Общински план за развитие на община Момчилград 2014-2020г

Социални дейности

Класифициране на видовете социалните услуги в Правилника за прилагане на Закона за социалното подпомагане (чл.36) представя социалните услуги като услуги, които се предоставят в общността и в специализирани институции. Нормативно е определено, че социалните социални услуги в специализираните институции се предоставят след изчерпване на възможностите за извършване на услуги в общността. Правилникът за прилагане на закона за социално подпомагане определя, че при необходимост и съобразно потребностите на населението на всяка община могат да се разкриват и други видове социални услуги, което дава възможност за гъвкавост при развитие услуги, които да посрещат конкретни нужди на общността.

Съгласно Закона за социално подпомагане социалните услуги могат да бъдат извършвани от държавата, общините, от физически лица, регистрирани по Търговския закон и юридически лица. На територията на община Момчилград доставчик на социални услуги е само общината.

• 
  Социални услуги
  

Открит е като делегирана от държавата дейност от 01.03.2008 г. Капацитетът му е 24 места, за които се грижат социален работник, възпитатели, психолог, рехабилитатор и логопед. Наблюдава се тенденция към увеличаване търсенето на този вид услуга. Преобладаващият брой деца, които са ползвали услугите на център са на възраст от 8 до 18 години. Децата получават подкрепа за ежедневни дейности, образователни дейности – групови и индивидуални, здравна профилактика, медицинска рехабилитация, логопедична и психологична подкрепа, свободни занимания и игри по интереси. Центърът оказва и подкрепа на родителите на децата, ползващи центъра.

Броят на ползвателите на услугата е по-голям от капацитета. В края на 2012 г. е направено предложение от кмета на Община Момчилград за увеличение на капацитета на социалната услуга. Считано от 01.01.2014 г., капацитетът на Дневен център за деца с увреждания „Дъга” е увеличен от 24 на 28 места.

Център за обществена подкрепа (ЦОП)

Центърът за обществена подкрепа (ЦОП) е комплекс от социални услуги, свързани с превенция на изоставянето, превенция на насилието и отпадане от училище.

Потребители на услугата са деца в риск и техните семейства (деца, отглеждани от един родител, децата в многодетни семейства, деца изоставяни на ниво родилен дом и настанени деца в ДМСГД; деца на непълнолетни родители; деца в риск от отпадане от училище; деца с отклоняващо се поведение; деца жертви на насилие и трафик).

Дейности на услугата:

• 
  Превенция на изоставянето (консултиране; посредничество, училище за бременни);
  
• 
  Програма семейно планиране, програми за позитивно родителстване;
  
• 
  Приемна грижа и осиновяване (обучение, подбор и оценка на кандидат-приемни родители и осиновители, кампании за приемни родители);
  
• 
  Услуги в подкрепа на роднини и близки за поемане на грижата за детето;
  
• 
  Реинтеграция в биологичното семейство и интеграция в разширено семейство;
  
• 
  Превенция от отпадане от училище (консултиране, обучение в социални умения);
  
• 
  Програми за свободното време и училищна подкрепа);
  
• 
  Превенция на зависимости;
  
• 
  Обучение в умения на самостоятелен живот и социална интеграция на младежи, напускащи СИ, съдействие при оказване на подкрепа и консултиране на лица, навършили 18 години, които напускат специализирани институции и и предстои да водят независим начин на живот;
  
• 
  Подкрепа на деца с отклоняващо се поведение и техните семейства (консултиране на деца и семейства, програми за социални умения, програми за превенция на отклоняващото се поведение; програми за свободното време);
  
• 
  Подкрепа на деца претърпели насилие и техните семейства – подготовка на досъдебно изслушване, психологическо консултиране.
  

От 07.04.2011г. до 29.02.1012г. социалната услуга се предоставя и финансира в рамките на проект „Център за обществена подкрепа – Момчилград” с капацитетът 40 деца в риск и техните семейства. Като делегирана от държавата дейност съществува от 01.03.2012 г. със Заповед на Изпълнителния директор на АСП № РД01-148 / 10.02.2012 г. Капацитетът на центъра е 35 места.

Услугата е предпочитана от самотноживеещите възрастни хора. Капацитетът на услугата е 70 души, но през последните години средният брой на ползвателите е 30. От тази услуга се възползват най-вече жителите на град Момчилград за доставка на храна. Обща тенденция за персонала на Домашния социален патронаж е липсата на методическа подкрепа и обучения.

„Личен асистент“ – лице, полагащо постоянни грижи за дете или възрастен с трайно увреждане, или за тежко болен, за задоволяване на ежедневните му потребности.

„Социален асистент“ – лице, предоставящо комплекс от услуги, насочени към социална работа и консултации на потребителите и свързани със задоволяване на потребностите от организация на свободното време и осъществяване на контакти.

„Домашен помощник“ – лице, предоставящо услуги в домашни условия, насочени към поддържане на хигиената на обитаваното жилище, пазаруване и приготвяне на храна, пране и други комунално-битови дейности.

По схема „Грижа в семейна среда за независимост и достоен живот на хора с различни видове увреждания и самотно живеещи хора“, дейности Социален асистент и Домашен помощник, Фаза 3 по ОП „РЧР“ в област Кърджали през 2012 г. са одобрени следните общини:

Проект по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” – осигуряване на общински терен и сграда за ЦНСТ с капацитет 12 места.

Проектно финансиране по ОП „РЧР”, схема за безвъзмездна финансова помощ „Приеми ме”, проект „И аз имам семейство”.

Предоставяне на социалната услуга „Приемна грижа”:

- Индивидуална работа с децата, подготовка за настаняване и проследяване на всеки

конкретен случай;

- Обучение и подкрепа на семействата на роднини и близки, при които има настанени

Деца.

Звено за услуги в домашна среда

Финансиране по проект „Качествен живот в общността” по ОП „РЧР”, схема „Помощ в дома” 2013 – 2014 г.:

- Предоставяне на ежедневни грижи в семейна среда на самотни стари хора и хора с увреждания, които поради различни ограничения от здравословен характер са изключени от социалния живот и са в риск от зависимост от институционален тип грижа;

- Изграждане на умения за самостоятелен живот.

• 
  Социално подпомагане и мерки
  

За покриване на част от разходите за отопление през зимния период се предоставят целеви помощи за отопление. Основен приоритет са самотно живеещите възрастни хора, хората с трайни увреждания и родителите, които сами отглеждат децата си, като се осигурява облекчен достъп до помощта. Тенденция е към намаляване на лицата получаващи целеви помощи по тази програма.

Подкрепата за децата е осъществена и чрез еднократната помощ за първокласници.

Като мярка за подпомагане на лица в тежка социално и/или здравословно състояние Община Момчилград е сформирала комисия със заповед на кмета, която заседава веднъж месечно. Същата разглежда постъпилите молби и прави предложение до кмета за отпускане на еднократни социални помощи на лица в нужда.

• 
  В община Момчилград съществуват единствено услуги предоставяни в общността;
  
• 
  Социалните услуги, които се предоставят са концентрирани основно в общинския център (Дневен център за деца с увреждания и Домашен социален патронаж);
  
• 
  Предлаганите алтернативни социални услуги на територията на общината не покриват реалните потребности и обхващат само част от рисковите групи;
  
• 
  Към някои рискови групи – възрастни с увреждания и самотно живеещи възрастни хора липсват услуги с постоянен характер. Свиването на бройките по национални програми намалява и достъпността и на услугата на местно ниво;
  
• 
  Недостатъчно квалифициран персонал в системата на социалните услуги;
  
• 
  В общината няма развит неправителствен сектор с възможности за предоставяне на социални услуги;
  
• 
  „Социалното договаряне” (т.е. възлагането на социални услуги) все още е предизвикателство за община Момчилград;
  
• 
  В голяма степен услугите предоставяни в общността са недостъпни за лицата от селските райони, въпреки че основна част от рисковите групи е съсредоточена там;
  
• 
  По отношение на рисковите групи деца, услугата Дневен център за деца с увреждания подкрепя преди всичко децата с увреждания в градския район. Извън подкрепа остават деца с увреждания от селските райони. Основна причина за това е липса на родителска отговорност и капацитет.
  

• 
  Подобряване на материално-техническа база, кадрово обезпечаване и осигуряване на коли за Домашен социален патронаж – разкриване на филиали в по-големите села;
  
• 
  Разкриване на Хоспис за тежко болни самотни лица;
  
• 
  Център за социална рехабилитация и интеграция на хора с увреждания;
  
• 
  Търсене на възможност за осигуряване на непрекъснато предоставяне на социалните услуги „Социален асистент”, „Домашен помощник” и „Личен асистент”.