Общински съвет русе н а р е д б а №16

Чл.1а. (1). Общинските вземания са публични и частни.

(2) Публични общински вземания са :

1. 
   за данъци;
   
2. 
   за други вноски, установени по основание и размер със закон;
   
3. 
   (нова-реш. 933/31.03.06г. ) общински такси, установени по основание със закон;
   
4. 
   ( досегашна т.3 изм.-реш.933/31.03.06г.) по влезли в сила присъди, решения на съдилищата за публични вземания в полза на общината;
   
5. 
   ( към досегашна т. 3) по влезли в сила наказателни постановления;
   
6. 
   ( нова -реш. 933/31.03.06г. ) лихвите за вземанията по т.1 до 4.”
   

(4) Частни са общинските вземания извън тези по ал. 2.

Чл. 2. (1) На територията на общината се събират следните местни такси:

1. за битови отпадъци;

2. за ползване на пазари, тържища, панаири, тротоари, площади и улични платна;

3. (доп.- реш.933/31.03.06г.) за ползване на детски ясли, детски кухни, детски градини, домове за социални грижи, общежития и други общински социални услуги;

4. за добив на кариерни материали

5. за технически услуги;

6. за административни услуги;

7. за откупуване на гробни места;

8. отменена с решение № 1099/27.01.2011 г.;

9. ( нова – реш.933/31.03.06г.)/ в сила от 01.01.2007г./ за притежаване на куче”;

10. (досегашна т.9) други местни такси, определени със закон.

(2) На територията на общината се събират приходи от предоставените услуги, с изключение на тези по ал. 1 по цени, определени с Наредбата.

(3) Не се определят цени и не се събират приходи за общински услуги, предоставени за всеобщо ползване.

Чл. 3. (1). Размерът на местните такси и цени на услуги се определя в български лева. Местните такси са прости и пропорционални и се заплащат безкасово, в брой или с таксови марки.

(2) Местните такси и цените на услугите се заплащат предварително или едновременно с предоставяне на услугите, с изключение на тези, за които в нормативен акт или в тази Наредба е предвидено друго.

Чл. 4. (1) Размерът на местните такси и цени на услуги се определя при спазване на следните принципи:

1. възстановяване на пълните разходи на общината по предоставяне на услугата;

2. създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги, повишаване на тяхното качество и достъпност;

3. постигане на по-голяма справедливост при определяне и заплащане на местните такси;

4. ефективно разпределение на общински ресурси чрез определяне на такси и цени на услуги;

5. насърчаване на частния сектор в предоставянето на регламентираните в Наредбата услуги.

(2) За услуга, при която дейностите могат да се разграничат една от друга, се определя отделна такса за всяка от дейностите.

Чл. 5. (1) Пълните разходи на общината по предоставяне на определена услуга включват всички разходи за: работни заплати и осигуровка на персонала; материални, режийни, консултантски; за управление и контрол; по събиране на таксите и други (напр. инвестиционни) разходи, имащи отношение към формирането на размера на таксата.

(2) Пълните разходи се определят при спазване изискванията на Закона за счетоводството и актовете по неговото прилагане.

Чл. 6. (1) Размерът на таксата може и да не възстановява пълните разходи на общината по предоставянето на определена услуга, когато общинският съвет реши, че това се налага за защита на обществения интерес.

(2) В случаите по ал. 1 разликата между разходите по предоставяне на услугата и размера на таксата е за сметка на общинските приходи.

(3) Не се допуска разликата между разходите и размера на таксите да е за сметка на споделени данъци, допълваща субсидия, целеви субсидии, заеми и други трансфери от републиканския бюджет.

Чл. 7. Лицата, неползващи услугата през съответната година или определен период от нея, заплащат само цена за периода на ползване, което се установява с декларация.

Чл. 8. (1) (изм. с реш.№1062/16.12.2010 ) Общинският съвет може да освобождава отделни категории лица изцяло или частично от заплащане на отделни такси.

(2) В случаите по ал. 1 разходите са за сметка на общинските приходи с изключение на приходите от такси.

(3) Конкретният размер на облекченията се определя ежегодно с приемането на бюджета на общината.

Чл. 9. В случаите, когато едни и същи услуги се предоставят от общината и от други лица, основа за определяне размерите на цените на услуги могат да бъдат пазарните стойности. В този случай размерът на цените не се ограничава до размера на пълните разходи и е възможно получаването на нетни приходи.

Чл. 10. (1) Събирането на местните такси и цени на услуги се извършва от и за сметка на общината.

(2) /изм.-реш.№933/31.03.06г./ Местните такси се събират от общинската администрация. Кметът на Общината със заповед определя длъжностните лица – събирачи на такси и приходи от услуги.

(3) Приходите по ал. 2 постъпват в общинския бюджет.

Чл.10а /нов реш.№414/26.11.2004г; изм.-реш.933/31.03.06г.; реш.№1099/27.01.2011 г./ (1) По искане на длъжник на общински вземания установени с влязъл в сила акт, може да се разреши плащането на дължимите суми да се извърши изцяло до определен краен срок /отсрочване/ или може да се разреши плащането на дължимите суми да става на части /разсрочване/ съгласно одобрен погасителен план.

(2) Отсрочването или разсрочването се допуска, когато се установи, че паричните средства и текущите постъпления на длъжника не са достатъчни за погасяване на установеното задължение, но след преценка на дейността му може да се направи обосновано предположение, че затрудненията са временни и при разсрочване на общинското задължение длъжникът ще успее да се издължи и да заплаща текущите си публични и частни задължения.

(3) Отсрочване или разсрочване не се разрешава по отношение на търговец, за когото е взето решение за прекратяване с ликвидация или за когото е открито производство по несъстоятелност, които обстоятелства се удостоверяват с актуално състояние на съдебна регистрация.

(4) Разрешение за отсрочване или разсрочване се издава от:

1./изм.-реш.933/31.03.06г./ Кмета на Община Русе – за задължения до 30 000лв. и при условие, че разсрочване или отсрочване се иска до края на бюджетната година.

2./изм.-реш.933/31.03.06г.; реш.№1099/27.01.2011 г./ Кмета на Община Русе след решение на Общински съвет Русе – за задължения над 30 000лв. или ако се иска разсрочване за две и повече години.

(5) По направеното искане за отсрочване или разсрочване компетентния орган се произнася, като взема в предвид:

1. представените доказателства;

2. размера на задължението;

3. възможността на длъжника да обслужва текущите си за

дължения и задълженията, чието разсрочване се иска;

4. наличието на достатъчно гаранции за събиране на разсроченото задължение;

5. други специфични особености, имащи значение за вземане на решение.

(6) С разрешението се определят крайният срок , погасителните вноски и други условия, в т.ч. и последиците от неспазването им.
РАЗДЕЛ II.

ПРОМЕНИ В РАЗМЕРА НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИТЕ НА УСЛУГИТЕ
Чл. 11. Промените в размера на местните такси и цените на услугите се извършват по реда на тяхното приемане.

Чл. 12. (1) Кметът на общината внася в общинския съвет анализ на прилаганите такси и цени на услуги не по-малко от веднъж годишно и/или при промяна размера на таксите и цените.

(2) Анализът по ал. 1 задължително съдържа:

1. оценка доколко съществуващите такси и цени отразяват измененията в разходите или пазарната цена;

2. оценка на потребностите от предоставяне на услугите;

3. информация за привлечени средства от проекти, донорски програми, дарения и завещания;

4. препоръки за подобряване на администрирането и събираемостта на таксите.

(3) При необходимост общинският съвет променя размера на местните такси и цените на услугите.

Чл. 13. Общинската администрация поддържа данни за:

1. услугите и дейностите, за които има определени такси и цени;

2. ползвателите на предоставената услуга;

3. изключенията от общата политика (преференции);

4. използваната информация при определяне на такси и цени и конкретната методика/методики, използвани за определяне, на размера им;

5. събраните средства от всяка потребителска такса и/или цена на услуга.