КАКВА Е ЦЕЛТА НА НАСТОЯЩОТО РЪКОВОДСТВО?
Този документ има за цел да насочва експертите и заинтересованите участници при изпълнението на Директива 2000/60/ЕС, предвиждаща дейността на Общността в областта на политиката за водите (Рамкова директива за водите – “Директивата”). То се фокусира върху анализа на натиска и въздействията при характеризирането на водните обекти съгласно член 5 в по-широк контекст на разработване на интегрирани планове за управление на речните басейни, както се изисква от Директивата.
ЗА КОГО Е ПРЕДНАЗНАЧЕНО НАСТОЯЩОТО РЪКОВОДСТВО?
Ако това е вашата задача, считаме, че Ръководството ще ви помогне да си свършите работата добре, независимо дали:
-
Извършвате анализ на натиска и въздействията самостоятелно;
-
Ръководители и мениджъри – експерти, извършващи анализ на натиска и въздействията;
-
Участвате като заинтересован участник в процеса на оценка;
-
Използвате резултатите от анализа на натиска и въздействията за подпомагане взимането на решения и разработването на планове за управление на речните басейни; или
-
Отчитате анализа на натиска и въздействията пред Европейската комисия съгласно изискванията на Директивата
КАКВО МОЖЕ ДА НАМЕРИТЕ В ТОВА РЪКОВОДСТВО?
Общо разбиране за натиска и въздействията в Рамковата директива за водите (глава 2)
-
Каква е ролята на анализа на натиска и въздействията в процеса на изпълнение на директивата?
-
Как анализът допринася за характеризирането на водните обекти, което трябва да бъде изпълнено според член 5 от Директивата, и как този анализ спомага за разработването на мониторингови програми, планове за управление на речните басейни и програми от мерки;
-
Какви са основните понятия при анализа (например значими видове натиск, водни обекти, изправени пред риск да не изпълнят целите на Директивата)?
-
Какви са целите на Директивата?
Общ подход към анализа на натиска и въздействията (Глава 3)
-
Какъв е цялостният подход и кои са ключовите работни стъпки за провеждане на анализа?
-
Кои са предложените методи за повърхностните води при:
-
Идентифициране на движещите сили, видовете натиск и значимите видове натиск?
-
Оценка на податливостта на водните обекти към натиска и сериозността на въздействията?
-
Оценка на риска от неизпълнение на целите?
-
Кои са предложените методи за подпочвените води при:
-
Извършване на първоначално характеризиране?
-
Извършване на допълнително характеризиране за рисковите подпочвени водни обекти и обектите, които са на територията на различни страни членки?
Набор от инструменти /тулбокс/ (Глава 4)
-
Кои са специалните инструменти, например данни, системи за класификация и модели, които улесняват анализа на натиска и въздействията?
Източници на данни и информация (Глава 5)
-
Къде намирате информацията и данните, които са необходими за провеждане на анализа, описан в раздел 3 или за улесняване приложението на инструментите, предвидени в раздел 4?
Примери за съществуващи практики (Глава 6)
-
Какви примери съществуват за наличните добри практики по отношение на поне един аспект от анализа?
Методологията в това ръководство трябва да бъде адаптирана към регионалните и националните условия
Ръководството предлага цялостния процес и свързаните с него основни стъпки. В резултат на разнообразните обстоятелства в Европейския съюз, начинът за провеждане на анализа ще бъде различен в различните речни басейни. Предложената тук методология следователно трябва да бъде структурирана според специфичните условия.
|
Внимание!
Какво няма да намерите в Ръководството
Ръководството представя “прегледа на въздействията от човешка дейност върху състоянието на повърхностните и подпочвените води” според член 5 и Анекс ІІ (1.4, 1.5 и 2.). То помага за разработването на планове за управление на речните басейни и програми от мерки. Ръководството се спира специално на изискванията на Директивата за 2004г. Ръководството не се спира на:
-
Как да се обозначават силно модифицирани водни обекти (виж РДВ ОСИ Ръководство № 4 за Идентифициране и обозначаване на изкуствени и силно модифицирани водни обекти);
-
Как да разработим мониторингови програми (виж РДВ ОСИ Ръководство № 7 за мониторинг);
-
Как да разработим мерки, необходими за постигане на целите на Директивата (виж РДВ ОСИ Ръководство № 9 за Най-добри практики при планиране на речния басейн).
|
1. Изпълнение на Директивата: Подготовка
В настоящия раздел се представя цялостната концепция за изпълнение на Рамковата директива за водите (РДВ) и инициативите, които доведоха до разработването на настоящото Ръководство.
1.1. Декември 2000: Важен момент за политиката за водите
Дълъг преговорен процес
22 декември 2000 г. ще остане важен момент в историята на политиката за водите в Европа: на тази дата Рамковата директива за водите (или Директива 2000/60/ЕС на Европейския парламент и Съвета от 23 октомври 2000г., установяваща рамката за действие на Общността в областта на политиката за водите) е публикувана в Официалния вестник на Европейските Общности и следователно влиза в сила!
РДВ е резултат от многогодишни дискусии и преговори между широк кръг експерти, заинтересовани участници и политици. Този процес подчертава всеобщото споразумение за основните принципи на съвременното управление на водите, които днес стоят в основата на РДВ.
Сподели с приятели: |