Общински план за развитие община етрополе, област софия


Национална концепция за пространствено развитие



страница4/38
Дата30.09.2017
Размер5.89 Mb.
#31337
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38

Национална концепция за пространствено развитие

Устройството и управлението на националната територия до 2025 г. се регламентира от първата Национална концепция за пространствено развитие 2013 – 2025 г. Концепцията съдържа средносрочни и дългосрочни насоки за устройственото планиране и опазването на териториалните ресурси. НКПР осигурява и подходяща основа за териториална насоченост и израз на секторните политики и стратегии.

Националната концепция изтъква важността на успешната териториална интеграция на страната ни в европейското пространство чрез развитието на български транспортни, екологични и културни оси и свързването им с международните коридори. Акцент се поставя върху постигането и поддържането на умерено полицентрична мрежа от градове, предпоставка за по-балансирано териториално развитие, редуциране на дисбалансите и съживяване на селските и периферните райони, което да засели слабо заселени или обезлюдени вече територии.

Регионален план за развитие на Югозападен район

Регионалният план за развитие определя средносрочните цели и приоритети за устойчиво интегрирано регионално и местно развитие на територията на Югозападен район в контекста на идентифицираните проблеми и потребности на развитието и стратегическия пакет от национални и документи на ЕС, формиращи основните цели, приоритети и политики на развитието през периода 2014-2020 г.

Визията за развитие на района е: Югозападният район – национален еталон за балансирано развитие чрез интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж.

Главната стратегическа цел на документа е: „Устойчив икономически растеж чрез конкурентоспособност, инвестиционна атрактивност, подобрена жизнена среда и укрепен човешки ресурс при съхранено природно и културно наследство”

Стратегическите цели, формулирани в РПР на Югозападен район за периода 2014-2020, са:


  • Стратегическа цел 1: Постигане на устойчив икономически растеж, чрез развитие на конкурентоспособна диверсифицирана регионална икономика;

  • Стратегическа цел 2: Постигане на балансирано и устойчиво регионално развитие и укрепване на връзките между градските центрове и селските райони;

  • Стратегическа цел 3: Икономическо, социално и териториално сближаване с останалите региони в ЕС

В своето развитие за периода районът акцентира в следните приоритетни направления:

  • Приоритет 1. Повишаване конкурентоспособността на регионалната икономика

  • Приоритет 2. Развитие на техническата инфраструктура

  • Приоритет 3. Опазване и подобряване на околната среда

  • Приоритет 4. Повишаване конкурентоспособността на човешките ресурси и подобряване качествата на урбанизираната среда

  • Приоритет 5. Укрепване на административния капацитет и развитие на сътрудничеството

Областна стратегия за развитие на област Софийска

Общинският план за развитие е в пряка йерархична зависимост от Областната стратегия за развитие. ОСР на Софийска област за 2014-2020 се основава на приемствеността в стратегическото планиране и запазва основните послания на действащата ОСР. Формулирани са и необходимите нови цели и приоритети в синхрон с националните действия по прилагането на стратегията „Европа 2020". Неразделна част от ОСР е и индикативният разчет на необходимите финансови средства за реализиране на ОСР, изпълняващ ролята на финансова рамка за Общинския план за развитие на община Етрополе.

Приложените Стратегически насоки за разработване на стратегическите цели и приоритети на ОПР посочват най-значимите предизвикателствата пред развитието на общините от областта. Степента на кохезия на ОПР с документа е висока. Стратегията е водеща при формулиране на стратегически цели, приоритети и специфични цели за развитие на общинската територия в рамките на програмния период 2014-2020.

Стратегическите предложения, изисквания и препоръки на представените основни документи са проследени и синтезирани при съставянето на стратегическата част на ОПР.



  1. МЕТОДИ И ПРИНЦИПИ

В рамките на разработването на ОПР са приложени доказани теоретични постановки и методологически подходи за стратегическо планиране на устойчивото общинско развитие. Проучени и използвани са съвременните практики за подготовка на стратегически документи, изготвянето на комплексни анализи, обобщени оценки и прогнозиране на развитието съобразно наличните обстоятелства. Акцентът е към инструментариума за реализация на плана, създаден на основата, както на прилаганите европейски подходи, така и на съществуващите добри практики и опит за управление на проекти в българските общини, включително структурите на местното самоуправление, неправителствения и частния сектор. Подобен начин осигурява внедряването на съвременни идеи, но и способност за тяхната изпълнимост.

Методи

При разработването на плана, са използвани следните методи:



  • Методът на системния анализ и синтез;

  • Методът на екстраполацията;

  • Индексният и коефициентния методи;

  • Методът на SWOT анализа;

  • Методът на конверсията;

  • Метода на еквивалентността.

Принципи

Съблюдаваните принципи в процеса на стратегическо планиране на общинското развитие в рамките на новия програмен период са:



  • Структурираност. Общинският план е съвкупност на смислово, функционално и хронологично свързани елементи. Използван е утвърдения метод за последователно надграждане на първоначален анализ, синтезирани оценки, обоснована стратегия и оперативни инструменти за реализация.

  • Комплексност. Изследванията и изводите на ОПР касаят разнообразните социални, икономически, екологични, културни и управленски проявления на местното развитие.

  • Точност. Приложените анализи са основават преобладаващо на официална статистическа информация. Използвани са данните от Националното преброяване на населението през 2011 г., както и текущата статистика на НСИ. Същият принцип е използван и при дефинирането на системата от индикатори, с оглед на нейната реална приложимост и резултатност.

  • Публичност. Активният контакт и обмен на идеи със заинтересованите страни е ръководен принцип във всички дейности от обхвата на ОПР. Съвместно са проследени характеристиките на общината, идентифицирани са проблемите и потенциалите, формулирани са стратегическите предложения и са положени основите за споделено реализиране на ОПР.

  • Балансираност. Планиране на инициативи, които в своята съвкупност не само имат синергетичен ефект, но и които самостоятелно задоволяват остри социално-икономически и обществени потребности.

  1. ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНА ЕТРОПОЛЕ



  1. ГЕОГРАФСКА ХАРАКТЕРИСТИКА

  1. ГЕОГРАФСКО ПОЛОЖЕНИЕ И РЕЛЕФ

Община Етрополе е разположена в североизточната част на Софийска област върху северните склонове на Стара планина и граничи с общините Правец, Златица, Тетевен и Ботевград.

По размер на територията община Етрополе е седмата по големина в областта. Центърът й град Етрополе се намира в котловината на р. Малки Искър, в подножието на връх Баба (1787м). Останалите населени места в общината са 9 села: Лопян, Ямна, Рибарица, Бойковец, Брусен, Лъга, Малки Искър, Оселна и Горунака

По данни от НСИ (НСИ, 2011), населението на общината възлиза на общо 12 047 души, от които 10 292 са жители на общинския център, гр. Етрополе, а в деветте села на община, общо обитават едва 1 755 души. По-големи села са Лопян (487 д.) и Малък Искър (340 д.), а най-малки са с. Оселна (23 д.) и Горунака (36 д.).

Етрополе отстои на 80 км североизточно от София, на 25 км югоизточно от Ботевград, на 28 км южно от Ябланица, на 43 км югозападно от Тетевен и на 27 км северозападно от Златица.

Релефът в общината е предимно планински-котловинен, като надморската височина на Етрополската котловина е 545 м. Средната надморска височина на общината е 914,1 м. Характерна особеност на общината е високият дял на горските територии – 61,7%.


  1. КЛИМАТИЧНИ УСЛОВИЯ

В климатично отношение, територията на Община Етрополе принадлежи основно към умереноконтиненталната област - в предпланинската част на територията, а в по-високите части на климатът може да се класифицира като планински. По специфичен микроклимат се наблюдава по поречието на река Бойковска (приток на река Малък Искър), където се създават добри условия за балнеолечение на белодробни заболявания.

Като цяло, характерни за района са прохладно лято и студена зима, която продължава 4-5 месеца. Средната годишна температура е 13-15 градуса. Средногодишните валежи са 600-650 мм, с максимум през юни и минимум през февруари. Средногодишният брой на дните със снежна покривка е 20-50. Средният брой на засушаване с продължителност над 10 дни за зимата е 11-15, за пролетта - 11-15, за лятото - до 15, за есента - до 18 дни. Преобладаващи ветрове са северозападните. Средната месечна и годишна скорост на вятъра е 1,6 м/с.

Характерно за този район е и проявата на късни пролетни и ранни есенни мразове, които могат да имат неблагоприятно въздействие върху селскостопанските култури.

Фиг. 2.1.2.1. Климатични области и райони (по Велев, 1997).



[ФорКом, 2002]

A – Умереноконтинентална област:

  1. Крайдунавски низини;

  2. Западна Дунавска равнина;

  3. Средна Дунавска равнина;

  4. Лудогорско-Добруджанска;

  5. Предбалкан;

  6. Западна и Средна Стара планина;

  7. Софийско поле;

  8. Витоша;

  9. Ихтиманска и Същинска Средна гора;




Б - Преходноконтинентална област:

  1. Осоговска планина;

  2. Южно Краище;

  3. Средна Струма;

  4. Рила (северни склонове);

  5. Същинска Средна гора (южна част);

  6. Задбалкански котловини;

  7. Сърнена гора;

  8. Горнотракийска низина;

  9. Западни Родопи;

  10. Източна Стара планина;

  11. Добруджанско плато;




В – Континентално-средиземноморска област:

  1. Долна Струма;

  2. Западни погранични планини;

  3. Пирин;

  4. Рила (южни склонове);

  5. Средна Места;

  6. Дъбраш-Горна Арда;

  7. Източни Родопи;

  8. Странджа;

  9. Странджанско Черноморие;

  10. Бургаска низина;

  11. Варненско Черноморие,

  12. Добруджанско Черноморие.



  1. ВОДНИ РЕСУРСИ

През община Етрополе протича река Малък Искър, както и нейните притоци Мелна, Суха река, реките Ябланица, Стара река (Лопянска), Брусенска река и Свинска река (приток на Черни Вит). На територията на общината се намира язовир Етрополе - 105 000 куб. м. Язовирът се намира близо до с. Бойковец. Подземните води в района се определят като хидрокарбонатно-калциеви, а около рудник “Елаците” са сулфатно-натриеви и хлоридно-натриеви.

  1. ФАУНА

В етрополските гори могат да се срещнат благороден елен, сърна, дива свиня, горска полевка, катерица, мечка, вълк, чакал, лисица, дива котка, невестулка и др. Птиците са представени от фазан, яребица, глухар, пернатонога кукумявка, трипръст кълвач, сокерица, лещарка, гривяк, гургулица, сива овесарка, керкенез, чинка, голям синигер. Защитени видове са скалният орел, малък креслив орел, ястребът, белошипата и черношипата ветрушка.

От земноводните и влечугите се срещат жълтокоремна бумка, голяма водна жаба, гръцка костенурка, смок стрелец, пепелянка. Във вировете на Малки Искър, Стара река, Мелна и Свинска река се срещат черна мряна, пъстърва, речен кефал и скобар.



  1. ФЛОРА

Горските площи заемат 252 000 дка от общинския поземлен фонд. Средната лесистост за общината е 59.2%.

Преобладават иглолистни и естествени широколистни гори. В тях растат бук, дъб, бял бор и черен бор, обикновен смърч, благун, цер, габър, явор, кестен, веймутов бор, брекина, елша, ива, червен дъб и зимен дъб, орех, шестил, бяла мура.



  1. ЗАЩИТЕНИ ОБЕКТИ

Защитените гори и територии са общо 1432.8 ха - 1009.6 ха залесена и 432.2 ха незалесена площ:

  • местност Варовитец с манастира “Св. Троица” и вековни яворови дървета;

  • Бенковска пещера - историческа местност;

  • местност Чертиград - скални комплекси с горска растителност, обитавана от редки и застрашени от изчезване бозайници и грабливи птици, историческа местност;

  • Орлов камък - известен още като Орлова скала или Червена стена (до с. Лопян) - скален комплекс, обитаван от множество грабливи птици, които са застрашени от изчезване.



  1. СЪСТОЯНИЕ НА МЕСТНАТА ИКОНОМИКА

  1. ИКОНОМИЧЕСКА СТРУКТУРА

През 2012 г. броят на регистрирани стопански обекти в общини Етрополе е 420. Въпреки икономическата и финансовата криза, чието влияние в България започна да се проявява в края на 2008 г., регистрираните на територията на общината предприятия през 2009 г. нараства с 18,6% спрямо броя им през 2008 г. Кризата оказва своето негативно влияние едва през 2010 г. като низходящата тенденция продължава през целия период след това до 2012 г. Въпреки тази трайна тенденция през 2012 г. броят на предприятията е по-голям от този през 2008 г. и за периода е регистриран ръст от 13,8%, което означава нарастване в броя на предприятията средно на година с 3,3%. Малко по-различни са тенденциите в броя на предприятията, регистрирани на територията на областта. Тук влияние на кризата не се усеща и през периода се наблюдава възходяща тенденция. През 2012 г. спрямо 2008 г. нарастването е 17,3%, при средногодишен ръст от 4,1%.

Фиг. 2.2.1.1. Динамика на броя на регистрираните стопански обекти на територията на община Етрополе



Източник: НСИ, Справка за предоставяне на информация по искане на Община Етрополе

Броят на регистрираните микропредприятия (с брой на заетите до 9 лица) е най-висок и тенденцията е същата като тази при общия брой на предприятията. През 2009 г. броят на микропредприятията (399) нараства спрямо 2008 г. (323), след което се проявява низходяща тенденция. В края на наблюдавания период микропредприятията са 383. Малките предприятия (с брой на заетите между 10 и 49 души) остава относително постоянен през годините и варира между 30 и 34 заети лица, като тенденцията е низходяща. На територията на общината броят на средните предприятия (с персонал между 50 и 249 души) е незначителен като през годините се движи в интервала между 6 и 9, а големи предприятия (с персонал над 250 души) през последните три години не са регистрирани. Измененията в структурата на предприятията в община Етрополе според броя на заетите в тях лица са представени в таблица 2.2.1.1.

Таблица 2.2.1.1. Динамика на структурата на предприятията в община Етрополе според броя на заетите в тях лица

(%)


Година

Предприятия според броя на заетите в тях лица

Микро

(до 9 заети)



Малки

(от 10 до 49)



Средни

(от 50 до 249)



Големи

(над 250)



2008

87,53

9,21

..

..

2009

91,10

7,53

..

..

2010

91,06

7,53

1,41

-

2011

90,50

7,36

2,14

-

2012

91,19

7,14

1,67

-



Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница