Общински план за развитие на Община Павел баня (2007-2013) Община Павел баня


VІІІ. Изпълнение и актуализация на Общинския план за развитие. Мерки за публичност и прозрачност



страница6/6
Дата15.10.2018
Размер0.93 Mb.
#88063
1   2   3   4   5   6

VІІІ. Изпълнение и актуализация на Общинския план за развитие. Мерки за публичност и прозрачност



Местната власт има ключова роля при изпълнението на амбициозните стратегически цели. От формулираните цели произлиза сложен комплекс от мерки/задачи, излизащи отвъд рутинните задължения и капацитет на общинската администрация.

Публичността на общинския план за развитие не трябва да е формална. Активното привличане на бизнеса и неправителствения сектор е необходимо условие за реализация на предвидените мерки и проекти. Липсващият ресурс от идеи, компетенции, мотивация и пари се съдържа в местната общност. По повод изпълнението на плана, този ресурс трябва да бъде мобилизиран. Освен това е необходимо да се предприемат мерки за повишаване на общия капацитет на общинската администрация, както и на партньорите на общинското развитие.

Изпълнението на общинския план за развитие ще се реализира по два канала. Първият основен канал е чрез включване на мерки и проекти на общинския план в плановете за развитие на районите за планиране и като следваща итерация на плановия и програмен процес – в Националната оперативна програма за регионално развитие 2007-2013 г.

Вторият основен канал е чрез мотивирани действия на местната власт в партньорство с частния бизнес и неправителствения сектор да реализира друга значителна част от мерките и проектите със собствени средства.

Прилагането на принципа на публично-частно партньорство е основата за постигането на резултати по реализацията на плана и по двата канала.

Кметът на общината, освен че организира изработването на Общинския план за развитие и на програмата за реализацията му и ги внася за обсъждане и приемане от Общинския съвет, . ръководи, организира и контролира дейността по изпълнението на Програмата за реализация на Общинския план за развитие, представя годишен и заключителен доклад за изпълнението на Програмата за реализация на Общинския план за развитие за одобряване от Общинския съвет, осигурява публичност и прозрачност на Общинския план за развитие, както и на действията по реализацията му. Освен това като член на Областния съвет за развитие кметът на общината има възможност да влияе върху определянето на мерките и проектите, които ще бъдат включени и финансирани от Националната оперативна програма за регионално развитие, а така също и в новата Инвестиционна програма за развитие на районите за целенасочено въздействие, тъй като община Стара Загора е един от районите за растеж. В своята дейност кметът ще бъде подпомаган от цялата общинска администрация.

Изградената консултативна група за партньорство между обществения/частния сектор по проблемите на развитието на общината заедно с Комисиите на Общинския съвет ще оказват помощ при осъществяването на местната икономическа политика и ще упражняват надзор на системата за мониторинг на Общинския план.

Настоящият план е отворена система. Веднъж приет, той би трябвало да остане относително “твърд” в стратегическата си насоченост и цели, но отворен и гъвкав – по отношение на мерките и проектите.

ІХ. Приложения
Приложение № 1
Приоритети на структурните фондове на ЕС за периода 2007-2013 г.

1.1.0.1Европейски фонд за регионално развитие


Финансирани основни приоритети и мерки за периода 2007-2013

Конвергенция/Сближаване

Регионална конкурентоспособност и заетост

Европейско териториално сътрудничество

Изследвания, технологии и развитие, иновации и предприемачество

Информационно общество

Околна среда

Предпазване от рискове

Туризъм

Транспорт: трансевропейски мрежи и чист градски транспорт

Енергия, вкл. трансевропейски мрежи

Образование

Здравеопазване

Директни помощи за инвестиции в МСП



Заб.: Регионите с БВП под 75% от средното за Общността имат право на достъп до тази цел

Иновации и икономика на знанията

капацитет за изследвания, технологии и развитие, и иновации

иновации в МСП

предприемачество

финансови инструменти и инкубаторни възможности

Околна среда и предпазване от рискове

Достъп извън основните градски центрове до транспортни и телекомуникационни услуги от общ икономически интерес

Заб.: Всички региони от ЕС, които нямат право на достъп до цел “Конвергенция”, отговарят на условията по тази цел


Трансгранични социално-икономически дейности

Транснационално сътрудничество



Работа в мрежа и обмен на опит между регионалните и местните власти

Изследвания, технологии и развитие 2007-2013

7-ата Рамкова програма за изследвания, технологии и развитие трябва да бъде фокусирана върху следните 6 приоритета:

  1. Създаване на европейски центрове of excellence чрез сътрудничество между лаборатории

  2. Лансиране на европейски технологични инициативи

  3. Стимулиране творчеството на фундаменталните изследвания чрез конкуренция между екипите на европейско ниво

  4. Придаване на повече привлекателност на Европа за най-добрите изследователи

  5. Развитие на изследователската инфраструктура в европейски интерес

  6. Подобряване на координацията на националните изследователски програми.


Образование и обучение 2007-2013

Новата програма се подразделя в 4 оси:

  • Комениус (Comenius): Участие на учениците от ЕС в общи дейности

  • Еразмус (Erasmus): Възможност за получаване на висше образование в чужбина

  • Леонардо да Винчи (Leonardo da Vinci): Обучения в предприятия и обучителни центрове в друга европейска страна

  • Грунтвиг (Grundtvig): действия, свързани с мобилност

Култура 2007

Програмата възнамерява да засили:

  • мобилността на работниците

  • транснационалното движение на работници и културно-художествени произведения

  • междукултурен диалог






PACE 2006-2010

Програма на Общността за подпомагане на предприемачеството и конкурентоспособността на предприятията

Предложението на Европейската комисия е структурирано около 4 основни цели, подразделени на 18 действия.

4-те основни цели са:

Цел 1 : ускоряване адаптирането на индустрията към структурните промени;

Цел 2 : насърчаване създаването на среда, благоприятна за инициативи и за развитие на предприятията, особено на малките и средните предприятия;

Цел 3 : насърчаване създаването на среда, благоприятна за сътрудничество между предприятията;

Цел 4 : засилване на по-добрата експлоатация на потенциала на политиките за иновационно, изследователско и технологично развитие.

18-те действия са:

1. Насърчаване и засилване на интеграцията на информационните и комуникационните технологии в бизнес стратегиите

2. Насърчаване на корпоративната социална отговорност и устойчивото производство

3. Засилване на конкурентоспособността на предприятията и адаптирането им към промените в специфични сектори

4. Насърчаване на предприемаческия дух

5. Подпомагане поемането на риск от страна на предприемачите

6. Свързване на предприятия с цел растеж и конкурентоспособност

7. Насърчаване достъпа до финанси за предприятия, особено за МСП

8. Създаване на благоприятна за предприятията регулаторна и административна рамка на национално ниво

9. Засилване на ТГС между компании от ЕС

10. Насърчаване и улесняване на международните бизнес връзки за предприятия от ЕС

11. Функциониране на европейските мрежи за подкрепа на бизнеса

12. Засилване на иновациите чрез по-добри знания и по-ефективен мениджмънт на интелектуалната собственост

13. Насърчаване на технологичния трансфер и кластери

14. Насърчаване на организационните и други не-технологични иновации, вкл. и дизайн

15. Анализ и мониторинг за подобряване разбирането на вътрешните фактори за конкурентоспособността и иновативността на предприятията

16. Принос за подобряване качеството на регулаторната рамка на Общността

17. Оценка

18. Разпространение


План за действие в областта на иновациите

Публикуване през април 2004 г. на консултативен документ, фокусиран върху следните 6 цели:

иновиране навсякъде

поява на иновацията на пазара

знания навсякъде

инвестиране в иновацията

умения за иновации



ефективно управление на иновациите
Околна среда 2007-2013

Възможности за финансиране чрез следните инструменти:

  • LIFE – Демонстрационни проекти

  • Натура

  • Трети страни

  • Подпомагане на екологични организации.


План за действие в областта на предприемачеството

Представяне на сайта на Генерална дирекция “Предприятия” на 5 цели и 9 ключови действия:

http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/action_plan.htm

Цели:

  • Подхранване на предприемаческия дух

  • Насърчаване на повече хора да станат предприемачи

  • Свързване на предприемачи с цел растеж и конкурентоспособност

  • Подобряване на финансовия поток

Създаване на по-благоприятна за МСП регулаторна и административна рамка

9-те ключови действия са:

1. Предприемачество и младежите

2. Намаляване на риска от провал в бизнеса

3. Улесняване на трансфера на бизнес дейности

4. Подобряване на социалната сигурност на нови собственици на малък бизнес

5. Подпомагане “по мярка” на жените и етническите малцинства

6A. Улесняване сътрудничеството на малкия и средния бизнес

на вътрешния пазар

6B. Подкрепа за иновативните кластери

7. По-голяма справедливост (equity) и по-силен баланс

8. Вслушване в предложенията на МСП

9. Намаляване сложността с цел справяне с данъчното законодателство

Услуги от общ интерес

Публикуването на Бялата книга по този въпрос е от юни 2004 г. Тази Бяла книга предлага Комисията:

  • да приеме решение за прилагането на чл. 86 от Договора за държавната помощ във вид на компенсация за публична услуга, предоставяна по някои доверени задачи при функционирането на услуги от общ икономически интерес, до юли 2005 г.,

  • да приеме общностната рамка за държавната помощ във формата на компенсация за публична услуга, до юли 2005 г.

  • да приеме изменение на Директива 80/723/EEC за прозрачността на финансовите връзки между държавите членки и публичните задачи, до юли 2005 г.,

  • да доизясни при какви условия компенсациите за публична услуга могат да бъдат държавна помощ по силата на чл. 87 (1), до юли 2005.

Държавите членки

  • трябва да подпомагат Комисията при прилагането на новата законова рамка и по-конкретно чрез ясно дефиниране на задълженията за публично обслужване и чрез прилагане на прозрачни правила на компенсация.



Приложение 2


Инвестиционни фондове, опериращи в България

Avlar Bioventures Fund 2 (www.avlar.com/evlar_site_in_pro.htm)

Период на действие: 2001-2006

Региони: ЕС(15+10), България, Румъния, ЕАСТ

Проекти, които се финансират от Инвестиционния фонд:

  • Здраве, социална сфера, нови технологии, политика на МСП, Иновации, Икономика, Финанси;

  • Подкрепа на фирми от сферата на биотехнологиите и здравеопазването (при създаването и в ранен етап на развитие)

  • Фондът участва до 10 % от рисковия капитал на компанията, с максимум до 3.3 млн. Евро

Годишен бюджет на фонда - 45-75 мнл. Евро;

Финансиране на проекта: до 3.3 млн.евро
Baring Private Equity Partners (www.bpep.com/bpep/index.asp)

Региони: ЕС(15+10), България, Румъния,Нови независими държави, Азия

Проекти, които се финансират от Инвестиционния фонд:

  • капиталово финансиране за средния предприятия, които планират разширяване;

Фондът ще държи мажоритарен или миноритарен дял

Годишен бюджет - 15 мнл. Евро;

финансиране на проекта: между 5 и 10 млн.евро
DBG Eastern European Fund LTD 2 (www.dbgee.com)

Период на действие: 2003-2013

Региони - България, Румъния, Балкани

Проекти, които се финансират от Инвестиционния фонд:

  • Услуги, Политика на МСП, Индустрия, Заетост, Икономика, Финанси, Местно развитие

  • Капиталово финансиране за периферни компании; насърчаване на инвестициите, насърчаване на производството

Бенефициенти - корпорации, малки и средни фирми

Годишен бюджет - 80 мнл. Евро;

финансиране на проекта: между 3 и 12 млн.евро
Black Sea Fund L.P (www.globalfinace.gr)

Региони - България, Румъния, Нови независими държави, Балкани

Проекти, които се финансират от Инвестиционния фонд:

  • Услуги, Политика на МСП, Индустрия, Иконимика, Финанси

  • Капиталово финансиране за компании с потенциал за растеж

  • Малки и средни предприятия;

Фондът участва с инвестиция, не по-поляма от 15 % от поверения капитал на всяка една компания

Годишен бюджет - 100 мнл. Евро;

Финансиране на проекта: между 2.2 и 10.1 млн.евро

Настоящият план е приет с Решение № 334 от 17.11.2005 г. на Общински съвет – Павел баня.


ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС:......................................

/М.Захариева/




Каталог: UserFiles -> File -> Strategii
Strategii -> Програма за развитие на читалищната дейност в община павел баня през 2013г. I. Анализ на състоянието
Strategii -> Общински план за действие за интегриране на ромите и гражданите, живеещи в сходна на ромите ситуация в община павел баня / 2013-2014
Strategii -> І. Визия на социалните услуги
Strategii -> Общински план за развитие на Община Павел баня (2007-2013) Община Павел баня
Strategii -> Тарифа за таксите, които се заплащат за ползване на лечебни растения от земи, гори, води и водни обекти общинска собственост
Strategii -> Програма за насърчаване на използването на възобновяеми енергийни източници за периода 2010 2015 г
Strategii -> На територията на Община Павел баня 2004-2007г І. Анализ и оценка на съществуващото състояние


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница