МЛАДЕЖКА СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА БЕРКОВИЦА
(2009 – 2013г.)
I. Общи положения
Младежката стратегия за развитие на Община Берковица се изработва на основание Програмата за младежки дейности, Стратегия за национална младежка политика за периода 2009-2013г. и Хартата за участие на младите хора в живота на общините и регионите. Стратегията определя дългосрочните цели и приоритети за развитие областта на младежките политики и е в съответствие с ревизираната европейска харта за участието на младите хора в живота на общините и регионите, Бялата книга на Европейската комисия “Нов тласък за европейската младеж”, Световна програма за действие на младежта, приета с резолюция на Общото събрание на ООН, Европейски младежки пакт и други нормативни документи, и проведени проучвания и анализи на състоянието и потребностите на младите хора в община Берковица. Стратегията е тясно свързана и с Общинският план за развитие на Община Берковица, за които тя е основен ориентир, източник на идеи и стратегически документ за разработване на конкретни мерки в нея.
Младежката стратегия е документ, който се разработва и ще бъде приложен на практика в партньорство с всички заинтересовани участници на местно ниво. Това са общината, Младежки общински съвет, образователни институции, читалища, спортни клубове, организации на работодателите и на работниците, граждански сдружения и неправителствени организации, работещи в областта на образованието, културата,спорта, европейски проекти и програми, екология и туризъм.. Обществените партньори ще участват и в наблюдението, оценката и контрола по прилагането на стратегията. По този начин ще се осигури широка обществена подкрепа и прозрачност при прилагането на документа. Хоризонтът на стратегията за развитие обхваща периода 2009 – 2013 г.
Съгласно изискванията за разработване на подобни документи, младежката стратегията съдържа основните цели, проблеми на младите хора в малкия град, младежка политика за решаване на тези проблеми и мерки(действия), насочени към реализиране на целите.
Стратегията има характер на отворен документ, който може да се развива, усъвършенства и актуализира в съответствие с динамично променящите се условия. Това изисква постоянна дейност на всички заинтересувани участници в община Берковица и предполага създаването на добра организация и координация.
Младежката стратегия е създадена от екип от млади хора, живеещи, учещи и работещи в град Берковица, като е използвана информация, предоставена от Общината и държавните институции на местно ниво.
Статистика
Населението на Община Берковица е 22 101 /данните са към декември 2007 г./. Съотношението градско/селско население е 16 439 за град Берковица и 4 662 е за всичките 19 села. Всеобщата тенденция за намаляване на населението е валидна и за община Берковица. Населението до 29 годишна възраст е 5894 души, което показва застаряване на населението в нашата община. През 2007 г. са родени общо 183 деца за цялата община, като родените в град Берковица са 109, от които 59 са от ромски произход и 50 български произход. Наблядава се и обратен прираст на населението, тъй като починалите за 2007 г. лица са 244 души, 150 от които в селата.
Безработните лица до 29 г. е 26,04 % /данните са към края на 2007г./. Безработните младежи без специалност, със средно, основно и по-ниско образование е 33,92 % от общата безработица за общината, което показва един сравнително висок дял на населението с ниско образование. Само 3,5 % от безработните младежите до 29 г. са с висше образование. Общата тендинция на безработните млади хора към септември 2008 г. е увеличаване на безработицата.
По програма „Старт в кариерата” в град Берковица през 2007г. са се възползвали 4-ма млади специалисти. В Българо-германски център за професионално обучение и чрез ДБТ Берковица са получили професионално обучение 2-ма младежи след средно образование от град Берковица.
През септември 2008, Агенция по заетостта е съдействала за провеждането на Национална младежка модна борса за дизайнери, конструктор-моделиери и технолози и подпомогнала младежи за назначаването им по трудов договор.
От януари до септември по програми на Европейския съюз
SWOT Анализ
Силни страни
-
Наличие на голям брой училища
-
Наличие на професионални гимназии – ПГ „Д-р И. Панов” и Лесотехническа професионална гимназия
-
Наличие на паралелки по туризъм и екология в града
-
Наличие на Младежки общински съвет
-
Съществуват неправителствени организации в областта на спорта, туризма, образованието и културата
-
Наличие на микро и малки фирми, основани от млади хора
-
Организиране на кръжоци по рисуване, пеене, местни занаяти
-
Наличие на танцови състави, театрални групи, хорове в града и в някои села на Общината
-
Съществуват инвестиционни проекти в областта на туризма, хотелиерството и ресторантьорството
-
Близост до София и Монтана
-
Значителен брой заети младежи в производството на PVC и алуминиева дограма
-
Участие на младежи на национални и международни конкурси, фестивали, турнета, спортни състезания
-
Висок потенциал за развитие на човешките ресурси
-
Неизползвани природни ресурси
-
Готовност за развитие на туризма
|
Слаби страни
-
Висока безработица сред младите хора
-
Липса на места за развлечения и спорт
-
Липса на млади специалисти
-
Липса на мотивация сред младите
-
Миграция на младежи към големите градове и столицата
-
Емиграция на младежи
-
Липса на работни места за млади специалисти
-
Слаба материална база за спорт в училищата
-
Нисък брой млади семейства в града
-
Ниска раждаемост сред младите двойки
-
Липса на информираност, относно възможности, перспективи, участие в местни организации, местна власт, неправителствени организации, други младежки организации
-
Ниско заплащане на младежите, ниски доходи
-
Липса на собствени жилища
-
Лошо възпитание вкъщи и училище
-
Прояви на агресия сред младежите в училище и на улицата
-
Нисък успех в училище
-
Липса на млади предприемачи, фермери в малкия град
-
Липса на младежки лидери в училище
-
Липса на големи фирми и участие на млади специалисти в тях
-
|
Възможности
-
Възможности за партньорство между младежки оранизации и местната власт за кандидатстване по проекти
-
Участие на младежи в местни медии
-
Привличане на средства за млади предприамичи, млади фермери и новосформирани фирми от Европейски проекти и програми
-
Застъпничество на политически партии за подкрепа и развитие на младежка стратегия
-
Участие на младежи в училищния живот и управлението на училището
-
Подобряване на материалната база и спортни площадки
|
Заплахи
-
Липса на приемственост сред младежките лидери
-
Липса на толерантност сред младежите
-
Честа промяна на образователната система
-
Спиране на финансиране за малките населени места от европейските фондове
-
Невъзможност на семейства да плащат за обучение на своите деца
-
Застаряващо население в града и околните села
|
II. Основни цели
Участие на младите хора в общинските дела на град Берковица, стимулиране инициативността на младите хора, техните организации и структури при успешното им развитие и реализация в обществения живот. Създаването на диалог между младите хора и местните власти да обсъждат проблемите, и предприемат действия за тяхното решение е една от основните цели на Младежката стратегия. Социалната интеграция на младите хора в местните структури цели да мотивира и създаде желание у тях за промяна на съществуващата ситуация към по-добра такава.
III. Целеви групи
Младежката стратегия за развитие на Община Берковица е насочена към младежи от 18 до 30 г. и към непълнолетни лица от 16 до 18 г., без разлика в техните социални, имуществени, образователни, политически, етнически или религиозни различия.
IV. Младежки политики за развитие и участие на младите хора в живота на Общината
Политика за свободното време и социално-културната дейност на младежите
-
Организиране на социално-културни дейности от младежки асоциации и организации, младежки групи и центрове, заедно с участието на семейството, училището и работата.
-
Създаване на оптимална възможност за младежко участие и прокарване на младежка политика в областта на спорта, културата, занаятите, търговията, музикалното и изобразително изкуство, театъра и другите изкуства, а също така и в областта на социалните промени.
-
Подпомагане стремежите намладите хора и техните възможности в разработването на микро проекти и внедряването им местни схеми, насърчаване на различни структури на сдружаване , каквито са младежки непревителствени организации, младежки центрове и групи, организирани от самите млади хора.
-
Насърчаване развитието на младежки организации, които са далеч от местната власт и обществото
-
Предприемане на подходящи мерки от местните и регионални власти да подкрепят младежките организации в Обищана, особено тези които се занимават с обучението на лидери на младежки клубове и организации, както и на млади социални работници, които играят съществена рола на местно ниво.
Политика за насърчаване на трудовата заетост и намаляване на безработицата сред младите хора
-
Въвеждане на конкретна политика в областта на младежката трудова заетост, Община Берковица приема да установява или подобрява комуникационните структури между бизнес общността, образователните институции и представителите на местните младежки организации.
-
Близко сътрудничество с училищата и професионалните образователни институции в борбата срещу слабите резултати в образованието.
-
насърчаване на младите хора, които планират да започнат малък бизнес, чрез осигуряване на помещения, оборудване, финансови и търговски консултации.
-
Подкрепа на местни младежки организации, занимаващи се с проблемите на младите хора в неравностойно положение, посредством договорна установена помощ и данъчни облекчения, както и чрез обучение и оборудване.
-
Подкрепа на проекти, които имат за цел насърчаването на доброволния труд като алтернативно средство за социална интеграция на безработните, обогатяване на образователните програми за безработни младежи и активните форми за участие на младите хора в заобикалящата ги местна среда.
Образователна политика за насърчаване участието на младите хора в живота на Община Берковица
-
Местните власти се задължават в рамките на своята компетентност да приемат училищни програми, които да насърчават образованието в областта на човешките права и да окуражават младите хора да вземат пълноценно участие в училищния живот и в свързаните с него дейности, като извънучелищните форми и обмена на ученици (студенти).
-
Насърчаване и финасова подкрепа на училищни проекти в областта на средствата за масова информация.
Информационна политика, насочена към младите хора с цел по-добра информираност и ангажираност в обществения живот
-
Развитие и усъвършенстване на информационните технологиипри работа с малдите хора.
-
Информираност за нагласите, потребностите и проблемите на младите хора. Свеждане на информацията да по-широка берковска общественост.
-
Осигуряване на достъп до институциите на млади хора с увреждания.
-
Усъвършенстване работата на Младежки общински съвет и задълбочаване контактите с Общинска администрация и Общински съвет.
-
Информационни кампании във връзка членството на България в ЕС.
-
Популяризиране на насоките на европейската младежка политика.
-
Популяризирането на програмите за реализиране на младежки проекти на европийско ниво.
Специфична политика в областта на културата
-
Местната власт трябва да се стреми към осигуряване на база и условия на младите хора, в които те да могат да изразят своите творчески умения
-
Подкрепа на творческото обучение в областта на музиката, спорта, народните танци, изобразителните изкуства и средствата за масова информация.
-
Осигуряване база за младите хора (помещения, информационни канали и организационна инфраструктура), съществена за развитиета на тяхната културна и творческа дейност – създаване клубове по интереси към културните институции.
-
Организиране на местни радио и телевизионни предавания с активно участие на младите хора.
Конкретна политика, насочена към селските райони
-
Подкрепа от страна на местните власти за развитие на средни и малки предприятия, кооперации, сформирани от млади хора в малките населени места на общината;
-
Провеждане на адекватна жилищна политика, която позволява на младите хора да живеят в тези райони нормално;
-
Рзавитие на образователна политика, подкрепяща училищната мрежа в селските райони, за да гарантират условия за образование, позволяващо на младите хора да участват пълноценно в живота на своето село;
-
Създаване или разширяване на професионлното обучение, което да гарантира на младите хора да се обучават в собственото си село;
-
Подпомагане на младите хора да играят важна роля в организирането и изпълнението на общински мероприятия като се концентрират върху най-актуалните за самите тях теми.
Социална и здравна политика
-
Провеждане на политика за справяне с проблема със злоупотребата на наркотици и алкохол. Местните и регионални власти, заедно с представители на младежките организации в града да въведат, популяризират и развиват местни информационни и консултантски центрове в помощ на засегнатите от този проблем млади хора.
-
Въвеждане на специализирани програми за обучаване на млади социални работници, доброволци и лидери на организации, занимаващи се с разработването на профилактични стратегии в тази област.
-
Засилване информационните кампании по превенция от болести, предавани по полов път и предпазните мерки, насочени към младите хора. Младите хора и местните младежки организации трябва да си сътрудничат при изработването и прилагането на подобни информационни и активни програми.
Екологична политика
-
Предоставяне на финансова подкрепа от местните власти на проекти – традиционни или експериментални, целящи да увеличат грижата за околната среда.
-
Включване на младите хора в отделни инициативи за почистване на паркове, речни корита и замърсени участъци в отделните населени места на общината.
-
Подкрепа на програми за международен обмен по екологични проблеми и стимулиране появата на структури, надхвърлящи рамките на националните интереси.
V. СПЕЦИФИЧНИ ЦЕЛИ И конкретни МЕРКИ ЗА младежко РАЗВИТИЕ на община берковица за периода 2009-2013г. Специфична цел 1. Развитие на културата, спорта и младежките дейности в Община Берковица
Мерки
-
Изграждане на нов спортен комплекс чрез ремонт на старата спортна зала и прилежащите места към нея в град Берковица;
-
Ремонт на читалищата и превръщането им в съвременни духовни центрове за разпространение на информация, знания, култура;
-
Подкрепа на библиотеките за приобщаването на младите хора в четене;
-
Закупуване на нови книги в библиотеките на училищата и градската библиотека;
-
Подкрепа за местни състави-професионални и самодейни, опазващи традиционния български фолклор;
-
Участие на младите хора в организираните в Берковица фестивали, пленери, фолклорни събори и др.;
-
Подкрепа за участието на младежи в международни конкурси, състезания, олимпиади;
-
Подобряване на условията за спорт и отдих – осъвременяване на съществуващите и изграждане на нови спортни площадки, плувни басейни и др. обекти;
-
Осъвременяване и активизиране работата на Центъра за работа с деца, Детски център „Камбанка”, Читалище „Ив. Вазов”;
-
Мероприятия по осмисляне на свободното време на младите хора през ваканциите и почивните дни.
Специфична цел 2. – Обучение на младите хора в областта на туризма и предприемачеството
Мерки:
-
Проект за обучение местни хотелиери и ресторантьори на младежи от 18 -30 год.;
-
Обучение на младежи в местни занаятчийски практики – кошничарство, грънчаство, дърворезба, тъкачество и металообработване;
-
Подпомагане паралелката в Гимназия “Д-р И. Панов” и дейностите свързани с предлагане на българска кухня и издаване на сборник с характерни местни ястия;
-
Извънкласни дейности по отношение на туризма – екскурзоводи, планински водачи, планинско колоездене, кетъринг, маркетинг и реклама;
-
Организиране на “бяло” и “зелено” училище.
Специфична цел 3. Условия за изграждане на местна бизнес среда сред младите хора
Мерки
-
Създаване на младежки бизнесцентрове, бизнеспаркове, изложбени зали;
-
Консултантска подкрепа за развитие на предприемачеството сред младите хора.
Специфична цел 4. Инвестиции в качествено образование, отговарящо на европейските стандарти и съобразено с пазарното търсене
Мерки
-
Продължаване на обновяването, ремонтирането и осъвременяването на техническото оборудване в обектите на образованието, подобряване на енергийната ефективност в тях;
-
Прилагане на образователна система, съобразена с нуждите на пазара на труда;
-
Подобряване на връзките между професионалното обучение, производствените предприятия и туристическите обекти в общината;
-
Повишаване на квалификацията на педагогическия персонал;
-
Прилагане на дейности за предотвратяване на преждевременното напускане на училище, включително от ромските деца;
-
Мероприятия и дейности за задържане на децата в училище;
-
Прилагане на програми за образование и професионално обучение през целия живот;
-
Гъвкави системи за професионално образование и обучение, според търсенето на регионалния пазар.
Специфична цел 5. Развитие на малките градове и социално-икономическа интеграция на младите хора от отдалечените селища
Мерки
-
Насърчаване на предприемачеството сред младите хора и мобилността на работната сила чрез подобряване на транспортните връзки, комуникациите, обществените услуги;
-
Прилагане на програми за привличане на инвестиции в малките населени места и участие на младежи в тях;
-
Създаване на местна заетост за намаляване на демографския дисбаланс и миграцията на младите хора от малкия град или село;
Специфична цел 6. Разнообразяване на селската икономика и подобряване на качеството на живот на младите хора в селата
Мерки
-
Подпомагане на млади фермери да кандидатстват по Програма за развитие на селските райони, мярка 1 – подпомагане на стопанства на млади фермери
-
Подпомагане на неземеделски дейности сред младежите - туризъм, занаяти и др.;
-
Създаване на микропредприятия от млади хора за повишаване на заетостта;
-
Участие на младежки организации в опазване, подобряване и управление на природното богатство като основа за устойчиво икономическо развитие;
-
Подобряване на уменията на местните власти и младежките лидери за стратегическо планиране и прилагането им за местното развитие;
Специфична цел 7. Изграждане на регионални и местни партньорства за развитие
Мерки
-
Подобряване на уменията на младежки неправителствени организации, училища, спортни клубове, театрални клубове, читалища и местни партньори за разработване, финансиране и управление на съвместни проекти;
-
Привличане на младежки граждански структури като партньори/консултанти и пр. при планиране на младежкото развитие на местно ниво.
Специфична цел 8. Подобряване на информираността сред младите хора, относно качеството и обхвата на здравните услуги
Мерки
-
Провеждане на различни информационни кампании за превенция от наркотици, алкохолна зависимост и болести предавани по полов път;
-
Инвестиции за развитие и подобряване на качеството на здравните услуги;
-
Осигуряване на качествени и достъпни здравни услуги за младежи в малките населени места;
-
Прилагане на образователни системи за профилактика и здравословен начин на живот.
Специфична цел 9. Предотвратяване на безработицата сред младите хора и интегрирането им на трудовия пазар -
Подкрепа на начинаещи предприемачи и самонаети чрез професионално обучение;
-
Подкрепа за създаване на младежка заетост.
Специфична цел 10. Социално-икономическа интеграция на ромските младежи
Мерки
-
Дейности за подкрепа на активно гражданско участие на ромски младежи – образователно-възпитателни дейности за деца и младежи за повишаване на социалната, здравната и битовата култура, за спазване на обществените норми;
-
Стимулиране на специфични за общността трудови дейности, подпомагане на самонаемането и предприемачеството сред ромските младежи;
-
Подпомагане на дейности на местните власти и НПО за приобщаване на ромите, завършили средно образование към трудовия пазар.
ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ
( 2009 – 2011г.)
Приоритети и цели
|
Мерки/дейности
|
Срокове
|
Отговорници
|
Ресурси
|
Приоритет 1: Развитие на спорта, културата и младежките дейности
|
Цел 1: Развитие на материалната база за спорт и младежки дейности
| -
Изграждане на нов спортен комплекс чрез ремонт на старата спортна зала и прилежащите места към нея в град Берковица
-
Саниране и ремонт на Читалище И.Вазов
-
Саниране и ремонт на ДЦ „Камбанка”
-
Подобряване на условията за спорт и отдих – осъвременяване на съществуващите и изграждане на нови спортни площадки
|
2009-2010
2009
2010
2009-2010
|
ОбА
Читалище И.Вазов + ОбА
Читалище И.Вазов + ОбА
ОбА + НПО
|
ОП „Регионално развитие”
Програма Енергийна ефективност
Програма Енергийна ефективност
ДАМС
ОП „Регионално развитие”
|
Цел 2: Подкрепа за културни дейности
| -
Развитие на формите за разпространение на националните културни традиции - фестивали, събори, пленери по изобразителни изкуства и др.
-
Осигуряване на достъп до институциите на млади хора с увреждания
-
Активизиране на младите за пълноценно използване на свободното им време и създаване на клубове по интереси
-
Дискусионни радио и телевизионни предавания за живота на младите хора в Берковица и срещи с преуспяли младежи от региона
|
2009-2011
2009-2011
2009-2010
2009-2011
|
Читалище И.Вазов + ОбА
НПО+Читалище
ОбА и НПО
Читалище + НПО
ОбА+НПО
НПО
Радио Беркк
Монт7
|
Програма за развитие на селските райнони 2007-2013г.
Министерство на културата
ОП “Трансгранично сътрудничество”
Агенция за хората с увреждания
Министерство на културата
Министерство на образованието и
науката
Програма за младежки дейности
Програма за младежки дейности
|
Приоритет 2: Подобряване качеството на човешките ресурси
|
Цел 1: Обучение на младите хора
| -
Проект за обучение на местни хотелиери и ресторантьори на младежи от 18 -30 год.
-
Обучение на младежи в местни занаятчийски практики – кошничарство, такъчество, грънчарство, дърворезба и металообработване.
|
2009
2010
|
НПО
Младежки общински съвет
|
ОП„Човешки ресурси”
ОП „Човешки ресурси
|
Приоритет 3: Подобряване качеството на образованието
|
Цел 1: Подпомагане на образователната система
| -
Обновяване, ремонтиране и осъвременяване техническото оборудване в училищата, подобряване на енергийната ефективност в тях
-
Подобряване на връзките между професионалното обучение, производственитеи туристическите бази на общината
-
Извънкласни дейности по отношение на туризма – екскурзоводи, планински водачи, планинско колоездене
-
Организиране на „бяло” и „зелено” училище
-
Продължаване на училището за млади родители към ДЦ „Камбанка” за решаване на здравни, психологични и антиобществени проблеми
|
2009-2010
2009-2011
2010
2009-2011
2009-2010
|
ОбА
Професинални гимназии + НПО
Училища
Училище + НПО
Училища
НПО
|
ОП „Регионално
развитие”
Програма
Енергийна
Ефективност
Програма за младежки дейности
дейности
ДАМС
Министерство на
образованието и
науката
ДАМС
Програма за младежки
дейности
Институт „Отворено
общество”
|
Сподели с приятели: |