Държавната администрация се свива с много малко

Държавната администрация се свива с много малко

Броят на държавните служители се свива, макар и незабележимо. Това показва докладът за състоянието на държавната администрация през 2015 г. Промяната спрямо предходната година е с малко над 1500 щатни бройки, което е намаление от почти 1.2%. Общият брой на щатните бройки в държавната администрация през миналата година е 138 хил., като от тях незаети са били малко над 11 хил. Данните са само за заетите на трудов договор в администрацията на Министерския съвет, министерствата и прилежащите им агенции, общинските и областните управи и не включват числата за работещите в публичната сфера като учители, лекари, както и заетите в администрацията на граждански договор.

По-голямата част от чиновниците са в централната администрация - почти две трети. Сравнението между отделните ведомства по години обаче е трудно, тъй като постоянно има преструктуриране в различните системи.

Къде растат

Министерството на вътрешните работи (МВР) формира най-голям дял от държавната администрация, като там през миналата година е имало над 50 хиляди щатни бройки. През 2015 г. се увеличават служителите на Министерството на здравеопазването (с 9% на годишна база), както и на Министерството на земеделието и храните (с 2%). В доклада се посочва, че промяната в общата щатна численост на двете министерства се дължи на преструктурирането им. Увеличаването на работещите в дадена административна структура може да бъде извършвано само чрез компенсирани промени. Така от земеделското ведомство съобщиха, че числеността на служителите в системата е намалена с 1175 щатни бройки, което е с 10.8% по-малко спрямо миналата година. Съкращенията са направени в няколко агенции към министерството.

Най-големи намаления в щатната численост са направени в Министерството на финансите, което отбелязва спад в администрацията с 9%. В Министерството на отбраната намаленията са с близо 7%.

Заплатите варират

Възнагражденията в държавната администрация през миналата година са нараснали средно с 1.8% спрямо 2014 г. според доклада. Те не са фиксирани по длъжности, а варират в определени граници. Така месечните възнаграждения на главните секретари варират между 1200 и 3600 лв. например. Най-ниски са заплатите при вътрешните одитори - между 560 и 1170 лв., както и при специалистите - между 380 и 1194 лв.

Преди три години беше въведена нова система за плащане на държавните служители. Тогава отпаднаха допълнителните възнаграждения за прослужено време и за научна степен доктор и доктор на науките. Оттогава насам брутната заплата се състои от основно възнаграждение и допълнителни плащания за нощен, извънреден и празничен труд, както и за постигнати резултати.

Недостатъчно електронни услуги

България продължава да бъде изоставаща в предоставянето на електронно администриране. От общо 539 отчели се ведомства едва 102 предоставят е-услуги. Най-добре изглежда съотношението при централната администрация, като най-дигитални са приходните агенции - НАП и Агенция "Митници". При общинските администрации с изключение на районните центрове електронни услуги почти не се срещат. В 38 от общо 102 администрации, в които се предлагат е-услуги, обаче няма подадени заявления за такива. Общият брой на електронните услуги в администрацията е 2826 (с 301 повече спрямо предходната година).

През 2015 г. администрацията е предоставила общо над 461 млн. услуги, като отново на първо място е Националната агенция за приходите с близо 372 млн. В доклада се посочва още, че за поредна година общините отчитат, че издават лицензи (814 за 2015 г.), независимо че това е извън техните правомощия.

Според доклада и през миналата година администрацията е опитала да смекчи тежестта за бизнеса чрез облекчаване на 85 регулаторни режима. Най-много са се намалили изискваните документи в общинските администрации. Здравните инспекции в големите градове пък са съкратили административните срокове на работата си.

Дали линейката закъсня или реформата бързаше?

Самоцелните реформи водят винаги до негативни резултати

Аида Паникян

Дума  стр. 15  

Близо 20 години българското здравеопазване се реформира. И все някак си си стои нереформирано. Та човек се пита като в онази песен на "Щурците": "Дали аз закъснях или всичко бе сън?". А може би по-скоро в последните 6-7 години все някой се опитва да открие топлата вода на умивалника пред операционната зала, за да измие ръцете си от собственото си невежество и неведение за това, кое е важно и ценно, кое е добре да остане в българското здравеопазване и кое да се промени, но към по-добро.

Примерите са много. Самоцелните реформи водят винаги до негативни резултати. Такива са и резултатите, когато с думата "реформа" просто се подменят системни грешки или хроничен финансов недоимък. А през последните 18-20 месеца сме свидетели точно на това. В предизборните програми на ни една партия нямаше свиване на разходи за здраве или ограничаване на достъпа до медицински услуги. Но действията на министъра реформатор правят точно това.

Трудно е да бъде назовано първото, от което се започна... И все пак, може би е одържавяването на НЗОК, което, честно казано, започна още от кабинета "Борисов-1". А днес вече имаме в системата купища нарушения на знакови за системата закони. Вече дори си имаме нарушение на Конституцията, след като във вторник 8 конституционни съдии пуснаха така опасната за здравето на българина и за здравето на българската здравна система Национална здравна карта. Четирима конституционни съдии, очевидно съвсем наясно със случващото се, обаче са категорични, че картата нарушава изконни права на гражданите, които им е дал върховният закон на държавата. Е, преди 3 месеца поне прозряха, че министърът променя непрекъснато правилата, че разделя медицинския пакет на основен и допълнителен чрез наредба, а не чрез закон.

Едва ли могат да се поберат във вестникарски материал всичките гафове, закононарушения и неадекватни мерки от последната година и половина. А те са своеобразна функция на реформи отпреди 16-17 години, на реформите на четиримата ГЕРБ-ерски министри, палещи къде ли не огньове и гасящи непрекъснато собствените си пожари.

Ала човекът от улицата, съседът, пенсионерът от село, родителят на детето от забавачката, не се интересува кой министър с какви средства лъска имиджа си и подхранва егото си. Те се интересуват кога ще дойде линейката и ако е закъсняла, защо управляващите не се взели мерки тя да е навреме на мястото на инцидента. Интересуват се защо управляващите, щом дават толкова пари за асфалт или щом теглят толкова много заеми, не са отделили пари за окомплектоване на линейките. Потребителят да медицински услуги не се интересува нито от дипломатическите ходове на премиера Борисов, нито от гениалните му планове за магистрали, газопроводи и прочее стратегически обекти. Потребителят на медицински услуги иска да има приличен достъп до тях. И когато майка му, баща му, детето му са болни, има нужда от професионализма на лекаря, а не от министър, който налага рестрикции, защото все му се привиждат хора, които източват касата или ненаситно се стреми към някакви комисиони, изработвайки безсмислени проекти за пръстови автентификатори и прочее.

Иначе, ако линейката е закъсняла, то е просто защото реформата я е подминала.

Каталог: uploaded
uploaded -> Магистърска програма „Глобалистика" Дисциплина „Политическият преход в България" Доц д-р П. Симеонов политическа система и политически партии на българския преход студент: Гергана Цветкова Цветкова Факултетен номер: 9079
uploaded -> Конкурс за научно звание „професор" по научна специалност 05. 02. 18 „Икономика и управление" (Стопанска логистика) при унсс, обявен в дв бр. 4/ 15. 01. 2010
uploaded -> Здравната каса забавя парите за болници, аптеки, пациенти
uploaded -> Автобиография Лична информация
uploaded -> Отчет на ип "Реал Финанс" ад към 31 декември 2009 г. А. Статут и предмет на дейност ип „Реал Финанс"
uploaded -> „Здравеопазване
uploaded -> „Здравеопазване
uploaded -> „Здравеопазване
uploaded -> Москов се закани на директори на болници заради борчове и ктб
uploaded -> „Здравеопазване

Изтегляне 0.68 Mb.

Сподели с приятели: