1. Наименование на програмата за развитие на селските райони 7
2. Държава-членка 7
2.1. Географски район, покрит от програмата 7
2.2. Класификация на региона 7
3. Предварителната оценка 7
3.1. Описание на процеса 7
3.2. Преглед на препоръките 7
4. SWOT анализ и идентифициране на нуждите 8
4.1. SWOT анализ 8
4.1.1. Общо описание 8
4.1.2. Силни страни 16
4.1.3. Слаби страни 17
4.1.4. Възможности 18
4.1.5. Заплахи 19
4.1.6. Индикатори за контекст 19
4.2. Идентифициране на потребностите 21
5. Описание на стратегията 31
5.1. Обосновка на избраните потребности, които са адресирани от ПРСР и избора на цели, приоритети и приоритетни области, на база SWOT анализа и оценката на нуждите 31
5.2. Комбинация и обосновка на мерките 35
5.3 Описание как ще бъдат адресирани хоризонталните приоритети 46
5.4. Описание на предприетите мерки за осигуряване на достатъчен консултантски капацитет относно нормативните изисквания и иновационните дейности 47
6. Оценка на предварителните условия 49
6.1. Приложими предварителни условия и оценка на тяхното изпълнение 49
6.2. Тематични предварителни условия, които не са изпълнени или са частично изпълнени към момента 106
7. Рамка на изпълнението 127
8. Описание на всяка избрана мярка 129
8.1. Общи условия, приложими за повече от една мярка 129
8.2. Мерки 130
Мярка 1 Трансфер на знания и действия по осведомяване 130
Обосновка на мярката 130
Подмярка 1.1. Професионално обучение и придобиване на умения 133
Подмярка 1.2. Демонстрационни дейности и действия по осведомяване 135
Подмярка 1.3. Краткосрочен обмен на опит в управлението на земеделски и горски стопанства и посещения на земеделски и горски стопанства 137
Мярка 2 Консултантски услуги, управление на стопанството и услуги по заместване в стопанството 144
Подмяра: 2.1. Помощ за осигуряване на консултантски услуги 147
Подмярка 2.2 Създаване на консултантски услуги 152
МЯРКА 4 „ИНВЕСТИЦИИ В МАТЕРИАЛНИ АКТИВИ“ 156
Обосновка на мярката 156
Подмярка 4.1 „Инвестиции в земеделски стопанства“ 160
Подмярка 4.2 „Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти“ 167
Подмярка 4.3 „Инвестиции в инфраструктура“ 173
Подмярка 4.4 „Непроизводствени инвестиции“ 178
Мярка 6 Развитие на стопанства и предприятия 189
Подмярка 6.1 Стартова помощ за млади земеделски производители 190
Подмярка 6.2 Стартова помощ за неземеделски дейности 194
Подмярка 6.3 „Стартова помощ за развитието на малки стопанства“ 197
Подмярка 6.4 „Инвестициионна подкрепа за неземеделски дейности“ 199
Мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони“ 205
Обосновка на мярката 205
Подмярка 7.2. Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура, включително инвестиции в енергия от възобновяеми източници и спестяване на енергия 209
Подмярка 7.3. Широколентова инфраструктура, включително нейното създаване, подобрение и разширяване, пасивна широколентова инфраструктура и мерки за достъп до решения чрез широколентова инфраструктура и електронно правителство 212
Подмярка 7.4. Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на основни услуги на местно равнище за населението в селските райони, включително за отдих и културни дейности, както и на съответната инфраструктура 214
Подмярка 7.5. Инвестиции за публично ползване в инфраструктура за отдих, туристическа информация и малка по мащаб туристическа инфраструктура 217
Подмярка 7.6. Проучвания и инвестиции, свързани с поддържане, възстановяване и подобряване на културното и природното наследство на селата, ландшафта в селските райони и обекти с висока природна стойност, включително съответните социално-икономически аспекти, както и действия за повишаване на екологичната информираност 219
Мярка 8 Инвестиции в горски територии, развитие и подобряване на жизнеспособността на горите 225
Правно основание 225
Обосновка на мярката 225
Подмярка 8.1. Залесяване и поддръжка 226
Подмярка 8.3. Предотвратяване на щети по горите от горски пожари, природни бедствия и катастрофични събития 228
Подмярка 8.4. Възстановяване на щети по горите от горски пожари, природни бедствия и катастрофични събития 229
Подмярка 8.5. Инвестиции, подобряващи устойчивостта и екологичната стойност на горските екосистеми 231
Подмярка 8.6. Инвестиции в технологии за лесовъдство и в преработката, мобилизирането и търговията на горски продукти 233
Мярка 9. Учредяване на групи и организации на производителите 235
Мярка 10. Агроекология и климат 240
Подмярка 10.1. Плащания за ангажименти, свързани с агроекология и климат; 241
Подмярка 10.2. Опазване на застрашени от изчезване местни породи и сортове, важни за селското стопанство. 248
Мярка 11. Биологично земеделие 252
Подмярка 11.1 Плащания за преминаване към биологично земеделие за ха ИЗП 253
Подмярка 11.1 Плащания за поддържане на биологично земеделие за ха ИЗП 255
Мярка 12 Плащания по натура 2000 и рамковата директива за водите 258
Подмярка 12.1. Компенсаторни плащания за земеделски площи в Натура 2000 259
Подмярка 12.2. Компенсаторни плащания за гори в Натура 2000 261
Подмярка 12.3. Компенсаторни плащания за земеделски площи в речен басейн с план за управление 262
Мярка 13. Плащания за райони с природни или други специфични ограничения 263
13.1 Компенсаторни плащания за ха ИЗП в планински райони 264
13.2 Компенсаторни плащания за ха ИЗП в други райони със съществени природни ограничения 266
Мярка 14 „Хуманно отношение към животните“ 270
Подмярка 14.1 „Плащания за хуманно отношение към животни в сектор Птицевъдство“ 273
Подмярка 14.2 „Плащания за хуманно отношение към животни в сектор Свиневъдство“ 274
Подмярка 14.3 „Плащания за хуманно отношение към животни в сектор ЕПЖ“ 275
Подмярка 14.4 „Плащания за хуманно отношение към животни в сектор ДПЖ“ 277
Подмярка 14.5 „Плащания за хуманно отношение към животни в сектор коневъдство“ 280
Мярка 15. Екологични услуги и услуги във връзка с климата в горското стопанство 285
Подмярка 15.1. Плащания за горски екологични ангажименти 285
Подмярка 15.2. Подпомагане за запазване и поддръжка на горски генетични ресурси 288
Мярка 16 Сътрудничество 290
Подмярка 16.1. Подкрепа за сформиране и функциониране на оперативни групи в рамките на ЕПИ за селскостопанска производителност и устойчивост 291
16.2. Подкрепа за пилотни проекти и за развитие на нови продукти, практики, процеси и технологии 294
Подмярка 16.4. Подкрепа за хоризонтално и вертикално сътрудничество между участниците във веригата на доставки за изграждането и развитието на къси вериги на доставки и местни пазари. Подкрепа за дейности на местно равнище за популяризиране, свързани с развитието на късите вериги на доставки и местните пазари 296
Мярка 19. Водено от общностите местно развитие (ВОМР)/ЛИДЕР 301
Обосновка на мярката 301
Подмярка 19.1. Помощ за подготвителни дейности 303
Подмярка 19.2. Прилагане на операции в рамките на стратегии за водено от общностите местно развитие 305
Подмярка 19.3. Подготовка и изпълнение на дейности за сътрудничество на местни инициативни групи 306
Подмярка 19.4. Текущи разходи и популяризиране на стратегия за водено от общностите местно развитие 308
9. План за оценки 313
9.1. Задачи и цели на Плана за оценка 313
9.2. Управление и координация 314
9.3. Теми и дейности за оценка 317
9.4. Дани и информация 319
9.5. График 321
9.6. Комуникации 323
9.7. Ресурси 323
10. Финансов план 325
10.1. Годишни вноски от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, планирани в евро 325
10.2. Финансов план по мерки и вид операции със специфично процентно участие на ЕЗФРСР (в евро, общ период 2014-2020) 325
11. Индикаторен план 326
12. Допълнително национално финансиране 326
Допълнително национално финансиране не се предвижда. 326
13. Елементи, необходими за оценка на държавната помощ 326
14. Информация за допълването 328
14.1. Допълване с мерките, финансирани от другите инструменти на общата селскостопанска политика 328
14.2. Допълване с мерките на европейските структурни и инвестиционни фондове 329
15. Организиране на осъществяването на Програмата 331
15.1. Определяне на всички органи и обобщено описание на структурата за управление и контрол 332
332
15.2. Комитет по наблюдение 335
15.3. Информираност и публичност 337
15.4. Механизми за съгласуваност между дейностите, предвидени по линия на стратегиите за местно развитие, мярка „Сътрудничество“ и мярка „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони“ 344
15.5. Гарантиране на ефективно, ефикасно и координирано прилагане на ЕЗФРСР и дейности за постигане намаляването на административната тежест на бенефициентите 345
15.6. Техническа помощ 348
16. Действия за въвличане на партньорите 351
17. Национална селска мрежа 355
18. Оценка на предварителни условия за проверяемост, контролируемост и риск от грешки 361
19. Преходни разпоредби 361
20. Тематична подпрограма за развитие на малки земеделски стопанства в Република България - 2014-2020 364
1. SWOT анализ и индентификация на потребностите 364
1.1 SWOT анализ 364
1.1.1. Подробно описание на състоянието на малките земеделски стопанства 364
1.1.1.Национална дефиниция на малко земеделско стопанство 364
1.1.1.2. Брой и териториално разпределение на малките стопанства 364
1.1.1.3 Използвана земеделска площ и общ стандартен производствен обем в малките стопанства 365
1.1.1.4 Специализация и икономическо състояние на малките стопанства 366
1.1.1.5 Работна сила в малките земеделски стопанства 371
1.1.1.6 Пазарна ориентация и достъп до пазарите на малките стопанства 373
1.1.1.7Инвестиции и достъп до външно финансиране 375
1.1.1.8 Достъп до информация, консултантски услуги и трансфер на иновации 376
1.1.1.9 Поуки от подпомагането на малките стопанства през периода 2007-2013 378
1.1.2 Силни страни 379
1.1.3 Слаби страни 380
Пазарни позиции и вертикалното и хоризонтално коопериране 380
3. Трансфер на знания и иновации 381
1.1.4 Възможности 381
1.1.5 Заплахи 382
1.1.6 Индикатори на контекста 382
20.1.2 Оценка на потребностите 383
1.2.1 Оценка на потребностите за трансфер на знания и иновации 383
1.2.2 Оценка на потребностите, свързани с подобряване на икономическите резултати, преструктуриране и модернизирането на малките стопанства 385
1.2.3 Оценка на потребностите за коопериране и по-добро интегриране на малките стопанства в хранителната верига 385
20.1.3. Описание на стратегията 385
2.1 Обосновка на избраните цели, приоритети и фокусни области 385
2.2.1 Цели и приоритети на подпрограмата 385
2.2.2 Логика на интервенциите 388
2.2 Избор, комбинация и обосновка на предлаганите мерки във всяка фокусна област 390
2.3 Описание на адресирането на хоризонтални приоритети 393
2.4 Таблица на логиката на интервенция 394
3. Индикатори за мониторинг 395
4. Описание на всяка една от избраните мерки 396
4.1 Описание на общите условия, прилагани към повече от една мярка 396