технологичното развитие в района
  

• 
  Специфична цел 1.1.1. Насърчаване на научноизследователската и иновационна дейност за технологичното развитие в района
  
• 
  Специфична цел 1.1.2. Изграждане на инфраструктура в индустриални зони и бизнес паркове и поддържане на активна и привлекателна бизнес среда
  

Специфичните цели в рамките на този приоритет, са ориентирани към насърчаване на научно-изследователската дейност и обвързването й с потребностите на бизнеса, към обща подкрепа на бизнеса с въвеждане на нови бизнес модели и към изграждането на инфраструктурата в индустриалните зони и бизнес парковете. Така ще се въздейства върху цялостната среда, така че тя да стане по-привлекателна за нови инвестиции, насочени към разширяване и обновяване на съществуващите и развитие на нови бизнес дейности. Това ще създаде възможност за разкриване на нови работни места и генериране на доходи, повишаващи жизнения стандарт на населението в района. Специфичният потенциал на местните икономики в общините може да бъде съживен и активизиран чрез подпомагане на малките и средни предприятия, които дават сериозен принос за развитието на регионалната икономика и са в състояние да генерират икономически растеж както на основата на традиционни, така и на основата на нови високотехнологични производства. Допустимите дейности за реализиране на специфичните цели са:

• 
  Реализиране на научно-иновативни партньорства между университети/научни организации и предприятията за генериране на знания и резултати с приложение в икономиката;
  
• 
  Изграждане на регионални научно-приложни и иновативни центрове, обслужващи трансрегионални и трансгранични приоритетни направления за насърчаване на интернационализацията на малките и средни предприятия;
  
• 
  Укрепване на инфраструктурата за НИРД и иновации вкл. центрове за компетентност, научно-технологични паркове, центрове за трансфер на знания и комерсиализация на иновациите;
  
• 
  Изграждане на екологичен енергиен център Търговище за производство на ел. енергия от ВЕИ с пилотна агро фотоволтаична централа и иновативен компетентен център в партньорство с национални научно изследователски институти и бизнеса;
  
• 
  Създаване на регионален клъстер „стъкло” на основата на стъкларски заводи „Тракия Глас” АД;
  
• 
  Изграждане на инфраструктура в индустриалните зони на град Каспичан.
  

• 
  Приоритет 1.2: Подкрепа за икономика, свързана с морето
  

С извеждането на този приоритет се цели координирането и постигането на синергичен ефект от действията на отделните секторни политики за морското дело – морски наблюдения, събиране на данни и натрупване на познания за морската среда, морско пространствено планиране, дейности, свързани с морето като корабостроене, морски транспорт, круизен туризъм, добив на енергия от морето, рибарството, аквакултурите и др.

• 
  Специфична цел 1.2.1. Създаване и развитие на регионални клъстери на база морска индустрия
  
• 
  Специфична цел 1.2.2. Подобряване на инфраструктурата, свързана с развитието на морската индустрия
  

• 
  Създаване на клъстер от пристанища във Варна, Варненското и Белославското езера и утвърждаването му като логистичен и дистрибуторен център за връзка между Общоевропейските транспортни коридори VII, VIII, IX и ТРАСЕКА;
  
• 
  Създаване на брегови атлас и прилагане на морското пространствено планиране;
  
• 
  Създаване археологически атлас на морето за развитие на крайбрежен туризъм;
  
• 
  Използване на морските ресурси във фармацевтичната и козметичната индустрия;
  
• 
  Подкрепа и стимулиране на пазарно ориентирани проекти, разработени съвместно от научни институти и фирми, базирани на аквакултури и морски минерални ресурси;
  
• 
  Специално морско наблюдение и по-координирани регионални инициативи за мореплавателските и морските изследвания;
  
• 
  Прилагане на екоиновативни технологии в кораборемонта и корабостроенето;
  
• 
  Интегрирано управление на крайбрежната зона и управление на риболова;
  
• 
  Подпомагане на инвестиционни инициативи в обновяване и изграждане на рибарски пристанища, лодкостоянки и рибарски селища.
  

• 
  Приоритет 1.3: Подобряване конкурентноспособността на селскостопанското производство и активизиране на селските райони
  

• 
  Специфична цел 1.3.1. Въвеждане на нови технологии и иновации в малките и средни предприятия в изостанали селски райони
  
• 
  Специфична цел 1.3.2. Активизиране на бизнеса в изоставащи селски райони чрез насърчаването на индивидуалното и колективното предприемачество.
  

• 
  Подпомагане на малките и средни предприятия за възприемане и ефективно използване на информационните и комуникационни технологии;
  
• 
  Развиване на умения, свързани с информационните и комуникационни технологии от местното население;
  
• 
  Предоставяне на услуги от бизнес подкрепящите организации – подбор на персонал, обучение на персонала, търсене на партньори, пазари, агресивен регионален маркетинг;
  
• 
  Създаване на „Агрополис” – иновационен център за развойна дейност в община Дългопол;
  
• 
  Изграждане на бизнесинкубатор – община Аксаково;
  
• 
  Създаване на клъстер „Агро производство и хранително вкусова промишленост –Търговище”;
  
• 
  Изграждане на тържище за селскостопански животни за общини Омуртаг и Антоново.
  

• 
  Приоритет 1.4: Разнообразяване на регионалния туристически продукт и активно включване на природното и културно богатство на хинтерланда
  

• 
  Специфична цел 1.4.1. Стимулиране на специфични видове туризъм, базирани на природно-ландшафтни и културни ценности и прояви
  
• 
  Специфична цел 1.4.2. Обвързване на крайбрежната територия и хинтерланда на района в единна туристическа система
  

Специфичните цели в този приоритет са насочени към прилагане на мерки и действия за реално разнообразяване на туристическите дейности на брега на морето и в близкия му хинтерланд със спа-туризъм, голф-туризъм, подводни спортове, селски, приключенски, ловен, аграрен и др. видове туризъм. В по-далечния хинтерланд разнообразяването на туристическото предлагане ще се опира най-вече на богатото културно наследство и развитието на познавателен туризъм, подкрепен и от други рекреационно-туристически дейности в територията на по-отдалечените от брега общини. Допустимите дейности за изпълнение на специфичните цели са:

• 
  Създаване на туристическа мрежа с други райони от Черноморския басейн, с цел насърчаване на съвместните инициативи за развитие на туризма и разнообразяване на традиционните туристически продукти;
  
• 
  Развитие на местната творческа индустрия и популяризирането й чрез включване в предлагани туристически пакети;
  
• 
  Предлагане на туристически пакети от „висок клас” с възможност за комбиниране на голф, подводна археология и яхтен туризъм, съчетани с посещения за запознаване с културни и природни ценности във вътрешност;
  
• 
  Създаване на интегриран туристически продукт за Североизточен район - Варна, Добрич, Шумен, Търговище;
  
• 
  Общ туристически продукт община Девня – Музея на мозайките, Римският амфитеатър, Побитите камъни, Вълшебен извор с представяне на местни обичаи и фолклорни традиции;
  
• 
  Изграждане на туристическа инфраструктура – Дуранкулашко езеро;
  
• 
  Изграждане на балнеоложки център „Шабленска тузла”.
  

• 
  Приоритет 1.5. Опазване на околната среда в района и щадящо използване на териториалните ресурси
  

Приоритетът е насочен към подобряване на екологичните условия чрез предотвратяване на рискове от наводнения, свлачища и абразия, които са много характерни, особено за крайбрежието. На риск е изложено материалното богатство и животът на много хора. Промените в климата могат да причиняват нови, дори по-екстремни климатични условия. Подобряването на координацията и управлението на превенциите на риска ще допринесе за осигуряване на устойчива и сигурна среда за живота и здравето на хората и за развитието на туризма и другите икономически дейности.

• 
  Специфична цел 1.5.1. Прилагане на мерки за опазване на средата при добивната индустрия на сушата и в акваторията и при локализиране на инсталации за ВЕИ
  
• 
  Специфична цел 1.5.2. Превантивни мерки за справяне с климатични промени и природни бедствия
  

• 
  Усъвършенстване на общата база данни и информация на районите от Черноморския басейн, необходими за справяне с предизвикателствата в сферата на екологичната защита на морските екосистеми;
  
• 
  Създаване на Регионална информационна система с картотекирани местообитанията по „Натура 2000”, както и инвестиционните намерения за ВЕИ, с цел упражняване на публичен обществен контрол върху опазването на околната среда;
  
• 
  Екологичен мониторинг на черноморската акватория с оглед определяне на мерки за предотвратяване на замърсяванията и свръхексплоатацията на рибните ресурси;
  
• 
  Предприемане на действия за превенция, насочена към територии със свлачищни и ерозионни процеси в населените места и абразия на морския бряг;
  
• 
  Изграждане на брегозащитни и брегоукрепващи съоръжения в общини Варна и Балчик;
  
• 
  Борба с пожари, ранни предупреждения, свлачища
  
• 
  Въвеждане на екологични технологии – производство на екобрикети, биогаз, добиване на енергия от вятърни и фотоволтаични съоръжения и от биомаса;
  
• 
  Корекция на реки – напр. на р. Провадийска.
  

• 
  Приоритет 2.1 Подобряване достъпа до пазара на труда, заетостта и доходите
  

• 
  Специфична цел 2.1.1. Стимулиране на трудовата мобилност за увеличаване равнището на заетостта и доходите
  
• 
  Специфична цел 2.1.2. Постигане на социална интеграция на групите в неравностойно положение
  

• 
  Създаване на Регионална референтна мрежа за оценка компетенциите на работната сила на браншово и областно ниво;
  
• 
  Професионална преориентация (повторно обучение) и преквалификация на заетите в областите, в които се осъществяват структурни промени;
  
• 
  Подкрепа на бъдещи предприемачи и самонаети с акцент върху развитие на женското предприемачество;
  
• 
  Разработване на отворени системи за обучение, регулиращи професионалната подготовка според нуждите на регионалния пазар на труда, съвместно със социално-икономическите партньори;
  
• 
  Разработване на “Бизнес профил” на общини, съдържащ подробна и актуална информация, насочен към потенциални инвеститори.
  

• 
  Приоритет 2.2: Подобряване на качеството и достъпа до здравни, образователни, социални и културни услуги и спортни прояви
  

• 
  Специфична цел 2.2.1. Изграждане и обновяване на обекти на социалната инфраструктура, в т.ч. подобряване на енергийната ефективност
  
• 
  Специфична цел 2.2.2. Подобряване качеството на публичните услуги в образователни, здравни, социални и културни заведения
  

• 
  Изграждане, ремонт и модернизация на образователни, културни, здравни и социални заведения за създаване на приветлива и дружелюбна среда в тях;
  
• 
  Подобряване достъпа на хора с увреждания до обществени места, сгради, транспорт, обществена информация и др.;
  
• 
  Превенция срещу изоставането на деца от общности в неравностойно положение
  
• 
  Подобряване на качеството на предлаганите услуги в сферата на здравеопазването, социалните грижи и в културните учреждения;
  
• 
  Модернизиране на спортната инфраструктура за професионален и любителски спорт в района – Дворец на културата и спорта Варна;
  

• 
  Приоритет 2.3: Интегрирано селищно развитие и екологизация на жизнената среда
  

• 
  Специфична цел 2.3.1. Изготвяне и прилагане на ИПГВР в градовете и подобряване благоустройството на селищната среда
  
• 
  Специфична цел 2.3.2. Подобряване на водоснабдителните услуги и внедряване на съвременни технологии за екологизация на жизнената среда
  

• 
  Изграждане на нови и реконструкция на съществуващи индустриални зони;
  
• 
  Обновяване на зони за обществен отдих в градска и крайградска среда;
  
• 
  Изграждане/рехабилитация на пешеходни площи, алеи и тротоари, велоалеи и др.;
  
• 
  Подкрепа на електромобилността чрез местни преференции и изграждане на зарядна инфраструктура;
  
• 
  Модернизация на водопроводната мрежа - намаляване замърсяването на водите, намаляване на загубите и ефективно използване на водните ресурси;
  
• 
  Изграждане и реконструкция на канализационни мрежи и на съоръжения за пречистване на водите и селищни пречиствателни станции за отпадъчни води;
  
• 
  Внедряване иновационна технология за преработка на отпадъчен продукт от пречиствателни станции за отпадни води от страната - „кек” и получаване на продукт, отговарящ на националното законодателство и европейските директиви за „тор” за селско стопанство;
  
• 
  Изграждане и функциониране на ефективна система за интегрирано управление на отпадъците;
  
• 
  Изграждане на регионални депа за твърди битови отпадъци – Д. Чифлик и Вълчи дол, Търговище и Попово;
  
• 
  Доизграждане на канализационни системи в населените места;
  
• 
  Премахване на нерегламентирани сметища и рекултивация на замърсени земи;
  
• 
  Прилагане на дейности, насочени към подобряване качеството на морските води в акваторията на Черно море, съгласно европейските изисквания.
  

• 
  Приоритет 3.1: Подобряване на вътрешно регионалната свързаност и достъпност до обекти за услуги, туризъм, рекреация, култура
  

• 
  Специфична цел 3.1.1. Подобряване на транспортната свързаност чрез обновяване на пътната инфраструктура с регионално и местно значение.
  
• 
  Специфична цел 3.1.2. Осигуряване на широколентов достъп и преодоляване на “цифровата изолация” в слабо населените периферни райони.
  

• 
  Ремонт и поддържане на регионалните пътища (ІІ и ІІІ клас), осигуряващи достъп до националната пътна мрежа (автомагистрали и І клас);
  
• 
  Изграждане и поддържане на регионални пътища, свързани с развитието на туризма в курортните селища и комплекси по брега (напр. Шкорпиловци-Бяла, Балчик – Кранево, Добрич-Албена);
  
• 
  Реконструкция и рехабилитация на републикански път ІІ-27 Нови пазар – Добрич-Балчик. Рехабилитация на път III клас- Попово, Търговище, Преслав, Върбица
  
• 
  Поддържане и развитие на общинската пътна мрежа;
  
• 
  Подобряване достъпа до и развитието на он-лайн публични услуги;
  
• 
  Увеличаване на броя на обществените места за достъп до информационни и комуникационни технологии и Интернет (телецентрове).
  
• 
  Въвеждане на съвременни информационно-комуникационни технологии (широколентов достъп до интернет) до предприятията, публичния, общински и държавен сектор, и домакинствата в района
  

• 
  Приоритет 3.2: Подкрепа за развитие на йерархизирана система от градове–центрове и малки градове в селските периферии на района
  

• 
  Специфична цел 3.2.1. Създаване на условия за категоризиране на Варна като втори център за страната от европейско МЕГА ниво и издигане ролята на градовете Добрич, Шумен и Търговище като регионални центрове – балансьори на Варна
  
• 
  Специфична цел 3.2.2. Стимулиране на малките градове в периферните селски райони за предоставяне на услуги и създаване на работни места.
  

• 
  Доизграждане и модернизиране на пристанищната инфраструктура на Варна, изграждане на АМ “Черно море”, скоростен път Варна-Шабла-Дуранкулак с връзка към Констанца, скоростен път Русе-Шумен, модернизация на ж.п.линията Русе-Варна;
  
• 
  Изграждане на планираните участъци от АМ “Хемус” и скоростни пътища, подобряващи транспортната достъпност до и между областните центрове: скоростен път II 29: Варна – Добрич с продължение към Силистра и връзка към Р Румъния и гр. Тараклия в Република Молдова; Рехабилитация и реконструкция на републикански път Русе- Разград- Търговище- Омуртаг- Котел- Петолъчка -АМ „Тракия”, свързващ Русе и р. Дунав с автомагистрала „Тракия”;
  
• 
  Рехабилитация, реконструкция, модернизация и пускане в експлоатация на летище Търговище.Изграждане на логистичен център край Шумен;
  
• 
  Включване на малките градове от 4-то йерархично ниво за изготвяне и прилагане на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие за следващия планов период по програмите – Програма за развитие на селските райони и Оперативна програма Регионално развитие с оглед подобряване на градската им среда и обектите за публични услуги с надобщинско значение;
  
• 
  Създаване на регионални иновационни центрове, които да подпомогнат развитието на конкурентоспособността на икономиката в по-малките градове;
  
• 
  Развитие на мрежа от центрове за социални услуги в малките градове;
  
• 
  Подобряване на телекомуникационните услуги в селските райони.
  

• 
  Приоритет 3.3. Стимулиране на вътрешнорегионалното и междурегионалното и трансгранично сътрудничество и партньорство
  

• 
  Специфична цел 3.3.1. Засилване на сътрудничеството и партньорството между общините и областите на района за реализиране на съвместни инициативи и прилагане на стратегии за местно развитие на проблемни райони
  
• 
  Специфична цел 3.3.2. Развитие на сътрудничество с другите региони, в т.ч. трансгранично.
  

• 
  Насърчаване на културните и образователни мрежи за обмен в общностите на Черноморския басейн;
  
• 
  Трансгранично сътрудничество и партньорство за създаване и развитие на нови информационни и търговски връзки между районите от Черноморския басейн;
  
• 
  Проучване и създаване на трансграничен регионален туристически продукт “Влажни зони и птици”.