Настоящият доклад за овос за обект „Къщи за отдих и туризъм в пи 001855 и пи 001856, землище с. Река, общ. Смолян, е изготвен от колектив експерти



страница2/19
Дата20.08.2018
Размер9.19 Mb.
#81578
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

2. АЛТЕРНАТИВИ

ЗА МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ

и/или алтернативи на предлаганите от възложителя

технологии и мотивите за направения избор, имайки

предвид въздействието върху околната среда,

включително „нулева алтернатива”
2.1. Алтернативи по отношение на местоположението и строителството

Местоположението на „Къщи за отдих и туризъм” се определя от имотите, притежавани от Възложителят за целите на инвестиционното предложение.

Целта на инвестиционното предложение е създаване възможност за целогодишно или сезонно обитаване, рекреация, спорт и отдих на почиващите, както и възможност за развитие на екологичен и конферентен туризъм, използвайки природните дадености на района. Необходимостта за изграждането предложението се обуславя от нарастващият интерес на наши и чужди граждани за почивка, спорт и туризъм в екологично чисти и красиви в природно отношение територии на страната. При съществуващите природни дадености около обекта, достъп до съществуващ път и др., друга форма за използването на земите, извън сферите на туризма, е с недостатъчна и недобра икономическа ефективност.

Проектът за ПУП-ПРЗ и самото инвестиционно предложение са съобразени с одобрените с Решение № 1020 от 25.06.2015 г. на Общински съвет Смолян, показатели на застрояване на територията.

Алтернативите, които могат евентуално да се разгледат, са по-скоро в сферата на оптимално решаване на външния вид на сградите и вписването им в ланшафта на района. Прецизирането на местоположенията на къщите и другите обслужващи сгради, помощните съоръжения, вътрешната алейна мрежа и др. е целта, която трябва да се следва при конкретното работно проектиране на ген. плана и обектите, за да се постигне максимално запазване на естествените ландшафтни, растителни и теренни дадености на площадката.

По отношение на използваните технологии за строителство е удачно да се използват най-съвременните такива, ориентирани към спестяване на използваните природни суровини, материали и енергия и съответно косвено влияещи върху намаляване замърсяването на околната среда. Използването на модерни строителни и енергоспестяващи технологии в последните години е задължително, особено в такива екологично чисти и сравнително запазени откъм антропогенна застроителна дейност и натоварване райони.

Предвидено е обектът да бъде изграден по смесен строителен метод, включващ монолитно и сглобяемо строителство, с полагане на топлинна изолация и многопластова дограма.
2.2. Алтернативи по отношение на отоплението

Възложителят, съвместно с проектантите, е проучил различни алтернативи (варианти) по отношение отоплението на къщите. По-долу са разгледани някои от най-често срещаните начини, направени са сравнения между тях и са посочени по-важните причини да не се приеме или съответно да се приеме отопление с определено гориво и/или енергия.

Алтернативите по отношение на отоплението до голяма степен се определят от капацитета на обекта, икономическата обоснованост на избраната алтернатива и местоположението на обекта.

Отопление на твърдо гориво – дърва. Капацитетът на „Къщи за отдих и туризъм” е максимум 360 бр. обитатели. При такъв брой на туристи отоплението с дърва изисква много сложна поддръжка и доставката на големи количества дърва за огрев, което е икономически нецелесъобразно и неефективно поради факта, че използването на обекта ще е неритмично и сезонно.

Отопление на нафта. Този тип отопление се използва предимно за големи бази с голяма натовареност и целогодишно използване. Предвид цената на горивото и значителното замърсяване на въздуха при горивните процеси и необходимостта от строителството на нафтово стопанство и отдалечеността на площадката от складови бази, определят алтернативната като неприемлива за възложителят.

При доказана възможност може да се предвиди и използване на слънчева енергия, най-вече за подгряване на водата посредством соларни инсталации. Тази алтернатива е и предпочетена от възложителят, като приемлива и допълваща основното отопление с електроенергия. Така ще се редуцира и потреблението на електроенергия, което като цяло е положителна стъпка по отношение опазване на околната среда.



Отопление на електроенергия. Този тип отопление ще въздейства благоприятно в локален мащаб върху имисионния фон на района, който е чист поради липсата на активна промишлена дейност. Тази алтернатива е предпочетена от възложителят поради изключителната си гъвкавост по отношение на контролиране на разходите по отоплението. Предвижда се използването на локални климатични инсталации и конверторни отоплителни тела за всяка къща поотделено.
2.3. Алтернативи по отношение на водоснабдяването

и пречистването на отпадните води

Обектът е възможно да бъде водоснабден от съществуващата вътрешна водопроводна мрежа на с. Река, чрез изграждането на външен водопроводен клон, трасиран по общинския път до обекта. За допълването на необходимите водни количества за инвестиционното предложение и с. Река се предвижда включването на 5 броя нови проучени извори, за които има изготвен работен проект с възложител Община Смолян и предстои реализирането му. С този проект се осигуряват допълнително 2,0 л/сек питейна вода, която е достатъчна за задоволяване нуждите от вода на с. Река и инвестиционното предложение. Това е единствената възможна реалистична алтернатива за захранване на обекта „Къщи за отдих и туризъм” с питейна вода.

По отношение на отпадъчните води е предвидено те де се пречистват в модулно локално пречиствателно съоръжение, изградено в границите на имота – в най-ниската северна част. Заустването е предвидено да се извърши в най-близко разположеното дере – Падалско. Съществува възможност за събиране на отпадъчните води в изгребна водоплътна яма, но предвид формирането на сравнително големи количества, и трудности по обслужването и екологичните рискове от аварии, тази алтернатива е неприемлива.
2.4. Алтернативи по отношение на събирането и

оползотворяването на изгребаните земни маси

и третиране на отпадъците

Оптималният вариант е максимално пълно оползотворяване на земните маси на самата площадка на инвестиционното предложение, като това задължително и на 100% се отнася за събрания хумусен слой. Другата алтернатива е извозването на излишните земни маси от изкопните дейности до депо, определено от общината. Те биха могли да служат за запълване на други изкопи, за запръстяване на сметища, за оформяне на вертикална планировка и др. Подробностите и вариантите по отношение депонирането и оползотворяването на изкопаните земни маси ще се уточнят с работното проектиране и количествената сметка и най-вече практически при извършването на конкретните изкопни дейности и вида на земните маси (съотношението на меки земни и скални компоненти в тях), според които ще се определи дали повече ще се използват за обратно засипване и оформяне на вертикалната планировка на площадката или ще се извозват на определените от общинските власти места. Вътрешната алейна мрежа и вертикалната планировка не предвиждат големи изменения в теренната, ландшафтната и растителната даденост на площадката при реализацията на инвестиционното предложение. Всичко това предполага малки по обем изкопни строителни дейности в имота, а от там и минимални количества изкопани земни маси.

Възможностите за събирането на твърдите битови отпадъци на територията на инвестиционното предложение се свеждат до два варианта – разделно и смесено. Практически, най-разпространеният метод в населените места е смесеното събиране, при което отпадъците се събират без предварително разделяне в определени за целта съдове и се извозват до местата за депониране. В община Смолян съществува система за разделно събиране на отпадъците в по-големите населени места. Перспективите са тази система да се развива и да се приложи за всички населени места, което е залегнало и в общинската програма за управление на отпадъците. Настоящият обект следва да приложи разделното събиране като задължителен елемент от експлоатация му, което ще съответства на нормативните изисквания. Ползите от разделното събиране на отпадъците са известни – те са социално-икономически, здравно-хигиенни и др., но най-вече по този начин ще се създадат условия за намаляване на въздействието върху околната среда по отношение на по-нататъшното обработване, рециклиране и вторично оползотворяване на твърдите битови отпадъци. Разделното събиране е особено удачно и лесно приложимо при реализацията и експлоатацията на подобни инвестиционни предложения. Възможностите за отделянето на различните опаковки (с най-голям дял от общото количество ТБО) – стъклени, хартиени, пластмасови и хранителните остатъци от заведението за хранене, както и за предварително вменяване на задължения на наемателите и ползвателите на къщите да изхвърлят разделно отпадъците си в определените за целта отделни съдове (при основното почистване на помещенията това ще се прави от поддържащия персонал) и др., правят напълно възможно практическото предварително сепариране на някои от основните видове ТБО – стъкло, хартия, пластмаса.

Всичко това изглежда лесно реализуемо за мащабите на един туристически обект, като настоящият. За получените по време на строителството отпадъци е регламентиран начинът на тяхното третиране да бъде чрез предаване на специализирани фирми със съответните разрешения по закона за управление на отпадъците. Получените на площадката „зелени” отпадъци от поддръжката на тревните площи и дървесна и храстова растителност ще се третират на место чрез компостиране или ще се събират и предаване на фирми с разрешение по закона за управление на отпадъците за последващо третиране.


2.5. Алтернативи по отношение опазване на биоразнообразието

2.5.1. От социално-икономическа гледна точка

Световните тенденции в развитието на туризма налагат включването на природата като основен туристически продукт, който обаче изисква създаването на механизми за устойчивото му използване. По този начин се насърчава постигането на по-добра интеграция между туристическите и другите дейности в селските райони. Проучванията върху развитието на туристическия пазар сочат, че вниманието на инвеститорите трябва да се насочи към развитието на екотуризма. По този начин уникалните за община Смолян дадености, съчетани с богато биологично разнообразие, предоставят редица предимства на района за развитието на този туристически сектор. Освен това обединяването на активна туристическа дейност с предоставянето на информационно-атрактивни и опознавателни услуги, базирани на съществуващото биоразнообразие, отговарят на новите нагласи в потребителското търсене, изградени върху положително отношение към опазването на природата.

Развитието на екстензивното земеделие като фактор за поддържане на естествената околна среда е признато на всички равнища и се потвърждава от последните промени в общата селскостопанска политика. Това изисква създаването на устойчив пазар на екологично чиста продукция в близост до производителя, което се явява като основен аргумент за изграждането на комплекса за отдих, бизнес и туризъм в местността Падалата, землище с. Река, общ. Смолян.

Изложените в статистическия справочник данни за демографските процеси, протичащи в община Смолян, показват трайни тенденции на депопулация и застаряване на населението.

За преустановяването на тези тенденции очевидно възниква необходимостта от създаването на икономически условия, които да задържат хората в района.

Проучванията в тази насока сочат туризма и неговите разновидности – селски, екологичен, културен и т.н., като една от стопанските дейности с най-малки негативни въздействия върху околната среда при осигуряване на доходи съпоставими с тези от другите сектори на икономиката.

Настоящият ПУП-ПРЗ за ПИ 001855 и 001855 в местност Падалата е необходим за регламентиране параметрите за застрояване на територията и определяне на допустимите инвестиционни дейности.

Предвид необходимостта от разширяване на инвестиционната инициатива за преустановяване на депопулационните процеси в региона планът е без алтернатива по отношение недопускането на незаконно строителство и неконтролирани дейности

При реализацията на плана е необходимо съблюдаване на следните принципни постановки.



  • Спазване на заложените в ПУП инфраструктурни схеми за транспорт, електрозахранване, водоснабдяване и канализация на обекта.

  • Недопускане засягането на допълнителни терени извън урегулираните чрез настоящия ПУП-ПРЗ.

  • Изграждане на обслужваща инфраструктура и пречиствателно съоръжение с достатъчен резерв за улавяне на замърсените битово-фекални води.

2.5.2. От екологична гледна точка

Недостатъчната проученост върху БР в района затруднява изготвянето на прогноза за насоките и интензивността на протичане на сукцесионните процеси при реализацията на плана и при „нулева алтернатива”.

По принцип в тревните екосистеми на тази надморска височина естествените процеси протичат в посока установяване на коренните видове Обикновен бук (Fagus silvatica) и Бял бор (Pnus silwestris). Тук настаняването на белия бор обикновено се предшества от някои пионерни храстови видове, като отклоненията могат да бъдат причинени от екстремни природни въздействия – снеголоми, ветровали, градушки, екстремни температури и др.

Опитът показва, че в полуестествените екосистеми, към които могат да се отнесат съществуващите пасища и ливади след тяхното изоставяне, възникват вторични сукцесии, довеждащи до деградация на растителната покривка както в структурно отношение, така и по отношение на здравословното ù състояние. Постепенно след изоставянето на тези места в тях се настанява рудерална и много често плевелна храстова растителност от родовете Sambucus, Clematis, Crategus, Berberis и др.

При реализацията на ПУП-ПРЗ чрез съвместно изпълнение на смекчаващи мерки и осъществяването на мониторинг се очаква запазване състоянието на тревните и естествените горски биотопи в района .

На фона на трайно изразените депопулационни процеси с прилагането на „нулевата алтернатива” определено ще се запазят тенденциите за деградация на полуестествените тревни съобщества и заемането им от горскодървесна и храстова растителност.

Освен това при прилагането на „нулева алтернатива” и продължаващо дестабилизиране на установилото се равновесие между екосистемите в района, се очаква инвазия на гората към тревните хабитати. Предвид значително по-слабото им представителство (около 8 %), напредването на горите определено ще доведе до загуба на биоразнообразие.

Реализацията на плана ще създаде условия за привличане на финансов ресурс, част от който да се насочи в обогатяване и устойчивост на биоразнообразието в района.

По отношение на въздействието на плана върху животинските видове, сравнително неголямата площ на обекта в съчетание с предложените в Доклада за оценка на въздействието смекчаващи мерки ще осигуряват запазване на съществуващото биоразнообразие в неговата численост и здравен статус.



В обобщение по отношение на биоразнообразието, може да се посочи, че изборът на друга площадка за реализация на инвестиционното предложение в предвидения от ПУП-ПРЗ размер и обхват няма да доведе до принципни различия на въздействията върху хабитатите, растителния и животински свят в района.
2.6. Нулева алтернатива

Съгласно определението в допълнителните разпоредби на ЗООС, като „нулева” алтернатива се дефинира възможността да не се осъществява дейността, предвидена с инвестиционното предложение. Ако инвестиционното предложение не се осъществи, ще се запази сегашното състояние по отношение на всички фактори и компоненти на околната среда, т.е. ще бъдат избегнати рисковете от съществените им изменения в резултат на значителни въздействия върху тях.

От друга страна, икономическата и социална обстановка през последните години засили стихийното и самоцелно застрояване на много красиви краища в страната, което по един или друг начин изключваше или пренебрегваше процедурните етапи на стратегическото планово и инвестиционно проектиране.

За ограничаване на неблагоприятните въздействия върху околната среда от повишения туристически поток и строителен интерес е необходимо териториите, обект на посещение и застрояване, да бъдат устроени съгласно действащата в страната нормативна уредба.

В оценявания в настоящия доклад за ОВОС случай, осъществяването на предвиденото инвестиционно предложение, носи със себе си потенциал за антропогенно въздействие и натоварване върху природата. Допустимото антропогенно натоварване на разглежданата територия е определено с разработения ПУП и е съгласно регламентираните показатели, приети от Общинския съвет на Община Смолян.

Целта на настоящето инвестиционното предложение е, от една страна - създаване на възможност за рекреация, спорт и отдих на почиващите, както и възможност за развитие на екотуризъм, използвайки природните дадености на района, а от друга – да се спазят изискванията за:



  • Запазване на съществуващото екологично равновесие;

  • Хармонизиране факторите на ландшафта с бъдещото строителство и функции на обекта;

  • Урегулиране на поземлените имоти и обособяването от земеделски територии в зони за отдих и рекреация;

  • Устойчиво развитие на компонентите на околната среда и намаляване на въздействието на антропогенните фактори върху тях.

Собственикът на имота има конкретно инвестиционно намерение за устройство на територията при осъществяването на настоящия ПУП-ПРЗ, а именно – да се приложат законно и регулирано приетите от общинските власти архитектурно-градоустройствени показатели за района и не предвижда прилагането на „нулева” алтернатива.

По отношение на биологичното разнообразие в района – при запазване на „нулевата алтернатива” се очаква засилване на доминиращите в момента въздействия, свързани с настъпващата сукцесия на тревните съобщества. Западащото пасищно животновъдство води до промяна в структурата на тревните биотопи. Постепенно в тях се настанява храстова и дървесна растителност, която предизвиква оттеглянето на популациите на различните мишевидни гризачи, които пък от своя страна са част от трофичната база на по-дребните хищници и някои от грабливите птици.

Нулева алтернатива по отношение на биоразнообразието означава запазване на съществуващото към момента положение, при което териториите се характеризират с не особено благоприятен визуален ефект поради деградиране на земеделските терени, активизиране на площната ерозия и пораженията, които се нанасят от неорганизираните туристи . Липсата на достатъчен контрол и активно гражданско присъствие стимулира бракониерството .

Неизползването на социално-икономическия потенциал, който би могъл да се реализира с изпълнението на проекта, би имало следните последици:



  • изостряне на демографските проблеми и обедняването на района,

  • изоставяне на традиционните за района земеделски практики и настъпване на промени в установилите се в продължение на десетки години полуестествени съобщества,

  • намаляване потенциала на община Смолян като привлекателно за организирания туризъм място и загубата на други стратегически за района инвеститори.

По отношение на Културно-историческото наследство в случай, че обект „Къщи за отдих и туризъм” не се реализира, наличният потенциал и съществуващата културна инфраструктура на община Смолян като фактор на социалното и икономическо развитие остава без промени на сегашното си ниво, което се характеризира с нисък темп на усвояване

В този аспект „нулевата алтернатива” е свързана с постепенно деградиране на съществуващите полуестествени местообитания в резултат на депопулационните процеси.

При реализация на ПУП се постигат условия за по-пълно съхраняване и устойчиво включване в жизнения оборот на природното и културно наследство на района.

Изхождайки от направения анализ в настоящата точка, експертите не предлагат прилагането на „нулева” алтернатива относно инвестиционното предложение.

3. описание и анализ

на компонентите и факторите на околната среда

по чл. 4 и 5 и на материалното и културното

наследство, които ще бъдат засегнати в голяма

степен от инвестиционното предложение, както

и взаимодействието между тях

3.1. Атмосферен въздух

Разглежданият район на инвестиционното предложение се намира в планинска кли­ма­тич­на об­ласт на Европейско-кон­ти­нен­тал­на­та кли­ма­тич­на област.


Климатични области в България



а) Температура на въздуха

Температурният режим се проявява в зависимост от надморската височина. Тази връзка е по-добре изразена през летните месеци, когато градиентът на средната от месечните абсолютни максимални температури се изменя от 0,6 до 1,10 °С/100 m и най-слабо през зимата, когато градиентът варира между 0,15 и 0,8 °С/100 m.

В таблиците по долу се вижда вътрешно годишното разпределение по месеци на средна месечна, максималната и минималната температури на въздуха, наблюдавани в станциите Снежанка, Смолян, Чепеларе и х. Персенк.

Спо­ред кли­ма­тич­на­та кла­си­фи­ка­ция на Съ­бев и Ста­нев „Кли­ма­тич­ни ра­йо­ни на Бъл­га­рия и тех­ни­ят кли­мат” (1959 г.), раз­г­леж­да­ни­ят ра­йон по­па­да в Ев­ро­пейс­ко-кон­ти­нен­тал­на­та кли­ма­тич­на об­ласт, Пре­ход­но-кон­ти­нен­тал­на­та кли­ма­тич­на по­доб­ласт, Пла­нин­с­ки кли­ма­ти­чен ра­йон – сред­ноп­ла­нин­с­ка част и в Кон­ти­нен­тал­но-Сре­ди­зем­но­мор­с­ка­та кли­ма­тич­на об­ласт.



Конкретно за разглеждания район е установена разлика от 1 до 3 °С в средните годишни стойности на температурата в различните станции. Независимо че са регистрирани температури близки до екстремните, средната годишна температура е около нормалната. Поради високите летни максимуми се създават засушливи обстановки, които се отразяват неблагоприятно на речния отток, особено през периода на маловодие.

Средно месечна и годишна температура на въздуха (°С)

Станция

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII



Х

ХI

ХII

год.

Смолян

1.5

0.4

1.9

7.3

11.8

15.2

17.7

17.4

13.2

9.0

5.2

0.8

8.1

Чепеларе

2.5

1.0

1.4

6.4

11.1

14.3

16.6

16.0

12.8

8.3

4.3

0.2

7.3

х. Персенк

4.2

3.1

1.5

3.1

7.9

11.0

13.2

13.4

9.9

6.1

2.8

1.7

4.7

Каталог: ovos


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница