Раздел VІІ: УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ОТКРИТАТА ПРОЦЕДУРА

Раздел VІІ: УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ОТКРИТАТА ПРОЦЕДУРА

• Разглеждане, оценка и класиране на офертите

81. 
    Разглеждането, оценката и класирането на офертите се извършва от специално назначена от Възложителя комисия.
    
82. 
    Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на юридически лица с нестопанска цел.
    
83. 
    За провеждане на процедурата Възложителят с писмена заповед назначава комисия. Комисията се назначава от Възложителя след изтичане на срока за приемане на офертите по реда на Глава пета, Раздел втори на ЗОП.
    
84. 
    Срокът за приключване на работата на комисията се определя от Възложителя в заповедта и може да бъде променян само със заповед на Възложителя. Срокът следва да бъде съобразен със спецификата на обществената поръчка и не може да бъде по-дълъг от срока на валидност на офертите.
    
85. 
    Членовете на комисията и консултантите към нея са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията.
    
86. 
    Членовете на комисията нямат право да изнасят заявление или оферта извън помещението, където се провежда заседанието.
    
87. 
    Когато по обективни причини член на комисията не може да изпълнява задълженията си и не може да бъде заместен от резервен член, Възложителят издава заповед за определяне на нов член.
    
88. 
    Комисията, назначена от Възложителя, за разглеждане, оценка и класиране на офертите започва работа след получаване на списъка с участниците и представените оферти.
    
89. 
    Членовете на комисията и консултантите подписват и представят на Възложителя декларация, в която декларират, че:
    

1. 
   нямат материален интерес от възлагането на обществената поръчка на определен участник;
   
2. 
   не са "свързани лица" по смисъла на Търговския закон с участник в процедурата или с посочените от него подизпълнители, или с членове на техните управителни или контролни органи;
   
3. 
   се задължават да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията.
   

81. 
    Комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване и проверява за наличието на три отделни запечатани плика, след което най-малко трима от нейните членове подписват плик № 3. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише плик № 3 на останалите участници.
    
82. 
    В присъствието на лицата по т. 82 комисията отваря плик № 2 и най-малко трима от членовете й подписват всички документи, съдържащи се в него. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише документите в плик № 2 на останалите участници. Комисията след това отваря плик № 1, оповестява документите, които той съдържа, и проверява съответствието със списъка по чл. 56, ал. 1, т. 14 от ЗОП.
    
83. 
    След извършването на действията по предходните точки приключва публичната част от заседанието на комисията.
    
84. 
    Комисията разглежда документите в плик № 1 за съответствие с критериите за подбор, поставени от възложителя, и съставя протокол.
    
85. 
    Когато установи липса на документи и/или несъответствия с критериите за подбор или с други изисквания на възложителя, комисията изпраща протокола до всички участници.
    
86. 
    Участниците представят на комисията съответните документи в срок 5 работни дни от получаването на протокола. Участникът няма право да представя други документи освен липсващите и тези за отстраняване на несъответствията, посочени в протокола на комисията.
    
87. 
    След изтичането на срока по предходната точка комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с критериите за подбор, поставени от възложителя. Комисията не разглежда документите в плик № 2 на участниците, които не отговарят на критериите за подбор.
    
88. 
    Комисията при необходимост може по всяко време:
    

а) разяснения за заявени от тях данни;

б) допълнителни доказателства за данни от документите, съдържащи се в пликове № 2 и 3, като тази възможност не може да се използва за промяна на техническото и ценовото предложение на участниците.

81. 
    Комисията уведомява възложителя, когато в хода на нейната работа възникнат основателни съмнения за споразумения, решения или съгласувани практики между участници по смисъла на чл. 15 от Закона за защита на конкуренцията.
    
82. 
    В случаите по по предходната точка възложителят уведомява Комисията за защита на конкуренцията. Уведомяването не спира провеждането и приключването на процедурата.
    
83. 
    Комисията предлага за отстраняване от процедурата всеки участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на ЗОП и на предварително обявените изискванията на възложителя, при условията и по реда на чл. 69 от ЗОП.
    
84. 
    Оценяването на офертите се извършва по критерий „най-ниска цена”.
    
85. 
    На оценяване подлежат само офертите, които
    

- са подадени от участници, за които не са налице обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, 2 и 5 от ЗОП и които отговарят на изискванията за финансово и икономическо състояние, тех-нически възможности и квалификация.

81. 
    Пликът с цената, предлагана от участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря.
    
82. 
    Комисията ще обяви предварително (най-късно в деня предхождащ обявената дата) на интернет страницата на Община Брусарци, в раздел „Профил на купувача” - http://brusartsi.com/section-70-profil_na_kupuvacha.html. датата, часа и мястото на отваряне на ценовите оферти, при което право да присъстват имат участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на юридически лица с нестопанска цел и на средствата за масово осведомяване. При отваряне на ценовите оферти комисията оповестява предлаганите цени.
    
83. 
    Комисията разглежда, оценява и класира подадените оферти на участниците в съответствие с разпоредбите на чл. 68 - чл. 71 от ЗОП.
    
84. 
    Когато офертата на участник съдържа предложение с числово изражение, което подлежи на оценяване и е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, комисията трябва да изиска от него подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване. Комисията определя разумен срок за представяне на обосновката, който не може да бъде по-кратък от три работни дни от получаване на искането за това.
    
85. 
    Когато участникът не представи в срок писмената обосновка или комисията прецени, че посочените обстоятелства не са обективни, комисията предлага участника за отстраняване от процедурата.
    
86. 
    Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия.
    

• Определяне на изпълнител и сключване на договор за възлагане на поръчката

81. 
    Възложителят в срок 5 (пет) работни дни след приключване работата на комисията издава мотивирано решение, с което обявява класирането на участниците и участника, определен за изпълнител. В решението възложителят посочва и отстранените от участие в процедурата участници и оферти и мотивите за отстраняването им.
    
82. 
    Възложителят изпраща решението по предходната точка на участниците в тридневен срок от издаването му. Възложителят уведомява Европейската комисия в случаите по чл. 70, ал. 4 от ЗОП.
    
83. 
    Възложителят сключва договор за обществена поръчка с участника, класиран от комисията на първо място и определен за изпълнител.
    
84. 
    Възложителят е длъжен да сключи договор, който съответства на приложения в документацията проект, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които е определен за изпълнител.
    
85. 
    Възложителят няма право да сключи договор преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител.
    
86. 
    Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизане в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичането на този срок.
    
87. 
    Възложителят няма право да сключи договор с избрания изпълнител преди влизането в сила на всички решения по процедурата, освен когато е допуснато предварително изпълнение.
    
88. 
    Възложителят може да сключи договор за обществена поръчка преди изтичането на срока по т. 114, когато определеният за изпълнител е единственият заинтересован участник и няма заинтересовани кандидати.
    
89. 
    При подписване на Договора изпълнителят е длъжен да спази изискванията, предвидените в чл. 42, ал. 1 от ЗОП.
    
90. 
    Когато в офертата се предвижда участие на подизпълнители при изпълнение на поръчката, подизпълнителите трябва също да представят гореописаните документи.
    
91. 
    Възложителят може с решение да определи за изпълнител и да сключи договор с втория класиран участник в случаите, когато участникът, класиран на първо място:
    

- не изпълни някое от изискванията на чл. 42, ал. 1 от ЗОП;

- не отговаря на изискванията на чл. 47, ал. 1, 2 и 5 от ЗОП.
Раздел VІІІ ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ

81. 
    Всички действия на възложителя и на участниците, свързани с настоящата процедура следва да бъдат обективирани в писмен вид.
    
82. 
    Обменът на информация може да се извърши по пощата, по факс, по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис или чрез комбинация от тези средства по избор на възложителя. Достатъчно е достигането до адресата по поне един от посочените начини.
    
83. 
    Заинтересованите лица/участниците могат да изпращат писма и уведомления до възложителя по факс, с препоръчано писмо с обратна разписка, чрез куриерска служба или по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис, като същите следва да бъдат адресирани до лицето за контакт, посочено в обявлението за обществената поръчка. След изтичане на крайния срок за представяне на офертите, кореспонденцията се изпраща на вниманието на председателя на комисията за отваряне, оценка и класиране на предложенията.
    
84. 
    Решенията на възложителя, за които той е длъжен да уведоми участниците, се връчват лично срещу подпис или се изпращат с препоръчано писмо с обратна разписка, по факс или по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис.
    
85. 
    За получено писмо или уведомление по време на откритата процедура ще се счита това, което е достигнало до адресата, на посочения от него адрес. Когато адресатът е сменил своя адрес и не е информирал своевременно за това ответната страна, или адресатът не желае да приеме уведомлението, за получено ще се счита уведомлението, което е достигнало до адреса известен на изпращача.
    
86. 
    Обменът и съхраняването на информация в хода на провеждане на процедурата за възлагане на обществена поръчка се извършват по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на заявленията за участие и офертите.
    

Раздел ІХ ДРУГИ УСЛОВИЯ

81. 
    При противоречие или неяснота в отделните текстове на документите, включени в настоящата документация, ще се прилагат документите с по-висок приоритет в следната последователност:
    

б) Обявление за обществена поръчка;

в) Указания към участниците в откритата процедура;

г) Проект на договор;

д) Приложенията в Раздел ХII от документацията.

Документът с най-висок приоритет е посочен на първо място.

До оценяване се допускат само предложенията, които съответстват на законовите изисквания и Документацията за участие на Възложителя. Оценяването се извършва на базата на критерии „най-ниска цена”

• 
  Оценка на предложената цена за изпълнение: Ц
  

Оценката по този показател се определя по формулата:

• 
  Ц = Ц min х 100
  

Където:

Ц min - е най-ниската цена получена от сбора на единичните цени, предложени от участник.

Когато офертата на участник съдържа предложение, което е с 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на съответните предложения в останалите оферти, комисията ще изиска от него подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване.

Комисията определя срок за представяне на обосновката, който не може да бъде по-кратък от три работни дни от получаване на искането за това.

При непредставяне на обосновката в срок или при преценка на комисията, че посочените обстоятелства не са обективни, комисията предлага участника за отстранява от процедурата.

Комисията може да приеме писмената обосновка и да не предложи за отстраняване офертата, когато са посочени обективни обстоятелства, свързани със:

- оригинално решение за изпълнение на обществената поръчка;

- предложеното техническо решение;

- наличието на изключително благоприятни условия за участника;

- икономичност при изпълнение на обществената поръчка;

- получаване на държавна помощ.

Когато комисията установи, че офертата на участник съдържа предложение с 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на останалите оферти поради получена държавна помощ, чието законово основание е невъзможно да бъде доказано в определения срок, тя може да предложи офертата да се отхвърли и участникът да се отстрани.

Резултатите от оценяването на офертите се отразяват и удостоверяват с протокола за работата на комисията.

Раздел XI

ОБЖАЛВАНЕ

На обжалване по реда на Глава 11 от ЗОП подлежат и действия или бездействия на възложителя, с които се препятства достъпът или участието на лица в процедурата. Не подлежат на самостоятелно обжалване действията на възложителя по издаването на решения по чл. 120, ал. 1 от ЗОП.

Жалба може да подава заинтересовано лице или заинтересован участник при спазване на изискванията на Глава 11 от ЗОП, като жалбата се подава едновременно до Комисията за защита на конкуренцията и до възложителя – Община Брусарци, гр. Брусарци, ул. „Г. Димитров” № 85, чието решение се обжалва.

Жалба срещу решение, действие или бездействие на възложителя, с изключение на тази срещу решението за определяне на изпълнител, не спира процедурата за възлагане на обществена поръчка, освен когато е поискана временна мярка "спиране на процедурата".