Община габрово план за развитие на социалните услуги в

От началото на месец февруари 2016 г. Община Габрово изпълнява проект „Подкрепа за независим живот на възрастни и лица с увреждания”, финансиран по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” 2014-2020г. Основна цел на проекта е създаване на условия за постигане на независим живот и социално включване на лица с увреждания и възрастни хора. С реализацията на проекта се надгражда дейността на услугата „социален асистент“, предоставяна чрез „Заведения за социални услуги“, както и предоставянето на социалната услуга „Личен асистент“, реализирана по проект „Нови възможности за грижа“.

Проектът е с продължителност 20 месеца, като реално услугите ще се предоставят 18 месеца в периода месец 04.2016г. – месец 09.2017г.

Целеви групи по проекта са:

- безработни лица в трудоспособна възраст;

- деца/лица с трайни увреждания с ограничения или невъзможност за самообслужване;

- възрастни хора с ограничения или невъзможност за самообслужване с различни видове увреждания, вследствие на които се намират в социална изолация и в невъзможност да организират самостоятелно ежедневното си обслужване.

За предоставянето на услугите личен и социален асистент след проведена конкурсна процедура в Община Габрово са назначени 10 лица на длъжността „Социален асистент“ и 56 лица, като „Лични асистенти“. За периода месец април 2016 г. – месец март 2017 г. са обслужвани общо 162 лица, разпределени за двете услуги:

- 75 лица, подкрепени от личен асистент;

- 87 лица, подкрепени от социален асистент.

Ползването на социалните услуги личен и социален асистент е безплатно за потребителите. В рамките на 8-часов работен ден социалните асистенти обслужват 5-6 лица, а личните асистенти обслужват едно лице в рамките на 4 часа. Изключение правят случаите, където майка се грижи за двете си деца /близначета/ и семейства, където личен асистент подпомага и подкрепя съпруг и съпруга.

За предоставянето и администрирането на двете социални услуги е изграден офис (местоположение – Спортна зала „Орловец“), в който работят 2 лица – социален работник на пълно работно време и сътрудник социални дейности на непълно работно време. В центъра, потребителите на услугите, както и асистентите имат възможност да търсят и получават необходимата им информация, като същевременно имат възможност да ползват психологическа, мотивационна и др. подкрепа.

В подкрепа на деца в риск, лишени от родителска грижа Община Габрово предоставя услугата „Приемна грижа“. Услугата от 2012 г. се предоставя посредством изпълнението на проекти по Оперативна програма Развитие на човешките ресурси.

Специфични цел на проекта:

• 
  да продължи и се надгради устойчив модел за развитие на заместваща семейна грижа в подкрепа на процеса на деинституционализацията на деца.
  
• 
  да се развие иновативен модел на организация и управление на предоставянето на приемната грижа на национално ниво с активното участие на всички общини с идентифицирана потребност от развитие на тази услуга,
  

В изпълнение на проектните дейности от месец ноември 2016г. е въведен областен модел на управление и предоставяне на услугата „приемна грижа“ в страната с конкретно разпределение на отговорностите на общините-партньори в проекта, в т.ч. нова организация на управление на местно ниво и предоставяне на социалната услуга. Въведен е и стандарт за натовареност на социалните работници - не по-малко от 12 действащи приемни семейства, с които работи 1 социален работник.

В Община Габрово след проведена конкурсна процедура е сформиран Областен екип по приемна грижа (ОЕПГ) за Област Габрово, който се състои от 1 /един/ началник екип и 5 /пет/ социални работници. Двама от социалните работници са с изнесено работно място в Община Дряново, а останалите обслужват Община Габрово и Община Трявна.

По проекта през 2016 г. в Община Габрово не са приемани заявления от кандидати за приемни родители. В приемни семейства са настанени 8 /осем/ деца от общността – 1 /едно/ дете от ЦНСТ за деца и младежи с увреждания, 1 /едно/ дете от Звено майка и бебе, 2 деца са настанени от родилно отделение и 4 /четири/ деца са ползвали заместваща приемна грижа. За същия период са изведени 2 /две/ деца, които са осиновени: 1 /едно/ в България и 1 /едно/ в чужбина. Няма деца които да са изведени от приемни семейства и настанени в специализирана институция.

Към 31.12.2016 г. на територията на община Габрово са утвърдени 17 приемни семейства, като 11 семейства полагат грижи за 14 деца в риск. В община Трявна са утвърдени 19 приемни семейства, като в 13 от тях са настанени 36 деца. В община Дряново утвърдените приемни семейства са 30, като в 19 от тях са настанени 20 деца.
3.3. УСЛУГИ ЗА РАННО ДЕТСКО РАЗВИТИЕ

Община Габрово от началото на месец септември 2016 г. изпълнява проект BG05M9OP001-2.004-0042 „Комплекс за социално-здравни услуги за деца и семейства“, финансиран от Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020. Проектът е със срок на изпълнение до 31.12.2018 г. Проектът надгражда постигнатото по проект „ПОСОКИ – предоставяне в общността на социално – образователно консултиране и интегриране”, финансиран от Световна банка, както и се осигурява устойчивост на част от услугите, разкрити по проект „Разкриване на иновативни услуги за деца и семейства в Община Габрово“, финансиран по ОП РЧР, схема за безвъзмездна финансова помощ „Шанс за щастливо бъдеще“- компонент 2.

Основна цел на проекта е превенция на социалното изключване чрез въздействие и инвестиции в ранното детско развитие посредством предоставяне на комплексни интегрирани социално-здравни услуги, насочени към подобряване грижите за деца в ранна детска възраст и изграждане на умения за добро родителство.
Целеви групи по проекта са:

• 
  семейства с деца от 0 до 7-годишна възраст, вкл. с увреждания;
  
• 
  деца от 0 до 7 години в риск и техните семейства;
  
• 
  деца и възрастни в риск.
  

В изпълнението на проектните дейности през месец ноември 2016 г. на територията на Община Габрово със заповед на Кмета бе разкрит „Комплекс за социално-здравни услуги за деца и семейства“ - гр. Габрово, ул. „Ивайло“ № 13.

• 
  Ранна интервенция на уврежданията: целта на услугата е осигуряване възможно най-рано /веднага след установяване на увреждане или забавяне в развитието/ цялостна и продължителна подкрепа на детето и неговото семейство и създаване на условия за максимално използване ресурсите на детето за преодоляване на забавянето или на последиците от увреждането. Важен акцент при реализирането на дейността е и предотвратяване социалното изключване на семейството и детето с проблеми, както и превенция на изоставянето и/или институционализирането на деца с увреждания.
  
• 
  Предоставяне на психологическа подкрепа и консултиране на бъдещи и настоящи родители за формиране и развитие на родителски умения. Семейно консултиране и подкрепа, работа с родителите и децата, дейности за семейно планиране, индивидуална работа, в т.ч. и индивидуална и групова работа с деца и родители, вкл. и с деца и родители, които не са от уязвими групи, с цел посещаване на детска градина: услугата е насочена към формиране на родителски умения, създаване на връзка родител-дете, повишаване на самочувствието и увереността на родителите, оказване на подкрепа на семействата в грижата за децата, справяне със семейни проблеми, създаване и развитие на умения и ресурси за пълноценно социално включване и реализация. Предоставянето на услугата ще спомогне за увеличаване на възможностите за социална интеграция на рисковите групи чрез: развитие на социални умения – общуване, изготвяне на семейния бюджет, търсене на работа, родителски умения; улесняване на достъпа на уязвимите групи до различни услуги и институции; засилване на мотивацията сред общностите във висок риск в областта на семейното планиране чрез предоставяне на информация по въпроси като репродуктивното здраве, методите на контрацепция, болестите, предавани по полов път; адресиране на проблемите на насилието и неглижирането на деца.
  
• 
  Подкрепа за осигуряване на здравна детска консултация и дейности по превенция на заболяванията: целта на услугата е превенция на детската заболеваемост и смъртност, предотвратяване на неполагането на достатъчна грижа в семейството и други рискове в ранна детска възраст. Дейността е насочена към подобряване на достъпа до здравеопазване и промоция на здравето чрез подкрепа за осигуряване на здравна детска консултация и дейности по превенция на заболяванията. Дейността ще е достъпна за родители на новородени и на малки деца, които са уязвими, изолирани и/или не са регистрирани при общопрактикуващ лекар или не го посещават.
  
• 
  Индивидуална педагогическа подкрепа на деца с увреждания: услугата е насочена към оказване на подкрепа на деца с увреждания за пълноценен живот, безпроблемно включване в образователната система и успешна интеграция при постъпване в първи клас. В дейността ще се включват деца с увреждания, подлежащи на записване в първи клас.
  
• 
  Допълнителна педагогическа подготовка за повишаване на училищна готовност за равен старт в училище: целта на услугата е увеличаване готовността и мотивацията на децата от целевата група за равен старт с техните връстници при постъпването им в първи клас в масово училище.
  

За предоставянето на услугите е сформиран мултидисциплинарен екип от специалисти.

От стартиране дейността на Комплекса до края на месец март 2017 година 61 лица са подали заявления за ползване на услугите.

3.4. ОБЩЕСТВЕНА ТРАПЕЗАРИЯ
През месец юли 2016 г. Община Габрово стартира изпълнението на проект

„Осигуряване на „топъл обяд“ в община Габрово 2016-2017г.“. Проектът се финансира по Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане, съфинансирана от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица в България. Срокът за изпълнение на проекта е до 30.04.2017г., като реално услугата „Обществена трапезария“ се предоставя ежедневно от 01.08.2016 г. до 30.04. 2017 г., общо 273 дни, при капацитет от 125 места.

За потребители на услугата „Обществена трапезария“ се включват лица от следните групи:

• 
  лица и семейства на месечно подпомагане по реда и условията на чл. 9 от Правилника за прилагане закона за социално подпомагане;
  
• 
  лица с доказана липса на доходи и близки, които да се грижат за тях, установено от дирекция „Социално подпомагане“ Габрово;
  
• 
  самотноживеещи лица и семейства, получаващи минимални пенсии - за осигурителен стаж и възраст; за инвалидност; наследствени пенсии; пенсии, несвързани с трудова дейност;
  
• 
  скитащи и бездомни лица.
  

Едновременно с основната дейност в рамките на проекта се осъществяват и съпътстващи мерки, включващи подкрепа, съдействие, индивидуално и групово консултиране, съобразно конкретните нужди и проблеми на потребителите на услугата. Целта е да се стимулира социализацията и обществената интеграция на представителите на целевите групи.

Предвид острата необходимост от предоставяне на услугата „Обществена трапезария“ и изтичане срока на реализиране на проекта, Община Габрово е отправила писмено искане за промяна на договора за Безвъзмездна финансова помощ чрез сключване на допълнително споразумение, което ще осигури възможност за удължаване на срока на изпълнение на проекта и предоставяне на услугата „Обществена трапезария“ от 01.05.2017г. до 30.11.2017г., както и увеличаване на капацитета на услугата от 125 на 135 потребители.