Национален парк пирин план за управление


СЪЩЕСТВУВАЩИ ПРОЕКТНИ РАЗРАБОТКИ



страница11/49
Дата24.07.2016
Размер5.32 Mb.
#3046
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   49


1.6. СЪЩЕСТВУВАЩИ ПРОЕКТНИ РАЗРАБОТКИ

1.6.1 Проектни разработки, приети през последните 15 години и свързани със строителство, ползване на ресурси и други дейности на територията на парка


Териториално-устройствени планове на общините, попадащи на територията на НП Пирин: Особено внимание се отделя на възможностите за утвърждаване на туристическия район Северен Пирин на базата на “богати рекреационни ресурси”, които не се използват и развиват поради лоши транспортни връзки. Определят се перспективите за развитие на легловата база и благоустройствени мерки за вече изградените сгради и хармонично вписване на новото строителство при запазване на големи зелени пространства.
Стратегии за развитие на общините на територията на НП Пирин, разработени и утвърдени в съответствие с поставените изисквания в Националния план за регионално развитие за периода 2000-2006 г.

Определена е мисията на общинските администрации - да създават условия за развитие на социално-икономическата и културна сфера, което да благоприятства привличането на чуждестранни инвестиции и подобряване бита на жителите.



  • Приоритетните области за общините са:

  • Съхраняване и увеличаване на човешкия потенциал;

  • Подобряване социалния статус на населението;

  • Запазване на екологичното равновесие;

  • Реформиране на местното самоуправление чрез иновационни практики;

  • Икономическо развитие, насочено към насърчаване на малки и средни предприятия;

  • Възстановяване на селското стопанство;

  • Консервация и реставрация на историческите паметници;

  • Съхраняване и развитие на традиционната култура;

  • Изграждане на модерно депо за ТБО;

  • Благоустрояване на населените места и оптимизация на пътната мрежа;

  • Структурни преимущества и недостатъци на общините (суот-анализ)


Преимущества:

  • Благоприятен климат и красива природа с богати ресурси.


Недостатъци:

  • Миграционни процеси.

  • Регионът не е добре познат на чуждестранните инвеститори.

  • Недостатъчни общински субсидии от републиканския бюджет.

  • Непълноценно използване на природните ресурси за развиване на туристическа дейност.

  • Относително бедно население и висок процент на безработица.

  • Околна среда:

  • Възстановителни мерки за изсечените горски площи;

  • Изпълнение на Програмите за управление на твърдите битови отпадъци.

  • Селско стопанство:

  • Подпомагане развитието на частни ферми с модерни технологии;

  • Възстановяване и доизграждане на напоителните системи;

  • Насърчаване развитието на билкопроизводство и гъбарство;

  • Стимулиране на оранжерийното производство на основата на съществуващите минерални извори.

  • Туризъм:

  • Привличане на инвестиции в сферата на туризма;

  • Подобряване на материално-техническата база и качеството на обслужване;

  • Създаване на информационни центрове.



Областни планове за развитие на Благоевградска област

Основни цели:

  • Развитие на алтернативни сектори на областната икономика, за които съществуват естествени предпоставки - балнеология и туризъм, екологосъобразни енергопроизводства;

  • Развитие на трансграничното сътрудничество;

  • Развитие и усъвършенстване на транспортно-комуникационната и благоустройствената инфраструктура.

Социологическо проучване на общественото мнение за екологическото съхраняване и стопанското усвояване на Пирин

Целите на изследването са:

  • Отношението на гражданите от страната и Благоевградски район към Проект за статут на НП Пирин;

  • Отношението към изграждането на каскадата ”Места”;

  • Оценка на екологичното съзнание на гражданите.


Въз основа на представеното социологическо изследване са направени следните препоръки:

  • Строителството на каскада”Места”ще наруши рязко екологичното равновесие на Пирин планина.

  • Границите на НП Пирин са близки до оптималните. Промените не трябва да са насочени към намаляване площта на парка.

  • Управлението и стопанисването на парка да бъде поверено на държавния орган по околната среда и местните общински администрации.

  • Дейностите на територията на парка и планината да са ориентирани към екологосъобразни форми на ползване.


Паркоустройствен проект за Народен парк Пирин

Цели и принципи:

  • Приоритет имат консервационните основания, като територията се разглежда като обект 2-ра категория по критериите и режимите на национален парк;

  • Народният парк осъществява научни, просветно-образователни и рекреационно-туристически функции;

  • За дългосрочното опазване на екосистемите и техния генетичен фонд се обособяват резервати, опазващи най-голямото биологично разнообразие;

  • Предвиждат се главни и второстепенни посетителски центрове.


Проекти, отнасящи се до Ски-център гр. Банско

  • Териториално-устройствено проучване (м. октомври, 1998 г.) – АГРОЛЕСПРОЕКТ ЕООД-гр.София. Инвеститор община Банско.


Проучванията на авторите завършват със следните изводи:

  • Туризмът се е превърнал във водещ отрасъл на местната икономика;

  • Развитието на зимен туризъм, свързан със ски-спорт, няма алтернатива като източник на доходи и работни места в близко бъдеще;

  • Легловата база в града се определя на 5000 легла. Приема се, че 70-80% от тях се ползват от скиори. При капацитет на съществуващите писти 2000-2200 скиори, се очертава недостиг от трасета за 1500-2000 скиори;

  • Главни причини за непълното използване на планината през зимния сезон е липсата на обществен транспорт до ски-зоната, както и неподходящите за зимни условия технически параметри на пътя гр.Банско - м. Шилигарника. Паркингът е с изчерпан капацитет при върхови натоварвания;

  • Системата от въжени линии е недовършена и несвързана;

  • Липсва въжена линия, която да поеме туристическия и скиорския поток от града.


Проектната част съдържа следните решения:

  • Кабинкова въжена линия, свързваща гр. Банско с м. Шилигарника, с капацитет 1500 човека на час;

  • Седалкова линия, свързваща м.Шилигарника с м. Бъндеришка поляна, с капацитет 500 човека на час.

  • Седалков лифт “Шилигарника – Платото” с капацитет 900 д/час

  • Писта “Платото – Шилигарника” с капацитет 427 души.

  • Ски-влек “Балканиада” – капацитет 800 д/час.

  • Продължение на писта “Старата писта” – капацитетът се увеличава с 20 скиора и става общо 243 скиора.

  • Ски-влек “Платото” – капацитет 900 д/час.

  • Ски-писта “Платото” – капацитет 235 д/час. Трасето е изнесено южно от съществуващия влек и е разширение на съществуващата писта.

  • Детска ски-писта и влек в м. Шилигарника.

  • Ски-писта “Връх Тодорка - Бъндеришка поляна” с капацитет 319 скиора.

  • Седалков лифт “Бъндеришка поляна – връх Тодорка” с капацитет 900 д/час.

  • Предлагане на мерки за обезопасяване на горната част на ски-писта ”Църна могила”.

  • Общ градоустройствен план на ски-зона с център гр. Банско (1999 г.) - НЦТРЖП-КЕС-Окончателен проект - инвеститор “Юлен” АД

  • Паркоустройствен проект (1999 г.), АГРОЛЕСПРОЕКТ ЕООД , Работен проект, инвеститор община Банско

  • Териториално-устройствен план на туристическа и ски - зона с център гр.Банско(м. ноември, 2000 г.) - Окончателен проект - НЦТР ЕАД-гр.София - инвеститор “Юлен” АД


Промени вследствие протокола на заседанието на 20.07.1999 г. на ВСТСУСАРП в изпълнение на заповед РД-02-14-1353 от13.07.1999г. на министъра на МРРБ.

  • Направено е допълнително проучване на териториите, прилежащи южно от гр. Банско, с цел принципно разрешение за промяна на статута на част от земеделските земи, граничещи с регулационната граница, включващо ивица с ширина 100 м. по протежение на бъдещия околовръстен път от изток на запад и на юг до ресторант “Мотиката”, в границите на НП Пирин.

  • Изпълнена е препоръката, началната станция на кабинковата въжена линия да се развие като многофункционален комплекс (информационни обекти, първично здравно обслужване, търговски комплекс, комплекс за обществено хранене, културно-развлекателен център, център за услуги. Застроената част на обекта е 1200 кв.м, а разгънатата застроена площ 2500 кв.м.

  • Проектът предлага нова връзка между м. Икришчанска поляна, м. Шилигарника и м. Бъндеришка поляна чрез туристическа пътека с дължина1400м с площ 0.99ха.

  • Корекция на новото трасе за ски-писта в района на “Платото”. Трасето е изнесено южно от съществуващия влек и е разширение на съществуващата писта.

  • За застроителните решения всяка от зоните е с ясно дефинирани очертания и параметри. Тези зони нямат статут на селищни образувания.

  • Декларира се, че няма обекти с предназначение, което да противоречи на действащото законодателство (ЗЗТ) и не се налагат промени в статута на съществуващите обекти.


Отразени препоръки от протокола на ВЕЕС от заседанието на 19.07.2000 г. на основание чл. 20, ал.1,т.1 от Наредба 4/98 за ОВОС.

  • Коригирани са трасетата на писти ”Бъндерица” и “Шилигарника”;

  • Отпадат трасета и части от трасета на съществуващи писти;

  • Коригирана е дължината и финалната част на писта ”Църна могила”;

  • Коригирана е “Детската писта”;

  • Предвидено е залесяване за отпадналите участъци от писти ”Чалин валог-запад”, “Тодорка” и “Старата писта”;

  • Отпадат новопредвидени паркинги.

  • Декларира се, че преработеният план не предвижда увеличение на легловия фонд в чертите на парка. Допуска се само ремонт на съществуващи сгради.

  • Декларира се, че капацитетът на пистите и съоръженията е обвързан с икономическата база на гр. Банско и нейното преструктуриране, с приоритет на туризма като алтернатива на неефективни промишлени производства. Този капацитет отчита и допустимото антропогенно натоварване на природната среда.

  • Препоръчано е броят на леглата за обслужване на туристическия поток в гр. Банско, да не надвишава 7800 бр..

  • Отпада предложението за управление на територията чрез концесия.


Отразени препоръки по Приложение към протокола на ВЕЕС:

  • Териториално-устройственият план отразява задължителни условия, ограничения и препоръки, отнасящи се до ски-пистите и ски-пътеките, седалковите въжени линии и влекове и застроителните ядра.

  • Проектът не предвижда създаването на ваканционно селище в м.Бъндеришка поляна.

  • Запазват се съществуващите 10 бр. бунгала в района на крайна станция на лифта.

Посочените за изпълнени изисквания не удовлетворяват МОСВ. С писмо 26-00-10751 от 22.01.2001 г. подписано от министър Манева, горните материали не се одобряват и не могат да бъдат предприети действия за влизане в сила на Решението по ОВОС 57-13 от 2000 г. В заключителната част на писмото до заинтересованите страни се казва, че след изготвяне на Плана за управление на НП ”Пирин” и в зависимост от неговите решения, ще бъдат предприети нормативно регламентираните действия за изменение на териториално- устройствения план.


Други проектни разработки:

  • Проекти за водоснабдителната инфраструктура на парка и контактната зона.

  • Застроителни и регулационни планове, третиращи контактната зона на парка:

  • Общ устройствен план на курортно-туристическа локализация Предела;

  • Застроителен и регулационен план на курорт Попови ливади;

  • Кадастрален план за м. Попина лъка и м. Туричка черква;

  • Застроителен и регулационен план вилна зона “Върбите”, гр.Кресна.

    • Лесоустройствени проекти за държавни лесничейства в контактната зона на Национален парк Пирин за последният десетгодишен ревизионен период.

    • Изследване на потенциала за икономическо развитие на община Гоце Делчев - Проект “Заетост чрез подкрепа на бизнеса” (JOBS), Министерство на труда и социалната политика, Програмата на ООН за развитие

    • Разработки и програми, свързани с регионалното развитие и туризма във връзка с парка:

      • Проучване на туристическото развитие на общини Банско и Разлог. Програма за развитие на ООН (UNDP ) в България, 1996 г.;

      • План за управление на околната среда на курортни зони БАНСКО и БОРОВЕЦ - Програма ФАР-МОСВ, 1996 г.;

      • Стратегия за развитие на туризма в община Гоце Делчев и региона - Програма РЕМДЕП;

      • Общинска програма за кандидатстване с проекти за средства по програмите на Европейския съюз-община Сандански.


В СВИТЪК 1, Приложение 1.4. описаните проекти са представени с обобщена информация за цел и съдържание.


1.7. СЪЩЕСТВУВАЩО ФУНКЦИОНАЛНО ЗОНИРАНЕ И РЕЖИМИ НА

ОБЕКТА
1.7.1. Функционално предназначение и режими на зони определени с Паркоустройственият проект на Народен парк Пирин.
Таблица 8 Зони, режими и норми, определени с Паркоустройственият проект на Народен парк

Пирин от 1993 г.

Основни зони

Площ

ха

% от общата площ на парка

Режими/норми

  1. Територии с режим на строга защита – включват резерватните площи

6092,8

16,0

резерватен режим


  1. Територии с режим на временен статут на строга защита – обособени са в алпийската и субалпийската част

1178,8

3,1

резерватен режим за 10-годишен период - може да бъде нарушен само при екстремни ситуации

  1. Територии с направляван режим:

30 901,7

80,9




3.1. Територии запазващи статута си

включват обявените със заповеди природни забележителности исторически места и вековни дървета

51,1

0,2




3.2. Територии със защитни функции - включват се площи с водоохранни функции

3182,5

10,3

В част от тях са обособени райони с разрешена ограничена паша

3.3. Територии с рекреационно-туристически функции на природния ландшафт – включват райони с вече изградени: леглови фонд, съоръжения за спорт, традиционни туристически маршрути

15988,6

51,7

Запазва се традиционният характер на ски-зоната ”Банско”, като обект за масов спорт.

Не се разрешава изграждането на нови ски-писти

3.4. Територии с традиционен режим на селскостопанско ползване - обхващат терените на високопланинските пасища

2333,6

7,6

Разрешена за паша

Допълнителни зони

Обхват и режими

Предпаркова зона

обхваща прилежащите площи, граничещи с Народния парк

Преходна зона

обхваща съседните територии, които са социално-икономически свързани с парка. Режимът за тази зона е препоръчителен и включва изискванията за устойчиво ползване и развитие


Сподели с приятели:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   49




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница