Обобщени резултати за дейността на агенция “митници” през 2008г

През 2008 г. служителите от Инспектората на Агенция “Митници” приоритетно работиха и по изпълнението на мерки от компетентността на Агенция “Митници”, заложени в План за действие за 2008 г. за изпълнение на Стратегията за прозрачно управление и за превенция и противодействие на корупцията, приет от Комисия за превенция и противодействие на корупцията при МС. Тези мерки са изпълнени в съответните срокове, а отчет за резултатите от изпълнението е изпратен до Министерството на финансите и до Комисията за превенция и противодействие на корупцията при МС (респ. до Дирекция “Главен инспекторат” в МС).

Инспекторатът на АМ участва и в изпълнението и отчитането на мерки, свързани с показателите за напредък (които са от компетентността на АМ), включени в Плана за действие за 2008 г., изготвен в отговор на доклада на ЕК от м. юни 2007 г. Поставените ни в тази връзка задачи са изпълнени и отчетени в съответните срокове.

През отчетния период беше осъществявано ефективно оперативно взаимодействие и координация на предприемани действия между Инспектората на АМ и други структурни звена от митническата администрация, както и с Дирекция “Главен инспекторат” при МС, с Инспектората на МФ, с органи на МВР, с ДАНС, Прокуратурата, Съда, следствени служби, с органи на НАП и др. Разшири се и взаимодействието с НПО и медиите.

С цел задълбочаване на сътрудничеството между митническата администрация и неправителствени организации в областта на превенцията и противодействието на корупцията, през м. юни 2008 г. беше подписан Меморандум за сътрудничество между Агенция „ Митници” и „Transparency International” – България, който предвижда както съвместното провеждане на анкети с пътници, превозвачи и представители на бизнеса, така и взаимодействие при приемането на сигнали, при обучението на митнически служители и др.

През 2008 г. в Инспектората на Агенция “Митници” са постъпили общо над 900 преписки, в т.ч. 312 преписки, по които са извършени или се извършват проверки и вътрешни разследвания по получените сигнали и жалби. В резултат на тези действия:

• образувани са 36 дисциплинарни производства срещу митнически служители;

• одобрено е налагането на 33 дисциплинарни наказания на митнически служители, в т.ч. 11 наказания „уволнение”;

• отстранени са от работа на основание чл. 100 ЗДСл шестима митнически служители, поради това, че срещу всеки от тях има образувано наказателно производство за престъпление, извършено в качеството на длъжностно лице.

• прекратено е служебното правоотношение на един митнически служител поради установена несъвместимост с изискванията на КТ и Закона за митниците;

• изпратени са 6 сигнала до прокуратурата и 3 до ДАНС.

В изпълнение на утвърдената Годишна програма за дейността на Инспектората на Агенция „Митници” през 2008 г. и Плана за проверки към нея, бяха извършени предвидените планови проверки, както следва:

ТМУ София - Поставяне с ЕАД – писмено деклариране по нормалната процедура, под митнически режим свободно обращение и крайна употреба /внос/ на стоки, които не са предмет на освободена доставка по ДДС – стоки идващи от трети страни, за които се заплащат митни сборове и ДДС. Установени са множество пропуски във всички етапи на митническото оформяне, които са довели и до щета на фиска. Образувани са дисциплинарни производства срещу 7 митнически служители, изпратени са два сигнала до прокуратурата и ДАНС, а на директора на РМД и началника на митницата са дадени подробни указания за предприемане на съответни действия с оглед отстраняване на установените слабости, вкл. досъбиране на възникналите разлики в размера на митните сборове и други държавни вземания

ТМУ Свищов, ТМУ Добрич и ТМУ Бургас - Възстановяване на акциз на моторни горива, използвани за обработка на земеделска земя от земеделски производители, одобрени за финансово подпомагане по Закона за подпомагане на земеделските производители. Проверките не установиха нарушения на нормативната уредба

РМД Русе - Проверка на подадени декларации по чл. 10, ал. 5 ЗМ - Обект на проверката бяха подадените от митническите служители от РМД Русе декларации за периода 2005 – 2007 г. включително. Същата се изрази в съпоставяне на декларираните от всеки митнически служител данни, свързани с имотното му състояние, както и имотното състояние на своите съпруги/съпрузи и ненавършилите пълнолетие деца, по декларация, утвърдена от министъра на финансите. Бяха проверени общо 704 броя декларации по чл. 10, ал. 5 ЗМ. За установените пропуски при попълването на декларациите са дадени указания на директора на РМД и началниците на митници за предприемане на мерки по компетентност. В резултат на извършеното съпоставяне на данните за периода 2005 г. – 2007 г. от декларациите по чл. 10, ал. 5 ЗМ, бяха селектирани 29, по които ще бъдат предприети допълнителни действия.

Провеждане на анкетиране на преминаващи пътници през митнически пунктове Малко Търново, Лесово, Капитан Андреево, Калотина и Логодаж. Общо бяха анкетирани 984 пътника, от които 346 български граждани и 638 чужди граждани. В някои от анкетите взеха участие и представители на „Transparency International” – България, като тази практика ще се разширява в бъдеще. Резултатите от проверките показват, че в проверяваните митнически учреждения е създадена добра организация на дейностите по митническа обработка на пътници и ШМПС, която не дава възможност за трайно установяване на корупционни практики и механизми.

През 2008 г. бяха проведени и анкети с над 350 представители на бизнеса, осъществяващи дейност във митнически учреждения от различни регионални дирекции. Резултатите от тях се анализирани и обобщени на регионално ниво, като ще бъдат използвани за подобряване на митническия контрол и отношенията с търговския сектор.

През 2008 г. в Агенция „Митници” бяха проведени два семинара на централно ниво и пет на регионално по теми, свързани с превенцията и противодействието на корупцията. В тези семинари участваха над сто митнически служители. Служители от Инспектората на агенцията участваха в семинарите и обученията, организирани от Инспектората на МФ, от Главния инспекторат при МС и от МДААР. Четирима служители от Инспектората участваха в двудневен международен семинар, с тематика противодействие и превенция на корупцията по границите, организиран от TAIEX и проведен под ръководството на немски експерти. Служител от Инспектората на АМ участва в проведеното през м. ноември 2008 г. заседание на Подкомитета по Интегритета към СМО.