ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
С точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление1 се предоставя възможност за мобилизиране на средства по линия на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (наричан по-долу „ЕФПГ“) чрез механизъм за гъвкавост в рамките на годишния таван от 500 милиона EUR над съответните функции от финансовата рамка.
Правилата, които се прилагат по отношение на финансовото участие по линия на ЕФПГ, са установени в Регламент (ЕО) № 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията2.
На 28 декември 2011 г. Испания подаде заявление EGF/2011/017 ES/Aragón construction за финансово участие по линия на ЕФПГ вследствие на съкращения в 377 предприятия, чийто предмет на дейност спада към разделение 41 на NACE Revision 2 („Строителство на сгради“)3 в региона на ниво NUTS II Aragón (ES24) в Испания.
След внимателно разглеждане на заявлението Комисията заключи, в съответствие с член 10 от Регламент (ЕО) № 1927/2006, че условията за финансово участие съгласно посочения регламент са изпълнени.
ОБОБЩЕНИ ДАННИ ЗА ЗАЯВЛЕНИЕТО И АНАЛИЗ
Основни данни:
|
|
Референтен номер по ЕФПГ
|
EGF/2011/017
|
Държава членка
|
Испания
|
Член 2
|
б)
|
Засегнати предприятия
|
377
|
Регион по NUTS II
|
Aragón (ES24)
|
Разделение по NACE Rev. 2
|
41 („Строителство на сгради“)
|
Референтен период
|
31.1.2011 г. – 31.10.2011 г.
|
Начална дата на персонализираните услуги
|
28.12.2011 г.
|
Дата на подаване на заявлението
|
28.12.2011 г.
|
Брой на съкращенията по време на референтния период
|
836
|
Съкратени работници, за които се очаква да вземат участие в мерките
|
320
|
Разходи за персонализирани услуги (в евро)
|
1 971 530
|
Разходи по прилагането на ЕФПГ4 (в евро):
|
28 470
|
Разходи по прилагането на ЕФПГ (в %)
|
1,42
|
Общо бюджет (в евро)
|
2 000 000
|
Участие на ЕФПГ (65 %) (в евро)
|
1 300 000
|
1. Заявлението бе представено на Комисията на 28 декември 2011 г., като то бе допълвано с информация до 23 март 2012 г.
2. Заявлението отговаря на условията за отпускане на средства по линия на ЕФПГ, определени в член 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1927/2006, и е било подадено в срока от 10 седмици, посочен в член 5 от същия регламент.
Връзка между съкращенията и големите структурни промени в моделите на световната търговия, възникнали вследствие на глобализацията или на световната финансова и икономическа криза
3. За да установи връзката между съкращенията и световната финансова и икономическа криза, Испания твърди, че строителният сектор е бил сериозно засегнат от кризата. Броят на заемите, отпуснати на строителния сектор или на частни лица, драстично е намалял и търсенето на нови жилища е спаднало поради пониженото потребителско доверие и липсата на парични средства.
4. В своя План за икономическо възстановяване Комисията призна, че в строителната промишленост в ЕС е било отбелязано рязко понижаване на търсенето вследствие на кризата. Наличните данни потвърждават значителния спад в строителния сектор, чиято дейност се е понижавала в ЕС-27 в продължение на осем последователни тримесечия (от Т1/2009 г. до Т4/2010 г.), в сравнение със същия период на предходната година, най-вече поради намаляването на частните инвестиции в жилищното строителство.
5. През 2009 г. строителството в Испания е следвало същата негативна тенденция като отчитаната средно за ЕС-27. През 2010 г. и първата половина на 2011 г. обаче се е наблюдавал още по-голям спад на дейността в испанския строителен сектор.
-
|
|
2009 г.
|
|
|
2010 г.
|
|
|
2011 г.
|
|
|
Q1
|
Q2
|
Q3
|
Q4
|
Q1
|
Q2
|
Q3
|
Q4
|
Q1
|
Q2
|
Q3
|
Q4
|
EС
27
|
-12,8
|
-11,3
|
-12,0
|
-8,7
|
-8,6
|
-0,9
|
-1,8
|
-2,5
|
1,1
|
-2,8
|
1,5
|
1,5
|
ES
|
-10,9
|
-11,6
|
-17,8
|
-4,2
|
-12,9
|
-7,0
|
-34,9
|
-27,5
|
-36,6
|
-27,9
|
5,6
|
-3,5
|
Сподели с приятели: |