Обяснителен меморандум

В точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление¹ се предвижда възможност за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията („ЕФПГ“) чрез механизъм за гъвкавост в рамките на годишен таван от 500 млн. евро над съответните функции от финансовата рамка.

Правилата, които са приложими за финансовото участие от страна на ЕФПГ, са установени в Регламент (ЕО) № 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията².

На 1 юли 2011 г. Испания подаде заявление EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana – строителство на сгради, за финансово участие от страна на ЕФПГ вследствие на съкращения в 513 предприятия, извършващи дейност в рамките на разделение 41 на NACE Revision 2 („Строителство на сгради“)³ в региона по NUTS II Comunidad Valenciana (ES52) в Испания.

1. 
   Заявлението бе представено на Комисията на 1 юли 2011 г. и към него бе добавяна допълнителна информация до 25 ноември 2011 г.
   
2. 
   Заявлението отговаря на условията за отпускане на средства по ЕФПГ, както е предвидено в член 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1927/2006, и бе подадено в рамките на срока от 10 седмици, посочен в член 5 от същия регламент.
   

3. 
   За да установи връзката между съкращенията и световната финансова и икономическа криза, Испания твърди, че строителният сектор е пострадал сериозно от кризата. Броят на отпуснатите заеми в строителния сектор или на частни лица драстично е намалял и търсенето на нови жилища е спаднало поради пониженото потребителско доверие и липсата на пари в брой.
   
4. 
   В своя План за икономическо възстановяване Комисията посочи, че в строителната промишленост в ЕС е отбелязано рязко понижаване на търсенето вследствие на кризата. Наличните данни потвърждават сериозния спад в строителния сектор, където в ЕС-27 е било отчетено намаление през осем последователни тримесечия (от Т1/2009 г. до Т4/2010 г.) в сравнение със същия период на предходната година основно поради спад на частните инвестиции в жилищното строителство.
   

		2009 г.				2010 г.			2011 г.
	Т1	Т2	Т3	Т4	Т1	Т2	Т3	Т4	Т1
ЕС-27	-12,8	-11,3	-12,0	-8,7	-8,6	-0,9	-1,8	-2,5	0,8
Испания	-10,9	-11,6	-17,8	-4,2	-12,9	-7,0	-34,9	-27,5	-36,6