На европейската интеграция, икономическия растеж и


Увеличаване дела на екологично чиста енергия в енергийния баланс на страната



страница5/20
Дата08.05.2018
Размер3.62 Mb.
#68829
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Увеличаване дела на екологично чиста енергия в енергийния баланс на страната

През 2007 г. във връзка с въвеждане изискванията на директива 2003/30/ЕС за насърчаване използването на биогорива и директива 2001/77/ЕС за насърчаване производството на електроенергия от възобновяеми енергийни източници Закон за възобновяемите и алтернативните енергийни източници и биогоривата. С него се регламентира насърчаването на производството и потреблението на електрическа, топлинна и/или енергия за охлаждане от възобновяеми енергийни източници /ВЕИ/ и алтернативни енергийни източници /АЕИ/, и производството и потреблението на биогорива.

Заложените амбициозни цели на Енергийния Съвет от 8-9 март 2007 г. предвиждат задължителен дял от 20% на ВЕИ от брутното вътрешно енергопотребление на ЕС към 2020 г. Към настоящия момент индикативната цел за България, одобрена от ЕК, за дела на ВЕИ от брутното вътрешно електропотребление през 2010 г. е 11% при условие на подходяща климатична среда. В изпълнение на този ангажимент през 2005 г. и 2006 г., когато климатичните условия бяха благоприятни, делът на електроенергията от ВЕИ достигна съответно 11.8% и 11.2%.

Особено динамично се развива производството на електроенергия от вятърни централи. Само за една година (2006 г. спрямо 2005 г.) производството на тази енергия нарасна над 25 пъти, като същевременно, налице са заявени инвестиционни намерения за изграждане на нови 1800 МW вятърни мощности.


  • Ускорено въвеждане на битова газификация

В последните 10-15 години националната газопреносна мрежа не е претърпяла сериозно развитие, поради което се прилага политика за нейното разширяване, в това число и с използването на средства от структурите фондове на ЕС. Предвижда се изграждането на газопроводи (отклонения) от националната газопреносна мрежа до съответните общини, за чиито територии до момента няма издадени лицензи и не попадат в описа на обособените територии за газоразпределение. По този начин ще се ускори изграждането на газоразпределителната мрежа на територията на тези общини. Заложени са 60 млн. eвро при 85% финансиране от ЕС и 15% съфинансиране от общините.

Предстои стартиране на дейностите по-реализацията на газопровода Добрич-Силистра от Булгаргаз Холдинг, чрез финансиране от Международен фонд Козлодуй и със собствени средства на дружеството.



  • Подобряване на координацията и насърчаване на инвестициите за осъществяването на програми за повишаване енергийната ефективност на национално, регионално и местно ниво

През юли 2007 г. е приет Закон за изменение и допълнение на Закона за енергийната ефективност. Въведени са допълнителни възможности за реализирането на мерки по енергийна ефективност в сгради държавна и/или общинска собственост, подлежащи на задължително сертифициране, чрез прилагане на механизма договор с гарантиран резултат.

Изготвен е анализ на състоянието на енергийната ефективност в България, както и Първи тригодишен национален План за действие в областта на енергийната ефективност за периода 2008-2010 г., съгласно изискванията на Директива 2006/32/ЕС за крайното енергийно потребление и енергийните услуги. Тя въвежда задължителна национална цел за енергийно спестяване до 2016 година в размер на 9% от крайното енергийно потребление за 9 години (средно по 1% годишно). В момента първият тригодишен План за действие е в процедура за междуведомствено съгласуване. В него са предвидени редица мерки и дейности с оглед достигане на поставената индикативна цел за енергоспестяване за първия тригодишен период в размер на 3 %.

Разработена е Програма с конкретни мерки за енергийна ефективност в сгради държавна и общинска собственост. Програмата стартира с изпълнение на пилотен проект за обекти със социално значение – здравни и учебни заведения - от всички области в страната.

Стартира целева програма за повишаване конкурентоспособността на МСП посредством оптимални мерки за енергоспестяване. Необходимите средства за финансиране на тази програма са осигурени чрез прилагането на „Енергийни обследвания на МСП” по програма ”Насърчаване въвеждането на енергоспестяващи и екологосъобразни технологии”.

В процес на изпълнение е и пилотен проект за Дългосрочни споразумения за енергийна ефективност в индустрията, който се реализира с техническото сътрудничество на Холандското правителство.

Фонд за енергийна ефективност в България (ФЕЕБ)

През 2006 г. бяха одобрени за финансиране 20 проекта на обща стойност 1,86 млн. евро., от които съ-финнасиране в рамките на ФЕЕБ – 1.3 млн. евро. Бизнес планът за 2007 г. предвижда финансиране на 24 проекта на обща стойност 3,8 млн. евро, от които ФЕЕБ инвестиция – 2.8 млн. евро.



Кредитни линии

Кредитните линии са създадени в съответствие с целите и приоритетите на Правителството за намаляване на енергийната интензивност на икономиката и повишаване дела на произведената енергия от възобновяеми енергийни източници (ВЕИ) в енергийния баланс на страната.



Кредитна линия за енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници

Финансира се по Споразумение за безвъзмездна помощ от МФК №.006C, в размер на 25,2 млн. евро, генерирайки и кредитен ресурс от ЕБВР в размер на 105 млн. евро.

Към 30.06.2007 г. са одобрени 83 проекта на обща стойност 84 млн. евро (вкл. 55 млн. евро заем и 9 млн. евро безвъзмездна помощ), от които 53 са вече завършени и в експлоатация. При завършване и въвеждане в експлоатация на всички кредитирани до този момент проекти, очакваната икономия на електроенергия и топлоенергия ще бъде съответно 61 074 MWh/год. и 1 680 884 GJ/г, а спестените емисии на CO2 – от порядъка на 398 112 тона/год.

Крайният срок на разполагаемост на средствата по кредитната линия е януари 2009 г.



Кредитна линия за енергийна ефективност в жилищни сгради

Финансира се по Споразумение за безвъзмездна помощ от МФК №009A, в размер на 14,6 млн. евро, генерирайки кредитен ресурс от ЕБВР в размер на 50 млн. евро.

Към 30.06.2007 г. са одобрени 8 851 проекта, за които са предоставени заеми на обща стойност 24,781 млн. лв с безвъзмездна помощ от МФК 4, 245 млн. лв. Икономията на електроенергия от изпълнените до момента кредитирани проекти с енергоефективни мерки е 57 937 MWh/год., а спестените емисии на CO2 са 86 384 тона/год.

Крайният срок на разполагаемост на средствата по кредитната линия е януари 2009 г.



  • Ефективен контрол върху предоставянето на разрешения за търсене и проучване на подземни богатства

    Контролът върху предоставянето на разрешения за търсене и проучване се осъществява превантивно от Министерство на околната среда и водите при съгласуването на заявленията и на площите за търсене и проучване: по законосъобразност и в съответствие с условията на чл. 23 и чл. 56 от Закона за подземните богатства, чрез проверка в Единните регистри и специализираните карти на разрешенията и на находищата, както и по целесъобразност, в съответствие с приетите критерии от Министерския съвет. В резултат на тази дейност за отчетния период са съгласувани 56 площи за търсене и проучване на подземни богатства и е отказано откриването на процедури по издаване на разрешения за търсене и проучване по 116 заявления.



  • Повишаване на ефективността при събирането на митните сборове и други държавни вземания посредством засилен контрол по отношение на елементите за облагане, повишаване на фискалната култура чрез насърчаване на доброволните плащания и засилване на противодействието срещу измамите и контрабандата

    През 2006 г. са събрани 7 007,8 млн. лв. от мита, ДДС, акцизи и глоби при внос на стоки в Република България, т.е. ръст от около 30 % в сравнение с 2005 г.

    От 1.7.2006 г. Агенция “Митници” пое администрирането на акциза във вътрешността на страната и за периода до края на 2006 г. събра 957,2 млн. лева.

    През първото полугодие на 2007 г. са събрани 1 716, 5 млн. лв. от мита, ДДС, акцизи и глоби при внос на стоки в Република България.

    Приходите от акцизи при сделки в страната през първото полугодие на 2007 г. възлизат на 1 461,3 млн. лева

    За бързо откриване и неутрализиране на рисковете от неспазване на задълженията по ЗДДС, свързани с присъединяването към ЕС са предприети редица мерки, най-важните от които са следните:

    1. Организирани са проверки и ревизии на лица, които през първите месеци след присъединяването са декларирали извършването на вътреобщностни доставки към контрагенти от ЕС с невалидни ДДС-номера;

    2. Идентифицирани са чрез автоматизирана съпоставка на данните в информационната система VIES и дневниците за продажби на лица, които през първите месеци след присъединяването са декларирали извършването на вътреобщностни доставки, но не са подали VIES-декларации. Възложени са проверки и ревизии на тези лица;

    3. Оптимизирани са процесите по селекция и по разкриване на измами чрез разработването на нови критерии за анализ на риска, свързани с идентифицирането на рискови лица, участващи във вътреобщностния обмен.;

    4. Изготвени са предложения за промяна на ЗДДС, които към момента се разглеждат в Парламента, които чрез въвеждането на гаранционни режими целят недопускане регистрирането по ЗДДС на рискови лица.

    5. Оптимизирана е системата за предрегистрационен контрол на лицата преди тяхната регистрация по ЗДДС.


  • Подобряване на събираемостта по принудителен ред на неплатените доброволно държавни вземания чрез усъвършенстване на нормативната уредба, регламентираща принудителното събиране на държавните вземания и подобряване и автоматизиране на вътрешните работни процеси; оптимизиране на взаимодействията между Агенцията за държавни вземания и публичните взискатели и между Агенцията за държавни вземания и органите на МВР.

    Усъвършенствана е нормативната уредба, регламентираща принудителното изпълнение на публичните вземания, чрез изменение и допълнение на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс / 2006 г. и 2007 г./ и Търговския закон /2006 г./ и транспониране в българското законодателство на разпоредбите на Директиви 76/308/ЕИО, 2002/94/ЕС на Европейския съюз при събиране на определени публични вземания, както и редица проекти на нормативни актове с сферата на събиране на държавните вземания;

    Въвежда се новата нормативна уредба, регламентираща принудителното събиране на публичните държавни вземания /ДОПК/, чрез актуализиране на Единната методология по принудителното изпълнение;

    Стартира и се провежда Кампания за събиране на публични вземания с размер под 5 000 лв.

    Мерки в областта на принудителното събиране, реализирани от Националната агенция за приходите:

    1. Оптимизиран е процесът по идентифициране на длъжници, формиращи задължения в резултат на данъчни измами, чрез прилагане мярката ограничаване на паспортния режим, съобразени с изискванията на Дирекция “Миграция” при МВР;

    2. Наблюдават се длъжници, идентифицирани като рискови, включително и новорегистрираните по ЗДДС лица, прилага се солидарна отговорност на длъжниците и се уведомяват организации, издаващи лицензии и разрешения, за отнемането или неиздаването им;

    3. Длъжници с данъчни и осигурителни задължения се публикуват в интернет с цел превенция/предпазване на лицата в стопанския оборот помежду им.



2. Политика за насърчаване на износа и за стимулиране на малките и средните предприятия (МСП)

    2.1 Благоприятни условия за развитието на устойчив и конкурентоспособен сектор на МСП и плавното му интегриране в единния европейския пазар



  • Стимулиране на малките и средните предприятия с висок иновационен капацитет

През 2006 г. се прие Закон за изменение и допълнение на Закона за малките и средните предприятия, който съобразява напълно българската дефиниция за малки и средни предприятия с тази на Европейския съюз. На базата на тази дефиниция българските МСП вече имат и реалната възможност да участват в оперативната програма “Развитие конкурентоспособността на българската икономика 2007-2013” и да кандидатстват за финансиране по линията на структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз.

Министерският съвет прие „Национална стратегия за насърчаване развитието на МСП в България за периода 2007 – 2013 г.” Прилагането на Стратегията се извършва на базата на годишни програми, които се одобряват от министъра на икономиката и енергетиката. Основните приоритети в стратегията са насочени към: образование по предприемачество и насърчаване на предприемаческия дух и умения, опростяване на нормативната и административна среда, улесняване достъпа до финансиране, конкурентоспособност и иновации, развитие на клъстерните структури, подобряване достъпа до единния и външния пазари, защита на интелектуалната собственост.



  • Предоставяне на консултации и финансова подкрепа на МСП за постигане на съответствие със стандартите и изискванията на ЕС в областта на производството, управлението, качеството, както и консултантска подкрепа в областта на индустриалната собственост

В рамките на Консултантска схема за безвъзмездна помощ бяха подкрепени 580 малки и средни предприятия, като общата стойност на сключените договори е 1 724 006 евро. В рамките на Схема за безвъзмездна помощ "Конкурентоспособност" са сключени договори със 194 малки и средни предприятия на обща стойност 8 696 871 евро.

  • Подкрепа за свързване на малките и средните предприятия в мрежи и клъстери

В съответствие с инициативата за развитие на партньорството между държавните институции и бизнеса, с цел повишаване конкурентоспособността на българските малки и средни предприятия бяха предприети действия по институционализирането и създаването на клъстерни структури в различни сектори на икономиката.

За отчетния период са учредени следните клъстери:



  • Клъстерен център “Информационни и комуникационни технологии”, гр.София (2005);

  • Клъстер “Мебелите на Троян”, гр.Троян (2005);

  • Конфекционен клъстер „Производство на облекла”, гр.Хасково (2005);

  • Индустриален клъстер “Средногорие-мед” – в региона на Панагюрище, Златица, Пирдоп и Стрелча (2005);

  • Туристически клъстер „Балкания”, гр,Троян (2005);

  • Клъстер “Лазери и оптика”, гр.Пловдив (2005);

  • Туристически клъстер, гр.Варна (2006);

  • Клъстер „Производство на селскостопанска техника”, гр.Русе (2006);

  • Клъстер “Традиционните български продукти – на Европейската трапеза”, гр.Стара Загора (2006);

  • Клъстер “Българска медия и печат”, гр.София (2006);

  • Клъстер „Европейските врати и прозорци на България”, гр.Пловдив (2006);

  • Клъстер „Зеленият килим на Източните Родопи”, гр.Кърджали и гр.Хасково (2006);

От средата на 2005 г. в Министерството на икономиката и енергетиката стартира проект BG 2003/004 – 937.02.03 по Програма “ФАР” – “Въвеждане на клъстерен подход и установяване на клъстерния модел”. В рамките на този проект бяха разработени критерии и цялостна методология за избор и оценка на клъстери и бяха избрани два пилотни клъстера, на които беше оказана институционална подкрепа.

В рамките на проекта бе разработен проект за Национална стратегия и План за действие за развитие на клъстерите в България за периода 2007 – 2013 г. Стратегията отговаря на протичащите в ЕС процеси – възникването на инициативата PRO-INNO Europe, която си поставя за задача изработването на обща политика по отношение на клъстерите, с оглед реализирането на иновационния потенциал на подобни обединения.

Стратегията предвижда до 2013 г. да бъдат подкрепени около 30 клъстерни обединения, с което да се подобри конкурентоспособността на около 1500 малки и средни фирми, работещи в ключови сектори на икономиката.

Създаден е портал за информационно подпомагане и регистрация на клъстери –www.clusterbg.net



  • Насърчаване навлизането на образователните форми по предприемачество в българските училища и университети съвместно с Министерството на образованието и науката

В началото на 2006 г. стартира проект “Подкрепа за създаването на Центрове за насърчаване на предприемачеството към висшите училища в България”, с който се осигурява изпълнението на мярка № 10 от Националната иновационна стратегия “Създаване на центрове по предприемачество към висшите училища в България”. За целта беше открита процедура за възлагане на обществена поръчка със същия предмет при следните самостоятелно обособени позиции: Югозападен планов район – 1 център; Южен централен район – 1 център; Северен централен район – 1 център; Североизточен планов район – 1 център.

Общата стойност на договорите за двегодишния период на тяхното изпълнение възлиза на 445 892 лева.

Открита е и процедура за възлагане на обществена поръчка за създаване на 5-ти Център за насърчаване на предприемачеството.

През 2006 г. се проведе малка обществена поръчка с предмет „Създаване на предприемачески умения и възпитаване в предприемачество на младежи от средните професионални училища”. Срокът за изпълнение е 12 месеца, считано от датата на подписване на договора. Финансовите средства за създаване на един център по предприемачество - „Учебна компания” към средно професионално училище са в размер на 62 911 лв. В рамките на проекта през 2006/2007 г. се подкрепя дейността на Център по предприемачество към Софийската гимназия по строителство, архитектура и геодезия.

На 25 юни 2007 г. беше открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Възпитание на младежите в предприемачески умения за създаване на конкурентоспособен малък и среден бизнес в следните общини:

1. Пловдив – създаване на един Център по предприемачество в едно средно професионално училище (неикономическо), три учебни компании;

2. Русе – създаване на един Център по предприемачество в едно средно професионално училище (неикономическо), три учебни компании;

3. София – продължаване на дейността на Центъра по предприемачество към СГСАГ „Христо Ботев”, три учебни компании.”





    2.2 Конкурентоспособно присъствие на външни пазари и диверсифициране на структурата на българския износ

  • Изграждане на система от индикатори за мониторинг на конкурентоспособността на българската икономика

Разработена е Система за мониторинг на конкурентоспособността на българската икономика, която има следните характеристики:

  • основава се на съществуващите международни подходи, концепции и инструментариум за измерване на конкурентоспособността на национално ниво - по този начин се гарантира представителност на изводите;

  • отразява специфични за българската икономика фактори за конкурентоспособност;

  • приложима е за анализ на националната конкурентоспособност в динамика;

  • приложима е за измерване на конкурентоспособността на избрани страни, т.е. позволява международни сравнения;

  • дава възможност за прогнозни оценки.

Подробна информация за системата и за получените чрез нея резултати е публикувана на страницата на Министерството на икономиката и енергетиката в рубрика „Конкурентоспособност”.

  • Възстановяване и разширяване позициите на България на традиционни пазари чрез активизиране дейността на икономическите съветници в чужбина. Откриване на нови търговски-икономически представителства на МИЕ и оптимизиране на съществуващи, регулярно иницииране и организиране на бизнес мисии в България и чужбина

Съвместно с икономическите съветници в службите по търговско-икономически въпроси се предоставя необходимата икономическа, пазарна и друга бизнес информация за намиране на нови пазари на производителите и износителите в България. Оказва се съдействие на фирми, браншови организации и други организации за установяване на партньорски връзки, провеждане на бизнес-срещи, участие в изложби и панаири, разпространение на търговски оферти и др.

С цел привличане на инвестиции, насърчаване на износа и междуфирменото коопериране през отчетния период са организирани над 45 двустранни форума, на които са представени условията за бизнес и възможностите за инвестиране в България: Форумите са проведени в партньорство със следните страни:

в чужбина - Франция, Дания, Австрия, Швеция, Гърция, Португалия, Италия, Германия, Русия, Турция, Черна гора, Хърватска, Кувейт, Република Корея, Китай, Индия, Република Южна Африка, Беларус и Виетнам, САЩ, Алжир, Йордания;

в България – Испания, Германия, Швейцария, Словения, Словакия, Унгария, Йордания, Сирия, Казахстан, Китай, Гърция, Австрия, Турция, Македония, Швеция, Куба.





  • Намаляване на разходите по сделките, свързани с експортни и митнически процедури, транспортна, информационна, сертификационна инфраструктура и др.

В процес на завършване е специализирана интернет страница на експортния контрол, съдържаща подробна информация за системата на експортен контрол (структура, нормативна база и процедури) в България, ЕС и международните организации и режими в тази област. С нея се цели и улесняване на фирмите при изготвянето на документи по реда на Закона за експортен контрол на оръжия и изделия и технологии с двойна употреба чрез електронно попълване на изискваните форми и постигането на по-голяма прозрачност в дейността на контролните органи.

  • По-нататъшно разширяване на възможностите за българския износ на стоки и услуги в резултат на текущия кръг многостранни търговски преговори в Световната търговска организация (СТО) и на преговорите с ново присъединяващи се към СТО страни

Успешно приключиха двустранните преговори по достъпа до пазара на стоки и услуги между България и казахската страна и България и беларуската страна във връзка с присъединяването на Казахстан и Беларус към Световната търговска организация (СТО).

Подготвят се двустранни срещи със САЩ, Канада и Австралия за подобряване на достъпа на български селскостопански стоки да техните пазари, определят се чувствителните селскостопански продукти, определят се офанзивните интереси в преговорите по достъпа до пазара на неселскостопански стоки (NAMA), анализират се на намаленията на митата на промишлените стоки по различни формули, съгласуват се позиции по колективните искания по търговията с услуги в сектора на телекомуникациите и по изключенията от третирането за най-облагодетелствана нация, извършва се анализ на проектите на модалности по селското стопанство и NAMA от 22 юни 2006г., анализират се симулации и предложения на страните-членки на СТО.

След присъединяването към ЕС българската страна ревизира и актуализира позициите си по основите въпроси на преговорите за офанзивните и дефанзивни интереси в преговорите по селското стопанство, достъпа до пазара на промишлени изделия, търговия с услуги, интелектуалната собственост, защита на географските означения, улесняването на търговията и др.


  • Защита на интересите на българските предприемачи при обсъждането на актове и позиции по търговски въпроси в рамките на ЕС

В изпълнение на задълженията по Глава 26 “Външни отношения” бяха изготвени графици за изменение или денонсиране на сключени от България международни споразумения в областта на търговията, икономическото сътрудничество и инвестициите. Беше прието Решение на МС за финализиране на процедурите по влизане в сила на новите договорености между България и ЕС във взаимната търговия с преработени селскостопански стоки.

С цел изпълнение на задълженията за въвеждане на две директиви в областта на експортното застраховане, беше подготвен, съгласуван и приет Закон за изменение и допълнение на Закона за експортното застраховане (приет през м. юни 2007 г.). В допълнение, бе предоставена възможност за сметка на държавата по реда на Закона да се застраховат и кредити за МСП, което улеснява предприятията при осигуряване на необходимия финансов ресурс;

В процеса на изработване, приемане и прилагане на законодателството на ЕС в областта на ОТП беше взето участие в процеса на приемане и прилагане на нови външнотърговски мерки на ЕС (количествени квоти, системи за наблюдение, двоен контрол и др.) и информиране на заинтересованите бизнес среди относно режима за внос на стоманени изделия от Русия, Украйна и Казахстан.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница