О т ч е т за дейността на национален център по наркомании
Започнали или подготвени проучвания
Изтегляне 1.41 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 2. Информационна дейност
- 2.1. Събиране на информация
- 2.2. Класифициране, обработка и анализ на информация
- 2.3. Предоставяне на информация
- 4. Международна дейност и сътрудничество
- 5. Админастративни дейности
- VIII. ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение № 1: Списък на издадените становища по Наредба № 24 през 2013 г..
- Приложение №2: Доклад от доктор Джеймс Бел, лекар-консултант по зависимости в South London and Maudsley nhs foundation trust.
1.2. Започнали или подготвени проучвания 1.2.1. През месец декември започна подготовката по провеждане на поведенческо проучване сред инжекционно употребяващи наркотици в България. Беше изготвен план на проучването, методика и инструментариум, беше сключен договор с Фондация „Инициатива за здраве” за координация на работата на терен. Проучването на тема „Поведенчески характеристики на инжекционно употребяващи наркотични вещества, клиенти на програми за намаляване на здравните щети” ще бъде проведено в първата половина на 2014 г. в единадесет града на България. Ще бъдат изследвани лица, употребяващи инжекционно наркотици (УИН) в съответните градове. Резултатите ще бъдат използвани в Годишния национален доклад по проблемите, свързани с наркотиците в България – 2014. 1.2.2. Започна методическата и оперативната подготовка за събиране на информация по проекта "Обществени разходи, свързани с наркотици и наркомании в България". Този проект има за задача да извърши оценка на всички изразходени в страната ни финансови средства в областта на наркотиците по методилогия разработена от експертите на EDCDDA и е свързан с поетите от Република България отговорности към Европейския съюз и Европейския мониторинг център за наркотици и наркомании (EMCDDA). От 2014 г. се планира всяка страна-членка на ЕС задължително да предоставя на EMCDDA информация относно обществените разходи, свързани с наркотици и наркомании. Беше формирана работна група по проекта с участието на представители на институции от различни сфери и равнища, а на 21.06.2013 г. в Национален център по наркомании се проведе първата й работна среща. На тази среща беше представена и обсъдена методическата основа на проучването, след като бяха обсъдени основни въпроси, отнасящи се за реализацията му. На срещата беше взето решение участниците да предоставят информация относно всички разходи (в лева) в сферата на наркотиците и наркоманиите, извършени в техните институции през 2012 г. и основни методически бележки по тази информация. Планира се първите резултати от проучването да бъдат оповестени в началото на втората половина на 2014 г. 1.2.3. Започна концептуалната и методическата подготовка за стартиране на качествено проучване на тема: „Предпоставки и фактори за зависимо поведение”. То се разработва и ще бъде реализирано от екип от Национален фокусен център за наркотици и наркомании като допълнителен източник на информация по въпроси, за които липсва надеждна количествена информация. 1.2.4. Започна концептуалната и методическата подготовка за стартиране на качествено проучване на тема: „Възприемане на превантивни форми от групи население”. То се разработва и ще бъде реализирано от екип от Национален фокусен център за наркотици и наркомании като допълнителен източник на информация по въпроси, за които липсва надеждна количествена информация. 2. Информационна дейност Националният фокусен център за наркотици и наркомании събира, класифицира, обработва, съхранява, анализира и разпространява информация, свързана с наркотиците и наркоманиите. Информационната дейност на НФЦ се развива в три основни направления:
2.1. Събиране на информация 2.1.1. В рамките на съществуващите възможности и в съответствие с текущите и дългосрочните задачи на НЦН и НФЦ и през изминалата година дирекцията продължи да събира необходимата информация както от структурните звена на Центъра, така и от други ведомства, здравни заведения, медии, институции и т.н. Става дума за специализирана информация, която се отнася до употребата на наркотици, техния трафик, мерките, които се предприемат за ограничаване на предлагането на незаконни наркотични вещества. Тази информация се систематизира като своеобразна база данни, обслужваща различни обобщени годишни доклади. 2.1.2. Както всяка година и през 2013 г. беше свършена огромна по обем работа по подготовката и изготвянето на Годишен национален доклад по проблемите, свързани с наркотици в Република България. В подготвителния период бяха изпратени писма до над 100 институции, организации и експерти и бяха получени над 90 отговори, които съдържаха общо над 100 текстови и/или таблични материали. При изготвянето на Годишния национален доклад по проблемите, свързани с наркотиците и наркоманиите в България’2013 общо 106 експерти от 85 институции и организации съдействаха и допринесоха в различна степен за информационното му осигуряване. При изготвянето на доклада бяха ползвани и някои обширни бази данни, любезно предоставени от наши партньори. 2.1.3. Продължи дейността по координиране и методическо ръководство на събирането и впоследствие - обработката на информацията за търсене на лечение във връзка с употреба на наркотици (TDI). До края на годината в Интернет базирана електронна версия (И-МИС) бяха попълнени данни за около 1400 случая на потърсили лечение пациенти в лечебните центрове от София, Пловдив, Русе, Варна, Пазарджик, Плевен, Ловеч, Добрич, Враца, Кърджали и Раднево, участващи в системата. Отделно се събираше агрегирана информация от лечебните центрове, които не подават данни в интернет базираната система за търсене на лечение – ДПБ, ЦПЗ, УМБАЛ, МБАЛ, рехабилитационни програми към ЦПЗ и др. Във връзка с разширяването на системата за търсене на лечение съвместно с Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ Отчетните форми за лекуваните пациенти бяха разпратени и до медицинските центрове на местата за лишаване от свобода, след което получихме агрегирани данни за 404 лишени от свобода, потърсили лечение в медицинските центрове на затворите в Белене, Бобов дол, Бургас, Враца, Ловеч, Плевен, Пазарджик, Пловдив, Сливен и София, както и Поправителен дом за непълнолетни в Бойчиновци. 2.2. Класифициране, обработка и анализ на информация 2.2.1. В НФЦ се извършва допълнителна (вторична) обработка на част от информацията, постъпваща от структурните звена на Центъра и от други външни институции. В повечето случаи тази дейност обслужва информационно външни потребители – най-вече доклади и справки за български и международни институции. 2.2.2. От получените в някои случаи сурови материали бяха изготвени текстове за Годишния национален доклад за състоянието на проблемите свързани с употребата на наркотици в България - 2013 г. по стандартите на EMCDDA. 2.2.3. Като добавка към Годишния доклад 2013 г. на НФЦ за трета поредна година беше изготвен Годишен информационен бюлетин на НФЦ за 2013 г., в който са представени основни данни относно употребата, трафика и разпространението на наркотични вещества, както и обществения отговор в България. И тази година бяха добавени фигури и графики. 2.2.4. Беше осъществен превод на английски език на Годишния доклад 2013 г. и на Годишния информационен бюлетин на НФЦ за 2013 г. 2.2.5. Във връзка с поддържането на Националната информационна система за търсене на лечение във връзка с употребата на наркотици в България (И-МИС) през 2013 г. беше извършена обработка на резултатите за търсене на лечение през 2012 г. - обхванатите през годината лица в системата бяха общо 2230. 2.3. Предоставяне на информация 2.3.1. Бяха подготвени и отпечатани в различни издания българският и английският вариант на Годишния национален доклад по проблемите, свързани с наркотиците в България’2012 г. и Информационен бюлетин'13 на НФЦ. Двата езикови варианта на Годишния доклад – 2013 г. също бяха подготвени за печат. Беше организирано разпространение на всички готови продукти. 2.3.2. Продължена беше дейността, свързана с разпространението на доклади и др. издания на EMCDDA и НФЦ сред партньори, библиотеки, културни центрове и др. Годишни доклади на EMCDDA и НФЦ бяха разпратени на всички действащи ОСНВ и ПИЦ в страната. Стартира разработването на подробна база данни, свързана с дейностите по ангажимента на НФЦ за разпространение на материали на EMCDDA, свързани с употреба и трафик на нелегални наркотици в Европа. Към МЗ, НСНВ, ПИЦ/ОбСНВ, НИКК, МОМН, Агенция“Митници“, ГДИН, ГДБОП, НЦОЗА, МО, МВР, ДАЗД, НСИ и др. институции бяха разпратени около 600 бр. издания на НФЦ и на EMCDDA (например съвместния доклад на EMCDDA и Европол). 2.3.3. Поддържаше се активна комуникация със съответните институции и организации по отношение мониторинга на появяващи се нови наркотични вещества в България и нови начини на употреба. Съобщения за регистрирани нови вещества в България бяха обработени и изпратени към Европейския мониторинг център за наркотици и наркомании (EMCDDA), както и към европейските ни партньори. В същото време информация за нови вещества, идваща от EMCDDA и европейските ни партньори беше препращана към националните ни партньори с цел да бъдат информирани. 2.3.4. На 19 декември трима експерти от Национален фокусен център за наркотици и наркомании представи резултатите от проучване относно някои аспекти от здравното поведение, оценки и нагласи сред учениците от 9 до 12 клас в град Кърджали, проведено в периода май-юни 2013 г. На събитието, което се проведе в сградата на Бизнес инкубатора на града, присъстваха представители на Общински съвет по наркотични вещества и Превантивно-информационен център – гр. Кърджали, които дейно участваха при осъществяването на проекта, а също и журналисти. Проучването бе реализирано с методическата подкрепа на НФЦ, като бяха анкетирани общо 1452 ученици от 13 училища в града 2.3.5. Продължава поддържането на страницата на НФЦ (www.nfp-drugs.bg) с актуални новини и публикации и основните моменти от проведените изследвания през годината. Продължава и развиването и актуализирането на картата за лечение, поместена в сайта. Тя стартира през март 2007 г. и дава възможност на всеки, който иска, да открие възможно най-пълната и актуална информация за местата и начините за лечение в България на употребяващите наркотични вещества. 2.3.6. Осигури се продължаващо поддържане и на специализирания сайт на НФЦ за нови наркотици (www.ews-nfp.bg) с актуализирана и надеждна информация. 3. Експертна дейност НФЦ осъществява методическа подготовка, ръководство и контрол, както и координация при изграждането и функционирането на национална публична информационна система по проблемите, свързани с употребата на наркотици. Освен това НФЦ осъществява информационно осигуряване дейността на Националния съвет по наркотичните вещества и на формирането на държавната политика по отношение на наркотиците и наркоманиите. Осъществява се и методическо ръководство и помощ на информационно-изследователската дейност на Превантивно–информационните центрове в страната.
3.1. След решение на Националния съвет по наркотичните вещества със Заповед № РД-09-46/26.02.2013 г. на Министъра на здравеопазването беше създадена междуведомствена работна група за изработване на нова Национална стратегия за борба с наркотиците (2014-2018г.) и План за действие към нея. Първото заседание на групата се състоя на 19.03.2013г. в Министерство на здравеопазването. На него се обсъдиха начина на работа и сроковете за изработване на Стратегията и Плана за действие към нея. Работната група се раздели на две подгрупи, съответстващи на двете основни дейности в областта на наркотиците – намаляване на търсенето и намаляване на предлагането. НФЦ изготви текст за частта от Националната стратегия, наречена „Анализ на ситуацията”, а неговият ръководител участва в написването и обсъжданията на Националната стратегия и Плана за действие. 3.2. Както всяка година и през 2013 г. Националният фокусен център изготви Годишен национален доклад по проблемите, свързани с наркотици в Република България във връзка с различните аспекти на проблема с наркотиците на национално ниво. Изготвянето на доклада се възлага от Националния съвет по наркотични вещества, като за целта се създава експертна работна група от представители на различни ведомства, държавни институции, правителствени и неправителствени организации, които предоставят на Националния фокусен център информация по компетентност. На базата на националните доклади на всички страни членки на Европейския съюз Европейския мониторинг център за наркотици и наркомании изготвя Годишен доклад за състоянието на проблема с наркотиците в Европа. Годишният национален доклад по проблемите, свързани с наркотиците и наркоманиите в България – 2013 е четиринадесетият подобен доклад, който страната ни изготвя (през последните единадесет години – чрез НФЦ) като част от развитието на европейската и националната информационни системи в областта на наркотиците. Докладът съдържа около 150 страници текст и табличен материал, структурирани в 10 глави съгласно европейския стандарт. Покрита е практически цялата стандартна за страните от ЕС структура на доклада, но все още има бели петна по отношение на достъпна информация на национално ниво – например:
Годишният национален доклад беше преведен на английски език и предоставен на Европейския мониторинг център за наркотици и наркомании (EMCDDA). 3.3. Бяха попълнени с актуална информация и представени в Европейския мониторинг център за наркотици и наркомании (EMCDDA) 18 от 21 задължителни стандартни таблици и структурирани въпросници, което прави 86 % от задължителния пакет. Трите, за които не бяха предоставени актуални данни се осъществяват в определена периодика и не предполагат наличието на актуална информация всяка година. Значително време беше отделено и за качване на попълнените таблици и въпросници в уеб приложението FONTE, предназначено за управляване на пълния цикъл информация на EMCDDA – попълване, предоставяне, валидизация на информацията и връщането й за подобрение и/или поправка на възможно допуснатите грешки. 3.4. Ръководителят на НФЦ участва в работата на междуведомствена работна група за анализ на предложената от неправителствени организации Платформа за промяна на политиката по отношение на психоактивните вещества в България. Платформата беше представена и разгледана от Националния съвет по наркотичните вещества (НСНВ) на негово второ редовно заседание за 2012 г. Съгласно решение на НСНВ и със заповед № РД-09-171/25.09.2012 г. на министъра на здравеопазването бе създадена междуведомствена работна група, която да направи анализ на предложенията, представени в Платформата, включително и тези, предвиждащи промяна на законодателството. В състава на работната група бяха включени представители на неправителствените организации, изготвили Платформата, Министерство на здравеопазването, Министерство на правосъдието, Министерство на вътрешните работи, Министерство на образованието, младежта и науката, Министерство на труда и социалната политика и Агенция ”Митници”. Тя проведе четири заседания, на които бяха обсъдени проблемните области и предложенията за промяна. В резултат на обсъжданията работната група прие решения по конкретните искания и предложения и ги представи на НСНВ. 3.5. Българският НФЦ организира обучителен семинар с представители от затворите в страната (началник секторите СДВР) относно събиране на информация за Годишен доклад 2013 г. на НФЦ, проведен на 29-30.04. 2013 г. в сградата на НЦН. 3.6. В периода февруари-март 2013 г. експерт от НФЦ участва в изготвянето на „Методически наръчник за успешни подходи и добри практики за ползване от работещите в областта на превенцията на употребата на психотропни вещества”, който беше отпечатан от Министерство на здравеопазването във връзка с проект „Информирани и здрави”. Като част от авторския екип същият експерт представи Наръчника на организирана от МЗ конференция по проекта на 29 март 2013 г. в хотел Родина, София. 3.7. В периода 17-18 април 2013 г. експерт от НФЦ взе участие в провеждането на семинар за подготовка на периодичния доклад на Р. България по Конвенцията на ООН за правата на детето, който се проведе в Национален център за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи на МТСП, кв. Кремиковци, гр. София. 3.8. Експерт от НФЦ участва в комисия, която извърши преглед на получените проекти на програми, кандидатстващи за финансиране по Стратегическа задача 1 от Плана за действие на Националната стратегия за борба с наркотиците (2009 – 2013 г.) „Подобряване на достъпа до ефективни превантивни програми“, Задача 1.4. „Разработване и прилагане на програми за превенция и мерки за подкрепа на рискови целеви групи“, Подзадача в) „Разработване и прилагане на програми за превенция и подкрепа на деца в риск“. До кандидатстване за финансиране на програма за превенция и мерки за подкрепа на рискови целеви групи бяха допуснати петима от участниците в проведеното през месец септември обучение за аутрич работа с деца и младежи в риск. Комисията предложи за финансиране две от предложенията. 3.9. Ръководителят на НФЦ участва в заседания на Експертния съвет към Националния съвет по наркотични вещества с експертна информация за предложените вещества за поставяне под контрол и с предложения за включването в Закона за контрол на наркотичните вещества на нови. 3.10. Ръководителят на НФЦ изнесе лекции през юни и декември пред фармацевти и студенти по фармацевтика на тема „Епидемиологична оценка на употребата на наркотични вещества в България”, през декември пред секретари на местни комисии за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни на същата тема, както и участва в открита дискусия на тема: „Марихуаната – истина, лъжи и бизнес без скрупули“ в Общинския съвет – Благоевград през юни. 3.11. Ръководителят на българския НФЦ се срещна с г-н Бенджамин Крабтрее, консултант в UNODC, в рамките на неговото работно посещение в България. 3.12. Ръководителят и експерти от НФЦ участваха в разговори, дискусии и интервюта, посветени на употребата на наркотични вещества в България, състояли се в радио- и TV-ефира на България (БНР, БНТ, БНТ 2, TV7, Bulgaria On Air, Европа, Евроком), на страниците на печатните медии (в. Монитор, в. 24 часа и др.) и в специализирани интернет сайтове (Агенция Фокус и др.). Основен компонент от работата на Националния фокусен център продължават да бъдат дейностите, насочени към развитие на 5-те ключови индикатори на Европейския мониторинг център за наркотици и наркомании (EMCDDA). НФЦ развива, подпомага и инициира научноизследователска дейност, която обхваща теоретични и приложни изследвания в областта на употребата на наркотици и психоактивни вещества в България, нейната социална база и последици, осъществява национална координация на изследванията, свързани с употребата на наркотични вещества, и последиците от нея. 3.13. По ключовия индикатор ”Разпространение и начини на употреба на наркотични вещества сред общото население” 3.13.1. Бяха приключени обработката и анализа на данните от проведеното в края на предходната година Национално социологическо проучване сред общото население (15-64 години) в България относно нагласи и употреба на психоактивни вещества. (виж 1.1.1.) 3.13.2. Беше подготвено и проведено национално представително проучване относно употребата на психоактивни вещества сред учениците в гимназиален курс на обучение (9-12 клас) в България. (виж 1.1.2.) 3.13.3. Беше подготвено и проведено национално представително проучване относно употребата на психоактивни вещества сред младото население на възраст между 20 – 34 години в България. (виж 1.1.3.) 3.13.4. Методически и финансово беше подпомогнато провеждането на представителни градски анкетни проучвания относно употребата на психоактивни вещества сред ученици от гимназиалния курс в гр. Добрич и гр. Кърджали. (виж 1.1.4. и 1.1.5.) 3.13.5. Беше подготвено и осъществено ІІІ Национално проучване на тема: „Употреба на наркотици сред лишените от свобода в България”. (виж 1.1.6.) 3.13.6. Като проучвания сред специфични групи население беше осъществена подготовка и провеждане на проучвания на нагласите и употребата на психоактивни вещества сред деца, настанени в Домове за деца, лишени от родителска грижа, възпитателни училища-интернати и социално-педагогически интернати в България. (виж 1.1.7. и 1.1.8.) 3.13.7. На 11 октомври в зала 2 на Национален център по наркомании се проведе Работна среща на експертната работна група към Национален фокусен център за развитие на ключовия индикатор „Разпространение и модели на употреба на наркотични вещества сред общото население” (GPS). Участниците в групата бяха два типа – работещи на терен, имащи пряк контакт с употребяващи наркотични вещества и методолози (социолози) с опит при планирането и реализирането на различни видове социологически проучвания. Акцент в срещата беше актуализирането на въпросника относно нагласите и употребата на наркотични вещества сред учениците. 3.14. По ключовия индикатор ”Разпространение и характеристики на проблемната употреба на наркотици” 3.14.1. На 04.04.2013 г. в сградата на НЦН беше проведена Работна среща на Експертната работна група по индикатора „Проблемна употреба на наркотици” към НФЦ. В групата взеха участие представители на Национален статистически институт, Национален център по обществено здраве и анализи, Медицински университет-София и Югозападен университет „Неофит Рилски“. Участниците бяха запознати с дейностите и ангажиментите на НФЦ в посока развитие на ключовия европейки индикатор. Бяха представени и обсъжданията и решенията, взети по време на последната Европейска среща на експертите по индикатора, организирана от EMCDDA. Обсъдени бяха възможностите за сътрудничество между НФЦ и представителите на отделните институции, участващи в работната група в посока развитие на индикатора. 3.14.2. Продължи работата по търсенето и подготовката на алтернативни методи за оценка и източници на информация относно броя на проблемно употребяващите на национално и местно равнище. 3.15. По ключовия индикатор ”Инфекциозни заболявания, свързани с употребата на наркотици” 3.15.1. Беше направена подготовка за проучване на тема „Поведенчески характеристики на инжекционно употребяващи наркотични вещества, клиенти на програми за намаляване на здравните щети”. (виж 1.2.1.) 3.15.2. Беше осъществен Обучителен семинар във връзка с провеждане на проучване „Поведенчески характеристики на инжекционно употребяващи наркотици, клиенти на програми за намаляване на здравните щети “. 3.15.3. На 28.05.3013 г. в сградата на МЗ беше проведена работна среща между Лукас Висинг, отговарящ за ключовия индикатор ”Инфекциозни заболявания, свързани с употребата на наркотици” (DRID) в EMCDDA и ключови лица, свързани с функционирането на индикатора в България. 3.15.4. Продължи работата по разширяване на обхвата на индикатора ”Инфекциозни заболявания, свързани с употребата на наркотици”. 3.16. По ключовия индикатор ”Умирания, свързани с употребата на наркотици и смъртност сред употребяващите наркотици” 3.16.1. На 16 юли в сградата на Национален център по наркомании беше проведена Трета работна среща на Експертната работната група към Национален фокусен център за развитие на ключовия индикатор „Смъртни случаи, свързани с употребата на наркотици (Drug Related Deaths)”. В нея взеха участие експерти от Национален статистически институт, Национален център по обществено здраве и анализи, Център по съдебна медицина и дентология и Отдел „Спешна медицинска помощ“ към МЗ, които са постоянни членове на групата. По време на срещата беше представена информация, описваща състоянието на индикатора към настоящия момент в България и някои сравними данни с останалите държави от ЕС. Обсъдени бяха възможностите да се подобри сътрудничество между НФЦ и представителите на отделните институции, участващи в работната група. Обсъдени бяха възможностите за предоставянето от страна на България в европейските институции на информация за 2013 г. при използване на четиризначните рубрики по МКБ – Х при данните за причините за смъртта. 3.16.2. Беше осъществен проект за събиране и обработване на данни за смъртни случаи в област София и гр. Варна през 2012 и 2013 г. от алтернативен източник - Клиника по деонтология към Александровска болница. 3.16.3. Продължи работата по търсенето и подготовката за внедряване на алтернативни методи за оценка и източници на информация относно броя на смъртните случаи, свързани с употребата на наркотици (чрез центровете за спешна помощ в страната, чрез центровете за съдебна медицина в страната). 3.17. По ключовия индикатор ”Търсене на лечение във връзка с употребата на наркотици” 3.17.1. Бяха извършени всички необходими дейности по поддържане на системата за информация по търсенето на лечение във връзка с употребата на наркотици (ТDI) – събиране, допълнително въвеждане, методическо изчистване, обработка на информацията, контакти и разширяване на системата. Във връзка с поддържане и развитие на Националната информационна система за търсенето на лечение във връзка с употребата на наркотици в България, включително на нейната Интернет базирана електронна версия (И-МИС) през 2013 г. беше свършено следното:
3.17.2. Беше преведен от английски език, подготвен и отпечатан в брошура "Нов стандартен протокол 3.0 (TDI)" на EMCDDA, който е основният методически инструмент за работа по индикатора. 3.17.3. Беше подготвена и проведена VI Национална работна среща по индикатора „Търсене на лечение във връзка с употреба на наркотици“, която се проведе на 21 ноември 2013 г. в зала 2 на Национален център по наркомании. В нея взеха участие сътрудници на системата за търсене на лечение във връзка с употреба на наркотици от София, Пловдив, Враца, Добрич, Русе, Ловеч и Плевен. На срещата бе представено актуалното състояние на индикатора за България, а също и Проекта за разпространение на лечението, свързано с употребата на наркотици в Европа, в който нашата страна ще се включи от следващата година. Бяха обсъдени проблемите, които срещат сътрудниците при попълване на случаите в Системата за търсене на лечение и набелязани следващите необходими стъпки за развитие на индикатора. 3.17.4. Редовно заседание на Експертната работна група по TDI към Национален фокусен център за наркотици и наркомании се проведе на 21 ноември в зала 2 на Национален център по наркомании. В Експертната работна група участват представители на болнично и извънболнично лечение във връзка с употреба на наркотици, както и на долечебните програми. Тази година основната тема бе насочена към разглеждане на основните дефиниции по TDI и дефиниране на типовете центрове за лечение на наркомании в България с оглед по-точното и обхватно докладване на данни по TDI на Европейския център за мониторинг на наркотиците и наркоманиите (EMCDDA). След проведената дискусия се реши групата да се събере още веднъж на 3 декември. На допълнителна среща, проведена също в НЦН бяха взети решения относно класификацията на лечебните центрове и се потвърдиха основни дефиниции по TDI за България. 3.17.5. Продължи работата по разширяването на обхвата на мониторинговото проучване на търсенето на лечение във връзка с употребата на наркотици в страната. 3.18. По изграждане на Системата за ранно предупреждение за нови наркотици (Early Warning System) в България Системата за ранно предупрежение (Early Warning System) е европейски механизъм за бърз обмен на информация, оценка на риска и контрол на нови видове психоактивни вещества. По силата на своето членство в ЕС всяка страна членка или кандидат-членка има задължението да изгради такава система за мониториране на нови вещества на национално развнище и да предоставя информация за наличието на такива вещества на своя територия на Европейския мониторинг център за наркотици и наркомании. В България такава система функционира от април 2006 г. със създаването на експертна работна група към Националния фокусен център с представители на ключови държавни институции и правителствени и неправителствени организации. Някои от по-важните дейности по Системата за ранно предупреждение в България през 2013 г.: 3.18.1. Развитие на Системата за ранно предупреждение в България (СРП) чрез експертно описание на постъпващата информация относно нови случаи на конфискация на ПАВ (изготвяне на паспорт на всяко ново вещество), изграждане на база данни към електронния сайт на националната система за ранно предупреждение за нови наркотици, съдържаща информация за заловените/идентифицираните нови психоактивни вещества в България през периода 2007-2012 г., изготвяне и поддържане на Каталог, обхващащ всички идентифицирани нови ПАВ на територията на Република България през този период с актуална информация и прилагане на аналитична информация. 3.18.2. Беше подготвена и въведена в действие допълнителна секция в сайта на СРП, в която бе поместена наличната информация за идентифицираните вещества в България в периода 2007-2013 г. 3.18.3. Започна разработване на концепция за разпространението на информацията, включена в каталога за нови ПАВ. 3.18.4. През януари беше изготвен и изпратен в Европейския мониторинг център за наркотици и наркомании Годишен доклад за дейността на Системата за ранно предупреждение в България за 2012 г. 3.18.5. През юли беше изготвен и изпратен в Европейския мониторинг център за наркотици и наркомании Междинен доклад за дейността на Националната система за ранно предупреждение за нови наркотици в България за първото полугодие на 2013 г. 3.18.6. Текущо поддържане на създадения през месец май 2009 г. специализиран сайт на Системата за ранно предупреждение в България (www.ews-nfp.bg). Той се състои от две части: публична с обща информация за Системата и специализирана с ограничен достъп, съдържаща експертна информация за новите вещества, достъпна само за членовете на работната група. 3.18.7. На 18 юли в сградата на НЦН беше проведена Редовна среща на Експертната работна група по развитие на системата за ранно предупреждение за нови наркотици. В срещата взеха участие представители на МБАЛСМ “Н.И.Пирогов”, МБАЛ “Александровска”, Център по Съдебна медицина и деонтология, Агенция “Митници”, ПИЦ София и др. Участниците бяха запознати с тенденциите за 2012 г. и първото полугодие на 2013 г. в България по отношение на идентифицираните нови вещества на територията на страната, употребата на нови психоактивни вещества сред учениците в страната през 2011 и 2012 г., както и тенденциите по отношение броя и количеството на идентифицираните нови психоактивни вещества в България в периода 2007-2012 г. Беше представена и база-данни, в която са класифицирани по вид всички случаи на идентифициране на нови психоактивни вещества в периода 2007-2012 г. В България, тяхното наименование, ефекти, количество и др. Участниците в срещата обсъдиха слабостите в Системата, възможностите за подобряване обмена на информация между отделните институции и експерти работещи в областта. 3.18.8. През годината се поддържаше активна комуникация със съответните институции и организации по отношение мониторинга на появяващи се нови наркотични вещества в България и нови начини на употреба. 3.18.9. Бяха предприети мерки за разширяване на партньорската мрежа на Националната система за ранно предупреждение за нови наркотици в България. Това е постоянна задача пред НФЦ. 3.18.10. Съдействие и предоставяне на експертна информация на Експертния съвет към Националния съвет по наркотични вещества по отношение на новите видове наркотични вещества. 3.18.11. Активно сътрудничество и съдействие в работата на Научно-изследователския институт по криминалистика и криминология и Агенция “Митници” при идентифицирането на нови психоактивни субстанции. 3.19. По изграждане на национална система за обмяна на информация за дейности в областта на намаляването на търсенето на наркотици (EDDRA) Една от задачите на Българския Национален фокусен център за наркотици и наркомании (НФЦ) в сътрудничеството му с Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании (EMCDDA) е да създава национална система за обмяна на информация за дейности в областта на намаляването на търсенето на наркотици (EDDRA), както и да подхранва европейската система EDDRA. В тази връзка бяха осъществени някои дейности: 3.19.1. Беше преведено от английски на български език, подготвено за печат и отпечатано в брошура второто издение на „Наръчник за оценка на превенцията на употребата на наркотици” (издание на EMCDDA). 3.19.2. На 4-5 юни в сградата на Национален център по наркомании се проведе двудневен семинар на тема: Повишаване на качеството на превантивните дейности в България чрез повишаване на качеството на оценката на тяхната ефективност. Семинарът беше организиран и проведен от Национален фокусен център за наркотици и наркомании (НФЦ). По повод на семинара и в отговор на нуждите на страната в областта на оценяването на превантивните дейности, НФЦ преведе и публикува на български език второто издание на „Наръчник за оценка на превенцията на употребата на наркотични вещества”. Наръчникът беше представен и раздаден по време на семинара. Специален гост на събитието беше г-н Грегор Буркхарт, старши анализатор – превенция в Европейски център за мониторинг на наркотиците и наркоманиите (EMCDDA), който е и ръководител по изготвянето на този втори вариант на Наръчника. На събитието взеха участие експерти и специалисти в областта на превенцията на употребата на наркотици от ДАЗД, МОН, ММС, СДВР, ЦКБППМН, на ОБСНВ и ПИЦ в страната, както и представители от неправителствения сектор. Проведе се и обучение на специалистите за оценка на ефективност на превантивните дейности. 3.19.3. През 2013 г. беше проведено шестото анкетно проучване сред Общинските съвети по наркотичните вещества и Превантивно-информационните центрове в България относно превантивни дейности, проведени в страната през 2012 г. На базата на тази и на други информации беше подготвен анализ относно реализираните превантивни дейности на национално и местно равнище за 2012 г., свързани с употребата и злоупотребата на психоактивни вещества, които включват: обща превенция в училище, в семейството и в община/общност, селективна превенция в рискови групи, рискови семейства и места за развлечение, както и превенция по индикации (индикативна превенция). 4. Международна дейност и сътрудничество 4.1. Участие на НФЦ в работата на Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании (EMCDDA) в Лисабон и в Европейската мрежа за информация в областта на наркоманиите (REITOX) като представител на Република България. Част от задачите, които се изпълняват всяка година са:
По-долу се спираме на по-важните конкретни дейности на екипа на НФЦ през 2013 година. 4.1.1. Беше подготвен и представен в Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании (EMCDDA) – Лисабон пакет от над 50 стандартни таблици с информация съгласно европейските стандарти, съпътстващ Годишния доклад по проблемите свързани с наркотиците в България 2013 г. Всъщност бяха попълнени с актуална информация и представени в EMCDDA 18 от 21 типа задължителни стандартни таблици и структурирани въпросници. Стандартните таблици са унифициран европейски инструмент за събиране на статистически данни във връзка с различните аспекти на проблема с наркотиците на национално ниво. На базата на таблиците се изготвя Европейски статистически бюлетин с цифрова информация по следните показатели: разпространение на наркотичните вещества, употреба, смъртност и инфекциозни заболявания, свързани с употребата, лечение, цени на наркотичните вещества, чистота, правонарушения във връзка с наркотици и др. Данните в таблиците подпомагат изготявето на Европейски доклад по наркотиците 2014 на EMCDDA относно състоянието на проблемите с наркотиците в Европа. 4.1.2. Данните от стандартните таблици бяха попълнени в приложението FONTE, което започна да действа през 2007 г. То представлява уеб приложение, предназначено за управляване на пълния цикъл информация на EMCDDA – попълване, предоставяне, валидизация на информацията и връщането й за подобрение и поправка на възможно допуснатите грешки, с цел изготвянето на доклад от различните участници в мрежата, по всяка една от стандартните таблици и структурирани въпросници по проблемите на наркоманиите. 4.1.3. НФЦ участва в подготовката на представяне на Европейски доклад по наркотиците 2013 г. на EMCDDA за състоянието на проблема с наркотиците в Европа, проведено на 28.05.3013 г. в сградата на СОФИЯ-ПРЕС. 4.1.4. Ръководителят на НФЦ участва в проукт на EMCDDA за изграждане на обща структура на базите данни и на серия от основни променливи в помощ на бъдещо сътрудничество между националните експерти и EMCDDA в общи анализи. В проекта участваха 15 страни-членки на ЕС с надеждни бази данни от проучвания сред общото население, така че самата покана за страната ни да участва е признание. 4.1.5. В изпълнение на договорните ни задължения към Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании (EMCDDA) и в стремеж да се популяризира Европейския годишен доклад на EMCDDA по проблемите на наркотиците беше номиниран и подпомогнат екип от двама журналисти от TV7 за участие в представянето на Европейския доклад, състояло се на 28.05.2013 г. от 11.00 ч. ЦЕВ в сградата на EMCDDA в Лисабон. Целта на екипа беше да подготви и излъчи коментарен материал по повод на това представяне, което и направи. 4.1.6. През м. април по искане на EMCDDA беше извършен обстоен преглед и осъвременяване на Обзора на информацията за България, публикуван в официалния уебсайт на европейския център. 4.1.7. През първата половина на годината НФЦ беше включен и участва активно в дългия процес на подготовка на продуктите на EMCDDA – консултации и съдържателни проверки на Европейския доклад по наркотиците 2013 на EMCDDA и на всички съпътстващи продукти, езикова редакция на превода на всички тези материали на български език. 4.2. Включване на български експерти в обучителната и експертната дейност в системата на REITOX и EMCDDA. Със средства от Договора за безвъзмездна помощ служители от НФЦ и НЦН участваха в редовни експертни срещи на EMCDDA в Лисабон и в други подходящи за насочеността на НФЦ прояви. 4.2.1. Двама експерти взеха участие в Работна среща в Лисабон, Португалия през периода 23-25 януари 2013 г., свързана с развитие на дейностите по събиране на информация за добри практики в областта на превенцията, лечението и намаляване на щетите от употребата на наркотични вещества Целта на срещата е била да се представи стратегията на Европейския мониторинг център за определяне на добри практики, което се основава на три основни принципа: събиране на информация, разпространение и промоция на дейностите. Събирането на данни от Европейския мониторинг център става чрез използването на три основни комуникационни канала: събиране на доказателства за ефективността на извършените най – скоро по време интервенции; събиране на Европейски ръководства; събиране на Европейски проекти за добра практика. 4.2.2. На 06-07.03.2013 г. в сградата на EMCDDA представител на българския НФЦ участва в техническа среща на експерти от европейски НФЦ на тема: „REITOX система за акредитация” в Лисабон, Португалия. Основните цели на срещата бяха да се направи преглед на достъпните примери на акредитационни системи за информационни центрове по света, да се обсъдят възможните подходи при изграждането на такава система за националните фокусни центрове на страните-членки и да се набележат по-нататъшни конкретни стъпки в тази насока. За участие в нея организаторите бяха поканили ръководителите на седем НФЦ от ЕС (България, Ирландия, Испания, Италия, Литва, Полша и Португалия) и още двама външни консултанти. 4.2.3. Експерт от НФЦ взе участие в Редовна годишна работна среща по Системата за ранно предупреждение за нови психоактивни вещества и нови начини на употреба и Трети международен мултидисциплинарен форум за нови психоактивни вещества, състояли се на 27 и 28 юни в Лисабон, Португалия. Участие в срещата са взели представители от националните фокусни центрове от мрежата Reitox от 30 страни – 27-те държави членки на ЕС, Хърватия, Турция и Норвегия, представители на Европейската комисия и Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании. Били са поканени също и водещи специалисти от Австралия, Индонезия, Израел, Япония, Нова Зеландия, Русия, Сингапур, Швейцария, Украйна и САЩ. Форумът е обърнал внимание основно на докладите за определяне на риска от употребата на 5-IT и 4-MA, както и върху методите и механизмите за наблюдение на нови вещества и възникващите тенденции. На събитието е било разгледано и как централизираните усилия могат да подпомогнат борбата с това явление на национално равнище. 4.2.4. Двама представители на НФЦ участваха в Редовна годишна експертна среща по индикатора “Разпространение и модели на употребата на наркотици сред общото население” на 17 и 18 юни в Лисабон, Португалия. През двата дни от срещата са били включени девет тематични сесии, посветени на въведение по напредъка на ключовия индикатор със специално внимание върху темата за пазара и достъпността на наркотичните вещества в европейски контекст, представяния на проучвания сред общото население, изчисляване, доклад и усъвършенстване на дела/степента на отговорилите (Response Rates) в проведените проучвания, търсене на начини за използване на проучвания сред общото население за изготвяне на оценка на броя на проблемно употребяващите наркотични вещества, методи за събиране на информация със специален фокус върху онлайн проучванията и т.н. 4.2.5. Двама експерти от българския НФЦ участваха в Конференция за нови психоактивни вещества (ПАВ), организирана от полския НФЦ в рамките на Академия REITOX, проведена във Варшава, Полша на 04-05.09.2013 г. В конференцията взеха участие представители на страните от Европейската мрежа за информация в областта на наркоманиите (REITOX). Основна цел на Академията бе страните да обменят опит и информация в областта на новите психоактивни вещества, както и да обсъдят възможностите за справяне с предизвикателствата, пред които са изправени. Участниците в срещата се обединиха около мнението, че няма яснота по отношение изготвянето на съпоставима оценка на европейско ниво на разпространението и употребата на НПВ, както сред общото население, така и сред специфични групи, и че е необходим общ подход за справяне с предизвикателствата. Обсъдени бяха необходимостта и възможностите за включване на отделна глава в националните Годишни доклади по проблемите на наркоманиите, която да бъде посветена на употребата, разпространението и трафика на нови психоактивни вещества. 4.2.6. Трима представители на българския НФЦ участваха в семинарна седмица на Европейския център за мониторинг на наркотиците и наркоманиите (EMCDDA) на тема “Измерване, разбиране и отговор на проблемите с наркотиците в Европа”, която се състоя на 23-27.09.2013 г. в Лисабон, Португалия. Тя се състоеше от два модула, отговарящи на съответните индикатори - "Търсене на лечение във връзка с употребата на наркотици" и "Проблемна употреба на наркотици". За първи път беше проведена съвместна сесия на индикаторите „Търсене на лечение във връзка с употреба на наркотици“ (TDI) и „Проблемна употреба на наркотици“ (PDU). Целта на тази инициатива е да се засили сътрудничеството между двата индикатора в търсене на по-точна оценка на нуждите от лечение с помощта на данни от нелечебни източници. 4.2.7. Двама експерти от НФЦ взеха участие в комбинирана експертна среща по двата ключови индикатора "Смъртни случаи, свързани с употребата на наркотици" и "Инфекциозни заболавания, свързани с употребата на наркотици", проведена на 16-18.10.2013 г. в Лисабон, Португалия. България беше представена в работните сесии по темите „Фентанил: тенденция и преглед на проблема и фокусиране върху смъртните случаи свързани с yпотребата на Фентанил“ и „Трамадол и смъртните случаи“. 4.2.8. Както всяка година ръководителят на българския НФЦ участва в 48-ата и 49-ата редовни срещи на ръководителите на национални фокусни центрове от страните-членки на ЕС, проведени в Лисабон съответно на 20-24.05.2013 г. и на 27-29.11.2013 г. 4.3. Както и предишните години през 2013 г. ръководителят на НФЦ попълни епидемиологичната част на Годишния въпросник на Програмата за контрол на наркотиците към ООН (UNODC) по проблемите на наркоманиите (Част ІІ: Drug Abuse – Extent, patterns and trends of drug abuse). 4.4. Ръководителят на българския НФЦ се срещна с г-н Бенджамин Крабтрее, консултант в UNODC, в рамките на неговото работно посещение в България. 4.5. През м. февруари ръководителят на българския НФЦ участва в Заседание на Хоризонталната група по наркотици към Съвета на ЕС. 4.6. НФЦ продължава да осъществява сътрудничество с чуждестранни и международни институции в областта на изследователската практика и функционирането на националните и международните публични информационни системи по проблемите, свързани с употребата на наркотици. 4.7. Участие в европейски и международни експертни форуми. 4.7.1. Външен експерт участва в Годишна среща на националните координатори по Проект ESPAD, проведена на 13-15.10.2013 г. в гр. Будапеща, Унгария. 4.7.2. Експерт от НФЦ взе участие в Семинар на тема: „Подобряване на координацията в политиката за наркотиците в Югоизточна Европа“, който се състоя на 02-03.07.2013 г в Подгорица, Черна гора. Той бе организиран от Службата за техническа помощ и обмен на информация (TAIEX) към Европейската комисия, с подкрепата на Министерство на здравеопазването на Черна гора. В семинара взеха участие представители на Албания, Босна и Херцеговина, България, Италия, Косово, Македония, Румъния, Словения, Сърбия, Унгария, Хърватска и Черна гора, а също и на UNODC, EMCDDA и Група Помпиду. Българският представител направи презентация на тема: „Ролята на организациите на гражданското общество за осъществяване на национална политика за наркотиците“. 5. Админастративни дейности 5.1. И през 2013 година се положиха много усилия при подготовката, логистиката и техническото осигуряване на обучителни семинари по стандартите на EMCDDA в областта на проучванията и епидемиологичната информация, свързани с употребата на наркотици в България. 5.2. Беше осъществена подготовка и техническото осигуряване при реализирането на всички заложени проекти и проучвания, свързани с проблемите на наркотиците през 2013 г. 5.3. Беше оказано съдействие на Дирекция Административна в НЦН и на одитиращата агенция в процеса на финансово приключване на 2012 г., свързано с изпълнение на Договора между НЦН и EMCDDA (G.A12.RTX.003.1.0) и координация при изготвянето на одитния доклад. 5.4. Беше оказано съдействие на Дирекция Административна в НЦН при административното и финансово-счетоводното осигуряване на процеса на изпълнение на Договора между НЦН и EMCDDA (G.A13.RTX.003.1.0). 5.5. Беше отбелязан 10-годишния юбилей от създаването на НФЦ. 5.6. Беше осигурен хостинг на специализиран уеб сайт на НФЦ за изследователски нужди (anketi.info) за 2014 г. VIII. ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение № 1: Списък на издадените становища по Наредба № 24 през 2013 г..
На базата на заседанията се издадоха 26 (двадесет и шест) становища по реда на чл.5 от Наредба №2 от 20.06.2012г. Становищата за съответствието с изискванията на Наредба №24 от 2004г за утвърждаване на медицински стандарт “Психиатрия” са 25 (двадесет и пет), дадено е едно (1) становище за не съответствие с изискванията на Наредба №24 от 2004г за утвърждаване на медицински стандарт “Психиатрия”. Приложение №2: Доклад от доктор Джеймс Бел, лекар-консултант по зависимости в South London and Maudsley nhs foundation trust. Доклад от мисия: Преглед на субституиращото лечение с опиоиди в България/ Вариант 16/03/2013 Джеймс Бел Каталог: docs -> reports reports -> Решение № ва-26-ео/2007 на Директора на риосв варна от 11. 03. 08 год за преценяване необходимостта от извършване на екологична оценка reports -> Анотация на проекта за пуп-прз за жилищно строителство reports -> Д о к л а д за оценка на степента на въздействие върху предмета и целите на опазване на защитена зона „шабленски езерен комплекс” (код bg0000156) в резултат от реализацията на проект за пуп за жилищно строителство в поземлен имот №83017 reports -> За съвместимостта на „пуп-прз за поземлен имот №023035 в землището на с. Свети никола, община каварна reports -> Д о к л а д за оценка на степента на въздействие върху предмета и целите на опазване на защитена зона „шабленски езерен комплекс” (код bg0000156) в резултат от реализацията на проект за пуп за жилищно строителство в поземлен имот №83017 reports -> За съвместимостта на „пуп-прз за поземлен имот №023037 в землището на с. Свети никола, община каварна reports -> Код bg0002051 и „комплекс калиакра reports -> За съвместимостта на „пуп-прз за поземлен имот №023040 в землището на с. Свети никола, община каварна reports -> Д о к л а д за оценка на степента на въздействие върху предмета и целите на опазване на защитена зона „шабленски езерен комплекс” (код bg0000156) в резултат от реализацията на проект за пуп за жилищно строителство в поземлен имот №83017 Изтегляне 1.41 Mb. Сподели с приятели:
|