Отчет изпълнение на управленската програма на правителството


Постигнати са следните индикатори от изпълнението на програмата



страница9/18
Дата09.08.2018
Размер2.69 Mb.
ТипОтчет
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   18

Постигнати са следните индикатори от изпълнението на програмата:

  • Рехабилитирани са над 200 км жп линии;

  • Изградени са 18 км нови жп линии;

  • Изградени са 13 нови метро станции с 13 км метро линии;

  • Изградени са над 140 км автомагистрали (АМ).

През отчетния период са стартирали следните инфраструктурни проекти:

  • 31.07.2013 г. – изграждане на Лот 2 на АМ „Струма”;

  • 22.08.2013 г. – рехабилитация на Централна жп гара София;

  • 19.09.2013 г. – изграждане на обхода на гр. Монтана;

  • 12.11.2013 г. – изграждане на БУЛРИС (втора фаза);

  • 18.11.2013 г. – рехабилитация на жп гара – Пазарджик.

Завършени са и са пуснати в експлоатация следните инфраструктурни обекти:

  • 15.07.2013 г. – открита е последната част от лот 4 на АМ „Тракия”, с което завърши изпълнението на проекта;

  • 23.07.2013 г. – пуснато е движението в участъка Долна Диканя до пътен възел Дупница Север (14 км) – част от Лот 1 на АМ „Струма”;

  • 19.08.2013 г. – пуснато е движението в отсечката между Софийски околовръстен път и АМ „Хемус” при гара Яна (8,5 км).

В процес на изпълнение са всички основни инфраструктурни проекти по ОПТ, както следва:

  • Реконструкция и електрификация на жп линия „Пловдив – Свиленград” по коридори IV и IX, Фаза 2: участък „Първомай – Свиленград”;

  • Рехабилитация на жп инфраструктура в участъци от железопътната линия Пловдив – Бургас;

  • Модернизация на жп участък „Септември – Пловдив” – част от Трансевропейската железопътна мрежа;

  • Рехабилитация на Централна жп гара „София”;

  • Изграждане на АМ „Марица”, Лот 1 и Лот 2;

  • Път Е-85 (I-5) Кърджали – Подкова;

  • АМ „Струма”, Лотове 2 и 4;

  • Обходен път на гр. Враца – Път I-1 (E79);

  • Обходен път на гр. Монтана – Път I-1 (Е79);

  • Изграждане на АМ „Калотина – София – Лот 1: Западна дъга на Софийски околовръстен път”;

  • Обходен път на гр. Габрово;

  • Проект за разширение на метрото в София: Етап ІІІ, Лот 1 „Цариградско шосе – Летище София” и Лот 2 „ж.к. Младост 1 – Бизнес парк в Младост 4”;

  • Речната информационна система в българската част на река Дунав – БУЛРИС;

  • Информационната система за управление на трафика на плавателните съдове (VTMS).

Подписани са и договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за: Лот 3 на АМ „Струма” (10.06.2013 г.); за подготовка за доизграждане на АМ „Хемус” (12.07.2013 г.); за изграждане на обходен път на гр. Монтана (22.08.2013 г.); за рехабилитация на гарови комплекси по TEN-T мрежата – „Рехабилитация на гаров комплекс централна гара – София”, „Рехабилитация на гаров комплекс жп гара Бургас – пътническа”, „Преустройство и саниране на приемно здание Пазарджик – II-ри етап” (23.08.2013 г.).

  • Подготовката и на следващия програмен период 2014-2020 г.

Приоритетите в железопътния сектор са: цялостното завършване модернизацията на жп линията „Бургас – Пловдив”, както и модернизация на участъка „София – Септември” по жп линията „София – Пловдив”. Другите два проекта, които са включени в списъка с приоритетни проекти на Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура” за финансиране в програмен период 2014-2020 г., са проектът за модернизацията на жп линията „Карнобат – Синдел” и проектът за възстановяване на жп линията „Русе – Варна”. Със средства от Инструмента за свързване на Европа се предвижда да се извърши модернизацията на жп линията „Видин – Медковец” и „София – Драгоман”.

През следващия програмен период в пътния сектор остава за изграждане най-тежкият участък от АМ „Струма”, който обхваща Кресненското дефиле. В зависимост от наличния финансов ресурс ще се работи и по участъците Видин – Монтана и Мездра – Ботевград. Други приоритетни проекти са АМ „София – Калотина” и частта от АМ „Хемус” до пътния възел Плевен – Ловеч, както и тунелът под връх Шипка.

По отношение на интермодалността за пътници и товари приоритетни проекти са изграждането на Интермодален терминал в Северен централен район за планиране в България – Русе, и проект „Изграждане на трети метродиаметър на метрото в София”.

Предвижда се реализацията на проекти за развитие на информационни системи в корабоплаването, надграждащи съществуващите системи и системите в процес на изграждане, доставка на специализирани плавателни съдове, модернизация и изграждане на съоръжения за приемане и третиране на отпадъци в българските пристанища с национално значение, повишаване качеството на аеронавигационните данни и информация и подобряване на управлението на околната среда в областта на гражданското въздухоплаване.



Със средства от Инструмента за свързване на Европасъвместно с Република Румъния се предвижда да бъде реализиран проект за подобряване на корабоплаването по р. Дунав; изграждане на жп отсечката между София и Драгоман; рехабилитация на жп отсечката Видин – Медковец и реконструкция на пътя между Калотина и Драгоман (12 км).

  • Други инфраструктурни проекти

  • На 15.08.2013 г. е открит новият пътнически терминал на летище Варна.

Инвестицията в строителството на терминала възлиза на около 75 млн. лв. Той е построен за около 20 месеца на 20 000 кв. м., като това е около 3 пъти по-голяма площ за обслужване на пътниците от стария терминал. Терминалът разполага с 25 гишета за чекиране на пътниците, обширни зони за пристигащи и заминаващи пътници, модерни системи за обслужване на пътници и багаж, атрактивни търговски зони и комфортни открити пространства.

  • На 4.10.2013 г. е открита новата Морска гара на пристанище Бургас.

Съоръжението е част от проект „Супер Бургас – Зона за обществен достъп” – фаза първа. Цялостният проект е свързан с реорганизация на съществуващите пространства в пристанище Бургас и предвижда изграждане на свободната зона за обществен достъп, в която на едно място ще бъдат събрани морски, автомобилен и жп транспорт. С изграждането на Морската гара се създава възможност за реализиране на концепцията за отваряне на града към морето, изнасяне на промишлените дейности и преструктуриране на крайбрежните промишлени зони и определяне на нови терени за обществено обслужване. Общата стойност на инвестицията е в размер на 3 298 000 лв. Пътническият терминал е на площ 2700 кв. м. и може да поема около 100 000 пътници годишно.

  • На 18.11.2013 г. стартира реконструкцията на железопътната гара в Пазарджик.

Инвестицията е над 3,5 млн. лв., а строителните дейности трябва да приключат за 8 месеца. В обхвата на проекта е включено и възстановяването на подлеза под пероните, който е важна пешеходна връзка за жителите на гр. Пазарджик.

  • На 4.12.2013 г. се състоя церемонията по откриването на втория терминал на летище Бургас.

Концесионерът на летищата Варна и Бургас „Фрапорт Туин Стар Еърпорт Мениджмънт” е вложил 80 млн. лв. в проектирането и изграждането на терминала, както и в инфраструктурата на летище Бургас. Това е най-голямата инвестиция, правена на бургаското летище през последните десетилетия. Вторият терминал на летище Бургас е отличен пример за успешно публично-частно партньорство, благодарение на което гр. Бургас вече има красиво и модерно летище, което ще спомогне за развитието на туризма и икономиката в региона и България. Сградата на новия терминал на летище Бургас е модерно съоръжение, отговарящо на високите европейски стандарти, и е изцяло съобразена с изискванията, свързани с присъединяването на България към Шенгенското пространство. Терминалът е разположен на близо 21 000 кв. м., с обширни площи за пристигащи и заминаващи пътници.

  • На 10.12.2013 г. е открито разширението на Терминал 2 на летище София.

За реализирането на този проект са инвестирани около 2 млн. лв. Разширението на терминала ще подобри обслужването на пътниците от Шенгенското пространство и извън него, както и ще отговори на нуждите на летището, свързани с нарастващия брой пътници. Летище София има и категория III B, която позволява на самолетите да кацат при минимална видимост от 75 метра. Малко летища в света оперират в такива условия. Новата категория ще намали броя на самолетите, които при лошо време се пренасочват към запасни летища. Това ще спести неудобствата на пътниците и авиокомпаниите, като няма да доведе до увеличаване на цените на билетите и на таксите за обслужване.

  • На 8.11.2013 г. в гр. Будапеща, Унгария, е пуснат в експлоатация Европейски железопътен коридор за конкурентоспособни товарни превози № 7 „Ориент” Прага – Виена/Братислава – Будапеща – Букурещ – Констанца и – Видин – София – Солун – Атина.

В продължение на близо 3 години, благодарение на сътрудничеството на 7 европейски страни (Чехия, Словакия, Австрия, Унгария, Румъния, България и Гърция), с техните 8 управители на железопътната инфраструктура и 1 орган за разпределение на капацитета, създадоха коридора „Ориент” с цел да бъде изградена съществена връзка между Централна и Югоизточна Европа и да бъде създадена връзка към Азия през Черно и Егейско море, която да предоставя добра, надеждна услуга на базата на хармонизирани технически и процедурни условия. Участие от българска страна взеха експерти от МТИТС и НК „Железопътна инфраструктура”.

  • Разкрита и прекратена е схема за манипулиране на теоретичните изпити на кандидати за шофьори.

Случаят е разкрит в областната дирекция в София. Проверена е процедурата на провеждане на 110 изпита, като е установено, че на 38 от тях на кандидатите за водачи са били предоставени предварително отбелязани отговори. При преглед на случаен принцип на листовки, попълвани от началото на годината до юли 2013 г., са установени над 190 нарушения. За всички 19 служители на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”, които са провеждали изпитите, има съмнения, че са участвали в схемата. Началникът на сектора е освободен, а други пет служители, за които има най-много сведения за нарушения, са предложени за дисциплинарно производство. Останалите са лишени от възможността да провеждат изпити, докато разследващите органи и прокуратурата се произнесат по случая. Новото е, че изпитващите в София са само от централната администрация, предстои жребиите за определяне на място на изпит да станат електронни и усилено се работи за въвеждане само на електронни листовки. При тях фалшифицирането е изключително трудно. Интересът към електронните листовки нараства бързо – над 50% от изпитите в страната са с таблет, като има области където този процент надхвърля 90.

НАМАЛЯВАНЕ НА РАЗЛИЧИЯТА МЕЖДУ РЕГИОНИТЕ


Мярка

Срок

Партньорство с Националното сдружение на общините в България

Постоянен

Разработване на пилотна програма за интегрирано развитие на изоставащи райони и общини в Северозападна България за периода 2014-2020 г.

31.12.2013 г.

Приемане и изпълнение на Регионални планове за развитие на районите от ниво 2 за периода 2014-2020 г. за постигане на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж и намаляване на дисбалансите между регионите в страната

31.12.2013 г.

Възстановяване на Съвета за децентрализация

30.09.2013 г.

Изменения в Закона за водите с цел възможна промяна в собствеността на ВиК системите и съоръженията, осъществяване на необходимите дейности от асоциациите по ВиК и удължаване на текущия регулаторен период, за да се случат предвидените промени

30.09.2013 г.

Одобряване на Стратегията за развитие на ВиК отрасъла от Министерския съвет

31.10.2013 г.

Ускорени и ефективни реформи на ВиК отрасъла. Въвеждане на постоянен граждански контрол за резултатите от дейността на ВиК операторите и цената на услугите

31.12.2013 г.


Изпълнение:

Мярка: Партньорство с Националното сдружение на общините в България

През октомври 2013 г. е подписано Споразумение между Министерския съвет и Националното сдружение на общините в Република България. Приоритетните направления между централната и местната власт в това споразумение се отнасят до реални и последователни реформи в местното самоуправление, съгласуваност и допълване между националните и общинските политики, ефективно използване на европейските фондове до 2020 г. както и прозрачност и резултатност при взаимодействието между властите.


Мярка: Разработване на пилотна програма за интегрирано развитие на изоставащи райони и общини в Северозападна България за периода 2014-
2020 г.

В началото на ноември 2013 г. е проведена среща-дискусия в Министерския съвет във връзка с включването на Северозападния район в Споразумението за партньорство за периода 2014-2020 г., като пилотен район, в който ще бъде прилаган моделът на интегрирани териториални инвестиции и подготовката на Интегрирана стратегия за териториално развитие на Северозападен район. Документът се разработва от екип на Софийския университет „Климент Охридски” на основата на приетия от Министерския съвет Регионален план за развитие на Северозападен район (2014-2020 г.). Резултатите са представени на заседанието на Регионалния съвет за развитие на Северозападен район, проведено през декември на 2013 г.


Мярка: Приемане и изпълнение на Регионални планове за развитие на районите от ниво 2 (NUTS 2) за периода 2014-2020 г. за постигане на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж и намаляване на дисбалансите между регионите в страната

В края на юли 2013 г. Министерският съвет прие Регионалните планове за развитие на районите от ниво 2 за периода 2014-2020 г. С тези документи се определят стратегиите за интегрирано развитие на районите от ниво 2 до 2020 г., насочени към постигане на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. Основната задача на разработените планове е да обосноват необходимостта от реализация на взаимосвързани дейности в различни сектори за създаване на по-добри условия за социално-икономическо и териториално развитие и преодоляване на съществуващите междурегионални и вътрешнорегионални диспропорции. Регионалните планове за развитие задават стратегическата рамка за териториално ориентиране на националните секторни политики, включително за разработването на оперативните програми, съфинансирани от фондовете на Европейския съюз. Те осигуряват стратегическа платформа за разработването на Областни стратегии за развитие и Общински планове за развитие.


Мярка: Възстановяване на Съвета за децентрализация

На 31 юли 2013 г. Министерският съвет прие Постановление за създаване на Съвет по децентрализация на държавното управление (СДДУ). Председател на Съвета е министърът на регионалното развитие, а членове – заместник-министри, областни управители и представители на местната власт.

Чрез възстановяването на СДДУ се цели подобряване на взаимодействието между централната и местните власти във връзка с възстановяване на процеса на децентрализация. Крайна цел е да се подобрят услугите за гражданите и бизнеса, чийто основен доставчик са общините.

През 2013 г. са проведени две заседания. На първото от тях е приета Програма за работа на Съвета за децентрализация до края на 2013 г. и е обсъден докладът за изпълнение на Програмата за периода 2011-2012 г. Докладът е приет от Министерския съвет с Решение от 22 ноември 2013 г. На второто заседание е приета Програма за изпълнение на Стратегията за децентрализация за периода 2014-2015 г. (Пътна карта) и е направен преглед на изпълнението на работната програма за 2013 г. Голяма част от мерките за изпълнение през 2014-2015 г. са насочени към повишаване на финансовата самостоятелност на местните власти.

Мярка: Изменения в Закона за водите с цел възможна промяна в собствеността на ВиК системите и съоръженията, осъществяване на необходимите дейности от асоциациите по ВиК и удължаване на текущия регулаторен период, за да се случат предвидените промени

Народното събрание на Република България прие Закон за изменение и допълнение на Закона за водите. Подготвят се указания до ВиК дружествата с държавно и общинско участие във връзка с изготвяне на списъци на ВиК системите и съоръженията, които са публична държавна собственост и публична общинска собственост и се ползват от тях, с цел провеждане на структурната реформа в отрасъла. Надгражда се подзаконовата нормативна уредба към Закона за водите. Изготвен е и предстои окончателно да бъде приет Правилник за организация и дейността на асоциациите по ВиК.

Изготвен е и разширен проект за Закон за изменение и допълнение на Закона за водите, с който се уреждат и други основни обществени отношения, свързани с водния сектор, включително ВиК отрасъла. Предстои междуведомственото съгласуване на законопроекта.
Мярка: Одобряване на Стратегията за развитие на ВиК отрасъла от Министерския съвет

Изготвен е проект на Стратегия за развитие и управление на водоснабдяването и канализацията в Република България. Стратегията е разработена в изпълнение на разпоредбите на Закона за водите. Тя е отраслова и е в съответствие с Националната стратегия за управление и развитие на водния сектор, разработена от Министерството на околната среда и водите и приета от Народното събрание през 2012 г. Проведено е обществено представяне и публична консултация на проекта на Стратегия на пет регионални обществени обсъждания в Бургас, Велико Търново, Враца, Пловдив и София. Проектът на Стратегия ще бъде внесен в Министерския съвет през януари 2013 г.
Мярка: Ускорени и ефективни реформи на ВиК отрасъла. Въвеждане на постоянен граждански контрол за резултатите от дейността на ВиК операторите и цената на услугите

Правителството провежда ускорени и ефективни реформи на ВиК отрасъла.



За периода на първите шест месеца на работа на правителството е поставен фокус върху реформата в отрасъл водоснабдяване и канализация за постигане на финансово, технически и екологично устойчив отрасъл, който предоставя ВиК услуги с високо качество на поносими за потребителите цени. За целта трябва да заработят ефективно ВиК асоциациите и да бъдат опубличени активите на ВиК дружествата, т. е. да станат публична общинска или публична държавна собственост.

Разработени са подробен график за 2014 г. и процедура за дейностите по изваждане на активите от балансите на дружествата и сключване на договорите за стопанисване, поддържане и експлоатация на ВиК системите и съоръженията, и предоставяне на ВиК услуги с ВиК операторите в обособените територии.



За първи път от 20 години ще започне да се инвестира в строителство и рехабилитация на язовири за питейни нужди. Ще стартира доизграждането на два язовира – „Луда Яна” край Панагюрище и „Пловдивци” край Рудозем, както и рехабилитацията на яз. „Студена” и пречиствателната станция за Перник. Тези проекти трябва да бъдат изпълнени до 2017 г. Разработена е Програма за решаване на проблема със сезонния и целогодишен воден режим в някои населени места.

Освен изменение и допълнение на Закона за водите и подготовката на Стратегия за развитие и управление на водоснабдяването и канализацията на Република България, през шесте месеца на управление правителството работи и за въвеждането на постоянен граждански контрол за резултатите от дейността на ВиК операторите и цената на услугите.



  • Всички 51 регионални генерални плана за ВиК инфраструктурата са готови, съгласувани са от областните съвети за развитие и е в процес приемането им от асоциациите по ВиК и от общинските съвети.

  • При одобряване на бизнесплановете и приемане на нови цени на ВиК услугите на ВиК операторите от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР), участват всички заинтересовани страни в общественото обсъждане, като представители на: Съюза на ВиК операторите в Република България, на браншовите синдикални организации, органите на местната власт, Омбудсмана на Република България и заинтересованите ведомства.

  • Предприети са мерки за създаване на условия за изпълнение на предвидените дейности в Закона за изменение и допълнение на Закона за водите за преструктуриране на дружествата от ВиК отрасъл, съгласно указаните в закона срокове.


През шесте месеца на управление правителството работи активно за изпълнение и на останалите мерки, включени в Управленската програма „Държавност, развитие, справедливост”.

  • В изпълнение на мярката „Подготовка на предложения за промени в законодателството за регионалното развитие – Законът за регионалното развитие и Правилникът за прилагането му” на заседания на Регионалните съвети за развитие през октомври 2013 г. е представена оценка на въздействието на Закона за регионалното развитие и на Правилника за неговото прилагане. Обобщени са становища и предложения за промяна на законодателната рамка от членовете на Регионалните съвети за развитие за необходимостта от промени в законодателството за регионално развитие. Проведена е национална кръгла маса на тема: „Актуални проблеми и усъвършенстване на законодателството за регионално развитие” в началото на декември 2013 г. с участието на представители на министерства, областни управители, синдикати, университети, неправителствени организации, асоциации и сдружения, работещи в сферата на регионалното развитие. Представени са резултатите и препоръките от проведената оценка на въздействието на законодателството за регионално развитие, и изводи и препоръки от базови проучвания относно териториалния обхват на районите от ниво 1 и 2 и свързването на процесите на пространствено и регионално планиране. Представен е предварителен документ, очертаващ рамката на бъдещите законодателни промени, около който се обединиха участниците в събитието. Очаква се участниците в кръглата маса да направят свои предложения и коментари за промени в нормативната рамка във връзка с представения документ.

  • С цел изграждане на интегрирани системи за обществен транспорт в зоните на големите градове в рамките на Приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие”, Операция 1.5 „Системи за устойчив градски транспорт” по Оперативна програма „Регионално развитие” са предвидени 403 млн. лв. за развитието на интегриран градски транспорт в 7-те големи града на страната – София, Пловдив, Варна, Бургас, Плевен, Русе и Стара Загора. Ще се акцентира върху създаване на по-ефективен и бърз градски транспорт с по-малко потребление на енергия, изграждане на по-достъпна вторична инфраструктура на обществените транспортни мрежи и въвеждане на природосъобразни видове градски транспорт. В Управляващия орган на Оперативна програма „Регионално развитие” е създадено звено за подпомагане изпълнението на проектите за интегриран градски транспорт.

През отчетния период Община Варна сключи договор за обществен превоз на пътници с „Градски транспорт” АД, в резултат на което по проекта е сключен договор за доставка на 70 броя автобуси.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   18


База данных защищена авторским правом ©obuch.info 2019
отнасят до администрацията

    Начална страница