Общински план за развитие на община поморие за периода 2014-2020г



страница9/19
Дата25.07.2016
Размер3.38 Mb.
#5195
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   19

Общият профил на общинския трудов пазар се характеризира с:



  • Намалено търсене на работна сила поради ограниченото разкриване на нови работни места и недостатъчни инвестиции в заетостта и предприемачеството;

  • Сезонен характер на заетостта предвид сезонния характер на развиващата се туристическа дейност в общината;

  • Водеща роля по отношение на генерирането на заетост е на отрасъла “Преработваща промишленост”;

  • Несъответствие на квалификацията и уменията на работната сила на потребностите на местната икономика;

На основата на направения анализ за развитието на пазара на труда могат да се направят следните изводи:

Изводи


  • Относително висок е делът на безработицата сред младежите в община Поморие на възраст до 29г. – 17.3%.

  • Необходимо е подобряване на качеството на работната сила, нейната адаптивност към променящите се условия на пазара на труда и пригодност за заетост чрез мерки за насърчаване усъвършенстването на човешките ресурси, тяхната социалната интеграция и конкурентноспособност

  • Необходимо е предприемането на интервенции за създаване на устойчиви работни места сред жените, младежите между 19 и 29г. и другите рискови групи на пазара на труда – продължително безработни лица, етнически малцинства.


Основните мерки и действия трябва да бъдат насочени към:

  • осигуряване на инвестиции в реалния сектор, които да способстват за разкриване на нови работни места, да доведат до обновяване на технологичното оборудване, осигуряващо производство на конкурентна продукция, за финансиране на нови производства

  • професионална квалификация за безработните, които нямат такава за заемане на определено работно място, с осигуряване на последваща заетост.

  • обучение на работното място - там, където е необходимо да бъдат разкрити нови работни места за стажуване с последващо включване в процеса на работа

  • консултантска подкрепа за стартиране на собствен бизнес, иницииране на алтернативни форми на заетост в селскостопанските райони на общините


3.3. Развитие на социалните услуги, деинституционализация

Съгласно Закона за социално подпомагане социални услуги се извършват от държавата, общините, български физически лица, регистрирани по Търговския закон и Закона за юридическите лица с нестопанска цел.

На територията на община Поморие доставчик на действащите социални услуги е Община Поморие. Всички делегирани от държавата социални услуги на територията на общината функционират.

Разкрити са и функционират общо 6 социални институции:



  • Дом за възрастни хора с физически увреждания в село Горица за мъже и жени над 18 години,

  • Защитено жилище в село Бата за лица с умствена изостаналост от 18 до 30 години,

  • Преходно жилище в село Бата за деца от 16 до 18г. и лица над 18г. до 25 г.,

  • Социален учебно-професионален център също в село Бата за лица от 16 до 35г.,

  • Център за настаняване от семеен тип за деца в село Бата за деца от 3 до 18г. ,

  • Център за обществена подкрепа в град Поморие за деца до 18 години в риск и техните семейства

В процес на изпълнение е проект «Изграждане на ЦНСТ в община Поморие” финансиран по ОП „Регионално развитие” (2007-2013г.) на стойност 759 хил.лв., който ще приключи до края на 2013г.

Лица с увреждания

Към 1.02.2011г. призната трайно намалена работоспособност или степен на увреждане в община Поморие имат 673 души (4.6%) от доброволно отговорилите на 16 и повече навършени години. За област Бургас делът е 5.0% от отговорилите. Област Бургас е областта с най-нисък дял на лицата на 16 и повече навършени години с увреждания в страната. Намалената работоспособност, респ. степента на увреждане се определя в проценти спрямо възможностите на здравия човек. Сред лицата на 16 и повече навършени години с увреждания най-голям е делът на лицата с трайно намалена работоспособност или степен на увреждане от 71 до 90% -194, или 28.8%. С трайно намалена работоспособност или степен на увреждане от 50 до 70% към критичния момент на преброяването са 179 души, или 26.6%. Лицата с най-висока степен на трайно намалена работоспособност – над 90%, са 174, или 25.9%. Най-нисък е делът на тези с намалена работоспособност до 50% - 126, или 18.7%. Неотговорилите на доброволния въпрос лица на 16 и повече навършени години в област Бургас са 8 464, или 36.6% от местното население.


Таблица 19: Население на 16 и повече навършени години със и без трайно намалена работоспособност или степен на увреждане

Местоживеене

Общо

В т.ч. отговорили

Трайно намалена работоспособност или степен на увреждане

няма

до 50%

от 50 до 70% (III група)

от 71 до 90% (II група)

над 90% (I група)

област Бургас

350805

242158

230046

1737

3190

3999

3186

община Поморие

23120

14656

13983

126

179

194

174


Изводи:

  • Необходимо е социалните услуги в общността да увеличават броя и разновидностите си.

  • Налага се тенденцията за разширяване на мрежата от услуги в семейна среда за възрастни и деца в риск чрез разкриване на Дневни центрове за деца и за възрастни. Изграждането на нови Защитени и Преходни жилища се налага от предстоящото приемане на Национална стратегия „Визия за деинституционализацията на възрастните хора с психични разстройства, умствена изостаналост и деменция” както и от приетата от МС през 2010г. „Визия за деинституционализацията на децата в Република България”.

  • Налага се по-нататъшно развитие на дейностите по превенция за подкрепа на семействата с деца в риск, възрастни хора с увреждания, самотно живеещи стари хора, лица в неравностойно положение

  • Необходимо е по-активно включване на неправителствения сектор в планиране и доставяне на социални услуги на местно ниво. Развиване на широко публично-частно партньорство и включване на всички заинтересовани страни ще доведе до по-пълното разрешаване на проблемите на хората с увреждания, децата в риск и възрастните хора.

  • В общината е стартирал процесът по утвърждаване на приемната грижа, който съвместно с възможностите за настаняване при близки и роднини представлява сериозен ресурс за превенция от настаняване в специализирани институции.

  • Следва да се предприемат мерки за деинституционализация на възрастни по линия на ОП «Региони в растеж» (2014-2020г.)

  • Инвестициите в социалната инфраструктура и социалните дейности са с дългосрочен и устойчив позитивен ефект върху демографските процеси и цялостното развитие на общината, което налага провеждането на трайна политика за подобряване качеството на социалната сфера и предлагането на качествени социални услуги.

  • Основни акценти в сферата на социалните услуги трябва да бъдат: осигуряването на равни възможности за достъп до този вид услуги (включително и на живеещите в малките населени места); повишаването на тяхното качество; изграждането на публично-частно партньорства за предоставянето им; подобряване на материално-техническата им база.



3.4. Здравеопазване

Населението на община Поморие се обслужва от 62 лекари и 9 лекари по дентална медицина, от което следва, че реалната осигуреност на лекари 10 000 души от населението (22,2 бр.) е по-ниска от тази за област Бургас (33,2 бр.) и от осигуреността за страната (37,3 бр.). Малък е и броят на лекарите по дентална медицина.


Таблица 20

Област/община

Лекари

Лекари по дентална медицина

2006

2007

2008

2009

2010

2006

2007

2008

2009

2010

Област Бургас

1,113

1,107

1,101

1,101

1,104

266

272

258

272

258

Община Поморие

51

50

55

52

62

10

10

9

8

9

Източник: ТСБ-Бургас
Таблица 21

Населени места

Лекарска практика по НЗК

Регистринани практики/брой лекари

Среден брой население на лекарска практика

Център на лекарска практика

Община Поморие

17

8/13 лекари

1627




l. rp.Поморие

8

1/6 лекари

1709

гр.Поморие

2.гр.Ахелой

1

2/2 лекари

2240

гр.Ахелой

3. гр.Каблешково, с.Каменар, с.Медово, с.Александрово, с.Лъка

3

2//2 лекари

1324

гр.Каблешково

4.с.Бата, с.Белодол

1

1/1 лекар

1655

с.Бата

5.с.Страцин, с.Косовец

1

0

1472

с.Страцин

6.с.Гълъбец, с.Порой

1

1/1 лекар

2189

с.Гълъбец

7.с.Горица, с.Козичено

1

1/1 лекар

1100

с. Горица

8.с.Дъбник, с.Габерово

1

0

1360

с.Дъбник

Източник: Регионална здравна инспекция-Бургас
По данни на Регионална здравна инспекция – Бургас за медицинското осигуряване на населението от община Поморие, са разкрити следните лечебни заведения:

  • Лечебни заведения за първична извънболнична медицинска помощ
    При предвидени 17 първични практики /лекари/ на територията на общината, към
    31.12.2012 г. са регистрирани 8 практики с 13 лекари, от които 7 индивидуални практики и
    една групова практика с шест лекари.

  • Разкрит е един филиал на Център за спешна медицинска помощ - Бургас;

  • Лечебни заведения за специализирана извънболнична медицинска помощ - Националната здравна карта предвижда разпределението на тези лечебни заведения, респ. лекари специалисти, само на областно ниво.

На територията на община Поморие са разкрити 20 индивидуални специализирани практики, 2 медицински центъра, от които единият не функционира и една медико-диагностична лаборатория по микробиология и паразитология.

Специализираната медицинска помош е концентрирана в гр. Поморие, като в останалите населени места, конкретно в гр. Каблешково има само една практика по вътрешни болести.

Почти всички лекари-специалисти, регистрирали индивидуални практики, са лекари от болничната помощ, с изключение на специалистите по физикална и рехабилитационна медицина, които осъществяват дейност в хотелски комплекси със СПА-центрове.

Медицински център I - Поморие ЕООД осъществява дейност по 11 медицински специалности, по двама специалисти имат регистрирани и индивидуални практики за специализирана медицинска помощ.



  • Лечебни заведения за болнична помощ. На територията на общината
    функционират:

Една Многопрофилна болница за активно лечение - МБАЛ - Поморие ЕООД, акредитирана със Заповед на МЗ № РД 01-682/18.12.2007 г., с 12 медицински специалности и пет стационарни отделения с общ брой болнични легла 62.

Акредитационната оценка за цялостната дейност на лечебното заведение по Наредба № 18/2005 е отлична за срок от 5 години.

Структурата на заведението включва вътрешно отделение, детско отделение, неврологично отделение, хирургично отделение, акушерно-гинекологично отделение отделение по образна диагностика, клинична лаборатория. От общинските болници на територията на област Бургас, само в МБАЛ -Поморие се осъществява дейност по хиругия и акушерство и гинекология.

Предварителните данни за дейността на МЬАЛ-Поморие ЕООД за 2012 г. показват почти константна величина в приема на пациенти, леко намаление на проведените леглодни с 3%, без промяна в използваемостта на болничните легла, лек спад в средния престой на пациентите.

По тези причини икономическите параметри на лечебното заведение са относително константни величини през сравнявания период, с изключение на стойността на един преминал болен, която е намаляла с 14,7 %, поради сериозно намаление на разходната част на лечебното заведение.

Две специализирани болници за рехабилитация - и двете държавна собственост и с национално значение, предвид специфичните географски и природни характеристики на община Поморие.

Специализирани болници за рехабилитация -Национален комплекс – филиал Поморие, акредитиран със Заповед на МЗ № РД 01-255/24.03.2008 г., е най-големият калолечебен център на Балканския полуостров. Филиалът в Поморие включва:

1. Отделение за физикална терапия и рехабилитация на заболяванията на ЦНС и ПНС, получило „отлична” акредитационна оценка за срок от пет години по Наредба № 18/2005;

2. Отделение за физикална терапия и рехабилитация на заболяванията на опорно-двигателния апарат, получило акредитационна „отлична” за срок от пет години

Уникалното съчетание на благоприятен морски климат и естествени лечебни фактори – лиманна кал, рапа, луга, морска вода създават отлични условия за профилактика, лечение и рехабилитация. Медицинският център разполага с модерни технологии и оборудване и високоспециализирани специалисти. Филиалът разполага със 150 легла, закрит басейн, балнеология, фитнес център, сауна, лекарски кабинети, център за красота. Болницата е пригодена за хора с двигателни проблеми.

Морско-климатичните фактори широко се използват за обща профилактика на дихателни заболявания, хипертонична болест, закаляване и укрепване на организма.

На базата на клинични, лабораторни, рентгенови и ултразвукови изследвания на всеки пациент се изготвя индивидуална лечебна програма. Методите на лечение включват: калолечение – кални апликации, кални и рапни вани, кавитарни (вагинални и ректални тампони), египетски метод (калолечение на открито); физиотерапия; компреси и инхалации с луга; кинезитерапия; масажи (сух и подводен); акупунктура; лазертерапия; диетично хранене.

2). Болнична база за лечение, рехабилитация и профилактика “Св. Георги Победоносец” – гр.Поморие към Министерство на Отбраната – Военно медицинска академия – София, Заповед № РД 01-840/18.12.2006 г.

Акредитационната оценка за цялостната дейност на лечебното заведение по Наредба № 18/2005 е много добра за срок от 4 години.

В санаториума се извършва калолечение на Заболявания на опорно-двигателния апарат, Заболявания на периферната и централна нервна система, Заболявания на пикочо-половата система, заболявания на кожата, обменни заболявания и др. В болничната база – гр.Поморие се провежда комплексно лечение с поморийска лечебна кал, луголечение, богата гама от физиотерапевтични процедури, кинезитерапия, бодибилдинг и бодиретинг, инхалационно лечение, лазертерапия, подводно-струеви масаж, мануален масаж и др.


  • Лечебни заведения по дентална медицина.

В община Поморие са регистрирани 14 дентални практики, от които 8 в гр. Поморие и 4 в гр. Каблешково и по една в с. Бата и една в с. Гълъбец. В останалите населени места няма регистрирани лекари по дентална медицина.

Налице е недостиг от лекари в първичната медицинска помощ в град Поморие, в


с. Страцин и в с. Дъбник, които населени места са центрове на практики.

Независимо от относително оптималния брой лечебни заведения за специализирана медицинска помощ, общият брой на лекарите е недостатъчен и те осъществяват дейност в две и повече лечебни заведения.

В хотелите на община Поморие не са регистрирани лечебни заведения за извънболнична помощ. Налице са договори с лечебни заведения, за осигурявяне на дейностите по водното спасяване и обезопасяване на водните площи.

Поморие разполага и с акредитирана със Заповед № РД 01-199/25.03.2009 г. Медико-диагностична лаборатория «ЛИНА» ООД, гр.Поморие. Акредитационната оценка на лабораторията е отлична за срок от 5 години.

Медицинското осигуряване за туристите се обезпечава съгласно Методичните указания на Министерство на здравеопазването и РЗИ-Бургас за получаване на медицинска помощ от различните категории туристи - български граждани, граждани на ЕС и европейското икономическо пространство и граждани на трети страни, но се срещат значителни трудности при прилагане на здравноосигурителния модел, за български граждани, които пребивават извън здравния район по местоживеене и за чуждите граждани, вкл. граждани на ЕС.

Развитието на Област Бургас, респ. на Община Поморие, като най-посещаваната туристическа дестинация от български и чуждестранни туристи, през летния период предизвиква сериозни затруднения в медицинското им обслужване, особено пред вид несъответствието на предлаганото качество на услугите спрямо изискванията. Големият поток туристи поставя остро въпроса за тяхното медицинско обслужване, като се има пред вид, че структурата на лечебната мрежа в населените места по Черноморието е съобразена с броя на постоянното население и потенциала на лечебните заведения не може в пълна степен да отговори на повишеното търсене на медицински услуги през летния сезон.

На територията на община Поморие няма разкрито лечебно заведение тип «хоспис» и/или структури за долекуване и продължително лечение;

Няма разкрит дежурен кабинет за медицинско обслужване на населението в празнични и почивни дни и в делнични дни за часовете от 20.00 до 08.00 ч.


Изводи:

  • Осигуреността с медицински специалисти на 10000 души от населението в община Поморие е с по-ниски стойности от оптималните, което рефлектира върху качеството на медицинските услуги. Недостатъчен е броят па работещите специалисти в извънболничната и болничната медицинска помощ, а средната възраст на същите е висока. В търсене на по-атрактивно заплащане на труда се наблюдава изтичане на специалисти към областния център и извън страната;

  • Преобладаващата част от амбулаториите за първична медицинска и дентална помощ, както и всички лечебни заведения за специализирана доболиична медицинска помощ са съсредоточени в общинския център, което ограничава възможностите за достъп на пациентите и за оказване на качествена пьрвична и специализирана медицинска и дентална помощ, както и лекарствоснабдяването в малките и отдалечени населени места. Поради липса на достатъчен брой общопрактикуващи лекари и дентални лекари физическото обслужване на пациенти в селата е затруднено;

  • Ограничен достъп до специализираната медицинска помощ за населението в малките населени места, отдалечени от общинския център.

  • Необходимост от развитие на услугите свързани едновременно с медицинското обслужване и социалната подкрепа в общостта.

  • Необходимост от подобряване на битовите условия за работа и живот на лекарите в селските райони, с цел ограничаване на текучеството на общопрактикуващи лекари и привличане на квалифицирани лекари с придобита специалност «обща медицина»; подобряване профилактиката на заболяванията на населението от по-отдалеченитс села, която и е свързана с допълнителни разходи за транспорт от страна на пациентите до специализирани лечебни заведения, с цел извършване на изследвания и консултации, което води до отказ на пациентите от провеждането на профилактични прегледи.

  • Необходимост от повишаване капацитета на лечебните заведения за участие в промотивни и профилактични програми;

  • Необходимост от прилагане на специализиран подход и грижи за лицата в неравностойно положение, на тези от уязвимите групи с цел осигуряване на равнопоставеност в достъпа до здравни услуги.

  • Осигуряване на достъп за пациентите до мрежата за социална подкрепа, като част от интегралния подход, пряко свързан с активна работа на социални работници и психолози и тяхното сътрудничество с медицинските специалисти;

  • Осигуряване на дългосрочни грижи за възрастни хора. Развитие на система от лечебни заведения за долекуване, продължително лечение и възстановяване и лечебни заведения тип „хоспис".


Каталог: web -> wp-content -> uploads -> 2014
2014 -> Отчет за изпълнение на програмата за управление
2014 -> Приложение 3 Инвентаризация на потенциала за развитие на алтернативни форми на туризъм в община Поморие
2014 -> Избирателен списък част I (за публикуване)
2014 -> З а п о в е д № рд 11 –46/27. 02. 2015г
2014 -> Народно събрание на 05 октомври 2014 г
2014 -> З а п о в е д № рд 11 –45/27. 02. 2015г
2014 -> Правила за приемане на деца в общински детски заведения (обединени детски заведения (одз) и целодневни детски градини (цдг)) на територията на община поморие 2014 г. І. Общи положения


Сподели с приятели:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   19




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница