Общински план за развитие на община Момчилград 2014-2020г

Образование

• 
  Обща характеристика
  

Община Момчилград включва 49 населени места, разположени в Югоизточните Родопи, с характерен планински и полупланински пресечен терен, с голям брой малки селища и махали, с недостатъчно развити комуникационни връзки и инфраструктура. Засилващата се миграция довежда някъде до драстично обезлюдяване на селища и намаляване на броя на учениците, водещо до закриване на училища.

Всичко това рефлектира по своеобразен начин върху състоянието на училищната мрежа и образователния процес, създава допълнителни затруднения при изграждането на оптимален модел на училищна мрежа. Средните училища са съсредоточени в общинския център и са с добра материално-техническа база.

В основните училища, които са отдалечени от общинския център, се допуска ниска пълняемост на паралелките или слети класове.

Като тенденция се очертава намаляване на броят на учениците, респективно и на паралелките.

Предучилищно образование

През 2014 година в общината има 9 целодневни детски градини (ЦДГ), две от които – в с. Ново Соколино и с. Карамфил, са филиали на ЦДГ „Щастливо детство”, гр. Момчилград и с. Звездел. Те се посещават от 521 деца на възраст от 3 до 7 години. Има и една детска ясла „Трети март” в гр. Момчилград, която работи с 55 деца.

Посочените данни показват, че в община Момчилград се наблюдава тенденция към намаляване броя на децата в ЦДГ (6,8% спрямо 2009 г.), за разлика от показателите на областно ниво, където броят на децата в тези заведения се увеличава през последните години.

Община Момчилград разполага с училищна мрежа, която е оптимална за потребностите на населението на общината.

През учебната 2013/2014 г. на територията на община Момчилград функционират девет учебни заведения, в които се обучават 1350 ученика, разпределени в 86 паралелки от първи до дванадесети клас.

Общинските училища през 2013 г. година са 6. В тях учат 1198 ученици, като намалението спрямо 2008 г. е 10.7 %. Намалението на учениците в началните класове на обучение е с 3.7%, докато при учениците от прогимназиален етап V-VIII клас и гимназиален етап IX-XII клас, то е значително по- тревожно, съответно с 16.3% и 13.6%.

През учебната 2013/2014 година в общинските училища се обучават 1119 ученици. Броят им е с 6.6% по-малък от предходната година и с 16.6 % в сравнение с учебната 2008/2009 година.

Данните показват, че 76.9% от учениците се обучават в двете училища в гр. Момчилград.

Учебният процес е кадрово обезпечен с правоспособни учители. Преобладаващ е процентът на учителите с образователно квалификационна степен „Бакалавър“ и „Магистър“. Учители с образователно-квалификационна степен „специалисти“, преподаващи по няколко учебни предмети, са предимно в малките населени места. Незначителен е процентът на неправоспособните учители, които се срещат най-често при учебни предмети с малък брой часове и в училища с малък брой паралелки.

Като тенденция се очертава назначаване само на правоспособни учители. На лице е стремеж за придобиване и повишаване на професионално-квалификационни степени.

Състояние на сградите

Физическото състояние на сградните фондове на училищата в преобладаващите случаи е добро. На по-голямата част от сградите е извършен основен или частичен ремонт по различни програми и проекти. Шанс за намаляване на експлоатационните разходи, особено за отопление, дават провизиите на новия Закон за енергийна ефективност с преференциални кредити за топлинно саниране.

По проект „Прилагане на мерки за енергийна ефективност в СОУ „Н.Й.Вапцаров” и ОУ „Д-р Петър Берон” - гр. Момчилград”, осъществен в периода 2010–2013 г. по ОП „Развитие на човешките ресурси”, са ремонтирани сградите на двете училища. Подобрено е състоянието на общинската образователна инфраструктура и е постигнато високо ниво на енергийна ефективност.

Държавни училища

Държавните училища са две: Професионална гимназия по туризъм хранително-вкусова промишленост „Св. Св. Кирил и Методий” и Професионална гимназия по машиностроене и лека промишленост „Васил Левски”. Професионалните гимназии предлагат подготовка в специалности в сферата на туризма, хранително-вкусовата и леката промишленост. През 2010 г. в тях се обучават 375 ученици, докато през учебната 2012/2013 г. броят на учениците е 309 (намаляване с 17.6 %). Макар и покриващи икономическите профили на общината, трудно е да се прави оценка за реализацията на завършващите, поради отсъствие на данни.

Като тенденция се очертава съобразяване със структурата на местната икономика и с очакванията и потребностите от кадри на фирмите и предприятията, отчитане на тенденциите в икономическото развитие и перспективи на общината и областта като цяло, за създаване на оптимален и адекватен на потребностите модел за професионално образование в община Момчилград.

През учебната 2011/2012 г. обучението се провежда в 6 паралелки. Общият брой на учениците е 83, от които 29 момичета и 54 момчета. Училището осигурява безплатен пансион и безплатна закуска, обяд и вечеря на своите ученици. Общият брой на персонала е 22 души, от тях 15 педагогически персонал и 7 обслужващ.

През учебната 2010/2011 г. в гр. Момчилград открива врати частен професионален колеж по туризъм. Предварителните проучвания в региона показват интерес на гражданите към предлаганите от Колежа професионални обучения по четирите специалности, които са необходими за създаването на кадри за туризма в родопския регион, предвид географските дадености и природни забележителности. В тази връзка Колежът предлага обучения на възможно най-ниски цени, в сравнение с останалите професионални колежи в региона, с цел предлагане на възможност за достъп до професионално обучение на всеки зает в сферата на туризма, в удобна за кандидатите форма на обучение – задочна и самостоятелна.

Колежът ползва дългосрочно наети помещения в сградата на ОУ „Петър Берон” в гр. Момчилград и е обособен като самостоятелно учебно звено. Материалната база на колежа е основно ремонтирана и обновена, съгласно изискванията на МОН и разполага с: преподавателски кабинет, две учебни зали с по 30 и 40 учебни места, компютърна зала, библиотека.

Обученията по практика се провеждат в големи местни фирми от туристическия, хотелиерският и ресторантьорския бранш, където колежаните могат в реална работна среда да придобият професионални компетенции и умения в изучаваното професионалното направление.

На колежаните, обучаващи се в атрактивните специалности за региона – Екскурзовод и Аниматор в туризма са предвидени учебни практики под формата на учебни екскурзии по маршрути до с. Татул и Перперикон, организиране на спортни и културни аниматорски занимания сред природата. Планират се учебни екскурзии и до съседна Гърция, за опознаване на международният туризъм.

• 
  Оптимизация на общинската училищна мрежа
  

През последните години на територията на общината са закрити три училища: с. Синделци, с. Лале и с. Птичар. Поради факта, че в малките населени места, е необходимо да се осигури на учениците достъп до образование, Община Момчилград дофинансира слети и маломерни паралелки в селата Груево и Равен. Училищата в с. Нановица и с. Звездел са със статут на „защитени” училища.

• 
  Цели и приоритети на общинската образователна политика:
  

2. Реализация на общинска политика в съответствие на националната програма за развитие на училищното образование и предучилищно възпитание;

3. Създаване на условия за функциониране на общообразователната и професионалната подготовка в съответствие с новата образователна структура;

4. Подобряване на организацията и качеството на обучението; повишаване на резултатите и степента на овладяване на учебното съдържание в съответствие с Държавните образователни изисквания;

5. Създаване на механизми за квалификация и преквалификация на педагогическия персонал;

6. Разширяване дейността по използването на ИТ в обучението по различните учебни предмети;

7. Усъвършенстване на процеса по оптимизация на училищната мрежа, съобразно спецификата на района;

8. Координиране усилията на всички институции – общинска администрация, образователни институции, НПО, общественост, за подпомагане ефективното функциониране на общинската образователна система и максимално използване на съществуващите ресурси.

• 
  Проблеми и решения:
  

• 
  Основен проблем, стоящ пред образованието, е демографският фактор – намаляване броя на децата в училищна възраст; той е дефиниран и в Националната програма за развитие на училищното образование;
  
• 
  Проблем през последните години е пълняемостта на паралелките в учи­ли­ща­та по селата. Съществуването на паралелки под определения минимален праг и сформирането на слети паралелки водят до спад в качеството на образованието;
  
• 
  Ниското качество на образованието во­ди до по-ниски образователни амбиции у повечето деца. Това затваря кръга на неравно­пос­тавеност в образователното развитие и ограничава шансовете на децата от селата за кон­ку­рентна реализация на пазара на труда, което е предпоставка за социална изолация;
  
• 
  Съществуването на маломерни паралелки не позволява провеждането на нормален учебно-възпитателен процес, не отговаря на интересите на децата и противоречи на основните приоритети за гарантиране на равен достъп до съизмеримо по качество образование;
  
• 
  Гарантирането на равен достъп до качествено образование не означава наличие на училище във всяко населено място, а задължение да се осигури възможност децата да посещават училище със съвременна материално-техническа база и да се обучават в конкурентна среда, в т.ч. да се провежда интегрирано обучение на децата от различните етнически групи. Това е тясно свързано с процеса на оптимизация на училищната мрежа;
  
• 
  Увеличава се броят на децата, които не посещават редовно учебни заведения;
  
• 
  Наличие на деца със СОП (специални образователни потребности), за които няма подготвени кадри за работа в общообразователните училища и детски градини;
  
• 
  Наложително е обхващането на всички деца в училище, в т. ч. и ромските, защото интеграцията на малцинствата в обществото може да се постигне само чрез висока степен на образование.
  

• 
  Икономически – финансови проблеми на семейството поради трайна безработица (липса на средства за издръжка на семейството и осигуряване на необходимите за образованието средства: закупуване на учебници и учебни помагала, дрехи, храна, закуски и др.); отглеждане на по-малки деца; труд в полза на семейството; родители, които работят в чужбина;
  
• 
  Социални – родителска незаинтересованост, липса на контрол от страна на семейството, отрицателно въздействие от страна на средата, лоши битови условия, социална изолация;
  
• 
  Образователни – слаб успех, голям брой отсъствия от учебни занимания, трудности в усвояването на учебния материал; не добре усвоен български език, липса на интерес към образованието;
  
• 
  Педагогически – недостатъчна или липса на предучилищна подготовка, ниско ниво на ограмотяване в 1-ви клас, труден учебен материал; традиционна организация и методика на учебния процес, недостатъчна квалификация на учителите за работа в мултиетническа среда и деца билингви, ограничен брой извънкласни дейности;
  
• 
  Личностни – липса на мотивация за учене, негативно отношение към училището, трудности в общуването с учители и съученици;
  
• 
  Етнокултурни – образованието не е голяма ценност и не осигурява добро социално и икономическо реализиране, поради дискриминация на пазара на труда; недостатъчна мотивираност на родителите децата да ходят на училище
  
• 
  Материална база – липса на оборудване за учебни кабинети, салони за физическо възпитание, необорудвани училищни дворове.