Запазване на механизма за нарастване на средствата за работна заплата в търговските дружества с над 50% държавно или общинско участие

• 
  Промени в механизма за осъвременяване на пенсиите, отчитащ нарастването на осигурителния доход и инфлацията за съответната година
  

• 
  Повишаване на пенсиите
  

През юли 2006 г. пенсиите за трудова дейност бяха увеличени средно с 5%, като увеличението обхвана 1.6 млн. пенсионери. Пенсиите до 120 лв. бяха индексирани еднократно с 5 %, а всички с основен размер над 120 лв.- до 150 лв. – с 4 %. През юли 2007 г. всички пенсии се увеличиха с 10 %.

Освен целевите индексации и осъвременяването на пенсиите, в края на 2005 г. и 2006 г. в рамките на финансовите възможности се отпуснаха еднократни суми към пенсиите за месец декември. Еднократни суми бяха отпуснати на два пъти в отчетния период:

• 
  През декември 2005 г. на всички пенсионери бяха предоставени допълнителни средства между 10 и 30 лв. в зависимост от размера на получаваната пенсия и добавките към нея;
  
• 
  През декември 2006 г. на всички пенсионери бе предоставена допълнителна сума в размер на 50 лв.
  

През 2006 г. средният размер на пенсията на един пенсионер отчете най-високия си ръст от 2000 г. насам, като нарасна с 13 % спрямо 2005 г. и увеличи своята покупателна способност с 5.2 % в условия на умерено висока инфлация от 7.3 %. За сравнение – средната работна заплата се увеличи с 11 % в номинални и 3.6 % в реални измерения.

През 2006 г. средният размер на пенсията на един пенсионер отчете най-доброто съотношение спрямо средния осигурителен доход от 2000 г. насам: брутният коефициент на заместване е 42.9 %, като за една година той се е повишил с 2.3 пункта, което е близо три пъти повече, отколкото за целия период между 2000 г. и 2005 г.

Създадени са стимули за удължаване на трудовия живот чрез въвеждане на разпоредбата за лица, които са навършили пенсионна възраст, продължават да работят и не получават пенсия, да получават 1.5 % вместо 1 % за всяка година осигурителен стаж след пенсионна възраст при изчисляване размера на пенсията им.

• 
  Намаляване на риска от бедност при възрастните хора
  

• 
  Осъществи се целева диференцирана индексация за компенсиране изоставането на доходите на пенсионерите с най-ниски пенсии;
  
• 
  Въведе се нов механизъм за определяне на минималните размери на пенсиите за трудова дейност. Те се определят в процент от минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст и бяха откъснати от социалната пенсия за старост, която не отчита осигурителния принос на лицето;
  
• 
  Минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст се определя ежегодно със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване;
  
• 
  От 1.07.2006 г. е въведен минимален стандарт при определяне минималния размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст, като се гарантира, че тя няма да е по-ниска от 50 % от размера на минималната работна заплата за страната;
  
• 
  Повишена е гъвкавостта на пенсионния модел чрез създаване на възможност за откупуване като осигурителен стаж на времето на обучение за лица, завършили висше или полувисше образование или времето до 5 г., което не им достига за получаване право на пенсия на лица, навършили пенсионна възраст;
  

• 
  В сравнение с 2005 г., когато минималният размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст е 69 лв., от януари 2006 г. – се повиши с 5 % до 72.45 лв., от юли 2006 г. – със 17.3 % до 85 лв., а от юли 2007 г. той вече е 93.5 лв. или с 10 % повече. Общо от началото на мандата минималната пенсия е нараснала с 35.5 %.
  
• 
  Повишават се и размерите на пенсиите, несвързани с трудова дейност, като за периода 1.06.2005 г. до 1.07.2007 г. социалната пенсия за старост е нараснала с 15.5 на сто;
  
• 
  Средната пенсия за осигурителен стаж и възраст се повиши от 134,63 лв. през 2005 г. на 167,30 лв. през юли 2007 г. или от началото на мандата се е повишила с 24,3 %;
  
• 
  Значително са повишени значението и ефективността на пенсионните плащания за преодоляване на риска от бедност при възрастните. През 2006 г. пенсиите са намалили риска от бедност за населението над 65 г. с 58.5 пункта (при 55.2 пункта през 2005 г.), което е рекордна стойност от 1995 г. насам.
  

• 
  Изграждане на инвестиционен фонд “Сребърен” за подпомагане на пенсионната система

  Със Закона за държавния бюджет на Република България за 2006 г. се създаде „Държавен фонд за гарантиране устойчивост на държавната пенсионна система”.

  
  

• 
  Изготвени са проект на стратегия и законопроект на Демографски резервен фонд, които предстои да бъдат поставени на обществени дискусии;
  

• 
  Законопроектът за демографски резервен фонд „Сребърен” е включен в законодателната програма на Министерския съвет за второто полугодие на 2007 г.
  

• 
  Засилване на ролята на втори и трети стълб чрез разработване на икономически стимули
  

• 
  Утвърждаване на официална граница на бедност и ежегодно актуализиране

  В края на 2006 г. Министерският съвет прие Методика за определяне на официалната линия на бедност, като определи за 2007 г. стойността й в размер на 152 лв.

  
  
• 
  Обвързване на границата на бедност с минималните гарантирани размери на плащания за целите на социалното подпомагане, минималната работна заплата и социалната пенсия

  От 1 юли 2007 г. фактически е въведен минимален стандарт при определяне на социалната пенсия за старост и тя е не по-малко от 45 % от размера на линията на бедност за страната.

  
  

• 
  Подкрепа за семействата с ниски доходи: изплащане от бюджета на таксите за детски ясли и градини
  

За първи път започна реализирането на пилотна Програма „Социални инвестиции в децата” (2005 – 2006 г.) в 7 общини на страната - Лом, Стара Загора, Смолян, Казанлък, Мъглиж, Бяла Слатина, Разград. По тази програма със средства от държавния бюджет се поемат таксите за детски ясли и детски градини.

Въведе се механизъм за ежегодно определяне на еднократните размери на семейните помощи за деца, постъпващи за първи път в държавно или общинско училище. През 2007 г. те се увеличиха с 50 %. По този начин се подпомагат семействата в тежко материално положение и се осигуряват възможности за децата да придобият начални умения за справяне в училище.

• 
  Ефективно насочване на социални помощи към най-ниско доходните и рискови групи от населението чрез прилагане на диференциран подход
  

През периода 2004-2006 г. се отчита значително съкращаване на изразходваните средства за социални помощи. През 2006 г. средствата за месечни, целеви и еднократни помощи през 2006 г. са с 10.9 % по-малко в сравнение с 2005 г. и с почти 25% спрямо 2004 г.

Повишаването на доходите и разширяването на възможностите за намиране на работа допринася за намаляване на броя на подпомаганите с месечни помощи лица и семейства, като от началото на мандата на правителството те са със 17% по-малко.

Предприети бяха редица мерки и за по-добро насочване на целевите помощи за отопление на населението с ниски доходи и за компенсиране на 100 % увеличението на цените на енергоносителите. Размерът на помощта за отопление с твърдо гориво периодично се актуализира. Докато през отоплителен сезон 2005/2006 г. размерът на помощта е 160 лв., за отоплителен сезон 2007/2008 г. този размер е вече 180 лв. и се е повишил с 12,5%.

Помощите за лицата и семействата, които се отопляват с топлоенергия покриват и такса мощност. Въведена е и месечна целева помощ за отопление с природен газ. Размерите на помощите за отопление с топлоенергия бяха съобразени с утвърдените цени на съответните топлофикационни дружества.

През 2006г. границата за достъп до целеви помощи за отопление е увеличена с над 9 % за всички целеви групи. По този начин се увеличи и обхвата на хората, които имат право да получават този вид помощ. Това увеличение е предприето във връзка с новите цени на електроенергията за битови потребители и е съобразено с предхождащото го нарастване на пенсиите.

През последните две години бяха осигурени по 5 млн. лв. целеви средства за болнична помощ на български граждани, които нямат доход и/или лично имущество, което да им осигурява лично участие в здравно-осигурителния процес.

Продължава изпълнението на Националната програма за по-пълно обхващане на учениците в задължителна училищна възраст. Основна цел на програмата е задържане на децата в училище и подпомагане родителите в осигуряване на хранене на децата. Други специфични цели на програмата са намаляване броя на отпадащите деца от І-ІV клас на държавните и общински училища, повишаване на мотивацията сред родителите да изпращат децата си на училище, подпомагане на семействата в отглеждане на децата. Програмата се реализира в 2 335 училища, като е осигурен равен шанс за 280 000 ученици, без оценка на социалния статус на децата и техните семейства. Обхватът на програмата е подобрен в сравнение с 2005 г., когато обхванатите ученици са били 270 000.

• 
  Развитие на механизма за „отработване на месечните социални помощи”
  

• 
  Подобряване на качеството на живот и на социалните услуги в специализираните институции чрез предоставяне на алтернативни социални услуги
  

В края на 2005 г. общият брой на социалните услуги е 86 с капацитет на обслужване 2 351 места. Само за една година, през 2006 г. са разкрити като делегирана от държавата дейност 72 нови социални услуги, от които:

• 
  16 Защитени жилища;
  
• 
  6 Дневни центъра за възрастни хора с увреждания;
  
• 
  5 Дневни центъра за деца и младежи с увреждания;
  
• 
  16 Центъра за социална рехабилитация и интеграция;
  
• 
  5 Дневни центъра за стари хора;
  
• 
  1 Приют за безнадзорни деца;
  
• 
  9 Центъра за обществена подкрепа;
  
• 
  6 Центъра за работа с деца на улицата;
  
• 
  8 Звена „Майка и бебе”.
  

За периода януари-юли 2007 г. новоразкритите социални услуги са 39 с капацитет на обслужване 832 места, като преобладават защитените жилища (11), дневните центъра за деца и младежи с увреждания (8), центровете за социална рехабилитация и интеграция (7) и центровете за обществена подкрепа (3). Разкрити са и 2 Звена „Майка и бебе” и 3 Кризисни центъра. Към 31.07.2007 г. общият брой на социалните услуги е 197 с капацитет 5 386 места.

Непрекъснато се повишава интересът на неправителствения сектор към предоставяне на такива социални услуги, както за деца, така и за възрастни. За по-малко от две години са регистрирани 421 доставчици на социални услуги с издадени 1 149 удостоверения.

• 
  Превенция на изоставянето на деца, намаляване на броя на децата, отглеждани в специализирани институции, подкрепа на приемните семейства и намаляване на бездомните и просещи деца
  

През последните години се утвърди трайна тенденция към намаляване броя на децата, настанени в специализирани институции. Към края на 2006 г. 8 653 деца са настанени в специализирани институции. В сравнение с 2001 г. техният брой е намалял с 31,4 % или с почти 4 хиляди деца. Спрямо 2005 г. броят на децата, настанени в специализирани институции е намалял с 1 123 деца или с 11,5 % , а спрямо 2004 г. намалението е с 15,9 %.

Намаляването на броя на децата, настанени в специализирани институции, се дължи на развитата и действаща система за закрила на детето. Настаняването в специализираните институции става само по съдебен ред като крайна мярка за закрила след изчерпване на всички възможности за отглеждане на детето при роднини или близки, осиновяване и при липса на подходящо приемно семейство.

Броят на децата, настанени в семейства на близки и роднини е 2 552. В приемни семейства са настанени 51 деца. Общият брой осиновени деца с влязло в сила съдебно решение за този период е 1 278.

Намаляването на броя на децата, отглеждани в специализирани институции и развитието на социални услуги в общността за деца и семейства са приоритети на Националните програми за закрила на детето за 2005, 2006 и 2007 година.

• 
  Центрове за обществена подкрепа - предлагат широк кръг от услуги за подкрепа на деца и семейства в следните направления: превенция на изоставянето и насилието над децата; приемна грижа и осиновяване; реинтеграция на деца от специализирани институции и подготовка за самостоятелен живот; превенция на отклоняващото се поведение и работа с деца с отклоняващо се поведение; превенция на отпадането от училище.
  
• 
  Звена „Майка и бебе” - предлагат услуги за превенция на изоставянето на новородени деца. В тях има възможност за кратък престой на млади самотни майки и бременни жени, при които има риск да изоставят децата си.
  
• 
  Центрове за работа с деца на улицата - предоставят услуги по връщане в училище, здравна помощ, развиване на социални умения на деца временно или постоянно живеещи на улицата.
  

• 
  Запазване на прогресивното данъчно облагане на доходите

  С промяна в Закона за облагане доходите на физическите лица от 2006 г. се премина към четиристепенна скала за облагане доходите на физическите лица За първи път се създадоха условия за реално стартиране на системата за ваучери за храна, като са предвидени данъчно-осигурителни стимули за работодателите и за работещите лица.

  За 2006 г. постъпленията от данъците върху доходите на физическите лица са 1 324.6 млн.лв. През първото полугодие на 2007 г. постъпленията от данъците върху доходите на физическите лица са 816.7 млн.лв.
  

• 
  Понижаване на данъчните ставки върху ниските и средните доходи от работна заплата

  Намали се данъчната тежест за всички подоходни групи, като най-голямо намалението е за нискодоходните групи и за получаващите средна работна заплата. През 2007 г. продължи политиката за намаляване на данъчната тежест, като намалението е най-голямо е за доходите в диапазона 300- 400 лв.

  Необлагаемият минимум се увеличи с 53,85 на сто от началото на мандата на правителството – от 130 лв. на 200 лв. (2006 г. - от 130 лв. на 180 лв., а за 2007 г. - от 180 лв. на 200 лв.). За първи път през 2007 г. минималната работна заплата е под равнището на необлагаемия минимум.
  

• 
  Поетапно въвеждане на семейно подоходно облагане

  За първи път от началото на 2006 г. се предостави възможността за приспадане от годишната данъчна основа на сума в общ размер на 360 лв. при едно ненавършило пълнолетие дете; 780 лв. при две деца и 1140 лв. при три и повече деца. През 2006 г. в НАП бяха получени над 1 милион годишни данъчни декларации по чл. 41 по ЗОДФЛ, като това представлява 43% ръст спрямо 2005 година. В над 340 хиляди от тях клиентите на НАП са поискали да ползват правото си на данъчно облекчение за своите деца.

  
  

В териториалните дирекции на НАП са приети 1 077 хиляди декларации по чл. 41 от ЗОДФЛ като в 306 хиляди от тях е поискано да се ползва правото на данъчно облекчение за деца.

Ефектът от семейното подоходно облагане за 2006 г. се изразява в нарастване на разполагаемия доход на домакинствата с 41 млн.лв., а за 2007 г., след увеличаване на размера на данъчното облекчение, се очаква в годишен аспект в домакинствата да останат около 60 млн.лв.

• 
  Приемане на Национална стратегия за демографското развитие на България 2006-2020 г.
  

В изпълнение на мерките от Националната стратегия за демографско развитие бяха предприети съществени промени в законодателството за подкрепа на майчинството. Увеличи се срокът за получаването на обезщетение при бременност и раждане от 135 дни на 315 дни (до навършване на 9-месечна възраст на детето). През този период, който е 2,3 пъти по-висок, се изплаща обезщетение в размер на 90 на сто от осигурителния доход на майката.

След изтичането на този срок, осигурената майка има право на обезщетение за отглеждане на малко дете до 2-годишна възраст. През 2006 г. се предприе увеличаване с 23,1 на сто на обезщетението за отглеждане на малко дете до навършване на 2-годишна възраст на детето. С това обезщетението за отглеждане на малко дете се изравни с минималната работна заплата за страната и достигна 160 лв. при 130 лв. през 2005 г., когато минималната работна заплата бе 150 лв. През 2007 г. то се увеличи с 12,5 на сто и достигна 180 лв. Обезщетението за отглеждане на малко дете нарасна с 38,5 на сто от началото на мандата на правителството.

Същевременно, в съответствие с целите на Лисабонската стратегия ако след изтичане на 315 дневния срок осигурената майка постъпи на работа тя има право, вместо да получава 50 на сто от обезщетението за отглеждане на малко дете, да посочи избрано от нея лице и насочено от Агенцията по заетостта да се грижи за детето. Лицето получава възнаграждение за отглеждане на детето по пилотна програма „В подкрепа на майчинството”.

• 
  Стимулиране на двудетния модел на семейство: поемане от държавата на част от жилищните кредити за млади семейства, предоставяне на по-високи еднократни помощи за раждане на второ дете
  

Въведени са диференцирани размери на помощите, според поредността на отглежданите деца, с оглед стимулиране раждаемостта на второ дете, като за второ дете те са с 11,1% по-високи.

• 
  Модернизиране на системата за месечни помощи за отглеждане на деца до завършване на средно образование
  

За 2005 г. общо 774 160 семейства (1 129 810 деца) са получили месечни помощи за деца на стойност 201 395 230 лв. През 2006 г. с месечни помощи за деца са подпомогнати общо 728 717 семейства (1 055 704 деца). През първото шестмесечие на 2007 г. са подпомогнати средномесечно 595 277 семейства (874 441 деца).

Средномесечният брой на семействата, които получават месечни помощи за деца до завършване на средно образование през 2007 г. е намалял с 8 909 семейства или с 1,5% в сравнение със същия период на 2006 г.

През 2007 г. се въведоха мерки за отговорното родителство - семействата не получават помощи за децата, които са допуснали пет неизвинени отсъствия за месец. В резултат на тези мерки са санкционирани 7 535 семейства за 8 170 деца допуснали пет неизвинени отсъствия.

• 
  Специална подкрепа за младежите в трудоспособна възраст за намаляване на емиграцията и създаване на условия за тяхното професионално развитие в България
  

• 
  Трансформиране на социалните плащания в социални инвестиции в семействата и децата
  

Реализира се шестмесечна пилотна Програма „Социални инвестиции в децата” в 7 общини на страната - Лом, Стара Загора, Смолян, Казанлък, Мъглиж, Бяла Слатина, Разград, по която са заплатени таксите за детски ясли и градини, столовото хранене, закупени са облекла, обувки и учебни пособия за 1 752 деца. Ефектът от реализираната програма се отнася до пълноценната социализация и интеграция на деца от социално слаби семейства от различни етнически групи, деца с увреждания, деца сираци и др.

• 
  Намаляване на детската смъртност

  В резултат на предприетите комплексните мерки по изпълнение на тази цел, показателят за детска смъртност намалява за последните три години, както следва: 2004 г.- 11,6/1000 живородени; 2005 г.- 10,4/1000 живородени и 2006 г.- 9,7/1000 живородени.

  
  
  
  

• 
  Национална програма за диагностика, профилактика и епидемиология на наследствените и други редки болести, наследствени предразположения и вродени дефекти на развитието 2007-2010 г.
  

• 
  Национална програма за елиминиране на морбили и вродена рубеола 2005-2010
  

• 
  Национална програма за ограничаване на тютюнопушенето в Република България 2007-2010 г.
  

За 2007 г. в бюджета на НЗОК е предвидено увеличение на плащания за профилактични прегледи и имунизации на стойност 2 700 000 лв.

• 
  Превенция на ХИВ/СПИН сред подрастващите и младите хора
  

• 
  През 2006 г. и 2007 г. продължи изпълнението на „Националната програма за превенция и контрол на ХИВ/СПИН и ППБ 2001-2007 г.” и на Програма „Превенция и контрол на ХИВ/СПИН”, финансирана от Глобалния фонд за борба срещу СПИН, туберкулоза и малария.
  
• 
  Разработени са 12 общински стратегии за сексуално и репродуктивно здраве и превенция и ХИВ сред младите хора;
  
• 
  Обучени са 110 учители за подпомагане на дейностите по СПИН и нови 5 059 ученика са включени в СИП по здравно образование през учебната 2006/2007 г.
  
• 
  В рамките на малки училищни и общински проекти по превенция на ХИВ са достигнати 174 692 подрастващи и млади хора. Изградена е също мрежа от 100 млади хора, които работят като обучители на връстници.
  
• 
  В дейностите за превенция на ХИВ сред най-уязвимите групи през двугодишния период се включиха 52 неправителствени организации от 19 общини.
  
• 
  Разкрити са 3 нови кабинета за анонимно и безплатно изследване и консултиране за ХИВ/СПИН, с което техният брой достигна 18. През периода 2006-2007 г. в тези кабинети са се изследвали общо 34 648 лица.
  
• 
  Разкрити са 5 нископрагови центрове за интравенозни наркомани, 8 здравно-социални центрове в ромски квартали и стартира работата на 12 мобилни медицински кабинети. С работа на терен и чрез горните структури бяха достигнати общо 12 361 лица от най-уязвимите групи.
  
• 
  За координиране дейностите по превенция на ХИВ/СПИН на регионално ниво са изградени 10 местни координационни офиси по СПИН. Изградени са също 1 национално и 9 регионални звена за второ поколение епидемиологичен надзор на ХИВ съответно в НЦЗПБ и РИОКОЗ.
  
• 
  За подобряване на достъпа до лечение на хората живеещи с ХИВ/СПИН и качеството на тяхното обслужване са реновирани и оборудвани 6 ключови здравни институции – 4 сектора за лечение на пациенти с ХИВ/СПИН и 2 национални референтни лаборатории в НЦЗПБ.
  

• 
  Възстановяване на системата на училищно здравеопазване

  Подготвени са изисквания към устройството и дейността на здравните и стоматологични кабинети, както и условията и реда за изготвяне, обработка и съхраняване на медицинска документация в здравните и стоматологични кабинети. В проекта на Национална здравна стратегия 2007-2013 г. са предвидени конкретни мерки за подобряване дейността на здравните кабинети в детските градини и училищата.

  
  
• 
  Подобряване здравето на жените във фертилна възраст

  Изпълнението на тази мярка се осъществява чрез целеви програми, финансирани от бюджета на НЗОК: Програмата за лечение на безплодие при жената и др.

  
  

• 
  Реформиране на основните сектори и повишаване на ефективността на разходите за инфраструктура, образование, здравеопазване.
  

Извършено е преструктуриране на отделенията и звената в болници, намален е наличният леглови фонд, намален е броят на административния и медицинския персонал, съобразно реалните потребности на населението.

За преструктуриране на здравната система, Министерството на здравеопазването реализира инвестиционни проекти по линия на Заемното споразумение със Световната банка. През 2007 г. са изградени две отделения за еднодневна хирургия – в МБАЛ „Царица Йоанна” в София и УМБАЛ „Св. Марина” във Варна. Финализират се ремонтните дейности на отделението за еднодневна хирургия в УМБАЛ „Св. Георги” в Пловдив. В ход е преструктурирането на 5 болници в областите Разград и Стара Загора. В момента със средства по заема се изгражда Централна референтна лаборатория към УМБАЛ „Александровска”. Започват ремонтни дейности в две клиники – по психиатрия и по неврология в същата болница.

От 1 февруари 2007 г. са разкрити спешни отделения (портали) във всички областни болници на страната. Реализират се два пилотни проекта за преструктуриране на областните болници за подобряване на спешната помощ във Враца и Смолян. Въведено е референтно ценообразуване на лекарствата в системата на реимбурсиране, което доведе до намаляване на цените на лекарствата и съответно до повече средства за закупуване на повече лекарства.

Благодарение на осъществената в системата на образованието оптимизация и реализираните икономиии за първи път през 2007 г. са заделени 171 млн. лв. за финансиране на програми в училищното образование. Тези процеси се реализираха с помощта и разбирането на участниците в образователния процес. Средствата ще бъдат разходвани за постигане на конкретни цели в 14 направления. 2007 г. е първата година, в която силно се акцентира на програмното финансиране на системата. Разработени са 8 програми в сферата на образованието, които дават възможност на училищата да кандидатстват с проекти и да получат финансиране за развитие на определени дейности, които трудно биха могли да бъдат осъществени с предоставените им средства по линия на субсидията за издръжка.

11. Интегриране на малцинствата и усъвършенстване на етническия модел в гражданското общество

• 
  Приобщаване и устойчивото интегриране на малцинствата в българското общество
  

През 2006 г. и 2007 г. са проведени и 8 регионални семинари за ромската жена с участието на над 400 жени от населени места и квартали с компактно ромско население, за насърчаване на новата социална роля на ромската жена и отговорното родителство, предприемане на мерки за намаляване на ранно отпадащите деца от образователната система, както и за връщането и задържането на децата в училище.

Назначени бяха и т.нар. „здравни ромски медиатори”. През 2006 г. осъществяват дейност 13 здравни медиатори. През 2007 г. са осигурени средства за трудови възнаграждения за 60 здравни медиатори чрез делегиране на средства от централния държавен бюджет към бюджета на общините. Здравните медиатори са обучени със съдействието на НПО и одобрение на МЗ, и са назначени в общини на територията на цялата страна.

От януари 2005 г. влезе в сила новият Закон за интеграция на хората с увреждания, който има за цел създаване на условия и гаранции за равнопоставеност на хората с увреждания, социална интеграция и упражняване на правата на хората с увреждания и интегрирането им в работна среда.

За финансовото обезпечаване на Закона за интеграция на хората с увреждания до края на 2005 г. са изразходвани 125 000 000 лв., а през 2006 г. средствата за изпълнение на Закона са увеличени и изразходваната сума е в размер на 165 400 000 лв.

През 2005 г. по Закона за интеграция на хората с увреждания е оказана подкрепа средномесечно на 294 391 лица с увреждания, в това число 17 895. С месечни добавки за социална интеграция през 2006 г. средномесечно са подпомогнати 471 185 лица с увреждания, в това число 19 753 деца. През първото полугодие на 2007 г. е оказана подкрепа на 472 779 лица с увреждания средномесечно, в това число на 19 827 деца с увреждания.

От особена важност за интеграцията на хората с увреждания е реализирането на мерките по осигуряването на помощни средства, приспособления и съоръжения, които заменят или подобряват функции на човешкия организъм и увеличават възможностите на хората с увреждания за самообслужване и за трудова и всяка друга дейност. За тази цел съгласно действащото законодателство се предоставят целеви помощи. Предприета е пълна компенсация на въвеждането на данък върху добавената стойност върху вноса и производството на помощни средства, приспособления и съоръжения, като размерите на целевите помощи за всички позиции за 2007 г. са увеличени с 20 %.

През 2006 г. изразходваните средства за целево подпомагане (помощни средства, приспособления и съоръжения) на хората с увреждания са в размер на 29.8 млн. лв. Към 30.06.2007 г. са изразходвани 17 165 292 лв. за целеви помощи на хора с увреждания за покупка и ремонт на помощни средства, приспособления и съоръжения. Тези средства са обезпечили закупуването и предоставянето на 85 779 броя помощни средства, приспособления и съоръжения на хора с увреждания.

• 
  Качествено образование на всички представители на етническите малцинства
  

През 2006 година стартира Национална програма за ограмотяване и квалификация на роми, предназначена за неграмотни или с ниска степен на грамотност лица от ромски произход. За успешната реализация на програмата е проведено предхождащо специализирано обучение на 72 учители, ангажирани с обучението на бенефициентите. До настоящия момент 4 086 безработни лица от ромски произход са включени в курсовете по ограмотяване в рамките на програмата.

За оказване на специализирано индивидуално консултиране, насочено към решаване на специфичните проблеми на ромската етническа общност, през 2006г. бе разработено и утвърдено Методическо указание “Оказване на специализирано индивидуално консултиране, насочено към решаване на специфични проблеми на ромската етническа общност”.

Центърът за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства започна дейността си през 2006 г. С него се подпомага реализирането на правителствената политика по отношение на образователните потребности на децата и учениците от етническите малцинства. Разработени са и са приети едногодишен и тригодишен план за дейностите, финансирани от Центъра. Стартира конкурсната процедура за финансиране на проекти в изпълнение на първия едногодишен план.

По данни на регионалните инспекторати по образованието за учебната 2006/2007 година 16 557 ромски ученици са се обучавали в 262 приемни училища извън ромските квартали, като в тези училища са функционирали 578 полуинтернатни групи. Майчин ромски език през учебната 2006/2007 са изучавали 95 ученици. В 7 регионални инспектората по образованието за първи път са назначени експерти по религия.

Като консултативен орган към министъра на образованието и науката е създаден Обществен съвет по въпросите на обучението по религия в училище с основна задача да изработи концепция за формите, механизмите и сроковете за въвеждане на религията като учебен предмет от задължителното учебно съдържание.

В областта на висшето образование през отчетния период продължи работата по редица проекти с международно участие за осигуряване на облекчения и допълнителни възможности за младите хора от ромското малцинство да получат шанс и достъп до висше образование. Проведена е среща с представители на висши училища за включване на мултикултурното образование в учебните планове на педагогическите факултети в седем висши училища.

• 
  Подобряване на жилищните условия и изграждане на социална инфраструктура в районите с преобладаващо малцинствено население
  

През първото полугодие на 2007 г. се въведе в експлоатация строеж „Основен ремонт на ул. „Глогова” – гр. Котел, с което бе подобрено оттичането на канализационните и повърхностни води, решено част от транспортното обслужване до и в ромския квартал на града и предотвратена опасността от бъдещи наводнения на прилежащите имоти при високи води на река Глогова.

Беше подготвена техническата тръжна документация в съответствие с работните проекти за обекти: “Основен ремонт на ул. „Св.Св. Кирил и Методий” – с. Ценово – ІІ етап от км.0+500 до км 1+040; „Основен ремонт на ул. „Велин Ваклинов” –гр. Брезник” „Основен ремонт на ул. „Георги Петров” –с. Ябланица”; Основен ремонт на ул. „Цвета Лумбарова” –гр. Брезник”. За част от посочените обекти вече са приключили тръжните процедури съгласно Закона за обществените поръчки, определени са изпълнителите на строително-ремонтните дейности и строителния надзор.

По реализацията на Втора фаза на Финансов договор FP1395(2001) с Банката за развитие на Съвета на Европа за изграждане на жилища за ромски семейства, бяха проведени работни срещи и огледи на площадки в 13 общини, заявили готовност за участие в проекта. През първото полугодие на 2007г. се разработиха техническите задания за проектиране на социалните жилища и прилежащата инфраструктура към тях за общините-бенефициенти.

Изпълнява се проект на ИСПА “Изграждане на 284 жилища на ромското население в кварталите „Столипиново” и „Шекер махала” в град Пловдив”.
12. Политиката на правителството на Република България ще бъде водена в активен диалог със социално-икономическите партньори и правителството ще сключи пакт за икономическо и социално развитие на страната до края на 2009 година, за да постигнем целите на програмата.

Проведени са 27 заседания на НСТС, като са обсъдени 61 проекта на актове на Министерския съвет, както и по други въпроси. Приетите с консенсус между социалните партньори и правителството проекти на актове на Министерския съвет са 27. Изготвени са и са подписани общо 43 протокола, от които 16 протокола са приети с пълно единодушие „на подпис” още в постоянните комисии към съвета.

Нарасналият брой на приетите с консенсус документи е израз на преобладаващия дух на сътрудничество в работата, взаимните отстъпки и зачитане на интересите на всяка от страните. Постиганият консенсус на експертно ниво е показателен и за все по-високото качеството на документите, изготвени от министерствата-вносители.

На 26 септември 2006 г. беше подписан Пактът за икономическо и социално развитие на Република България.