Раздел I Създаване, цели и мерки

Организации на производители на продукти от риболов могат да бъдат учредени като група, създадена по собствена инициатива на производителите на продукти от риболов в една или повече държави-членки и признати в съответствие с раздел II.

Организациите на производители на продукти от риболов имат следните цели:

а) насърчаване на рентабилни риболовни дейности на техните членове в пълно съответствие с политиката за опазване, определена в Регламента относно общата политика в областта на рибарството и законодателството за опазване на околната среда;

б) третиране на нежелан улов от запаси за търговски цели;

в) подобряване на условията за предлагане на пазара на продуктите от риболов на техните членове;

г) стабилизиране на пазарите;

д) увеличаване на печалбата на производителя.

Член 8
Мерки на организациите на производители на продукти от риболов

Организациите на производители на продукти от риболов могат да използват следните мерки за постигане на определените в член 7 цели:

а) планиране на риболовните дейности на техните членове;

б) използване по най-добър начин на нежелан улов от запаси за търговски цели чрез:

- използване на разтоварени на сушата продукти, които не отговарят на минималните размери за предлагане на пазара, посочени в член 39, параграф 2, буква а), за цели, различни от консумация от човека;

- предлагане на пазара на разтоварени на сушата продукти, които отговарят на минималните размери за предлагане на пазара, посочени в член 39, параграф 2, буква а);

- безвъзмездна дистрибуция на разтоварени на сушата продукти за филантропични или благотворителни цели.

в) съгласуване на производството с пазарните изисквания;

г) насочване на доставките и предлагане на пазара на продуктите на техните членове;

д) управление на временните складове за продукти от риболов в съответствие с членове 35 и 36;

е) контролиране и вземане на мерки за осигуряване на съответствие на дейностите на техните членове с правилата, установени от организацията на производителите.

Член 9
Създаване на организации на производители на продукти от аквакултури

Организации на производители на продукти от аквакултури могат да бъдат учредени като група, създадена по собствена инициатива на производителите на продукти от аквакултури в една или повече държави-членки и признати в съответствие с раздел II.

Организациите на производители на продукти от аквакултури имат следните цели:

а) насърчаване на устойчиви дейности, свързани с аквакултурата, от страна на нейните членове, като осигуряват възможности за тяхното развитие;

б) допринасяне за предлагането на храни и заетостта в крайбрежните и селските райони;

в) удостоверяване на това, че дейностите на техните членове съответстват на стратегическите национални планове по член 51 от Регламента относно общата политика в областта на рибарството;

г) подобряване на условията за предлагане на пазара на продукти от аквакултурите на членовете;

д) увеличаване на печалбата на производителя.

Член 11
Мерки на организациите на производители на продукти от аквакултури

Организациите на производители на продукти от аквакултури използват следните мерки за постигане на целите, посочени в член 10:

а) насърчаване на отговорни и устойчиви дейности, свързани с аквакултурите, по-специално по отношение на опазването на околната среда, здравето и хуманното отношение към животните;

б) съгласуване на производството с пазарните изисквания;

в) насочване на доставките и предлагане на пазара на продуктите на техните членове;

г) контролиране и вземане на мерки за осигуряване на съответствие на дейностите на техните членове с правилата, установени от организацията на производителите;

д) събиране на информация за предлаганите на пазара продукти, включително икономическа информация за първите продажби и прогнозите за производството.

Член 12
Създаване на асоциации на организации на производители

3. 
   Асоциация на организации на производители на продукти от риболов или аквакултури може да бъде учредена като група, създадена от признати в една или повече държави-членки организации на производители по тяхна собствена инициатива.
   
4. 
   Разпоредбите на настоящия регламент, приложими за организациите на производители, се прилагат за асоциациите на организации на производители, освен ако не е указано друго.
   

Асоциациите на организации на производители на продукти от риболов или аквакултури имат следните цели:

а) по-ефективно изпълнение на целите на членуващите организации на производители, определени в членове 7 и 10;

б) координиране и разработване на дейности от общ интерес за членуващите организации на производители.

Междубраншова организация може да бъде учредена като група, създадена по собствена инициатива на оператори на продукти от риболов и аквакултури в една или повече държави-членки и признати в съответствие с раздел II.

Междубраншовите организации имат следните цели:

а) подобряване на условията за предоставяне на пазара на продукти от риболов и аквакултури от Съюза;

б) подкрепа за по-добро координиране на предлагането и предоставянето на пазара на продукти от риболов и аквакултури от Съюза.

Междубраншовите организации могат да използват следните мерки за постигане на целите, посочени в член 15:

а) съставяне на стандартни договори, които са в съответствие със законодателството на Съюза;

б) рекламиране на продуктите от риболов и аквакултури от Съюза по недискриминационен начин чрез използване на възможностите на сертифицирането, по-специално наименования за произход, печати за качество, географските означения и ползи от устойчивостта;

в) установяване на правила за производство и предлагане на пазара на продукти от риболов и аквакултури, които са по-строги от правилата на Съюза или националните правила;

г) подобряване на качеството, познанията и прозрачността на производството и пазара;

д) извършване на изследвания и пазарни проучвания и разработване на техники за оптимизиране на функционирането на пазара, включително информационни и комуникационни технологии;

е) предоставяне на информация и осъществяване на необходимите изследвания за осигуряване на устойчиво предлагане с обем, качество и цена, съответстващи на пазарните изисквания и потребителските очаквания;

ж) контролиране и вземане на мерки за осигуряване на съответствие на дейностите на техните членове с правилата, установени от междубраншовата организация.

Раздел II
Признаване

Член 17
Признаване на организации на производители

Държавите-членки могат да признават за организации на производители на продукти от риболов и аквакултури всички групи на производители на производители на продукти от риболов и аквакултури, които кандидатстват за получаване на такова признаване, при условие че:

а) те са достатъчно икономически активни на своята територия или на част от нея, по-специално по-отношение на броя на членовете и обема на продукцията, която може да бъде предложена на пазара;

б) те са юридически лица съгласно националното законодателство на държава-членка, имат официално седалище и са установени на нейна територия;

в) те са способни да се стремят към постигане на целите, определени в членове 7 и 10;

г) те спазват правилата за конкуренция, определени в глава VI;

д) те нямат доминираща позиция на даден пазар, освен ако това е необходимо съгласно целите на член 39 от Договора.

Член 18
Признаване на междубраншови организации

Държавите-членки могат да признават за междубраншови организации всички групи, установени на тяхна територия, които са подали съответното заявление за това, като вземат предвид правилата на Съюза и особено по отношение на конкуренцията, при условие че:

а) те представляват значителен дял от най-малко две от следните дейности в дадена област или области: производство, предлагане на пазара и преработка на продукти от риболов и аквакултури или продукти, приготовлявани от продукти от риболов и аквакултури;

б) самите те не са ангажирани с дейности по производството, преработката или предлагането на пазара на продукти от риболов и аквакултури или продукти, приготовлявани от продукти от риболов и аквакултури;

в) те са юридически лица съгласно националното законодателство на държава-членка и имат официално седалище и са установени на територията на тази държава-членка;

г) могат да реализират целите, определени в член 15;

д) вземат предвид интересите на потребителите;

е) невъзпрепятстват стабилното функциониране на общата организация на пазарите.

Държавите-членки извършват проверки през редовни интервали от време, за да се уверят, че организациите на производители и междубраншовите организации спазват условията за признаването им, определени в членове 17 и 18, и оттеглят, когато е целесъобразно, признаване на организации на производители или междубраншови организации.

Държавите-членки, чиито граждани са членове на организация на производители или междубраншова организация, установена на територията на друга държава-членка, и онези държави-членки, на чиято територия се намира официалното седалище на асоциация на организации на производители, признати в различни държави-членки, установяват съвместно със съответните държави-членки необходимото административно сътрудничество за извършване на проверки на дейностите на съответната организация или асоциация.

Организация на производители, чиито членове са граждани на различни държави-членки или асоциация на организации на производители, признати в различни държави-членки, изпълнява своите функции, без да се засягат разпоредбите, които управляват разпределянето на възможностите за риболов между държавите-членки в съответствие с член 16 от Регламента относно общата политика в областта на рибарството.

Държавите-членки съобщават на Комисията чрез електронни средства за всяко решение за предоставяне или оттегляне на признаване.

За да се гарантира спазване на условията за признаване на организации на производители или междубраншови организации, определени в членове 17 и 18, Комисията може да извършва проверки и, когато е целесъобразно, да изисква от държавите-членки да оттеглят признаването на организации на производители или междубраншови организации.

На Комисията се предоставя правомощие да приема делегирани актове в съответствие с член 50 за

а) изменение или допълнение на условията за признаване, посочени в членове 17 и 18. Тези правила могат да засягат вътрешното функциониране на организация на производители или междубраншови организации, техните учредителни актове, финансови и бюджетни разпоредби, задълженията на техните членове и привеждането в изпълнение на техните правила, включително санкциите;

б) определяне на правила относно честотата, съдържанието и практическите методи на проверките, които трябва да се извършват от държавите-членки в съответствие с членове 20 и 21.

5. 
   Комисията приема актове за изпълнение относно:
   

б) формата, сроковете и процедурите, приложими към държавите-членки, за съобщаване на Комисията на всяко решение за предоставяне или оттегляне на признаване съгласно член 22.

6. 
   Актовете за изпълнение по параграф 1 от настоящия член се приемат в съответствие с процедурата на разглеждане по член 51.
   

1. Всяка държава-членка може да направи правилата, одобрени в рамките на организация на производители, задължителни за производители, които не са членове на организацията и които предлагат на пазара който и да е от продуктите в рамките на областта, в която организацията е представителна, при условие че:

а) организацията на производители се счита за представителна за производството и предлагането на пазара в една държава-членка и подаде заявление до компетентните национални органи;

б) правилата, чийто обхват трябва да бъде разширен, засягат всяка от мерките за организации на производители, определени в член 8, букви а), б), в), г), д).

2. За целите на параграф 1, буква а) организация на производители на продукти от риболов се счита за представителна, когато е отговорна най-малко за 65 % от предлаганите на пазара количества от въпросния продукт през предходната година в областта, в която се предлага разширяване на обхвата на правилата

3. За целите на параграф 1, буква а) организация на производители на продукти от аквакултури се счита за представителна, когато обхваща най-малко 40 % от предлаганите на пазара количества от въпросния продукт през предходната година в областта, в която се предлага разширяване на обхвата на правилата.

4. Правилата, чийто обхват трябва да бъде разширен по отношение на нечленуващи производители, се прилагат за период между 90 дни и 12 месеца.

Член 27
Разширяване на обхвата на правилата за междубраншови организации

7. 
   Всяка държава-членка може да направи някои от споразуменията, решенията или съгласуваните практики, възприети в рамките на междубраншова организация, задължителни в специфична област или области за други оператори, които не са членове на организацията, при условие че:
   

б) правилата, чийто обхват трябва да бъде разширен по отношение на други оператори, засягат някоя от мерките за междубраншовите организации, определени в член 16, букви а), б), в), г), д), е), и не причиняват вреда на други оператори в съответната държава-членка или в Съюза.

8. 
   Разширяването на обхвата на правилата може да бъде направено задължително за не повече от три години.
   

Когато обхватът на правилата се разширява по отношение на нечленуващи производители съгласно членове 26 и 27, съответната държава-членка може да реши, че такива производители са длъжни да заплатят на организацията на производители или на междубраншовата организация еквивалента на всички или на част от плащаните от членовете-производители разходи, произтичащи от прилагането на разширения обхват на правилата.

9. 
   Държавите-членки уведомяват Комисията за правилата, които възнамеряват да направят задължителни за всички производители или оператори от специфична област или области съгласно членове 26 и 27.
   
10. 
    Комисията приема решение, с което разрешава разширяването на обхвата на правилата, за което е уведомена от държавата-членка, ако:
    

б) са спазени изискванията на глава VI относно правилата за конкуренция;

в) разширяването не застрашава свободната търговия;

г) не са изложени на опасност целите на член 39 от Договора.

11. 
    В срок от два месеца от получаване на уведомлението Комисията взема решение за разрешаване или отказ да разреши разширяването на обхвата на правилата и информира държавите-членки. Ако Комисията не вземе решение в рамките на двумесечния срок, се счита, че тя разрешава разширяването на обхвата на правилата.
    

Комисията може да извършва проверки и да оттегля разрешение за разширяване на обхвата на правилата, в случай че установи неизпълнение на някое от изискванията за разрешението. Тя уведомява държавите-членки.

Правилата, засягащи формата и процедурата за уведомяване, посочени в член 29, параграф 1, се установяват от Комисията чрез актове за изпълнение, приети в съответствие с процедурата на разглеждане по член 51.

1. Всяка организация на производители представя план за производство и предлагане на пазара пред своите компетентни национални органи за изпълнение на целите, определени в член 3.

2. Държавата-членка одобрява плана. След неговото одобрение организацията на производители пристъпва към незабавното изпълнение на плана.

3. Организациите на производители могат да актуализират плана за производство и предлагане на пазара, като актуализацията се представя за одобрение от компетентните органи на държавата-членка.

4. Организацията на производители изготвя годишен доклад на своите дейности съгласно плана за производство и предлагане на пазара, посочен в параграф 1, и го представя на компетентните органи на държавата-членка.

5. Държавите-членки извършват проверки, за гарантират, че всяка организация на производители изпълнява задълженията, предвидени в настоящия член.

На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 50 за определяне на правилата относно плана за производство и предлагане на пазара, посочен в член 32, параграф 1.

Правилата на процедурата и сроковете за подаване от страна на организациите на производители и одобряване от страна на държавите-членки на плана за производство и предлагане на пазара по член 32, се определят от Комисията чрез актове за изпълнение, приети в съответствие с процедурата на разглеждане по член 51.

Организациите на производители могат да финансират съхранението на продуктите от риболов, изброени в приложение II към настоящия регламент, при условие че:

а) продуктите са били предложени за продажба от организации на производители, но за тях не е бил намерен купувач при цената на задействане по член 36;

б) продуктите отговарят на общите търговски стандарти, приети съгласно член 39, и имат необходимото качество за консумация от човека;

в) продуктите са стабилизирани или преработени или съхранявани чрез замразяване, на борда на кораби или в наземни съоръжения, осоляване, изсушаване, мариноване и, когато е уместно, варене и пастьоризация. Някой от предходните процеси може да бъде придружен от филетиране или нарязване на парчета и, когато е целесъобразно, отстраняване на главите;

г) съхранените продукти се въвеждат отново на пазара за консумация от човека на по-късен етап.

1. Преди началото на всяка година всяка организация на производители може индивидуално да направи предложение за цена на задействане на механизма за съхранение по член 35 за продуктите от риболов, изброени в приложение II.

2. Цената на задействане не може да превишава 80 % от претеглената средна цена, регистрирана за въпросния продукт в областта на дейност на съответната организация на производители през трите години, предшестващи непосредствено годината, за която е определена цената на задействане.

3. Когато се определя цена на задействане, се взема предвид следното:

а) тенденциите при производството и търсенето;

б) стабилизирането на пазарните цени;

в) сближаване на пазарите

г) приходите на производителите;

д) интересите на потребителите.

4. Държавите-членки след разглеждане на предложенията на признатите на тяхната територия организации на производители определят цените на задействане, които да се прилагат от организациите на производители. Тези цени се определят въз основа на критериите по параграфи 2 и 3. Цените се публикуват.

Правилата, засягащи формата на публикуване от страна на държавите-членки на цените на задействане съгласно член 36, параграф 4, се определят от Комисията чрез актове за изпълнение, приети в съответствие с процедурата на разглеждане по член 51.

Всяка организация на производители може да създаде колективен фонд, който се използва единствено за финансиране на следните мерки:

а) планове за производство и предлагане на пазара, одобрени от държавите-членки в съответствие с член 32;

б) механизъм за съхранение, установен в членове 35 и 36.

12. 
    Общите търговски стандарти могат да бъдат определени за продуктите, изброени в приложение I, предназначени за консумация от човека.
    
13. 
    Стандарти по параграф 1 могат да се отнасят по-специално до:
    

б) спецификациите на консервираните продукти в съответствие с изискванията за опазване и международните задължения.

14. 
    Параграфи 1 и 2 се прилагат без да се засягат:
    

б) Регламент (ЕО) № 1005/2008 на Съвета за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов⁶; както и

в) Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството⁷.

Член 40
Спазване на търговските стандарти

1. Продуктите, за които са определени търговски стандарти, могат да бъдат пускани за консумация от човека на пазара в Съюза единствено в съответствие с тези стандарти.

2. Държавите-членки проверяват дали продуктите, подлежащи на общите търговски стандарти, отговарят на тези стандарти. Проверките могат да се извършват на всички етапи от предлагането на пазара и по време на транспортиране.

3. Всички разтоварени на сушата продукти от риболов, включително онези, които не отговарят на търговските стандарти, могат да бъдат разпространявани безплатно, като отговорност за това носят държавите-членки, за филантропични или благотворителни институции, установени в Съюза, или за лица, които са признати от законодателството на съответната държава-членка като имащи право на публична помощ.

На Комисията се предоставя правомощие да приема делегирани актове в съответствие с член 50, с цел да определи общите търговски стандарти по член 39, параграф 1 по отношение на качеството, размера или теглото, опаковането, представянето и етикетирането и ако опитът от прилагането на стандартите го изисква, да ги изменя, като гарантира, че стандартите са определени по справедлив и прозрачен начин.