Министерство на регионалното развитие и благоустройството софия 2012


Механизъм за прилагане на принципа на партньорство и осигуряване на информация



страница17/17
Дата08.05.2018
Размер3.23 Mb.
#69035
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

8.3.Механизъм за прилагане на принципа на партньорство и осигуряване на информация.


Етап на разработване на НСРР, до приемането от Министерски съвет.

Периодът на подготовка на НСРР включва информиране на всички целеви групи, като предварително са дефинирани задълженията и задачите им. Организира се ефективен консултативен и съгласувателен процес, като целта му е да отчете мненията и опита на всички заинтересовани страни, както и да отрази всички действащи политики.


Този процес на съгласуваност и консултации се разглежда в два аспекта:


Институционален. НСРР се обсъжда и съгласува на експертно ниво в рамките на Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика със заинтересуваните министерства и ведомства, партньорите в регионалните съвети за развитие, областните управители, местните власти, представителните организации на работодателите и на работниците и служителите на национално равнище и с представители на юридически лица с нестопанска цел, работещи в областта на регионалното развитие. Контролът върху процеса на разработване на НСРР е на Министърът на регионалното развитие и благоустройството. Министерският съвет приема НСРР по предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството. Решението на Министерския съвет добива публичност чрез обнародване в "Държавен вестник" и публикуване на НСРР на страницата на МРРБ в интернет.

Неформален. Този аспект на консултативния процес по разработването включва организиране на срещи, дискусионни форуми и др. с участието на широката общественост, гражданското общество и на всички заинтересовани страни. По този начин се информира своевременно и по подходящ начин обществеността за характера и същността на НСРР, за необходимостта и потенциалните ползи от приемането и изпълнението й, както и за постигнатите резултати. Осигурява се публичност и прозрачност на процеса, както и обратна връзка за мнението на широката общественост, на всеки ключов етап от разработването на НСРР.

Етап на наблюдение и изпълнение на НСРР.


В процеса на изпълнение на НСРР основните инструменти за осигуряване на информация и публичност са междинният и окончателният доклади. Изготвянето им се организира от министъра на регионалното развитие и благоустройството. Те се обсъждат и съгласуват в Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика и се одобряват от Министерския съвет.

Междинният доклад и окончателният доклад за изпълнението на НСРР се изготвят, като се отчитат резултатите от междинната и последващата оценка на изпълнението й. Докладите заедно с резултатите от съответните оценки се публикуват на страницата на МРРБ в интернет.

Междинният доклад съдържа информация относно:

        • постигнатия напредък по изпълнението на целите и приоритетите за регионално развитие през изтеклия период;

        • резултатите от междинната оценка съгласно критериите за оценка на изпълнението на НСРР;

        • резултатите от наблюдението и оценката на изпълнението на регионалните планове за развитие;

        • използваните през периода ресурси за постигане целите на НСРР;

        • възникналите проблеми и предприетите от компетентните органи действия за тяхното преодоляване;

        • прогноза за очакваното изпълнение на целите и приоритетите на НСРР до края на периода на действие;

        • предложения за актуализация на НСРР.

          За общото изпълнение на НСРР се изготвя окончателен доклад, който съдържа информация относно:



        • ефективността на изпълнението на целите и приоритетите за регионално развитие през периода на действие на НСРР;

        • резултатите от последващата оценка съгласно критериите за оценка на изпълнението на НСРР;

        • резултатите от последващата оценка на изпълнението на регионалните планове за развитие;

        • ефективността на използваните през периода на действие ресурси за постигане целите на НСРР;

        • изводи и предложения за изпълнението на дългосрочните цели и приоритети на държавната политика за регионално развитие, включително за актуализация на НСРР.

За мобилизиране на партньорите във ключови периоди или при специални събития и явления, ще се възлагат и изготвят тематични оценки (ad hoc оценки), тематични обществени форуми и др.

Междинният и окончателният доклад за изпълнението на НСРР ще бъдат изготвeни и обсъдени при спазване и изпълнение на основните форми на взаимодействие за осъществяване на партньорства и осигуряване на публичност: информиране, консултиране и съгласуваност, и активно участие на всички заинтересувани страни.



Предложената блок-схема систематизира действията, документите и информацията, свързани с осигуряването на публичност и прозрачност в процеса на наблюдение и оценка на регионалното и местното развитие, основани на принципа на партньорството.

Фиг. 11: Действия за осигуряване на публичност и прозрачност в процеса на стратегическо планиране на регионалното развитие 2012 – 2022 г.


ИЗТОЧНИЦИ НА ИНФОРМАЦИЯ

  1. Актуализиран документ за изпълнение на НСРР 2005 – 2015 г., МРРБ, 2011 г.

  2. Актуализирани документи за изпълнение на регионалните планове за развитие 2011 – 2013 г., на 6-те района от ниво 2, 2011 г.

  3. Анализ на обобщените резултати от проведено анкетно проучване на капацитета и перспективите на регионалните съвети за развитие в районите от ниво 2 и бластните съвети за развитие в районите от ниво 3, МРРБ, 2011 г.

  4. Анализ на обобщените резултати от проведено анкетно проучване сред членовете на Регионалните съвети за развитие, във връзка с изработването на новата Национална стратегия за регионално развитие, МРРБ, 2011 г.

  5. Бюджет за стратегията „Европа 2020“, Брюксел, 2011 г.

  6. Европа 2020. Стратегия за устойчив, интелигентен и приобщаващ растеж. Брюксел, 3.3.2010 г. COM(2010) 2020, окончателен

  7. Европейска перспектива за пространствено развитие (ESDP), 1999 г.

  8. Европейски региони 2020. Оценка на бъдещите предизвикателства пред европейските региони, 2008 г.

  9. ЕВРОСТАТ годишна книга за регионите 2011, ЕВРОСТАТ Статистически книги.

  10. Енергийна стратегия на Република България до 2020 година, обн. ДВ бр. 43/2011.

  11. Закон за регионалното развитие, Обн. ДВ. бр.50 от 30 Май 2008г.

  12. Зелена книга за териториално сближаване - Да превърнем териториалното многообразие в предимство, Комисия на европейските общности, Брюксел, 2008 г.

  13. Изкуствата, културното наследство, културните и творчески индустрии и културен туризъм - фактор за устойчиво регионално развитие, Обсерватория по икономика на културата, Гьоте институт, София, 2011 г.

  14. Концепция за програмиране на развитието на Република България, Съвет за развитие към Министерския съвет, 2010 г.

  15. Лайпцигска харта за устойчиви европейски градове, 2007 г.

  16. Междинен доклад за изпълнение на Националната стратегия за регионално развитие, МРРБ, 2010 г.

  17. Междинна оценка на Националната стратегия за регионално развитие на Република България 2005 – 2015 г., Агенция СТРАТЕГМА ООД, 2010

  18. Междинни оценки и доклади за резултатите от междинните оценки за изпълнението на Регионалните планове за развитие на районите от ниво 2 за периода 2007-2010 г.;

  19. Методически насоки за разработване на Национална концепция за пространствено развитие на Република България за периода до 2020 г., НЦТР, 2010 г.

  20. Методически указания за разработване на Национална стратегия за регионално развитие на Република България (2012-2022), Регионални планове за развитие на районите от ниво 2 (2014-2020), Областни стратегии за развитие (2014-2020)

  21. Национална програма за реформи 2011 – 2015 г. в изпълнение на Стратегия “Европа 2020”, 2011 г.

  22. Националната програма за рибарството и аквакултурите (2007-2013), приета 2006.

  23. Националната стратегия за насърчаване на малките и средни предприятия в България (2007-2013 г.), приета 2007.

  24. Националната стратегия за насърчаване на развитието на клъстерите за периода 2007-2013 г.

  25. Националната стратегия за развитие на научни изследвания 2020

  26. Национална стратегия за развитие на туризма, 2008

  27. Oбластни стратегии за развитие 2007-2013 г.

  28. Oбщински планове за развитие 2007-2013 г.

  29. Пети (кохезионен) доклад за икономическо, социално и териториално сближаване, Европейска комисия, Брюксел, 2010 г.

  30. Правилник за прилагане на Закона за регионалното развитие Приет с ПМС № 216 от 02.09.2008 г. Обн. ДВ. бр.80 от 12 Септември 2008 г.

  31. Препоръка на Съвета относно Националната програма за реформи на България от 2011 г. и за представяне на становище на Съвета относно актуализираната Конвергентна програма на България за периода 2011-2014 г.

  32. Приносът на регионалната политика за интелигентен растеж в рамките на стратегия „Европа 2020“, Европейска комисия, Брюксел, 2010 г.

  33. Приносът на регионалната политика за устойчив растеж в рамките на стратегия „Европа 2020“, Европейска комисия, Брюксел, 2011 г.

  34. Програма за реализация на дейности в районите за целенасочена подкрепа 2010 – 2013 г. (проект), МРРБ, 2009 г.

  35. Проект „Конвенциите от Рио” – съвместна инициатива на МРРБ и Програмата за развитие на ООН, публикации, www.rioconventions.org, 2010 г.

  36. Проект на Стратегия за устойчиво развитие на Република България, 2007 г.

  37. Работни документи във връзка с изготвянето на Национална програма за развитие: България 2020, 2011 г.

  38. Рамкова позиция на България относно условията за усвояване на Структурните и Кохезонния фондове на ЕС за програмния период 2014-2020 г., 2011 г.

  39. Регионални планове за развитие 2007-2013 г.,

  40. Ръководни принципи за устойчиво териториално развитие на европейския континент, СЕМАТ 2000 г.

  41. Секторни стратегии за развитие, покриващи частично или изцяло периода 2014-2020 г. (в сферата на транспорта, околната среда, енергетиката, икономиката, развитие на телекомуникационните мрежи, пазара на труда, иновациите и въвеждането на нови технологии);

  42. Средносрочна оценка на Оперативна програма „Регионално развитие” 2007-2013 г., KPMG, февруари 2011 г.

  43. Стратегия на Европейския съюз за региона на река Дунав, Европейска комисия, Брюксел, 2010 г.

  44. Съвместен документ за пространствено развитие на държавите от Вишеградската четворка плюс България и Румъния, 2010 г.

  45. Териториален дневен ред на Европейския съюз 2020, Съгласуван на неофициалната среща на министрите на регионалното развитие и териториално развитие на 19.май.2011 г. в Гьодьоло, Унгария.

  46. Evaluation Report of the Territorial Agenda of the European Union, 2011.

  47. National Strategy of Regional Development 2010–2020: Regions, Cities, Rural Areas, Poland, Ministry of Regional Development, 2010.

  48. Regions 2020 – An Assessment of future challenges for EU Regions, Commission of the European Communities, Brussels, 2008.

  49. Territorial agenda of the European Union 2020, 2011.

  50. Territory matters to make Europe 2020 a success, 2010.

Публикации в Интернет на следните сайтове:

  1. http://europe.bg/htmls/page.php?category=5&id=27654

  2. http://www.europe.bg/upload/docs/NPRA.pdf

  3. http://www.government.bg/cgi-bin/e-cms/vis/vis.pl?g=&n=9&p=0211&s=001

  4. http://www.mrrb.government.bg/index.php?do=law&id=220&lang=bg&type=4

  5. http://www.strategy.bg/StrategicDocuments/List.aspx?lang=bg-BG&categoryId=1

  6. http: //www.eufunds.bg/document/8

  7. http://chm.moew.government.bg/nnps/upload/Bulgarian/RPUTREK.pdf

  8. http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/sum_en.pdf

  9. http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/working/regions2020/pdf/regions2020_en.pdf



1 EUROSTAT (Statistical Office of the European Communities) е статистическа служба към Европейската комисия, която събира информация за страните в Европейския съюз и хармонизира статистическите методи за събиране на данни в различните страни членки.

2 Вместо наложилият се термин „различия”, се предлага използването на термина „неравенства”, защото преводното значение от английското „disparity” е именно „неравенство, несъразмерност”, а не „различие”. Различията са желани характеристики на районите, съдържащи специфичните им потенциали за развитие. Неравенствата са нежелани, означаващи изоставане на едни райони след други.

3 Регионални планове за развитие 2007-2013 г., областни стратегии за развитие 2005-2015 г., общински планове за развитие 2007-2013 г.

4 Изследване на Конфедерация на независимите синдикати в България –„Ежедневната трудова миграция – инструмент за постигане на гъвкавост, сигурност и ефективност на пазара на труда“

5 Regions 2020, an assessment of future challenges for EU regions, Commission of the European Communities, Brussels, 2008

6 Такива документи са Европейската перспектива за пространствено развитие (ESDP) от 1999, Ръководните принципи на СЕМАТ за устойчиво териториално развитие на европейския континент от Хановер от 2000, Лайпцигската харта за устойчиви европейски градове на СЕМАТ 2007, Декларацията от Толедо по въпросите за градското развитие от 2010, Териториалния дневен ред 2020 на Европейския съюз на СЕМАТ от 2011, Програмата ESPON, Съвместния документ на държавите от Вишеградската четворка плюс България и Румъния.

7 Комлексната оценка е описана в част втора на НСРР – Анализ на социално-икономическото и териториално развитие.

8 Глобализация, демографски упадък, климатични промени, енергийна зависимост, загуба на биоразнообразие, природно и културно наследство – според „Териториален дневен ред на ЕС 2020”от 2011 г.

9 Кохезионен фонд

10 По фонд FLAG 106 млн. лева; ПУДООС 644 млн. лева

11 ЕЗФРСР

12 Кохезионен фонд

13 ЕЗФРСР

 Относителният дял е даден в проценти със закръгление до първия знак след десетичната запетая.

14 Изградени и реконструирани обекти на спортна инфраструктура: многофункционални спортни зали, открити спортни площадки, тенис кортове, закрити плувни басейни

15 Нарастването на броя на ежеденвните трудови мигранти се предвижда спрямо годината на преброяването на населението. Изходната стойност е отчетена по преброяването на 2011 г.

16 По данни на Института по публична администрация

17 Методически указания за разработване на Национална стратегия за регионално развитие на Република България (2012-2022), Регионални планове за развитие на районите от ниво 2 (2014-2020), Областни стратегии за развитие (2014-2020) и Общински планове за развитие (2014-2020), м. септември 2011 г., одобрени със Заповед № РД-02-14-2402/22.11.2011 г. на Министъра на регионалното развитие и благоустройството.

18 http://www.government.bg/cgi-bin/e-cms/vis/vis.pl?g=&n=9&p=0211&s=001

19 http://www.mrrb.government.bg/index.php?do=law&id=220&lang=bg&type=4


Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница