Някои аспекти на проектобюджета на правителството за 2006 г
Доколко реалистични са тези надежди?
Изтегляне 0.59 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Нови административни функции и звена
- Изводи
Доколко реалистични са тези надежди?ПроектОбективният прочит на проектобюджета за 2006 г. показва, че идеята за 10% съкращение на чиновниците остава по-скоро в рамките на добрите пожелания. В Приложение 1 към доклада за проектобюджета са представени бюджетите на министерствата, агенциите към тях (второстепенни разпоредители) и другите ведомства на централната власт. Няколко министерства са афиширали намаление на щатните бройки като част от осъществяване на политиката за “преструктуриране на разходите и оптимизиране числеността на персонала”, но като цяло делът на намалените щатни бройки на чиновниците е под 5% (виж таблицата). Г-н Николай Василев отбеляза, че съкращаването на държавните служители ще започне от незаетите щатни места. Това обаче не би могло да се нарече реформа, тъй като няма реално спестяване на разходи. Нови административни функции и звенаОт друга страна преструктурирането в администрацията и чиновническия апарат във връзка с изпълнение на договорености към ЕС предвижда откриване на нови ведомства, агенции и съответно на нови работни места: • Тази година ще бъдат създадени 2 нови министерства: • Министерство на държавната администрация и административната реформа, чиято задача е подобряване на капацитета на държавната администрация, обучение на държавни служители и изработване на кадастрални планове. Към това министерство са прехвърлени част от второстепенните разпоредители от Министерски съвет. • Министерство на държавната политика при бедствия и аварии с основни приоритети – провеждане на държавна политика в областта на бедствията и авариите, защита на населението в критични ситуации, анализи и прогнози на бедствени положения. • Част от политиката по оптимизиране на числеността се проявява като преструктуриране на ведомствата, при което част от агенциите преминават от едно министерство в друго или се преобразуват, но от това не следва реално намаление на персонала: например Изпълнителна агенция “Академика” към МОН се преобразува в търговско дружество; към Министерство на транспорта преминават няколко изпълнителни агенции; във връзка със стартирането на Национална агенция за приходите 893 служители от НОИ са прехвърлени към Министерство на финансите. • В някои структури се откриват нови работни места - към Сметната палата се откриват 20 нови щатни бройки за извършване на одити на предоставените средства по предприсъединителните фондове; създават се териториални звена към Държавната комисия по енергийно и водно регулиране (ДКЕВР); откриват се нови щатни бройки към Министерство на правосъдието във връзка със стартиране на Национално бюро за правна помощ от 1 януари 2006г. ИзводиНяколко са изводите, които се налагат след анализиране на предложените разходи на държавните структури за персонал:
Като обобщение може да се направи изводът, че реформи в държавната администрация по посока на намаление и съкращаване на държавните служители се случват трудно, особено в условията на перманентен бюджетен излишък. Държавните служители нямат стимули да работят ефективно и при най-малко разходи, защото те и техните началници не боравят със собствени пари и не поемат нито възнаграждението, нито риска върху себе си. Все пак трябва да се отбележат като положителни започналите наченки на намаление на персонала във ведомствата, но и като крайно недостатъчни за осъществяването на истинска реформа в държавния апарат. Численост на персонала и разходи за заплати в държавните структури според проектобюджет 2006 (хил. лв.)
Източник: Приложение 1: Бюджет по отговорности към доклад за бюджет 2005; Приложение 1: Бюджет по отговорности към доклад за проектобюджет 2006 Забележки: * Поради липса на представени данни, щатните бройки през 2006г. за изчислени при допускане за 10% намаление на персонала. ** Отразени са всички текущи разходи, а не само разходите за заплати и възнаграждения, поради липса на данни.
Каталог: pdf docs -> papers pdf docs -> Законопроектът за изменение и допълнение на конституцията Относно консолидацията на дружествата в енергийния сектор pdf docs -> Реглед на стопанската политика pdf docs -> Седмичник ипи pdf docs -> Седмичник ипи pdf docs -> Реглед на стопанската политика pdf docs -> Покана за пресконференция: Алтернативен държавен бюджет с ниски данъци за 2007 година Ние препоръчваме papers -> Патриарх Евтимий papers -> Данъци и данъчна политика papers -> Още няколко въпроса и отговора по повод Русия Георги Ганев, Център за либерални стратегии Изтегляне 0.59 Mb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||