Общи препоръки неофициален превод от английски език на български език !


Обща препоръка XV относно член 4 на Конвенцията



страница5/19
Дата20.08.2018
Размер429.5 Kb.
#80894
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

Обща препоръка XV относно член 4 на Конвенцията


Четиридесет и втора сесия (1993 г.)*

1. Когато се приемаше Международната конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация, член 4 се разглеждаше като централен в борбата срещу расовата дискриминация. По това време съществуваше широко разпространен страх от съживяване на авторитарни идеологии. Забраната за разпространение на идеи на расово превъзходство и на организирана дейност, които биха могли да подстрекават към расово насилие, бе правилно смятана за решаваща. Оттогава, Комитетът получава доказателства за организирано насилие по признак етнически произход и политическо експлоатиране на етническото различие. В резултат, изпълнението на член 4 придобива все по-голямо значение.

2. Комитетът напомня за своята обща препоръка VII, в която обяснява, че разпоредбите на член 4 са със задължителен характер. За да удовлетворят тези задължения, държавите-страни трябва не само да въведат подходящо законодателство, но така също да гарантират, че то се прилага ефективно. Поради това, че заплахите и актовете на расовото насилие водят лесно до други такива актове и пораждат атмосфера на враждебност, само с непосредствена намеса може да се отговори на задълженията за ефективна реакция.

3. Член 4 (a) изисква от държавите-страни да наказват четири категории на лошо поведение: (i) разпространение на идеи, основани на расово превъзходство или омраза; (ii) подстрекателство към расова омраза; (iii) актове на насилие срещу всяка раса или група лица с друг цвят на кожата или етнически произход; и (iv) подстрекателство към такива актове.

4. По мнение на Комитета, забраната за разпространение на всякакви идеи, основани на расово превъзходство или омраза, е съвместима с правото на свобода на мнението и на изразяването. Това право е закрепено в член 19 на Всеобщата декларация за правата на човека и за него се напомня в член 5 (г) (viii) на Международната конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация. Неговата относимост към член 4 се отбелязва в самия член. Упражняването на това право от гражданите носи със себе си специални задължения и отговорности, посочени в член 29, параграф 2 на Всеобщата декларация, между които задължението да не се разпространяват расистки идеи е от особено значение. Комитетът желае освен това да привлече вниманието на държавите-страни към член 20 на Международния пакт за граждански и политически права, съгласно който всяка пропаганда на национална, расова или религиозна омраза, съставляваща подстрекателство към дискриминация, враждебност или насилие, се забранява със закон.

5. Разпоредбата на член 4 (a) наказва освен това финансирането на расистки дейности, което Комитетът предприема за включване на всички дейности, споменати в параграф 3 по-горе или с други думи, дейности изведени от етнически и расови различия. Комитетът призовава държавите-страни да проучат дали тяхното национално законодателство и неговото изпълнение отговарят на това изискване.

6. Някои държави твърдят, че в техния правопорядък е неподходящо да се обяви за незаконна организация, преди нейните членове да насърчават или подстрекават към расова дискриминация. Комитетът е на мнение, че член 4 (б) поставя по-голямо бреме върху тези държави да бъдат бдителни при процедиране срещу тези организации, възможно най-рано. Тези организации, както и организирани и други пропагандни дейности, трябва да бъдат обявени за незаконни и забранени. Участието в тези организации, само по себе си, трябва да се наказва.

7. Член 4 (в) на Конвенцията очертава задълженията на публичните органи. Публични органи на всички административни нива, включително общините, са обвързани с разпоредбата на настоящия параграф. Комитетът държи държавите-страни да гарантират, че спазват тези задължения и докладват за това.


Обща препоръка XVI относно прилагането на член 9 на Конвенцията

Четиридесет и втора сесия (1993 г.)

1. Съгласно член 9 на Международната конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация, държавите-страни се задължават да представят чрез Генералния секретар на Обединените нации, с цел обсъждане от Комитета, доклади относно взетите от тях мерки за привеждане в действие на разпоредбите на Конвенцията.

2. По отношение на това задължение на държавите-страни, Комитетът отбеляза, че в някои случаи с докладите са отнесени на вниманието на Комитета съществуващи ситуации в други държави .

3. По тази причина Комитетът желае да напомни на държавите-страни за разпоредбите на член 9 на Конвенцията относно съдържанието на техните доклади, докато имайки предвид член 11, който е единственото процедурно средство, с което държавите разполагат, за да привлекат вниманието на Комитета към ситуации, за които смятат, че някоя друга държава не привежда в действие разпоредбите на Конвенцията.

Обща препоръка XVII относно създаването на национални
институции за улесняване изпълнението на Конвенцията


Четиридесет и втора сесия (1993 г.)



Комитетът за премахване на расовата дискриминация,

Като разгледа практиката на държавите-страни относно изпълнението на Международната конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация,

Като е убеден в необходимостта от по-нататъшно насърчаване и създаване на национални институции за улесняване изпълнението на Конвенцията,

Като подчертава потребността от по-нататъшно засилване на изпълнението на Конвенцията,

1. Препоръчва държавите-страни да създадат национални комисии или други подходящи органи, отчитайки - с внасяне на необходимите изменения, принципите относно статута на националните институции, приложени към резолюция 1992/54 от 3 март 1992 г. на Комисията по правата на човека, които служат, между другото, на следните цели:

(a) Да насърчават съблюдаване ползването на правата на човека без всякаква дискриминация, така както са изрично изложени в член 5 на Международната конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация;

(б) Да преразгледат правителствената политика по отношение на защитата срещу расовата дискриминация;

(в) Да наблюдават и контролират законодателното съответствие с разпоредбите на Конвенцията;

(г) Да подготвят общността за задълженията на държавите-страни съгласно Конвенцията;

(д) Да помагат на правителството в подготовката на доклади, представяни на Комитета за премахване на расовата дискриминация;

2. Освен това препоръчва, когато такива комисии са вече създадени, те да се свържат с подготовката на доклади и по възможност да се включват в правителствени делегации, за да задълбочи диалогът между Комитета и съответната държава-страна.



Каталог: progress2009 2010 -> images -> stories -> materiali -> Komitet%20za%20premahvane%20na%20rasovata%20discriminacia
materiali -> Решение на Съда от 22 април 1997 г към кратка библиографска справка Celex номер 61995J0180 Автентичен език Немски език Дати
materiali -> Решение на Съда (трети състав) от 5 март 2009 г
materiali -> Международните и европейските правни стандарти за борба с изразяването на расизъм”
materiali -> Неофициален превод от английски на български език! Hri/gen/1/редакция 7
materiali -> Агенция за основни права, г-н Нирадж Натуани
Komitet%20za%20premahvane%20na%20rasovata%20discriminacia -> Международна конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница