Общински план за развитие на община поморие за периода 2014-2020г

Таблица 10

Анализът на данните показва увеличаване на броя на свинете с 953 или с 44.1% спрямо 2010г. При останалите видове селскостопански животни – говеда, овце, кози се забелязва намаление в сравнение с 2010г. Основна част от тези животни се отглеждат в дребни земеделски стопанства и фермери и това е една от причините този сектор да не работи с пълния си капацитет.

Забелязва се проявен интерес към биволовъдството – 3 и съотвено 5 биволи през 2012г., но като цяло биволовъдството е слабо застъпено в общината. Все пак този вид животновъдство е с потенциал за развитие поради качествата на месото и млякото.

Голямо е намалението при птиците – от 36 500 бр. през 2010г. на 12 260 бр. през 2012г. или с 66.4%. Птицевъдството може да бъде определено като сектор с експортна насоченост, като следва да бъдат увеличени броят на отглежданите птици, а стремежът на производителите да бъде към увеличаване на продуктите получавани от сектора – яйца и месо.

Като цяло от животновъдните стопанства за 2012г. най-голям е броят на птицевъдните – 1148, след тях се нареждат, овцевъдните и козевъдните – общо 389, говедовъдните – 202 и сравнително малък е броят на свиневъдните - 39. В тези стопанства е прозведена животинска продукция – 50,6 т. и 201 т. месо от ЕРД и ДРД, 151 т. свинско месо и 11,3 т. птиче месо; призведени са 1472 хил.л. краве мляко и 886,5 л. овче мляко, както и 469,8 хил.бр. яйаца.

Произведена животинска продукция — 2012 год.

Застъпен сектор в общината е също така пчеларството. Интересът към пчеларството се засилва до голяма степен поради експортната ориентираност на продукцията и бързата възвращаемост на вложените средства, с което се повишават доходите на производителите. Отглежданите пчелни семейства на територията на общината през 2012г. са 2 121 броя, като бележат слабо увеличение в сравнение с предходната година с до 1%. Произведеният мед е 29 т.

Секторът животновъдство е успешно застъпен на територията на общината предимно в селата, където представлява основен поминък на населението. Характерно за него е, че то се развива главно на екстензивна основа в домашното стопанство, като преобладаващо е съсредоточено в балканския район. По-големите животновъдни ферми и стопанства обхващат по-малко от половината животни в общината.

В община Поморие регистрираните земеделски производители през 2012г. са 536 на брой.

Таблица 11

Община Поморие	2008г	2009г	2010г	2011г	2012г
Земеделски производители, бр.	513	522	470	511	536

Източник: Общинска служба по земеделие – гр.Поморие

В сравнение с предишните години броят им се е увеличил. Основна причина за това е оказваната финансова подкрепа на земеделските производители под формата на кредити и субсидии от ДФ “Земеделие”, както и възможностите за кандидатстване по Програмата за развитие на селските райони.

Като стопански отрасъл горското стопанство в община Поморие няма съществено значение. Добитата дървесина се използва главно за домакински нужди и като строителен материал. Производствената дейност не създава опасност от нарушаване на екологичната обстановка, тъй като добивът се изпълнява в съответствие с лесоустройствените проекти.

Горите на територията на Община Поморие се стопанисват от техните собственици въз основа на изготвени и одобрени горскостопански планове и програми. Общата площ на горските територии в Община Поморие е 11112,3ха. Основната част от горите са собственост на Община Поморие – 9267ха. Държавна собственост са горските територии с площ около - 1675,3ха. На територията на Община Поморие съществуват и горски територии частна собственост които са 170 ха. Своевременно се извеждат предвидените сечи както и другите планирани мероприятия. Извършва се залесяване на нови гори , охрана на горите от незаконни посегателства както и подпомагане на естественото възобновяване. Ежегодно се следи здравословното състояние на горите и при нужда се провеждат мероприятия за подобряването му. През летните месеци се провеждат дейности по защита на горите от пожари и при възникване се извършва тяхното своевременно потушаване.
Изводи:

• 
  Община Поморие разполага с добри естествени ресурси за развитие на селското стопанство - наличие на плодородна земеделска земя, което създава възможности за използване на продукция, произведена в общината като суровина за хранително-вкусовата промишленост. Естествените ресурси са предпоставка за развитие на зърнопроизводство, лозарство, животновъдство.
  
• 
  Основните проблеми, пред които е изправено селското стопанство в общината са разпокъсана собственост, недостатъчни инвестиции в нови технологии, недостатъчно интегриране с хранително-вкусовата промишленост.
  
• 
  Съществуват възможности за развитие на биологично земеделие и диверсификация на съществуващите култури, внедряване на нови породи в животновъдството.
  

Данните за състоянието на сектор Рибарство са осигурени от Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури – сектор Бургас. Информацията от регистъра на риболовните кораби на ИАРА е следната:

Таблица 12

Бруто тонаж	Брой риболовни кораби
00 - 1	14
1 - 10	135
10 – 40	2

Броят на издадените от ИАРА разрешителни за стопански риболов в община Поморие за 2010г. е 116. В община Поморие все още няма регистрирана ферма за аквакултура в ИАРА.

В сравнение с други общини край Черно море (Созопол, Каварна), в Поморие секторът на аквакултурите едва сега набира скорост, но има тенденции за развитие в близко бъдеще. В ИАРА няма регистрирани ферми за аквакултури на територията на община Поморие, а само за сравнение в съседната на нея община Несебър броя на регистрираните ферми за аквакултури е 5. В регистъра на Националната ветеринарно-медицинска служба – инстанцията, която издава разрешителни за реализацията на продукцията на пазара – са вписани 22 ферми за риба и 4 ферми за култивирани черни миди от област Бургас, но нито една от тях не е от региона на община Поморие.

В община Поморие рибарството не е единствен поминък за практикуващите тази професия, защото обичайно те се занимават и с други дейности, които най-често са в туристическата сфера – осигуряване на места за нощувка на летовници, атракции (например, разходка с рибарско корабче за туристи), други услуги.

Рибарство и аквакултура не носят оптималната доходност, защото липсва инструментариум, който да позволи скъсяване на веригите на доставка и достигане до крайния потребител. Така например липсва инфраструктура за приемане/изкупуване на улова, няма борса или тържище, а отредените за това в миналото терени вече са усвоени за други дейности; няма общи хладилни складове за съхранение на улова, които биха могли общо да се ползват от всички рибари, липсва пазар с магазинчета за продажба на улова веднага след излизане от морето; няма съоръжения за преработване, а поради това, че уловът няма къде да бъде съхраняван и/или търгуван, той се продава на много ниска цена, понякога дори под себестойност. Политиката на ЕС е насочена към узаконяване и контрол на продажбите на улов, което изисква предприемане на мерки за създаване на легитимна малка рибарска борса/тържище, на територията на общината.
2.4. Туризъм

Туризмът е сектор с голямо развитие в икономически, социален, културен и екологичен аспект, който допринася за създаването на икономически растеж и нови работни места. Световната икономическа криза оказа негативно влияние върху туристическите пътувания в световен мащаб, включително и в България.

В община Поморие туризмът е приоритетен отрасъл, той осигурява заетост на голяма част от населението и особено на сезонните работници и самонаетите лица и е главната предпоставка за съществуващата ниска безработица, която е под равнището на средното за страната и за област Бургас.

Излазът на Черно море, стратегическото положение, благоприятните климатични и географски условия, богатството на природното и културното наследство са предпоставки за развитие на конкурентноспособни и устойчиви форми на туризъм, както на традиционния морски туризъм, така и на алтернативните форми на туризъм – културен, екологичен, селски, балнеолечебен.

Туристическият потенциал на Община Поморие се оценява като много добър. Съществуват следните благоприятни условия за превръщането на туризма в общината като фактор за икономически растеж:

• 
  Наличие на комплекс от природни дадености за отдих и туризъм – благоприятен климат, море, естествени плажове, разнообразен ландшафт;
  
• 
  Съхранена природна среда, наличие на атрактивни села във вътрешността на общината, на защитени територии, интересни природни туристически обекти – устието на река Ахелой, заливи, находища на интересни растителни и животински видове, предоставящи благоприятни условия и потенциал за развитие на алтернативни форми на туризъм
  
• 
  Наличие на лечебна кал и МТБ за балнеотуризъм
  
• 
  Културно-историческото наследство на територията на община Поморие, както и запазените традиции и занаяти, уникалните местни вина, създават от своя страна предпоставки за диверсификация на традиционно предлагания морски туризъм
  
• 
  Основната част от населението се занимава с хотелиерство, ресторантьорство и търговия, което е обусловено от географското разположение на територията, близостта до Черно море, традиционният интерес на българските и чуждестранните туристи към този край. Секторът на туризма и свързаните с него услуги дават около 80% от приходите на местното население.
  

– Черно море;

– Плажна ивица;

– Мек климат, топло и слънчево лято.

• 
  Филиал Поморие към “Специализирани болници за рехабилитация - Национален комплекс” ЕАД София (калните бани);
  
• 
  Болнична база по балнеология рехабилитация и профилактика “Св. Георги Победоносец” - Поморие (военен санаториум).
  
• 
  Национален център за социална рехабилитация
  

– Антична куполна гробница;

– Исторически музей в град Поморие;

– Село Козичено (Еркеч) – автентично старинно българско селище със съхранен фолклор

– Музей на солта.

Еко-туристически обекти:

– Поморийско езеро – Защитена местност, Рамсарско място;

С цел опазване на редките и застрашени видове и местообитания Поморийско езеро и прилежащите територии са обявени за Защитена местност по българското законодателство (2001), за Рамсарско място (2004) по смисъла на Рамсарската конвенция за опазване на влажните зони и водолюбивите птици и е един от 10-те български сайта в световния списък на Конвенцията, регистриран с № 1229. През 1998 г. езерото е обявено за Орнитологично важно място за птиците, а от 2007 г. официално е включено в Европейската екологична мрежа Натура 2000 като защитена зона по Директивата на ЕС за птиците и защитена зона по Директивата на ЕС за местообитанията. Макар и малко по площ едва 714 ха богатото разнообразие на птици нарежда Поморийско езеро на трето място сред останалите български влажни зони по Черноморието.

– Посетителски център за опазване на Поморийско езеро, подходящо място за наблюдение на птици и получаване на информация;

– Туристически еко-пътеки в района на Поморийското езеро.

5). Допълнителни туристически атракции на територията на община Поморие:

– Атракциони – „Атриум” – къща на удоволствията; дискотеки „Месалина” и „Кариоке бар”;

– Винарни. Лозаро-винарството е традиционно развито в региона и местните винопроизводители имат многобройни награди от изложения. На територията на град Поморие широко се предлага дегустацията на вина;

– Клубове по водни спортове – сърф, кайт сърф, ветроходство, подводно гмуркане и риболов. Община Поморие подпомага материално дейността на спорните клубове.

Реална е възможността да бъдат привлечени посетители от круизните кораби, акостиращи в Несебър – средно около 25 броя на година през последните години.

Потенциалът и сравнителните предимства за развитие на туризъм в общината са представени в Приложение 3 – Инвентаризация на потенциала за развитие на алтернативни форми на туризъм в община Поморие.

Общият брой на категоризирани легла в Община Поморие е 9572, като от тях от Държавната Агенция по Туризъм са 1072. Туристическата база е концентрирана главно в гр. Поморие и гр. Ахелой.

По данни на Община Поморие общият брой преминали туристи за 2008 са 43 380 души, с декларирани нощувки -230 625. Приходите от туристическа такса към 01.12.2008г. са 175286,20лв. Приходи от категоризирани обекти – средства за подслон и места за настаняване са 21585 лв., заведения за хранене и развлечение – 21560 лв. или общо 43145лв. Само за сравнение през 2007 г. преминалите туристи са 27 914, декларирани нощувки 178 000, а събрана туристическа такса е 112 000 лева, т.е. за 2008 г. имаме увеличение 60%.

През 2010г. община Поморие предоставя 3,2% от легловата база в област Бургас (102 007 бр. легла) и 2.8% от приходите от нощувки в областта (224 086 хил.лв.).

Следва да се има предвид, че информацията на НСИ включва само средства за подслон и места за настаняване с над 10 легла, функционирали през съответната година.

Базата за почивка в Поморие е съсредоточена в семейни хотели и частни квартири, оборудвани комфортно и многофункционално. Общият брой легла в частните квартири е 3 669.

Основните географски райони, от които пристигат туристи в Община Поморие към 2012г. са: страните от ЕС, Русия, Балкански полуостров, големите градове в България, от съседни райони. Еднодневни и двудневни посещения целогодишно осъществяват жителите на съседните общини – Бургас и Несебър. Посетителите в общината са предимно от България, Словакия, Сърбия, Русия, Македония, Великобритания.

Туристите в Община Поморие ползват преобладаващо следните видове настанителна база:

• 
  Самостоятелни стаи
  
• 
  Хотели – 2* и по-ниска категория
  
• 
  Хотели – 3*
  
• 
  Хотели – луксозни 5* и 4*
  
• 
  Приятели и роднини
  

Основен проблем е сезонната заетост на легловата база в средствата за подслон, а от там и сезонна заетост на работещите в сферата на туризма. По статистически данни, събрани от община Поморие сезонната заетост на работещите в сферата на туризма е 45 % (по проучвания и статистика на Община Поморие), а заетостта на легловата база е 65 %. При възможност да се създадат атракции, зависещи в по-малка степен от летния сезон ще удължи активния период и ще привлича туристи и извън сезона.

Анализът на посочените по-горе данни за броя на местата за настаняване, броя на леглата и броя на летовниците обаче показва, че този сектор е все още затворен в традиционните си рамки – т.е. предлага се приоритетно масов туризъм със стремеж за предоставяне на същите услуги на все повече хора. Няма информация за нарастване на броя на алтернативните форми, въпреки отчетеното изместване на търсенето в тази посока. Засега чужденците запазват традиционния си висок интерес към този край на българското Черноморие, но е трудно да се прогнозира колко дълго ще се запази тази тенденция, ако те продължават да получават едни и същи услуги, които не отчитат европейската модна тенденция към нетрадиционни форми за отдих и рекреация.

По разбирането на Българската асоциация за алтернативен туризъм (БААТ) алтернативните форми на туризъм обединяват туристически пакети или отделни туристически услуги, които се определят като алтернатива на масовия туристически продукт по начин на предлагане, протичане и ангажирания човешкия ресурс. Такива са: селски, екологичен, планински, приключенски (преходи с колело, на кон, със ски и снегоходки, спускане с лодки, гмуркане и др.), тематичен - свързан с културно-историческото наследство, туризъм, свързан с езотериката, религията, виното, традиционната кухня, етнографията и традиционната музика и занаяти.

Благоприятен е фактът, че туристическото предлагане в община Поморие не е идентично с това на съседните общини. То носи своята специфика, която се различава от това на общините Несебър, Бургас, Созопол, Приморско и Царево. Изключително благоприятното географско положение, разнообразният релеф, наличието на влажни зони, богата флора и фауна, лечебна кал, музейни комплекси, непознаната история и култура, уникалните фолклорни и културни прояви, обичаи, музика, танци, кухня и пр. са неповторимата страна на туристическия продукт на Община Поморие.

Климатичните, природните и културните дадености на община Поморие напълно способстват за развитието на алтернативния туризъм, като той би могъл да доведе до удължаване на туристическият сезон, създаване на допълнителна заетост и разширяване на обхвата на районите в общината (особено във вътрешността й), занимаващи се с туризъм

При развитието на нови продукти следва да се използва принципа на поетапното разработване и тяхното взаимно допълване и интегриране към традиционно предлаганите в Община Поморие.

Продуктът следва да е съобразен с изискванията на целевите групи и да е продаваем. Развитието на туристическия продукт трябва изцяло да бъде съобразен с динамичните промени във вкусовете и предпочитанията на чуждестранните туристи. Засиленият интерес към културното наследство ще подпомогне предлагането на тематични културни турове. Стремежът към здравословен живот стимулира развитието на балнеолечение и здравен туризъм. А отношението към обкръжаващата среда и природата стимулира интереса към селския и екотуризма. Ясно изразената тенденция на избор на кратки почивки, в сравнение с дълги ваканции, също улеснява развитието на специализирани туристически продукти.

Добър пример за работа в насока развитие на алтернативни форми на туризъм в общината е започнатото изграждане край Каблешково на туристически голф комплекс „Black Sea Golf and Country Club”, като общата стойност на проекта възлиза на 194 млн. евро и се планира да бъде завършен през 2020 г.

Според Световната организация по туризъм развитието на специализираните видове туризъм е логична и желателна стратегия за страните от Балканския регион. Тя би могла да допринесе за удължаване на туристическия сезон, за създаване на допълнителна заетост и разширяване на обхвата на районите и броя на общините, занимаващи се с туризъм.

Понастоящем недостатъчно развита е маркетинговата, рекламната и информационната дейност. Незадоволително е представянето на общината като цяло, на местата за настаняване, на природното и културното наследство както в интернет, така и в различни, ползвани от потенциални инвеститори или потребители бази данни. Информационно осигуряване на местната туристическа политика също е недостатъчно - пазарни проучвания, наблюдения на туристическото търсене, инвентаризации на атракциите и съоръженията и др.

Друг основен проблем за местното население от община Поморие е опазването на културната идентичност, традиционните и старинните занаяти, какъвто е и ръчното производството на сол.

Понастоящем, община Поморие е в процес на реализация на проект финансиран по линия на ОП „Регионално развитие” (2007-2013г.) – "Поморие-туристическа атракция - град на солта, древна история и традиции" насочен към превръщане на музея на солта в конкурентна и целогодишно търсена атракция, с цел диверсификация на туризма в региона, чрез интегриране на един етнографски обект в общия туристически продукт на град Поморие и съседните черноморски курорти. Общата стойност на проекта е 1,846 млн.лв. и предстои да приключи през м.август 2013г.

Съществен проблем за качеството на предлагания туристически продукт в Община Поморие има компетентността и уменията на туристическия персонал. В много от туристическите дейности и услуги те се оценяват като незадоволителни и добри. Необходимо е повишаване на професионалната подготовка на заетите в туризма в общината в следните области - продажби и маркетинг, чужди езици, информационни технологии /работа с компютър/, счетоводство, обслужване на клиенти, стратегическо управление и планиране, резервации, ппонятие за туристическия продукт, закони и законодателство, управление на човешките ресурси, анимация и др. Предлага се организирането на учебни пътувания и кратки курсове за обучение.

Анализът на туристическото развитие на община Поморие дават основание за следните изводи:

• 
  Туризмът ще продължи да бъде струтуроопределящ за местната икономика.
  
• 
  Ключ към успеха на туристическия продукт на община Поморие би могло да бъде развитието на продукти, които се радват на сериозен интерес на чуждестранния пазар: гастрономия и вино, културно-историческо наследство, селски и екотуризъм , приключенски туризъм, балнеолечение, спа и оздравителен туризъм.
  
• 
  Недостатъчна все още е рекламата и информационното осигуряване, необходимо е прилагането на по-агресивна маркетингова стратегия и реклама за привличане на по-голям брой чуждестранни туристи;
  
• 
  Недостатъчни са средствата за опазване и поддържане недвижимите културни ценности, за съхраняване и опазване на природното наследство, за развитие на туристическата инфраструктура.
  
• 
  Необходимо е подобряване на квалификацията и уменията на персонала зает в туристическия сектор
  
• 
  Налице е концентрация на контингент на морето (градовете Поморие и Ахелой) и неусвоен туристически ресурс във вътрешността на общината