Общински план за развитие на община мизия 2014-2020 г


Радиация обстановка и влияние на нейонизиращи лъчения



страница6/11
Дата28.02.2018
Размер2 Mb.
#59717
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Радиация обстановка и влияние на нейонизиращи лъчения


Община Мизия е разположена в тридесет километровата зона около АЕЦ Козлодуй. На територията на общината са определени четири мониторингови пункта, от които веднъж на тримесечие се набира почвена проба и се измерва гама – фонд. Измерените стойности на мощност на еквивалентната доза са в границите от 0.13 до 0.20 микросиверта/час. Естествените стойности за територията на страната са до 0.40 микросиверта/час.

1.8.2. Дейности по управление на отпадъците

Задълженията на причинителите на отпадъци са регламентирани със Закона за управление на отпадъците и издадените подзаконови актове. В община Мизия има приета от Общинския съвет Наредба №19 за „Управление на отпадъците”.

Образуването на отпадъци съпътства всички дейности в бита, промишлеността, търговската дейност, услугите. В състава на отпадъците преобладават биологичните, хранителните, пластмасовите и стъклените. За общината на този етап не са правени изследвания на състава и свойствата на отпадъците.



Таблица 26: Информация за генерираните БО в Община Мизия по години

Година

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Общо к-во БО

805.094 т.


520.240 т.


944.780 т.


1556. 390т.




1324.285т



Население

8852 бр.ж.

8651 бр.ж.

8365 бр.ж.

8110 бр.ж.

7495 бр.ж.

Норма на натрупване натрупване кг\ж\год.

0.090кг/ж/год.


0.060 кг\ж\год.



0.112кг/ж/год.

0.191 кг/ж/год.


0.176 кг/ж/год.



Източник: Програма за управление на дейностите по отпадъци на община Мизия 2012-2016 г.

За изкупуване на черни и цветни метали на територията на общината има регистрирани два пункта - на „Косаня” ЕООД и ЕТ „ТиТ-Тихомир Пировски”. Освен метали фирмите изкупуват акумулаторен скраб, пластмаса и хартия. Пунктовете притежават съответните разрешителни по ЗУО и лицензи за извършване на горепосочените дейности, както и договори с рециклиращите предприятия в страната. И двете фирми притежават разрешителни за временно съхранение и разкомплектоване на излезли от употреба моторни превозни средства /ИУМПС/ и излязло от употреба електрическо и електронно оборудване /ИУЕЕО/.За 2008г. са събрани и временно съхранени от тях 536 бр. МПС и 1239.5т./ИУЕЕО/.

Към настоящия момент общината няма подписан договор с колективна организация за разделно събиране на отпадъци. Водени са многобройни преговори с лицензирани за такава дейност фирми. При невъзможност за внедряване на система за разделно събиране на отпадъци, а и при всички случай, община Мизия, съвместно с всички общини участващи в Регионалното сдружение на общини-ползващи РДНО – Оряхово, ще търсят начини за финансиране изграждането на сепарираща инсталация. Разглеждат се и варианти за изграждане на инсталация за производство на биогаз. Приоритет при управлението на отпадъците в бъдеще, ще е увеличаване на количествата оползотворен отпадък, за сметка на обезвредения /депониран/ такъв.

Дейността по събиране, извозване и обезвреждане на битовите и строителните отпадъци се извършва от Звено “БКС” при община Мизия. Машинният парк за сметоизвозване се състои от контейнеровоз “ГАЗ”, Фадрома и сметоизвозващ автомобил ISUZU. Последният е закупен през 2003 г. и е недостатъчен за обхващане на цялата територия на общината в организираното сметосъбиране. С влизането в експлоатация на регионалното депо Мизия-Оряхово значително се увеличиха транспортните разходи за извозване на битовите отпадъци от селищата до него.

Твърдите битови отпадъци, генерирани на територията на общината се депонират на регионално депо за твърди битови отпадъци в град Оряхово. Строителните отпадъци се депонират на градското сметище, разположено в местността “През Ушите”, град Мизия.

Съгласно плана за закриване на нерегламентираните сметища през 2007 г са закрити 4 броя, а почистената площ е 25 дка. Основен приоритет в областта на управлението на отпадъците на територията на Общината е закриването и на гореспоменатото градско сметище.

Мероприятията, свързани с устойчиво управление и контрол на твърдите отпадъци за 2007 г. са изпълнени съобразно действащата Програма за управление на отпадъците на Община Мизия. Във връзка с това община Мизия представи проект пред ПУДООС за „Усъвършествуване на системата за организирано събиране и транспортиране на БО, с цел обхващане на цялото население в общината. ”Подписан е договор и доставени през 2007 г. 90 бр. контейнери тип”Бобър” с обем 1.1 м3 и 400 бр.кофи тип ”Мева”с обем 120 л. Техниката е разпределена по всички населени места , но е недостатъчна за обхващане на цялото население на общината. Част от закупените преди това със собствени средства са амортизирани, не подлежат на ремонт и са бракувани. Необходимо е закупуване на контейнери за събиране на пепелта от печките и котлите за отопление, за да не се изхвърлят в контейнерите и кофите за битови отпадъци, защото изгарят дъната и стените им.

Основен причинител на отпадъци на територията на общината е населението, тъй като производствената дейност в този район е сравнително слабо развита. Проблем се явява безразборното изхвърляне на отпадъци на нерегламентирани за тази цел места. Необходимо е през следващите години да се осигурят достатъчно съдове за смет, с което да се създадат условия населението да не изхвърля битовите отпадъци на нерегламентирани места. Друг резерв за намаляване количеството на отпадъците е внедряване на системата за разделно събиране на отпадъците , за което има решение на Общинския съвет. Общината няма подписан договор с колективна организация за разделно събиране на отпадъците.

Услугите, които предлага Общината, свързани с управлението на отпадъците за 2007 г. са: сметосъбиране, сметоизвозване и последващо обезвреждане на отпадъците.

С цел осигуряване на по- добра жизнена среда и намаляване на здравния риск през 2007 г бе извършена дезинфекция и дезинсекция на съдовете за смет от лицензирана фирма.

Сметището в местността “През ушите “, гр. Мизия редовно се почиства, уплътнява и освобождава от битови отпадъци, с тенденция да остане само за строителни и растителни отпадъци и пепелта от отоплителните уреди на населението.

Поддръжката на централните улици, тротоарни площи, паркове и алеи се извършва ежедневно по график от лица, ангажирани с изпълнение на тази дейност в НП”ОСПОЗ”.

Наболял проблем е липсата на трупосъбирателна площадка за умрели селскостопански животни, имайки предвид природогеографските особености на общината, създаващи условия за развитие на различните подотрасли на животновъдството.

В частност поминъкът на по-голяма част от населението в общината определя източници на замърсяване от растителен и животински произход. Този тип замърсители имат временен характер и не оказват дълготрайно влияние върху екологичната обстановка в общината. Отпадъците не само повърхностно замърсяват околната среда, ограничават използваемостта на земята, създават хигиенни проблеми и дразнят естетическите възприятия на хората. В резултат на протичащите в периода на натрупването им физични, химични и биологични процеси, те се превръщат в многофакторен замърсител на околната среда, оказващ силно негативно въздействие върху повърхностните и подземни води, въздуха и почвите, с което създават сериозен здравен риск за населението. От друга страна отпадъците са ценен енергиен и суровинен източник и тяхното минимизиране и повторна употреба води до съхранение на природни ресурси.

Ето защо управлението им е сложен и многообхватен процес, изискващ интегрираност на подходите, внедряване на нови технологии, създаване на подходяща икономическа среда и нормативна база, и не на последно място висока обществена отговорност.

С развитието на производствената дейност и стандарта на живот на хората се увеличава и количеството на образуван отпадък. Все повече в ежедневието ни навлизат продукти за бита и други от употребата, на които се отделят отпадъци.

Община Мизия има разработена „Програма за управление на дейностите по отпадъци на община Мизия за периода 2012-2016 г. ”.

1.9. Административен и финансов капацитет на Община Мизия

1.9.1 Административен капацитет и структура на общинската администрация



Община Мизия е сертифицирана по ISO 9001: 2008.

Община Мизия разполага с добре изградена материална база, административна структура, човешки ресурси и капацитет за изпълнение на Общинския план за развитие за 2014-2020 г. Административната сграда на Общината е 1858,35 кв.м. В нея са разположени модерно обзаведени и оборудвани 50 кабинета и 3 зали.

Общинската администрация е разделена на Обща и Специализирана администрация, които подпомагат кмета при осъществяване на правомощията му и извършва дейности по административно обслужване на гражданите и юридическите лица.



Общата администрация се състои от Дирекция „Административно правно, информационно обслужване и финансови дейности”, а Специализираната администрация включва Дирекция „Устройство на територията, икономически, стопански и хуманитарни дейности”.

Общият брой на служителите в Общинската администрация е 42,5 като в това число се включва Ръководството на Общината, служителите в Общата и Специализирана администрация и в Изнесената администрация – Кметства в община Мизия.

Ръководният състав на Общината е от 5 души. В Дирекцията на Общата администрация работят 11 лица, а в Дирекцията на Специализираната администрация – 17 лица. Останалите служители са кметове на кметства, кметски наместници и специалисти в кметствата.
Таблица 27: Структура и численост на Общинска администрация – Мизия

по ред

Структура

Брой

Вид правоотношение

І.

Ръководство

5

ТП/СП

1.1.

Кмет на Общината

1

ТП

1.2.

Зам.кмет на Общината

2

ТП

1.3.

Секретар на Общината

1

СП

1.4.

Главен архитект

1

ТП

ІІ.

Обща администрация

11

ТП/СП

1.

Дирекция „Административно правно, информационно обслужване и финансови дейности”




ТП/СП

2.1.

Директор Д "АПИОФД"

1

СП

2.2

Технически сътрудник

1

ТП

2.3.

Ст.спец. „ГРАО„

2

ТП

2.4.

Гл.спец. „Човешки ресурси,,

1

ТП

2.5.

ОМП и служител по сигурността на информацията

1

ТП

2.6

Гл.спец. „Административно обслужване на населението"

1

ТП

2.7

Главен счетоводител

1

ТП

2.8

Гл. специалист „БФ"

1

ТП

2.9

Старши счетоводител

2

ТП

ІІІ.

Специализирана администрация

17

ТП/СП

1.

Дирекция „Устройство на територията, икономически, стопански и хуманитарни дейности”




ТП/СП

3.1.

Директор „УТИСХД,,

1

СП

3.2.

Ст.спец. „Земеделие и промишленост"

1

ТП

3.3.

Ст.спец."ПСИК„

1

ТП

3.4.

Мл.експерт „КД"

1

ТП

3.5.

Ст.експерт „УТС"

1

ТП

3.6.

Гл. спец. „Обществени поръчки и Общинска собственост "

1

ТП

3.7.

Специалист „Компютърни системи"

1

ТП

3.8.

Гл.експерт „Образование и култура,,

1

ТП

3.9.

Секретар на МКБППМН

1

ТП

3.10.

Гл.спец. „Приходи"

1

ТП

3.11.

Ст. спец. „Приходи"

1

ТП

3.12.

Гл. експерт "Здравеопазване и социални дейности,.

1

ТП

3.13

Гл.експерт „Икономическо развитие, европейски програми и проекти, международно сътрудничество и обществени поръчки,,

1

ТП

3.14.

Ст.спец. „ЕПП"

1

ТП

3.15.

Ст.спец. „ЕПП"

1

ТП

3.16.

Гл.спец. „Екология и БКС„

1

ТП

3.17.

Специалист „ЕВМПП"

1

ТП

Източник: Община Мизия
През 2011 г. Община Мизия се е присъединила към Конвента на кметовете, който е една амбициозна инициатива за ангажиране на европейските градове в борбата с климатичните промени. Партньори в проекта са общини и градове от Италия, Румъния, Хърватия, Испания, Латвия, Кипър и България.

Общината има натрупан опит и административен капацитет в партньорството с побратимените градове – Крайова – Румъния и Градско – Македония.

1.9.2. Общински бюджет и финансов капацитет

Мизия е малка община и финансовият й капацитет и възможности за съ-финансиране на проекти и самостоятелно изпълнение на дейностите, заложени в ОПР 2014-2020 г. са доста ограничени. Причината е в липсата на достатъчно собствени приходи в общинския бюджет.

За 2013 г. макрорамката по приходно-разходната част на бюджета е в размер на 3 711 757 лева, в това число:

1.1 Приходи за делегирани от държавата дейности 2 172 146 лв., в т.ч.:

1.1.1. Обща субсидия за делегирани дейности 2 105 374 лв.

1.1.2.Целева субсидия за капиталови разходи за финансир.на ДД лв.

1.1.3.Собствени приходи на основните училища 0 лв.

1.1.4. Остатък от предходен период 72 111 лв.

1.1.5. Средства на разпор., предоставени / събрани от/за извънб. сметки (+/-) -5 339 лв.

1.2. Приходи за местни дейности 1 539 611 лв., в т.ч.

1.2.1. Данъчни приходи   235 732 лв.

1.2.2. Неданъчни приходи 864 489 лв.

1.2.3. Обща изравнителна субсидия 449 900 лв.

1.2.4. Целева субсидия за капиталови разходи 97 900 лв., в т.ч.:

-за строителство, основен ремонт и придобив. на ДМА и НДМА...........................67 200 лв.

-за екологични обекти............................................................................................................0 лв.

-за изграждане и основен ремонт на пътища..............................................................30 700 лв.



1.2.5. За зимно поддържане и снегопочистване на общински пътища 17 900 лв.

1.2.6. Трансфери между бюджети – предост. трансфери (-)-отчисления за ТБО -31 148 лв.

1.2.7. Погашения по дългоср. заеми от други лица в страната – ФЕЕВИ -26 789 лв.

1.2.8. Погашения по дългоср. заеми от банки в страната – СИБАНК -68 410 лв.

1.2.9. Остатък в левова равност.по валутна с-ка от предходен период 37 лв.

2. По разходната част 3 711 757 лв.

В т.ч.:

2.1. За делегирани държавни дейности 2 172 146 лв.

2.2. Местни дейности 1 539 611лв,.в т.ч.

2.2.1.Разходи за местни дейности 1 336 419 лв.

2.3.2. Дофинансиране 203 192лв., разпределено както следва:

- За д.122 „Общинска администрация” 44 348 лв.

- За д.282 „ОМП, поддържане на запаси и мощности” 2 291 лв

- За д.285 „Доброволни формиров. за защита при бедствия” 6 922 лв.

- За д.311 „ОДЗ и ЦДГ” 78 311 лв.

- За д.322 „Общообразователни училища” 18 308 лв.

- За д.337 „Извънучилищни дейности” 4 919 лв.

- За д.437 „Здравен кабинет в детски градини и училища” 16 183 лв

- За д.532 „Програми за временна заетост” 1 519 лв.

- За д.540 „Дом за стари хора” 7 711 лв.

- За д.713 „Спорт за всички” 78 лв.

- За д.738 „Читалища” 22 602 лв.


Общият размер на капиталовите разходи на общината заложени в Бюджета за 2013 г. е 239 360, в т.ч. – целева субсидия – 97 900 лева, приходи по §40-00 Постъпления от продажба на общински нефинансови активи – 133 550 лева и други собствени приходи - 7 910 лева. Капиталовата програма е насочена предимно към разходи за поддръжка на общински пътища, улична мрежа, зелени площи и текущи ремонти на общински сграден фонд.

От разпределението на публичните разходи в бюджета по функции и дейности е видно, че Община Мизия няма финансов капацитет за самостоятелно финансиране на проекти и дейности от Общинския план за развитие. В бюджета няма заделени средства за разработване, управление, изпълнение и съ-финансиране на проекти и дейности от ОПР.

За изпълнението на Общинския план за развитие за 2014-2020 г. следва да се търсят източници на средства извън общинския бюджет – Оперативни програми, финансирани от фондовете на ЕС, Програма за развитие на селските райони, Програма за морско дело и рибарство, Програми за трансгранично сътрудничество, Дунавска стратегия, Програми на българските министерства и други общностни програми и международни фондове. Като алтернативи за съ-финансиране на проекти могат да се ползват кредити от фонд „ФЛАГ”, краткосрочни банкови заеми, целеви субсидии и помощи от държавния бюджет.

Все още не много популярен, но важен за бъдещото развитие на българските общини начин за финансиране и изпълнение на публични функции и дейности е публично-частното партньорство (ПЧП). Неговите форми, структуриране и механизми вече са нормативно уредени със Закона за публично-частното партньорство в сила от 01.01.2013 г.

ПЧП едновременно дава възможност за развитие на висококачествени и достъпни услуги от обществен интерес и насърчаване на частните инвестици в строителството, поддържането и управлението на обекти на техническата и социална инфраструктура и в извършването на публични функции и дейности. ПЧП се урежда, чрез договор между публичния партньор – Община и частния партньор – Инвеститор. ПЧП дава гаранции за защита на публичните активи и ефективно управление на публичните средства, като същевременно се създават работни места, генерират доходи и насърчава предприемачеството.

Политиката за общински ПЧП се определя с ОПР и Програмата за реализация на ОПР, в която в самостоятелен раздел трябва да се включат общинските ПЧП и сроковете за изпълнението им. Срокът на един договор за ПЧП може да бъде от 5 до 35 години.



За изпълнението на ОПР 2014-2020 г. са важни и частните проекти и инвестиции на местния бизнес и НПО, които също създават условия за подобряване на средата и съживяване на района.

Каталог: attachments
attachments -> Решение за отказ за заплащане на правна помощ служебно или по предложение на адвокатския съвет
attachments -> Публични прояви в духовната сфера в горна оряховица март 2016 година
attachments -> Национален календарен план за 2014 година I. Национални инициативи
attachments -> Национален календарен план за 2015 година I. Национални инициативи
attachments -> 10 ноември демократичното начало тогава и сега
attachments -> Списък на възстановените заглавия към 31. 07. 2012
attachments -> Секции за гласуване на избиратели с увредено зрение или със затруднения в придвижването
attachments -> 1 април /неделя/, 10. 00 часа, център село Поликраище
attachments -> Община пирдоп – софийска област 2070 град Пирдоп, площад „Тодор Влайков”


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница