Община севлиево общински план за развитие 2005-2013 г. Актуализиран документ

Май, 2008

Актуализацията на Общинския план за развитие на община Севлиево за периода 2005-2013 г. е осъществена по инициатива на кмета и ръководството на общината с цел да бъдат отразени социално-икономическите промени в общината настъпили в периода 2005-2007 г. и промените в националното и европейското законодателство в областта на регионалното развитие. Същевременно е постигнато по-пълно съответствие и връзка на плана с други стратегически планови документи за регионално развитие като Националната стратегия за регионално развитие 2005-2015 г., проекта за актуализация на Регионалния план за развитие на Северния централен район и Областната стратегия за развитие на област Габрово.

В актуализирания документ е отразена реформата на кохезионната политика на ЕС за периода 2007-2013 г., както и промените настъпили за регионите и общините в страната като член на ЕС.

Документът отразява новите изисквания по отношение на структурата и съдържанието на общинските планове за развитие, определени с приетия от парламента нов Закон за регионалното развитие през май 2008 г.

Актуализацията на общинския план за развитие отчита изводите и препоръките от направената оценка на съответствието, въздействието и приложимостта на плана от независим консултант, представена предварително на общинското ръководство и партньорите. Актуализацията включва аналитичен преглед на социално-икономическата ситуация и на ключовите процеси, протичащи на територията на общината, инфраструктурното развитие и опазването на околната среда, както и напредъка по изпълнението на плана през периода 2005-2007 г. В аналитичната част на документа са включени и нови елементи, които липсваха в плана, като анализ на изградеността на някои от системите на техническата инфраструктура, на екологичната инфраструктура, анализ на финансовите възможности на общината относно финансиране на дейности, включени в плана, анализ на административния капацитет. Актуализиран е SWOT анализа на общинския план за развитие, като са отразени промените и новите тенденции в развитието на общината, региона и ЕС.

Стратегията за развитие е актуализирана, като са отчетени актуалните нужди на местната общност и въздействието на външните и вътрешните фактори на основана на интегриран подход по отношение бъдещото социално-икономическо развитие на общината. Дадена е нова дефиниция на стратегическите цели за развитие на общината:

• 
  Постигане на конкурентноспособна икономика, модернизирана инфраструктура и благоустроена жизнена среда;
  
• 
  Развитие на човешкия потенциал и укрепване на капацитета за постигане на европейските стандарти в управлението на общината.
  

Актуализираният документ за изпълнение на Общинският план за развитие предвижда за периода 2008-2013 г. значителни инвестиции, които да осигурят реализацията на актуализираните приоритети.

Предвижда се финансиране от общинския бюджет, финансиране от централния бюджет, съфинансиране от фондовете на ЕС, финансиране от други външни донори и частно финансиране, като приетият модел на финансиране осигурява по-голяма гъвкавост и по-голяма независимост на общината при реализацията на дейностите в изпълнение на актуализираната стратегия.

Представено е описание на системата за наблюдение и оценка на изпълнението на общинския план за развитие.

При подготовката на документа са отчетени принципите на партньорството, равните възможности и устойчивото развитие.

Провеждането на обществено обсъждане с партньорите и отразяването на техните очаквания и препоръки биха подобрили качеството на документа, както и възможностите за мобилизиране на допълнителни ресурси за постигане на целите на устойчивото интегрирано местно развитие.

Актуализираният документ за изпълнение 2008-2013 г. допълва приетия основен стратегически документ Общински план за развитие на община Севлиево за периода 2005-2013 г. и представлява стратегически и оперативен инструмент за реализацията му до 2013 г. Актуализираният документ съдържа анализ на актуалната ситуация в община Севлиево в предметните области, където са настъпили промени в периода от 2005 до 2008 г. Анализът е допълнен предвид факта, че в основния документ някои важни области като техническата и екологичната инфраструктура, общинския бюджет, административния капацитет не са били анализирани. Анализът на природните условия в община Севлиево и на развитието на селското стопанство не е актуализиран, тъй като в тези области тенденциите и характеристиките са сравнително по-устойчиви и не се променят динамично.

Разработена е нова индикативна финансова таблица, която отчита възможностите за финансиране от фондовете на ЕС, както и финансовия капацитет на общината да участва със собствено финансиране.