На европейската интеграция, икономическия растеж и


Повишаване качеството на транспортните услуги за населението



страница8/20
Дата08.05.2018
Размер3.62 Mb.
#68829
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   20

Повишаване качеството на транспортните услуги за населението

Осъществена е актуализация на Договора за извършване на обществени превозни услуги с железопътен транспорт за 2006 г. Договорени са нормите за надеждност, капацитет и качество на публичните услуги при пътническите превози. Защитен е общественият интерес при осигуряване на превози за най-неплатежоспособното население (пенсионери, учащи се и граждани в неравностойно положение).

С цел подобряване обслужването на хора с намалена подвижност, освен в гарите София, Пловдив, Стара Загора, Бургас и Варна, от 01.05.2007 г. услугата е разширена и въведена в още четири гари: Червен бряг, Плевен, Горна Оряховица и Ямбол. В тях обслужването се осъществява от служители на „БДЖ” ЕАД. Предстои разширяване на дейността, като се обхванат и гарите Карлово, Сливен, Пазарджик, Благоевград, Шумен, Русе, които вече са оборудвани с мобиллифтове, но се нуждаят от отстраняване на някои препятствия в инфраструктурата. От 01.06.2007 г. обслужването в гарите София, Пловдив, Стара Загора, Бургас и Варна се извършва от представители на БЧК, за което е сключен тристранен договор между „БДЖ” ЕАД, БЧК и НК „ЖИ”.

От 01.05.2007 г. всички ДМВ „Дезиро” са оборудвани с подвижни сгъваеми платформи за обслужване на лица с ограничена мобилност.


  • Усъвършенстване на отношенията с браншовите организации от транспортния сектор

Провеждат се регулярни срещи и дискусии с участието на браншови организации, синдикати, неправителствени организации, сдружения и асоциации по актуални теми в транспортния сектор, като: Националната програма за развитие на пристанищата, Стратегиите за приватизация на „България Ер” и Параходство „Български морски флот”, Секторна оперативна програма „Транспорт” и др.

Важен момент в диалога с обществеността бе изграждането на интернет-портала на Министерството на транспорта. През 2006 г. е създаден сайт за незрящи хора. Активен е и антикорупционният портал, в който се публикува информация и анализ за проверките по постъпилите жалби и сигнали, функционират „горещи телефонни линии”. За улеснение на гражданите и фирмите е въведена системата „Работа на едно гише”.



  • Подобряване управлението на държавните предприятия

Финансови резултати на дружествата в транспортния сектор:

Летища


По оперативни данни за 2006 г., спрямо същия период на 2005 г. летищата отчитат нарастване на приходите с 17 432 хил. лв. (13,93 %). За същия период е реализирана печалба в размер на 46 247 хил. лв. или увеличение с 10 333 хил. лв. (28,77 %). Основен дял се пада на „Летище София” ЕАД, което реализира печалба в размер на 28 730 хил. лв. и „Летище Бургас” ЕАД – 10 064 хил. лв.

Пристанища

През 2006 г. при пристанищата също се наблюдава увеличение на приходите с 8 664 хил. лв. (9,64 %). Реализираната печалба е в размер на 7 610 хил. лв. или увеличение с 3 685 хил. лв. (93,89 %). Основен дял се пада на „Пристанище Бургас” ЕАД, което отчита печалба в размер на 2 822 хил. лв. и „Пристанищен комплекс Русе” ЕАД – 2 391 хил. лв.

Всички летища и пристанища приключват 2006 година с реализирана печалба.

Общите приходи на ДП „Ръководство на въздушното движение” за 2006 г. са намалели с 10 085 хил.лв. или 6,23 %. Това се дължи на по-ниската таксова единица „прелитане” през 2006 година. Чистата печалба е намалена с 6 755 хил. лв. (53 %) спрямо предходната година и основно се дължи на по-ниския размер на приходите.

В железопътния транспорт за 2006 г. дружествата реализират загуба в размер съответно „БДЖ” ЕАД – загуба от 27 705 хил. лв., НК „ЖИ” – загуба в размер на 58 635 хил. лв. или намаление на загубата с 19 367 хил. лева. Спрямо същия период на 2005 г. загубата намалява и в двете дружества в резултат на нарастване на приходите и намаляване на разходите.



  • Финансова стабилизация на “БДЖ” ЕАД и Държавно предприятие
    НК “ЖИ”

    В резултат на извършен пълен анализ на дейността на НК „ЖИ” и „БДЖ” ЕАД бе констатирано, че съществуващите организационни структури са изчерпали възможностите си да отговарят на условията за по-добра оптимизация на дейностите си, както и за усвояване на средства от ЕС през следващите години. Това наложи да се търсят нови ефективни решения, съдържащи необходимите мерки и действия за финансовото и организационното подобряване на дейността на двете структури.



От 01.01.2007 г. са въведени нови организационни структури, адекватни на предстоящите задачи. В НК „ЖИ” са формирани четири поделения с техните регионални структури – Железен път, Енергетика, Сигнализация и телекомуникации, Управление на движението и капацитета на мрежата и Стратегически блок. Счетоводното разделяне на четирите експлоатационни поделения е завършено към 31.03.2007 г.

В „БДЖ” ЕАД са обособени три поделения със съответните регионални структури – Пътнически превози, Товарни превози и Тягов подвижен състав (Локомотиви). Към 30.04.2007 г. е направен разделителен баланс на „БДЖ” ЕАД и встъпителен баланс на новите предприятия към 01.05.2007 г.

Във връзка с подобряването на финансовото състояние на железниците е изготвена нова методология за определяне на инфраструктурните такси. Постановление № 344/15.12.06 г. на МС измени и допълни тарифата за инфраструктурните такси, събирани от НК „ЖИ” и от 01.01.2007 г. влязоха в сила новите инфраструктурни такси, които са значително по-ниски от заложените преди и това е предпоставка за поставянето на железопътните превозвачи на по-добри позиции в условията на конкуренция на другите видове транспорт.


  • Създаване на по-благоприятни условия за работа и развитие на българското корабоплаване

    С цел създаване на по-благоприятни условия за работа и развитие на българското корабоплаване, повишаване конкурентоспобността и потенциала на дружествата от системата на Министерството на транспорта и привличане на значителни инвестиции бе извършено преструктуриране на основни дружества в сектора и са подготвени стратегии за приватизацията им.



  • Приватизация на “Параходство Българско речно плаване” ЕАД – Русе

Приватизацията на „Параходство Българско речно плаване”ЕАД – гр. Русе е приключена. Проектът на договора за приватизацията на 626 783 акции или 70% от капитала на „Параходство Българско речно плаване” с „Химимпорт” АД бе одобрен на 29.06.2006 г. на заседание на МС. „Химимпорт” ще инвестира 25 млн. евро в модернизацията на компанията.

  • Приватизация на “Параходство Български морски флот”

През 2006 г. бе подготвена Стратегията за приватизация на „Параходство Български морски флот” – ЕАД от междуведомствена работна група. Разгледана бе на оперативно заседание на Министерския съвет. Проведено беше и обществено обсъждане с представители на морския бранш и неправителствени организации. Решението за одобряване на Стратегията е гласувано от НС и обнародвано в ДВ, бр. 26 от 2007 г.

  • Приватизация на “България Ер” ЕАД – София

През 2006 г. приключи приватизационната процедура за „България Ер” ЕАД. Стратегията за приватизация беше изготвена от междуведомствена работна група и одобрена с Решение на Народното събрание. С Решение № 761 на Министерския съвет от 3 ноември 2006 г. „Балкан Хемус Груп” ЕАД бе определен за участник, спечелил конкурса за продажба на 30 159 акции, представляващи приблизително 99,99 на сто от капитала на „България ЕР” ЕАД. С последващо решение Министерският съвет одобри и договора с определения купувач. Предложената от купувача цена бе 13 000 000 лева. За срок от 5 години купувачът се задължава да осигури извършването в дружеството на инвестиции в размер на 82 100 000 евро. Държавата притежава акция с особена права („златна акция”).

    1. Подобряване управлението на предприятията – държавна собственост

    1. Оптимизиране на управлението и преструктуриране на структуроопределящите за икономиката на страната предприятия с цел повишаване на тяхната конкурентноспособност на вътрешния и международен пазар

През м. май 2007 г., стартира проект “Холдингов модел за преструктуриране и консолидация на енергийните дружества с едноличен собственик на капитала – държавата”, осъществяван с консултантска подкрепа.

Основните задачи в рамките на проекта включват: 1) преглед и анализ на организационните структури, дейности и пазарни позиции на държавните енергийни компании в качеството им на самостоятелни дружества към настоящия момент и в рамките на бъдещ енергиен холдинг; 2) преглед и сравнителен анализ на опита и практиката на водещи европейски енергийни холдингови компании от ЕС държавите, в частност – на процесите на трансформиране и преструктуриране в рамките на съответната група; 3) анализ на правната рамка, свързана с енергийния сектор, в частност – с юридическите възможности за структурни промени, насочени към консолидация, както и с ограниченията, произтичащи от законодателството за защита на конкуренцията; 4) анализ на вариантите за организационен модел на корпоративно и функционално ниво на новия енергиен холдинг и 5) препоръка относно цялостен (структурно – организационен, бизнес/ финансов и юридически) модел за консолидация на държавните енергийни предприятия в холдингова структура. Очаква се проектът да приключи през м. септември 2007 г.



  • Ускоряване и оптимизация на процесите на ликвидация и несъстоятелност на неефективна работещите търговски дружества с цел осигуряване на възможност за по-ефективно използване на притежаваните от тях активи

През периода приключи хармонизацията на законодателството в сферата на несъстоятелността. Осигурена е публичност и прозрачност на действията на синдиците, като в специален бюлетин са публикувани 948 бр. обяви на синдици за продажба на имущество на търговските дружества в несъстоятелност. Подобрена е координацията и взаимодействието със съдилищата по несъстоятелността, Агенцията за държавни вземания и синдиците. В резултат на това е приключена процедурата по несъстоятелност за 34 дружества от системата на МИЕ, а средната продължителност на процедурата е снижена с 8 месеца.

През периода бе подобрен значително текущия мониторинг на ликвидационните процеси от обявяване прекратяването на дружествата до заличаването им от Търговския регистър. В част от търговските дружества бяха извършени проверки за законосъобразното протичане на процедурата по ликвидация. В резултат през периода е приключена процедурата по ликвидация на 14 дружества, като към момента в процедура по ликвидация са 88 търговски дружества с над 50% държавно участие, от които за 5 търговски дружества процедурата е приключила и се очаква само вписване на заличаването им от търговския регистър.

През периода продължи процеса на осребряване активите на търговските дружества в ликвидация и удовлетворяване на кредиторите. В числото на по-крупните сделки за покупко-продажба на активи могат да бъдат посочени следните: продажба на обособен обект от активите на „СТК” ЕООД (л), гр. София за около 1 500 000 лв.; продажба на недвижим имот, собственост на „Систембиоинженеринг” ЕООД (л), гр. Пловдив за около 1 500 000 лв., продажба на обобосен обект от активите на „Редки метали” ЕООД (л), гр. Бухово за 8 455 000 лв. и продажба на недвижим имот, собственост на Мина „Здравец” ЕАД (л), гр. Димитровград за над 950 000 лева.

Бяха предприети действия за реализиране на възможността да бъдат осигурени средства за изплащане на възнагражденията на бивши и настоящи служители на „Булгаргеомин” ЕАД, възлизащи на около 6 000 000 лв. чрез сключване на договор за заем.



2. Реализиране на инвестиционни проекти чрез осъществяване на публично-частно партньорство (ПЧП) и концесиониране

  • Изготвяне на унифицирани документи за моделите на ПЧП

    Инициативата за ПЧП е приета на Съвета за икономически растеж през м. май 2006 г. Във връзка с това са разработени Ръководство за процеса на реализацията на ПЧП проекти, Методически указания за ПЧП и Инструмент за подготовка на Анализ на публичните разходи (включително в Правилника за приложение на Закона за концесиите).



  • Определяне на приоритетните сектори за ПЧП

    Приоритети са залегнали в Националната стратегия за развитие на инфраструктурата в България до 2015 г.



  • Подобряване на административния капацитет, чрез обучение на експерти от централната и местна власт

    Проведени са 14 обучения за представители на местната власт и 5 обучения за централна администрация.



  • Разработване на Национална програма за развитие на пристанищата за обществен транспорт

През 2006 г. е разработен проект на „Национална програма за развитие на пристанищата за обществен транспорт за периода 2006-2015 г.” Обект на Националната програма са пристанищата за обществен транспорт с национално и с регионално значение. Програмата е насочена към подобряване ефективното и качествено обслужване на икономиката на Република България, увеличаване на транзитните превози през територията на страната и повишаване на конкурентоспособността на българските пристанища. Програмата ще бъде внесена за одобрение в МС след изготвяне на екологична оценка.

  • Повишаване на ефективността от дейността на службите по търговско икономическите въпроси, като се насочи приоритетно дейността им към промоция на инвестициите и търговията с оглед насърчаване участието на инвеститорите в публично-частното партньорство

Главна дирекция „Междинно звено и изпълнение на проекти” (ГД „МЗИП”) към Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия осъществява функциите на Звено за изпълнение на проекти по грантова схема Публично-частно партньорство, част от проект BG 2004/016 - 711.11.04 “Подкрепа за повишаване на конкурентоспособността на българските предприятия” по програма ФАР на ЕС”. Одобрени бяха 47 проекта за развитие на ПЧП.

  • Предоставяне на концесии за добив на подземни богатства – енергийни и индустриални минерали, при съблюдаване на обществения интерес и осъществяване на ефективен контрол по изпълнение на концесионните договори

В изпълнение на поставените задачи в сферата на търсенето, проучването и добива на подземни богатства през отчетния период се подготвиха процедурите по предоставянето на 21 нови разрешения за търсене и проучване 22 нови концесии за добив на подземни богатства. Организиран е и осъществен текущият контрол по дейността на 31 разрешения за търсене и проучване и 118 концесии за добив на подземни богатства.

Приходите от концесионни възнаграждения нараснаха почти 2 пъти - от 10,95 млн. лв. през 2005 г. до 20,54 млн. лв за 2006 г.

Като цяло инвестициите в сферата на подземните богатства значително се увеличиха през последните 2 години в резултат на подобряване на инвестиционния климат и повишаването на цените на металите, урана, нефта и газа на международните позари.

Изпълнението на задачите за периода 2005 - 2007 г. до края на м. юни, е както следва:

(млн.лв.)



Сектор

2005

2006

2007 г ( І-во полугодие)

План

Изпълнение

План

Изпълнение

План

Изпълнение




млн.лв

млн.лв.

%

млн.лв

млн.лв.

%

млн.лв

млн.лв.

%

Въгледобив

14,00

12,37

88,3

10,00

9,79

97,9

8,9

1,86

41,8

Рудодобив

9,00

6,93

77,0

7,20

4,17

57,9

8,0

2,78

69,5

Уранодобив

3,00

2,10

70,0

3,00

2,68

89,3

4,1

1,84

89,8


СПРАВКА КОНЦЕСИИ

Групи подземни богатства

Действащи концесии,

Инвестиции,

Работни места,

Концесионни възнаграждения,

 

бр.

млн. лв

бр.

млн. лв.

 

2005

2006

2007 (прог.)

2005

2006

2007 (прог.)

2005

2006

2007 (прог.)

2005

2006

2007 (прог.)

По чл.2, т.1 – метални

18

18

18

92.096

76.363

20.000

3238

3221

3580

8.293

12.967

17.500

По чл.2, т. 2 – индустр. минерали

42

52

60

11.758

7.919

2.000

429

433

453

2.545

2.831

2.900

По чл.2, т. 3 – нефт и газ

13

13

13

9.200

9.400

6.000

296

296

312

2.500

3.100

2.300

По чл.2, т. 4 – твърди горива

15

16

19

3.183

5.256

27.998

4332

4221

6328

0.357

1.705

2.131

По чл.2, т.6 – скално-облицовъчни материали

7

7

7

1.254

1.205

1.000

173

173

159

0.109

0.098

0.100

По чл. 2, т. 7 – скъпоценни камъни

0

0

0

0.000

0.000

0.000

0

0

0

0.000

0.000

0.000

По чл. 2, т. 8 техн. отпадъци

1

1

1

2.328

1.552

0.029

50

54

36

0.000

0.000

0.040

ОБЩО

96

107

118

119.819

101.695

57.027

8518

8398

10868

13.804

20.701

24.971


Забележки: 1. Размерът на инвестициите за 2007 г. са на база планирани минимални инвестиции.

2. Ръстът на работните места през 2007 г. се дължи на активирането на концесията за Мини "Бобов дол".





СПРАВКА РАЗРЕШЕНИЯ

Групи подземни богатства

Открити процедури за предоставяне на разрешения, бр.

Предоставени разрешения,

Действащи разрешения,

Разрешения с търговски открития,

Разрешения с процедури за предоставяне на концесия, бр.

бр.

бр.

бр.

 

 

 

2007

2005

2006

2007 (прог.)

2005

2006

2007 (прог.)

2005

2006

2007 (прог.)

2005

2006

2007 (прог.)

По чл.2, т.1 – метални

 

 

21

2

1

5

6

8

11

0

0

2

0

0

1

По чл.2, т. 2 – индустр. минерали

 

 

28

1

0

5

12

8

6

0

2

4

0

0

0

По чл. 2, т. 3 - нефт и газ

 

 

11

3

3

11

3

3

4

0

0

0

0

0

0

По чл. 2, т. 4 - твърди горива

 

 

5

0

1

4

10

7

10

2

0

0

2

1

0

По чл. 2, т. 7 – скъпоценни камъни

 

 

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

По чл. 2, т. 8 техн. отпадъци

 

 

1

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ОБЩО

 

 

66

6

5

26

31

26

31

2

2

6

2

1

1

  • Интеграция на националната пътна мрежа с европейската транспортна инфраструктура

През 2007 година стартира проект "Рехабилитация и реконструкция на пътища от републиканската пътна мрежа". Проектът включва рехабилитационни дейности на около 450 км участъци от пътища І, ІІ, и IIІ клас, подбрани на базата на експлоатационното им състояние и икономически и социални ползи. Предвижда се финансиране със заем от Международна банка за възстановяване и развитие в размер на 90 млн. евро като Заемното споразумение между Правителството на Република България и Световната банка, което ще бъде подписано през м. септември 2007 г. и съфинансиране от държавния бюджет е в размер на 54 млн. евро.

  • Разработване на план за преструктуриране на сектор “Водоснабдяване и канализация”

Разработен е проект на Закон за водоснабдяването и канализацията, който предстои да се внесе за одобряване от МС.

  • Привличане на частния сектор при управление на водните услуги. Осъществяване на пилотни проекти за публично частно партньорство в търговските дружества “ВиК”

На 19.07.2006 г. е подписан договор с Международната финансова корпорация (IFC) към Световна банка и предстои да се разработи проект, който предвижда изготвяне на национална програма за осъществяване на публично-частни партньорства в сектор ВиК, разработване на пилотен проект и осъществяване на публично частно партньорство в едно регионално ВиК дружество.

  • Създаване на нова система от конкурсни критерии за концесиониране на морските плажове

Приключи процеса по предоставяне на концесии по право за морските плажове на приватизираните търговски дружества, във връзка със Закона за концесиите и Закона за приватизация и следприватизационен контрол, по този ред са сключени концесионни договори за 6 морски плажа. Приет е нов Закон за концесиите и правилник за неговото прилагане /съобразени с директиви 2004/17/ЕС и 2004/18/ЕС. Приети са 14 бр. решения на МС за предоставяне на концесии по този ред. Сключени са 10 бр. нови концесионни договори за морски плажове.

  • Приемане на Закон за Черноморското крайбрежие

Законът е приет на 1 юни 2007 г. /обн. ДВ,бр.48/2007г./

  • Предоставяне на концесии за добив на подземни богатства за строителни материали при съблюдаване на обществения интерес и осъществяване на ефективен контрол по изпълнение на концесионните договори

Предоставени са общо 38 концесии за добив на подземни богатства. Разработена и приета е нова нормативна уредба в сферата на определяне на концесионното възнаграждение, която способства за по-правилното определяне на плащанията по концесионни договори. Прието беше изменение и допълнение на Наредбата за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства ПМС №128 от 4 юни 2007 г.

  • Приключване на процеса по предоставяне на концесии на приватизираните търговските дружества, които имат законово гарантирани права за добив на подземни богатства за строителни материали в съответствие с нормите на Закона за приватизация и след приватизационен контрол

Приключени са голяма част от процедурите по Закона за приватизация и следприватизационен контрол. Производството на приватизираните търговски дружества се стабилизира.

  • Опазване и подобряване качеството на водите във водните обекти и ефективно използване на водните ресурси в страната

За опазване и подобряване качеството на водите във водните обекти през първото полугодие на 2007 г. на национално и басейново ниво са издадени 216 разрешителни за заустване на отпадъчни води в повърхностни водни тела, 150 разрешителни за ползване на воден обект за добив на инертни материали, аквакултури и др.

Издадени са 57 заповеди от Министъра на околната среда и водите и Директорите на Басейнови Дирекции за определяне на санитарно охранителни зони.

За оценка на състоянието на водите са изградени и включени за наблюдение 295 пунктове от мрежите за мониторинг на количеството и химичното състояние на подземните води. Включени за наблюдение са 903 пунктове от мрежите за мониторинг на екологичното и химичното състояние на повърхностните води.

С цел ефективно използване на водните ресурси в страната, за 40 комплексни и значими язовири с общ обем 6366,3 млн.м3 или 83,25 % от общия обем на изградените в страната язовири се изготвят годишни графици за определяне на стратегията при използването на водите им през годината и месечни графици, с които на основата на актуализирана информация се определят водни обеми за ползване от различните водопотребители – титуляри на индивидуални административни актове.



  • Опазване на подземните богатства и почвите като стратегически ресурси на Република България

    През отчетния период са приети, разгледани и съгласувани 356 цялости и годишни работни проекти за добив и преработка, с акцент върху рационалното изземване и комплексното оползотворяване на подземните богатства и 47 проекти за рекултивация и възстановяване на нарушени терени. Подготвя се проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства и е изготвен проект на Закон за почвите. В проекто законите в пълна степен са отразени повишените изисквания за опазването и рационалното ползване на тези невъзстановими стратегически ресурси.



  • Опазване и възстановяване на богатото биологично разнообразие на страната и обезпечаване устойчиво използване на биологичните ресурси

    В периода е разработен и приет Закон за изменение и допълнение на Закона за биологичното разнообразие, както и 4 подзаконови нормативни акта, които са необходимото условие за гарантиране опазването и възстановяването на богатото биологично разнообразие на страната и обезпечаване устойчиво използване на биологичните ресурси.



Разработена е Националната система за мониторинг на биологичното разнообразие (НСМБР), в рамките на два взаимосвързани проекта: Проект за изграждане на рамката на НСМБР, очертаваща основните принципи, концепции и правила на системата за мониторинг и Проект за определяне на конкретното съдържание на НСМБР. Утвърдена е документацията за НСМБР, в т.ч. списъка от обекти на мониторинг, места за провеждане на наблюдения на обектите, методики за мониторинг на повечето обекти в рамките на НСМБР, план за действие за петгодишен период. Разработен е специален софтуерен продукт “BIOMON”, който ще обслужва НСМБР.

  • Достигане на общоевропейските норми за качество на атмосферния въздух върху територията на цялата страна

Спрямо действащите към 2001 г. норми за съдържание на вредни вещества в атмосферния въздух, към края на 2006 г. (оценката се прави след изтичане на съответната календарна година) промените са както следва, по показатели:

  • прахови частици - на практика няма промяна в нивата на замърсяване. Праховите частици остават основният проблем на политиката за оценка и управление на КАВ на територията на страната (както и във всички останали страни членки на Европейския съюз);

  • серен диоксид – обхватът на наднорменото замърсяване е намален от 34 общини до 9 общини;

  • азотен диоксид – прекратено е наднорменото замърсяване на територията на цялата страна;

  • олово – прекратено е наднорменото замърсяване на територията на цялата страна;

  • въглероден оксид - не са установени валидни и достоверни превишения;

  • озон - към края на 2006 г. е установено превишаване на краткосрочните целеви норми, които следва да бъдат достигнати към 2010 г. в 2 общини;

  • кадмий – обхватът на наднорменото замърсяване е намален от 4 общини до 3 общини;

  • бензен - не са установени валидни и достоверни превишения на установените норми за съдържанието му в атмосферния въздух;

  • никел - не са установени валидни и достоверни превишения на установените норми за съдържанието му в атмосферния въздух;

  • арсен - установено е незначително превишаване (на нормата, която следва да бъде достигната към 2013г.) единствено в ръчен пункт за мониторинг;

  • полицикличните ароматни въглеводороди (ПАВ) - необходимата предварителна оценка за този показател не е приключила до момента. Целевата средногодишна норма за ПАВ следва да бъда достигната към 2013 г.

  • Привеждане на Национална система за мониторинг на качеството на въздуха

    Във връзка с изпълнение дейностите от утвърдения План за действие за развитието и изграждането на националната система за мониторинг на КАВ и необходимостта от окрупняване на районите за оценка и управление качеството на атмосферния въздух на основание на чл.12 и чл.30 от Наредба №7/1999 г. за оценка и управление качеството на атмосферния въздух се регламентираха: дейността на националната система за мониторинг на КАВ от 2007 г., включително брой пунктове за мониторинг на въздуха, контролирани атмосферни замърсители, методи и средства за измерване на КАВ; изграждането на 14 нови пункта за мониторинг (през 2007 и 2008 г.) на основните показатели за КАВ, използващи референтни методи и средства за измерване; нов списък на районите (агломерациите) за оценка и управление качеството на атмосферния въздух (РОУКАВ), считано от 31.12.2007 г. Прилагането и изпълнението на изискванията ще гарантира привеждането на националната система за контрол на качеството на въздуха в пълно съответствие с изискванията на европейското и национално законодателство.



През 2006 г. приключи изпълнението на проект “Изграждане на система за контрол качеството на данните, получаване от измерванията на КАВ и емисии на вредни вещества във въздуха” със следните основни резултати:

  • Въведена е система за осигуряване качеството на данните от измерванията на качеството на атмосферния въздух и на емисии на вредни вещества във въздуха.

  • Въведена е в експлоатация калибровъчната лаборатория (КЛ) на ИАОС.

  • Разработен е План за бъдещо развитие на КЛ в съответствие с изискванията на европейското и национално законодателство.

  • Създаване на нормативни и институционални условия за предотвратяване вредното въздействие на опасните химични вещества и препарати

    Чрез Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати и подзаконовите нормативни актове към него са транспонирани и се прилагат изискванията на действащите нормативни актове на ЕО в областта на управлението на химичните вещества и препарати. В изпълнение на изискванията на Ротердамската Конвенция относно предварително обосновано съгласие при международната търговия с определени опасни химикали и пестициди и Регламент на ЕС 304/2003 относно износа и вноса на опасни химикали (PIC процедура) са издадени над 80 уведомления за износ на подобни химикали.

    Чрез Закона за опазване на околната среда и Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях и предотвратяването на големи аварии с опасни химични вещества са транспонирани изискванията на Директива 96/82/ЕС за контрола на рисковете от големи аварии с опасни химични вещества (Севезо ІІ). Издадени са разрешителни за експлоатация на 68 предприятия, попадащи в обхвата на Директива 96/82/ЕС.


  • Намаляване на неблагоприятното въздействие върху околната среда, предизвикано от изменение на климата

Директива 2003/87/ЕС въвежда Европейска схема за търговия с квоти на емисии на парникови газове в рамките на Общността. Първият етап на Европейската схема за търговия с квоти за България започна от 1 януари 2007 г. Директивата е транспонирана чрез приетото изменение и допълнение на Закона за опазване на околната среда. Разработено е и се прилага необходимото вторично законодателство за въвеждане на Европейската схема за търговия с емисии. С Постановление на Министерския съвет е приета Наредба за реда и начина за издаване и преразглеждане на разрешителни за емисии на парникови газове и осъществяване на мониторинг от операторите на инсталации, участващи в схемата на търговия с квоти за емисии на парникови газове. В тази връзка в Изпълнителната агенция по околна среда през 2006 г. са приети 138 заявления за издаване на разрешителни за емисии на парникови газове (РЕПГ), като до края на годината са издадени 114 броя. От началото на 2007 г. са издадени 26 разрешителни за емисии на парникови газове, 4 решения за изменение на издадени РЕПГ, 8 решения за отказ от издаване на РЕПГ, 9 решения за потвърждение на издадени РЕПГ.

Подписани са споразумения за двустранно сътрудничество по чл. 6 от Протокола от Киото към Рамковата конвенция на Обединените нации по изменение на климата (РКОНИК) с Кралство Швеция и с Република Финландия (2006 г.).

Одобрени са четири проекта за реализация по механизма “съвместно изпълнение”, а именно:

- “Нови инсталации за съвместно производство на електрическа и топлинна енергия в Топлофикация Плевен и Топлофикация Велико Търново”

- “Инвестиционна програма за енергийна ефективност в завод за целулоза „Свилоцел”, гр. Свищов”

- “Рехабилитация на хидроенергийна каскада Долна Арда”

- “Нова централа за съвместно производство на топлинна и електрическа енергия в Топлофикация Бургас АД”

Реализацията на тези проекти ще доведе до намаляване на емисиите на парникови газове с около 363 820 тона въглероден диоксид еквивалент до 2008 г. и с около 2 143 084 за периода 2008 – 2012 година.



  • Разширяване на публично-частното партньорство чрез организиране на нови процедури по отдаване на концесии за минерални води

    В периода са сключени два концесионни договора за бутилиране на минерални води, в съответствие със Закона за концесиите и Закона за водите.







Сподели с приятели:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   20




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница