Тенденции и процеси в социалната сфера

Данните за годишния брой и структурите на населението са резултат от провежданите периодични преброявания на населението и съответните изчисления чрез естествения и механичния прираст, получени от текущата демографска статистика за годините между преброяванията. Източник на данните за естественото и механичното движение на населението са образците ЕСГРАОН – ТДС: съобщение за раждане, съобщение за смърт, съобщение за сключен брак, съобщение за прекратен граждански брак. Данните за вътрешната миграция на населението се получават от адресните карти за регистрация. Данните за населението, естественото и механичното му движение в териториален разрез са представени според административно-териториалното деление и статута на населените места към 31.12.2003 г. Средногодишният брой на населението е изчислен като средна аритметична величина от изчисленото население в началото и в края на годината. Механичният прираст на населението в териториален аспект представлява разликата между броя на заселените и броя на изселените в (от) дадено териториално ограничение.

Във всички райони за планиране през периода 1997год-2003год. се наблюдава спад на населението. Основните причини са отрицателния естествен прираст и вътрешната миграция. Естественият прираст за визирания по горе период е отрицателен за всички райони на планиране. Поддържането на тези стойности е резултат от застаряването на населението и промените в репродуктивните му нагласи, като последните до голяма степен се дължат на ниския жизнен стандарт. Между демографската система и икономическата система на една страна и един регион, респективно област, община съществуват отношения на взаимна обусловеност, така че в един и същи момент всяка от тях се явява и причина за състоянието и следствия от състоянието на другата. В крайна сметка особенният род причинно – следствена връзка между двете системи довежда до извода, че състоянието на икономическата система предопределя в голяма степен състоянието на демографската система.

Населението на ЮИРП през 2003 г. наброява 782 653 души, което е 10,03% от населението на страната. Населението за област Бургас е 419 925 души. За разглеждания период 1999–2003 г. населението в ЮИРП е намаляло с 41 838 души или с 5,07% (при 4,76% средно за страната). Ос­новните причини са отри­цател­ният естествен прираст и миграцията. Наблюдаваната неблагоприятна тенденция на постепенно намаляване на населението се дължи на застаряването на населението, влошения здравен статус и ниския жизнен стандарт, водещи до повишаване на смъртността и намаляване на раждаемостта.

По възрастов състав показателите са : под 7 год – 973; от 7 до 14 год – 1 531; от 15 до 17 год. – 568; от 18 до 54 год. – жени – 3128 и мъже – 3329; над 55 год. – жени – 2319 и мъже над 59 – 1 455;

Естественият прираст е бил отрицателен до 2002год. От следващите години 2003 и 2004год. данните сочат увеличение на броя на жителите в общината с 1,07% (12 419д. за 2003год.) и 1,11% (13 907д. За 2004год.). Доходите като цяло са ниски, като голяма част от трудоспособното население разчита на социални помощи, особено хората от ромските етнически малцинства. С по-високи доходи са работещите в нефтопреработвателната промишленост. Ниски са доходите от селскостопанското производство.

Характеристиката сочи следните данни за ЮИРП:

• 
  Естествен прираст:
  

Показателите за механичен прираст в периода 1999–2003 г. показват запазване на тенденцията на нарастване на вътрешната миграция в района. През 2003 г. ЮИРП е напуснат от 16 453 души, а заселилите се са 13 708, т.е. в резултат на миграция населението е намаляло с 2745 души. Въпреки че големите градове – областни центрове продължават да привличат хората, тъй като предлагат по-добри възможности за работа, в последните години се наблюдава тенденция на засилване на миграционната вълна към по-малки градове с туристически потенциал, които предлагат добри условия за работа и живот. През последната година нараства отно­сителният дял на миграциите с посока „село-село“ и „град-село“.

• 
  Механичен прираст:
  

Данните по основните наблюдавани показатели към 1997год. са били както следва:

1997 година - население	13 972
Обща площ/кв.км./	354,7
Гъстота на населението/Ч/кв.км./	39,3
Процент на градското население	42,
Общ брой на населените места	13
Обработваема земя- %	72
Население в трудоспособна възраст-%	49,8
В нетрудоспособна възраст -%	26,1
Под трудоспособна възраст	24,1

Комплексният анализ на нивото на безработица и образователната структура на населението по общини в ЮИРП показва, че общините с висока безработица имат най-неблагоприятна образователна структура. Съпоставката с етническата структура сочи, че общините с най-голям дял турското и ромското население (Руен, Твърдица, Котел, Средец).

Уменията на работната сила са основно сравнително предимство на регионите в глобалната конкуренция. Високото ниво на образование и предоставянето на качествено обучение на хората по време на целия им трудов живот, са ключът към укрепване на иновационния капацитет, това касае както работниците така и работодателите. Налице е обща тенденция за повишаване образователното равнище на населението в страната, което се изразява в увеличаване на населението със средно и по-високо образование. Районите с по- висок дял на селското население имат и по-голям дял на по-ниско образованите групи.

Данните показват, че делът на работната сила в района е по-малко от половината население, като се наблюдава тенденция към постепенното му нарастване. Тази тенденция обаче, може да се дължи на увеличаване на възрастта за пенсиониране, което от своя страна означава, че тя е нетрайна. Заетите лица са лицата на 15 и повече навършени години, които през наблюдавания период: извършват работа за производство на стоки и услуги поне 1 час срещу заплащанe в пари или натура, печалба или друг доход; не работят през наблюдавания период, но имат работа, от която временно отсъстват поради отпуск, болест, бременност, раждане и отглеждане на малко дете (до получаване на пълния размер на възнаграждението си), неблагоприятни климатични условия, стачка или друг трудов спор и други подобни причини. Общият доход на домакинствата включва всички парични и натурални доходи, независимо от източниците на постъпления. Оценяването на натуралния доход се извършва по цени на дребно. Общият разход на домакинствата включва всички парични и натурални разходи, направени през годината за хранителни и нехранителни стоки и услуги. Тенденцията към сближаване на доходите по райони за планиране се потвърждава и през 2003год.. С най - високи доходи за страната се очертава Северозападния регион, а с най-ниски средни доходи - Южен централен регион. Основен източник в структурата на доходите е работната заплата (38,3%), доходи от пенсии (20,2%) и домашното стопанство (19,6%). Относителният дял на дохода от предприемачество е най-голям в Южния централен район за планиране (6,3%). Общият разход средно на лице от домакинството (1687 лв.) е по-нисък от средния за страната (1748 лв.). Индексът на човешко развитие (ИЧР) на общинско ниво показва че 27,9% от общините са с висок индекс на човешко развитие, 32,4% - със среден индекс и 39,7% от общините са с нисък индекс.

По този показател общината се нарежда на четвърто място, от общо 13 – те общини.

България е с високо равнище на безработица въпреки, че се отбелязва значително намаляване от 2000 г. насам. Последните данни от месец януари сочат среден ръст на безработицата в страната - 10.7%. Въпреки това, равнището на заетост остава ниско. Необходими са значителни усилия за развитие на човешките ресурси, обучение и образование, във връзка с което следва да продължи реформата на системите за висше и професионално образование. Тези системи трябва да бъдат приведени в съответствие с бъдещите потребности на икономиката. Необходимо е и прилагане на мерки за обучение на безработните и въвеждане на стимули за предприятията и работниците и служителите.

През последните няколко години на пазара на труда се диференцират групи от безработни лица, чието устройване на работа е значително затруднено. Основни проблеми в общия случай са социалната изолация, липса на трудов опит или квалификация, загубата на трудови навици, ниската мотивация за работа, трайно намалена или загубена работоспособност в следствие на заболяване, ангажираност в семейството – особено за самотните родители, майки на малки деца и такива, които се грижат за болни роднини и инвалиди. Тези неравностойни групи от безработни на пазара на труда са обект на специални грижи от страна на Министерството на труда и социалната политика, в частност – и от Агенцията по заетостта. Новият социален модел включва прилагането на диференциран подход към различните целеви групи в неравностойно положение, който да отговаря оптимално на нуждите им. В направените в началото на 2003 година промени в Закона за насърчаване на заетостта и в Националните планове за действие по заетостта за 2003 и 2004 години са определени мерки и програми, насочени към решаване на проблема с безработицата на хора в неравностойно положение на пазара на труда.

Аналогично се наблюдава положителната тенденция на постепенно намаляване на броя на безработните в района - от 2000 г. насам. Общият брой на регистрираните през 2003 г. безработни в ЮИРП е 52 187 души или 13,5%, което е с около 19% по-малко от предходната година и за първи път е съизмеримо със средната за страната стойност (също 13,5% за 2003 г.).

За Община Камено тези данни по години са както следва:

Година	Регистрирани безработни лица	Равнище на безработицата в %
1999год.	948	17,5 %
2000год.	1133	20,9 %
2001год.	1131	20,9 %
2002год.	1011	20,36 %
2003год.	898	18,09 %
2004год.	717	14,4 %

Наблюдават се съществени различия в структурата на безработицата в района както на областно, така и на общинско ниво. Област Бургас поддържа най-ниско равнище на безработица в района (10.6% за 2003 г.)

Основно място в здравната система и нейната инфраструктура заема болничната помощ. С проведената реформа в здравеопазването доболничната помощ вече е основно в частния сектор и се поема от личните лекари. Системата за здравно обслужване на населението в община Камено не е добре организирана и в значителна степен не е обезпечена материално и кадрово. В структурата на територията на общината липсват звена като 24-часов център за спешна медицинска помощ (новоизграденият такъв обслужва населението приоритетно от гр. Камено и само в работни дни), достатъчно на брой кабинети за стоматологично обслужване, особено в малките населени места, училищно здравеопазване и др.

Необходими са инвестиции в системата за профилактика и общественото здравеопазване, и в частност в системата за наблюдение и контрол на заразните болести. Необходимо е да бъдат положени значителни усилия за изграждане на капацитет, за да се осигури правилното прилагане на нормативната уредба. Налице е недостатъчен обществено-политически консенсус относно конкретните стъпки за осъществяване на реформата в системата за здравеопазването Трябва да бъдат предприети мерки за подобряване на здравното състояние на населението, което остава много под средното равнище за ЕС. Трябва да се подобри и достъпът на хората до здравни услуги, включително на тези, които не получават социално подпомагане и на работещите в неформалния сектор.

МЕДИЦИНСКИ СПЕЦИАЛИСТИ КЪМ 31.12.2003 Г. ПО ОБЩИНИ
Общини	Лекари		Стоматолози	Специалисти със средно или висше медицинско образование (степен"специалист")
	Общо	в т.ч. oбщо-практикуващи
Общо област Бургас	1110	252	267	2063
Бургас	834	145	196	1584
Камено	10	8	4	3

3.2.4.5 Образование, култура, спорт, туризъм

В следващите години трябва да се търсят възможности за стимулиране на взаимодействието между образованието и бизнеса, включително и чрез съвместни форми на обучение. При обучението в бакалавърска и магистърска степен на заключителния етап от подготовката на студентите трябва да се разчита на мрежа от компании, в които се провеждат стажовете и/или се разработват съответните проучвания във връзка с подготовката на бакалавърска или магистърска теза. Работодателите са заинтересовани от тази практика, защото имат възможност да наблюдават студентите в реална работна среда и да подбират от тях подходящи кандидати за работа. Успоредно с това компаниите могат да насърчават свои висококвалифицирани експерти да участват в учебния процес като лектори в учебните заведения. Това се разглежда, от една страна, като средство за развитие на служителите, а от друга – е възможност да се осъществява предварително наблюдение и привличане на кандидати за работа сред обучаващите се.

Взаимодействието между образованието и бизнеса може да бъде полезно средство за синхронизиране на учебните програми в различните образователни степени в съответствие със съвременните промени в съответните области. В това отношение ще нараства ролята на образователната система като източник на необходимите кадри за високотехнологичните и средно високотехнологичните производства и наукоемките услуги, чието по-нататъшно развитие е елемент от стратегията за повишаване на производителността и конкурентоспособността на нашата икономика. Наред с това трябва да се усъвършенства компютърната и езиковата подготовка, която се предоставя в образователната система система. В това отношение е добре да се има предвид конкретната цел пред ЕС – осигуряване до 2010 г. на всички училища в общността необходимия брой и качество компютри.

Анализът на образователната структура на населението на областно ниво показва, че като цяло най-благоприятна е ситуацията в област Бургас, където съотношението на лицата завършили средно и висше образование към лица с основно и по-ниско образование е 50,7 : 49,3.

На територията на общината функционират 8 училища, от които 1 средно общообразователно с открита професионална паралелка, 5 основни и 2 начално. Броят на децата в тях в края на 2004 год. е 1169.

• 
  едно средно общообразователно;
  
• 
  пет основни;
  
• 
  две начални.
  

Културната дейност в община Камено се осъществява в следните направления:

• 
  Съхраняване и популяризиране на обредния и песенен фолклор на района;
  
• 
  Развитие и насърчаване на съществуващите и създаване на нови форми на художествена самодейност;
  
• 
  Подпомагане дейността на местни творци и дейци на културата;
  
• 
  Осъществяване на приемственост в културния живот
  
• 
  Участие в проекти и прояви, свързани с развитието и обогатяването на културния живот в общината.