Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет



страница8/20
Дата25.07.2016
Размер3.49 Mb.
#5922
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   20



Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Съгласно чл. 46а, ал. 2, т. 1 от Закона за администрацията (ЗА) Главен инспекторат координира и подпомага дейността на Инспекторатите.

Правилата за взаимодействие между инспекторатите и специализираните контролни органи са уредени в Методическите указания във връзка с функциите и процедурите за работа на инспекторатите и взаимодействието им със специализираните контролни органи (чл. 46а, ал. 2, т. 3 от Закона за администрацията).

С цел подобряване взаимодействието между инспекторатите по Закона за администрацията и специализираните контролни органи (в т.ч. ЦППКОП и КПУКИ) и повишаване ефективността на дейността на инспекторатите на основание чл. 24, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (УПМСНА) със заповед № Р-250/28.11.2013 г. се определи състава на междуведомствена работна група, включваща служители от инспекторатите и от ЦППКОП, която разработи проект за изменение и допълнение на Методическите указания във връзка с функциите и процедурите за работа на инспекторатите и взаимодействието им със специализираните контролни органи и Методиката за оценка на корупционния риск.

Със заповед № Р-75 от 11.04.2014 г. на министър-председателя са изменени утвърдените със заповед № Р-93 от 2006 г. Методически указания във връзка с функциите и процедурите за робота на инспекторатите и взаимодействието им със специализираните контролни органи.

В периода 12 – 13 юни 2014 г. в к.к. Боровец, хотел „Ела“ се проведе годишна среща на инспекторатите по чл. 46 от Закона за администрацията. Срещата се организира от Института по публична администрация, включена в Каталог програми за обучение за 2014 г. на института, инициирана с писмо № 05.15-330 от 23.05.2014 г.

На проведената среща бяха поканени представители на Софийска апелативна прокуратура, Върховна касационна прокуратура, Върховен касационен съд и Апелативен съд –гр. София. Разгледани бяха въпросите свързани с превенцията на корупцията; взаимодействието между разследващите органи и администрацията, съставомерните признаци на престъпления и търговия с влияние.
1. Прилагане на Методологията за анализ и оценка на ефективността от дейността на администрацията

Към 30.06.2014 г. във връзка с утвърдения Годишен план за контролната дейност на Главен инспекторат се извършиха 13 бр. планови проверки на административни звена от администрацията на МС и второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към МС, в съответствие с Методологията за анализ и оценка на ефективността на дейността на администрацията по чл. 46а, ал. 2, т. 2 от ЗА.

За констатациите, изводите и препоръките са изготвени доклади, които са представени и утвърдени от министър-председателя.
2. Прилагане на Методиката за оценка на корупционния риск

С цел ефективното извършване на проверките и обективното определяне на степента на корупционен риск в проверяваните административни звена, със заповед № Р-68 от 31.03.2014 г. министър-председателят утвърди Методиката за оценка на корупционния риск, с която се даде възможност за по-точно определяне на рисковите фактори при осъществяване на определени дейности/функции на администрацията; разработването на индикатори, съотносими към конкретна секторна политика, както и промяна на тежестта на разписаните в методиката индикатори за корупционен риск.

Към 30.06.2014 г. не е извършвана оценка на корупционния риск на структурни звена от АМС или на второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към МС.

3. Изготвяне на ежегодни доклади за дейността на инспекторатите по чл. 46 от Закона за администрацията

Съгласно чл. 46, ал. 7 от ЗА ръководителите на инспекторатите изпращат в Главния инспекторат ежегодно до 1 март доклад за извършените проверки през предходната година. В законоустановения срок в Главния инспекторат постъпват доклади от ръководителите на всички инспекторати, съдържащи кратък аналитичен отчет за изпълнение на целите (плана) и задачите, данни и анализи на резултатите от извършените проверки.

В изпълнение на разпоредбите на чл. 46а, ал. 3 от ЗА (обн., ДВ, бр. 24 от 26.03.2010 г., изм. и доп., бр. 15 от 21.02.2012 г.) и чл. 10, ал. 3 от Методическите указания във връзка с функциите и процедурите за работа на инспекторатите и взаимодействието им със специализираните контролни органи в процес на изготвяне е Обобщен доклад за извършените проверки от инспекторатите по чл. 46 от ЗА през 2013 г., който е представен на министър-председателя.


  • Оценка на ефективността от дейността на администрацията

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Съгласно чл. 4, ал. 1 от утвърдената със заповед № Р-180/29.09.2010 г. на министър-председателя Методология за анализ и оценка на ефективността на дейността на администрацията, Инспекторатите за административен контрол извършват оценка на ефективността на дейността на администрацията въз основа на проверки.

В изпълнение на функциите по чл. 46 и чл. 46а от Закона за администрацията и в съответствие с утвърдения от министър-председателя Годишен план за 2014 г., в периода 01.01.2014 – 30.06.2014 г. са възложени общо 28 бр. проверки, от които 16 планови и 12 извънпланови проверки.

1. Координация и подпомагане дейността на инспекторатите по чл. 46 от Закона за администрацията

Към 30.06.2014 г. Главен инспекторат има извършени 3 планови административни проверки на Инспекторати по чл. 46 от Закона за администрацията, както следва:

- със заповед № Р-3 от 09.01.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на специализирана проверка в Инспектората към министъра на околната среда и водите. За резултатите от проверката е изготвен доклад;

- със заповед № Р-45 от 13.02.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на специализирана проверка в Инспектората към министъра на регионалното развитие. За резултатите от проверката е изготвен доклад;

- със заповед № Р-47 от 13.03.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на специализирана проверка в Инспектората към министъра на външните работи. За резултатите от проверката е изготвен доклад.

2. Осъществяване на административен контрол върху дейността на администрацията на Министерския съвет

Към 30.06.2014 г. са възложени общо 4 проверки на структури в АМС, както следва:

- със заповед № Р-1 от 09.01.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на административна проверка в дирекция „Вероизповедания” от специализираната администрация на АМС. За резултатите от проверката е изготвен доклад;

- със заповед № Р-2 от 09.01.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на административна проверка в Звеното по сигурността на информацията в АМС. За резултатите от проверката е изготвен доклад;

- със заповед № Р-44 от 13.03.2014 г., изм. със заповед № Р-133 от 17.06.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на административна проверка в дирекция „Икономическа и социално политика“ от специализираната администрация на АМС. За резултатите от проверката е изготвен доклад;

- със заповед № Р-55 от 19.03.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на административна проверка в дирекция „Информация и системи за управление на средствата от ЕС” от специализираната администрация на АМС. За резултатите от проверката е изготвен доклад.
3. Осъществяване на административен контрол върху дейността на второстепенните разпоредители по бюджета на Министерския съвет

Към 30.06.2014 г. Главен инспекторат извърши 9 бр. проверки върху дейността на различни структури, второстепенни разпоредители по бюджета на Министерския съвет:

- със заповед № Р-46 от 13.03.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областната администрация на област Габрово. За резултатите от проверката е изготвен доклад;

- със заповед № Р-49 от 14.03.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областната администрация на област Видин. За резултатите от проверката е изготвен доклад;

- със заповед № Р-52 от 18.03.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на административна проверка в Националната комисия за борба с трафика на хората. За резултатите от проверката е изготвен доклад;

- със заповед № Р-97 от 09.05.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областната администрация на област Плевен. За резултатите от проверката е изготвен доклад;

- със заповед № Р-98 от 09.05.2014 г., изм. със заповед № Р-113 от 22.05.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областната администрация на област Пловдив. За резултатите от проверката е изготвен доклад;

- със заповед № Р-99 от 09.05.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областната администрация на област Кюстендил. За резултатите от проверката е изготвен доклад;

- със заповед № Р-100 от 09.05.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областната администрация на област Бургас. За резултатите от проверката е изготвен доклад;

- със заповед № Р-101 от 09.05.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областната администрация на област Варна. За резултатите от проверката е изготвен доклад;

- със заповед № Р-102 от 09.05.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областната администрация на област Шумен. За резултатите от проверката е изготвен доклад.
4. Извършване на извънпланови проверки, възложени от министър-председателя

В периода 01.01.2014 – 30.06.2014 г. по разпореждане на министър-председателя и други органи на изпълнителната власт са извършени общо 12 бр. специализирани проверки, както следва:

- със заповед № Р-4 от 09.01.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка по повод постъпил сигнал за допуснати нарушения в работата на Националния статистически институт. Докладът от проверката е изпратен на председателя на института за изпълнение на препоръките;

- със заповед № Р-5 от 09.01.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка по повод постъпил сигнал за допуснати нарушения в работата на Българския институт по метрология. Докладът от проверката е изпратен на председателя на института за изпълнение на препоръките;

- със заповед № В-7 от 20.01.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на годишна проверка на класифицираните документи, получени и изработени в регистратурата за национална класифицирана информация на МС през 2013 г. Докладът за резултатите от проверката е представен на министър-председателя;

- със заповед № Р-32 от 17.02.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова извърши проверка за изпълнението на Решение № 24 на МС от 2014 г. за организиране изпълнението на работен инвестиционен проект за обект „Инженерно съоръжение възпрепятстващ тип по българо-турската граница“. Докладът за резултатите от проверката е изпратен на прокуратурата;

- със заповед № В-15 от 17.02.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на специализирана проверка за спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работата от служителите на администрацията на МС по повод изпълнение на задълженията, произтичащи от влязло в сила съдебно решение от 12.02.2010 г. на Върховния касационен съд по гр.дело № 3387/2008 г. За резултатите от проверката е изготвен доклад;

- извършена проверка в изпълнение на писмена резолюция на министър-председателя по постъпила информация от ДАНС. За резултатите от проверката е изготвен доклад;

- със заповед № Р-59 от 25.03.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на специализирана проверка за: подадените в срока по чл. 13, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси декларации за периода 2012 г.-2013 г.; подадените в срока по чл. 29, ал. 2 от Закона за държавния служител и чл. 107а, ал. 5 от Кодекса на труда декларации за периода 2012 г. - 2013 г. и спазване на установеното работно време. Докладът за резултатите от проверката е представен на министър-председателя;

- със заповед № В-47 от 09.04.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на проверка на подадените в срока по чл. 13, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (ЗПУКИ) декларации от едноличните органи, техните заместници и членовете на колегиални органи по чл. 19, ал. 4 от Закона за администрацията, както и членовете на други колегиални органи, създадени със закон, назначени след 1 юни 2013 г. Докладът за резултатите от проверката е представен на министър-председателя;

- със заповед № РД-09-513 от 07.04.2014 г. на министъра на образованието и науката е възложено извършването на проверка във Великотърновския университет „Св. Св. Кирил и Методий“. Докладът за резултатите от проверката е представен на министъра на образованието и науката;

- със заповед № Р-763 от 11.04.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка в обект-комплекс „Бояна", предоставен за ползване и управление на администрацията на Министерския съвет, предназначен за представителните и социалните нужди на централните държавни органи. За резултатите от проверката е изготвен доклад;

- със заповед № В-54 от 09.05.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова специализирана проверка за спазване на установеното работно време от служителите от администрацията на Министерския съвет. За резултатите от проверката е изготвен доклад, представен на министър-председателя;

- със заповед № Р-95 от 09.05.2014 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка по повод постъпил сигнал за допуснати нарушения в работата на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН). За резултатите от проверката е изготвен доклад, който е изпратен на: председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор, Агенцията за държавна финансова инспекция, Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, министъра на икономиката и енергетиката и Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“.


5. Постъпили сигнали за корупция на органи на изпълнителната власт и държавни служители на ръководна длъжност

В периода 01.01.2013 – 30.06.2014 г. чрез Информационната система на Комисията за превенция и противодействие на корупцията са постъпили 14 бр. сигнали, от които 8 бр. препратени по компетентност, 1 бр. прекратен, 1 бр. необработен и 4 бр. са приключени.

За същия период чрез информационно-деловодната система на АМС в Главен инспекторат са постъпили общо 62 бр. сигнали и жалби по реда на АПК, част от които в срока по чл. 112 от АПК, ведно с приложените писмени документи са препратени на компетентните органи.

Към 30.06.2014 г. не са постъпвали сигнали за корупция на служители от администрацията на Министерския съвет.



6. Изготвяне на доклади до министър-председателя за резултатите от извършените проверки (за всяка конкретна проверка и ежегоден)

За всяка проверка е изготвен доклад до министър-председателя, съдържащ констатации, анализ на причините и обстоятелствата, свързани с установените нарушения и мерки за отстраняването им.

В съответствие с разпоредбите на чл. 62, ал. 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (приет с ПМС № 229/2009 г., обн., ДВ, бр. 78 от 2.10.2009 г., изм. и доп., бр. 22 от 16.03.2012 г.) и чл. 10, ал. 1 от Методическите указания във връзка с функциите и процедурите за работа на инспекторатите и взаимодействието им със специализираните контролни органи (изм. и доп. със заповед № Р-62/22.07.2009 г.), е в процес на изготвяне Годишен доклад за дейността на Главен инспекторат за 2013 г., който е представен на министър-председателя в нормативно определения срок.


  • Контрол по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (ЗПУКИ)

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

1. Извършване на проверка на подадените в срока по чл. 13, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (ЗПУКИ) декларации за периода 2012 г.-2013 г.; подадените в срока по чл. 29, ал. 2 от Закона за държавния служител и чл. 107а, ал. 5 от Кодекса на труда декларации за периода 2012 г. - 2013 г. и спазване на установеното работно време.

В резултат на проверката е установено, че: четири лица, заемащи публична длъжност не са подали декларация по чл. 12, т. 1 от ЗПУКИ, с което са нарушили разпоредбите на закона, пет лица, заемащи публична длъжност са спазили изискванията на ЗПУКИ и са подали в срок декларациите по чл. 12 от закона, в изпълнение на чл. 29а, ал. 2 от ЗДСл и чл. 107, ал. 5 от КТ проверените служители са подали декларация за имотно състояние в сроковете, посочени в закона и служители от проверяваните звена не спазват установения в администрацията на Министерския съвет ред за регистрация на входящ и изходящ достъп до сградата.

Във връзка с констатираните нарушения са дадени 5 бр. препоръки за отстраняването им.
2. Извършване на проверка на подадените в срока по чл. 13, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (ЗПУКИ) декларации от едноличните органи, техните заместници и членовете на колегиални органи по чл. 19, ал. 4 от Закона за администрацията, както и членовете на други колегиални органи, създадени със закон, назначени след 1 юни 2013 г.

В срока, посочен във възлагателната заповед, са проверени подадените декларации по чл. 12, т. 1 и 2 от ЗПУКИ на 36 лица, заемащи публична длъжност, от които 24 са подали в срок декларация за несъвместимост и за частен интерес, а 12 са допуснали нарушения на разпоредбите на ЗПУКИ.

С оглед резултатите от проверката информацията за лица, подали декларацията по чл. 12, т. 1 и 2 от ЗПУКИ след срока, посочен в чл. 13, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от закона, ведно със събраните в хода на проверката писмени материали, са изпратени по компетентност на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (КПУКИ) за налагане на административни наказания по глава ІХ от ЗПУКИ.

3. Предоставяне на информация и документи на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси по повод извършена проверка или постъпил сигнал

Към 30.06.2014 г. във връзка с извършена проверка в изпълнение на заповед № Р-95/09.05.2014 г. на министър-председателя в Държавната комисия за метрологичен и технически надзор към министъра на икономиката и енергетиката на основание чл. 24, ал. 3 от ЗПУКИ, извлечение от утвърдения доклад е изпратен на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

От страна на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси през отчетния период е поискано със 10 бр. писма предоставяне на информация и документи от Главен инспекторат за лица заемащи публична длъжност по смисъла на чл. 3, т. 4, т. 7, и т. 17 от ЗПУКИ, на които орган по избора/назначаването е Министерският съвет/министър-председателят. Исканите информация и документи са във връзка с извършвани проверки от комисията по сигнали за установяване на конфликт на интереси.

С 6 бр. писма Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси е изпратила в Главен инспекторат решения за резултатите от проверките им.

По повод извършени от Главен инспекторат 2 бр. проверки (на подадените декларации по ЗПУКИ от едноличните органи, техните заместници и членовете на колегиални органи по чл. 19, ал. 4 от Закона за администрацията, както и членовете на други колегиални органи и по сигнал в ДАМТН) извлечение от докладите са изпратени по компетентност на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.


  • Други функции, определени с Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация или възложени от министър-председателя

Подпомагане на дейността на Комисията за превенция и противодействие на корупцията (КППК) към Министерския съвет

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

В изпълнение на т. 15 от Решение № 760 от 2009 г. на Министерския съвет за изменение и допълнение на Решение № 61 на Министерския съвет от 2006 г. за създаване на Комисия по превенция и противодействие на корупцията, изменено с Решение № 145 на Министерския съвет от 2009 г., административното и техническо осигуряване на КППК се реализира от Главния инспекторат.

В периода 01.01. – 30.06.2014 г. от КППК е проведено едно заседание (неприсъствено), на което са разгледани и приети Доклад за дейността на КППК за 2013 г. и Отчет за изпълнение на дейността в областта на противодействие на корупцията на централните и териториални органи на изпълнителната власт за периода октомври – декември 2013 г. и План за действие за превенция и противодействие на корупцията за 2014 г.


  • Координация по въпросите на тристранното сътрудничество – Секретариат на НСТС

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
Подпомага Министерския съвет при осъществяване на сътрудничеството и консултациите с представителните организации на работниците и служителите и на работодателите при регулиране на трудовите и непосредствените свързани с тях отношения, осигурителните отношения и въпросите на жизненото равнище.

Осъществява организацията на дейността, координира и контролира подготовката и провеждането на заседанията на съвета, на постоянните комисии към него и на работните групи, изготвя протокол за всяко заседание на съвета и съхранява неговата документация, осигурява оперативната координация и взаимодействие с представителните организации на синдикалните и работодателските организации, администрацията на Министерския съвет, администрациите на изпълнителната власт, комисиите към Народното събрание и администрацията на президента.

Поддържа страницата на НСТС в портала за консултативни съвети на Министерския съвет.

През периода 01.01.2014 г. до 30.06.2014 г. в рамките на своите правомощия беше извършено следното:






Показател за изпълнение- наименование


Мерна единица

бр.


План – Законодателната програма на Министерския съвет за 01.01.2014-30.06 2014 г.


Отчет на НСТС за 2014 г.

1. Проведени заседания







5

2. Подписани протоколи
в т.ч. съгласувани на подпис



17
12

3. Консултирани актове

в т.ч.


- проекти на закони;

- проекти на ПМС

- проекти на наредби;

- проекти на национални програми, планове и стратегии;

- отчети на национални програми и планове;

- концепции









30
9

3

13



5
-

-


4. Проведени заседания на постоянните комисии към НСТС,

в т.ч.:


- Комисия по доходи и жизнено равнище;

- Комисия по трудово законодателство;

- Комисия по осигурителни отношения;

- Комисия по бюджетна политика;

- Работна група по колективно трудово договаряне

- Работна група по въвеждане на електронна трудова книжка




-

26
4
10

7
2
3



Трябва да се отбележи, че през отчетния период представителите на КТ “Подкрепа“ отказаха участие в заседанията на съвета, но продължиха консултациите на експертно ниво в постоянните комисии към НСТС и в работните групи.

За председателя на съвета се подготвя ежеседмична справка за постъпилите в Секретариата на НСТС нормативни документи и готовността им за обсъждане в комисиите или съвета.

През отчетния период в Секретариата на НСТС няма постъпили структурни промени.




  • Координация по въпросите на интеграцията на малцинствата – Секретариат на НССЕИВ

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
Чрез реализирането на продукт/услуга „Координация по въпросите на интеграцията на малцинствата” се работи за подобряване на между-институционалната координация и координацията и взаимодействието с организациите на гражданското общество, по мерките в хоризонталната политика по етническите и интеграционните въпроси и мониторинг на изпълнението на политиките с цел постигане на равноправното интегриране в българското общество на етническите малцинства и запазването на тяхната културна идентичност.
Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Обучения, семинари, тематични срещи с членовете на НССЕИВ, с експерти, работещи по ЕИВ; заседания на НССЕИВ:


Дейността се изпълнява.Срок януари –декември.

Със Заповед № 27/7.02.2014г. на заместник министър-председателя и министър на правосъдието, председател на НССЕИВ е сформиран поименният състав на съвета. Определен е заместник-председател на съвета, излъчен от представителите на гражданските организации. Проведени са две заседания на съвета: на 25 февруари и на 30-31 май 2014 г.

Със Заповед № 43 от 13 март 2014 г. на заместник министър-председателя и министър на правосъдието, председател на НССЕИВ е сформирана Комисия за изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (НСРИБР, Националната стратегия) (2012 – 2020) (Комисията). Проведени са две заседания през отчетния период на 25.02.2014г и на 29.04.2014г.

Междуведомствената работна група за ресурсно подпомагане интеграцията на ромите със средства от фондовете на Европейския съюз проведе едно заседание на 29.04.2014г.

Оптимизиран координационен механизъм между институциите с отговорности по изпълнението на мерки в изпълнение на НСРБИР.


  • Участия в мероприятия на областните и общинските съвети за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси:


Дейността се изпълнява. Срок януари – декември.

Участие в заседание на областния съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси в област Габрово - запознати с насоките и процеса на областно планиране до 2020;

Изготвени и изпратени Насоки за областно планиране. Оказване на методическа помощ, консултации и сътрудничеството с областните и общинските съвети за сътрудничество по ЕИВ (Обл.ССЕИВ и Общ. ССЕИВ);

Проведена среща с областните управители във връзка с подготовка за планиране на общинските планове за действие за периода 2020 г. и запознаване с наличните възможности за интегриране на ромите по Оперативните програми: „Развитие на човешките ресурси“ и „Региони в растеж“;

Актуализирана база данни с експерти, работещи в областта на интеграционната политика.



  • Участия в събития от национален и регионален мащаб, насочени към съхраняване на културната идентичност на етническите малцинства, както и такива, отнасящи се до отделни сфери на интеграционната политика: образование, здравеопазване, жилищни условия и др.:


Дейността се изпълнява. Срок януари –декември.

Участие в конференция „Първите 7“, посветена на темата за ранното детско развитие в България „Първите 7“, организирана от УНИЦЕФ България и Световната банка., София

Участие в детски ромски фестивал с международно участие „ Отворено сърце“ в гр. В.Търново-6-8 юни 2014 г.;

Национална конференция „Общинските планове за интегриране на ромите- изводи и препоръки“- 6 юни, гр. В.Търново;

Програма за отбелязване на Международния ден на ромите - Панихида в храм „Света Неделя“, поклонение пред паметника на Незнайния войн;

Кръгла маса „Върховенство на закона и недискриминация“ - 8.04.2014 г, гр. София.




  • Международни форуми по въпроси, отнасящи се до междуетническите отношения, интеграция на етнически малцинства, вкл. и по отделни сфери на интеграционната политика: образование, здравеопазване, жилищни условия и др., права на човека и основни свободи и междукултурен диалог:



Дейността се изпълнява. Срок януари –декември.

Трета среща на високо равнище на ЕС, посветена на ромите, в Брюксел на 4 април 2014 г., - представена оценката на Европейската комисия от 2014 г. на постигнатия напредък в прилагането на националните стратегии за интегриране на ромите;

Участие в среща - семинар в рамките на Регионална пилотна инициатива „Здравна медиация сред ромската общност“, част от проект EQUI HEALTH – „Подобряване на достъпа до и качеството на здравни грижи и услуги за мигранти, роми и други уязвими групи“, 9-11 юни 2014 г., София.

Участие в работни групи към ГД „Правосъдие“ на ЕК по повод срещи на Националните контактни точки и други сродни мероприятия.

Участие в редовни срещи на CAHROM – работна група по въпросите на ромите към Комитета на министрите, Съвет на Европа.

Участие в работни групи към Агенцията за основни човешки права, Виена, Австрия.




  • Международна инициатива “Десетилетие на ромското включване 2005 – 2015” - председателят на НССЕИВ е национален координатор на инициативата и произтичащите от това ангажименти и Национална стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020: заседания на национална работна група, посещения на делегации/представители на други страни, участнички в Десетилетието на ромското включване, домакинство на форуми във връзка с инициативата:


Дейността се изпълнява. Срок януари –декември.

Участие в Международна среща “Десетилетието - да бъде или не“, 20-21 февруари 2014 г., Букурещ, Румъния - дискусия за продължаване функционирането на инициативата.

Участие в Семинар на тема “Дискриминацията срещу ромите - предизвикателствата на антиджипсизъм и множествена дискриминация“, 30-31 януари 2014 г, Подгорица, Република Черна гора;

Участие в заседание на Международния управляващ комитет на Международната инициатива “Десетилетие на ромското включване 2005 – 2015”, м. юни 2014 г.-представен напредъка за 2013 г. в изпълнението на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020.




  • Дейности по изпълнение и мониторинг на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020; разработване на Комуникационен план за действие; работа с институции и организации, които имат отношение към формиране на медийната среда; работа с журналисти активно отразяващи етническите въпроси на национално и местно ниво (дискусии, срещи, семинари, пресконференции):


Дейността се изпълнява. Срок януари –декември.

Събиране и обобщаване на информация за изпълнението на проекти и дейности, свързани с изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020 г.) и Плана за действие по стратегията и Десетилетието на ромското включване 2005-2015.



Дейността изпълнена. Изготвен е Административен мониторингов доклад за 2013 г. за изпълнението на Националната стратегия - приет, с Решение № 211 на Министерския съвет от 17 април 2014 г.; внесен в Народното събрание за приемане, м. април 2014 г. и разгледан и приет в Комисията по труда и социалната политика и в Комисията по правата на човека и жалбите на гражданите на 42-то Народно събрание.
Участия в работни групи, комитети за наблюдение и др.:

Участие в работна група към Агенцията на ЕС за основните права (Fundamental Rights Agency (FRA) занимаваща се с подходи и добри практики за сравними резултати при измерване на ромската интеграция.

Участия в тематичните групи за изработване на Оперативните програми за следващия програмен период и Споразумението за партньорство.

Участия в заседания на Комитета за стратегическо управление на тематичен фонд „Фонд за реформи, свързани с включването на ромите и другите уязвими групи“ по Българо швейцарската програма з сътрудничество

Участие в заседание на Комитета за наблюдение на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство (ФМ на ЕИП) и Норвежкия финансов механизъм (НФМ) 2009 – 2014 г.



  • Дейности в подкрепа осъществяването на интеграционната политика: дейности в подкрепа развитието на културната идентичност на различните етнически малцинства; дейности в подкрепа на междукултурния диалог и разбирателство; дейности, свързани с борбата срещу расизма, дискриминацията, езика на омразата и ксенофобията; развитие сътрудничеството с легитимни религиозни организации, работещи активно сред етническите малцинства:


Дейността се изпълнява. Срок януари –декември.

Дейността изпълнена. Изготвен и утвърден Индикативен план за дейности, допустими за финансиране през 2014 г., свързани с изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012- 2020) и План за действие към нея и „Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г.” и популяризиране на инициативи на организации на други етноси, членове на НССЕИВ(Индикативен план);

Дейността изпълнена. Изготвени и утвърдени Правилата за оценката на постъпилите предложения за подкрепа на дейности, включени в т.3 на Индикативния план за дейности, допустими за финансиране през 2014 г., свързани с изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012- 2020) и План за действие към нея и „Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г.” и популяризиране на инициативи на организации на други етноси, членове на НССЕИВ, Бюджет на АМС 2014г., програма 2 „Координация и мониторинг на хоризонтални политики (Правила).

Разходването на средствата от Индикативния план за дейности, в подкрепа осъществяването на интеграционната политика, изпълнявани от юридически лица с нестопанска цел, се извършва според Правилата. Общо постъпили предложения през отчетния период са 32 предложения, които са разгледани от определена за тази цел Комисия. Предложени за одобрение за финансиране са 21 (2 от организациите, в последствие са се отказали от предложенията си) и за 10, не отговарящи на Правилата, е предложен отказ от финансиране. Подкрепени са разнообразни дейности, насочени към развитието на културната идентичност на различните етнически малцинства; на междукултурния диалог и разбирателство и др., в т.ч. отбелязване на Международния ден на ромите в различни населени места в страната, честване на празници от традиционния календар на ромите, издаване на сборници, периодични ииздания, провеждане на конференции, спортни мероприятия, подкрепа за дейността на самодейни художествени състави и др.




  • Популяризиране на дейността на НССЕИВ и повишаване на обществената информираност по въпросите на интеграция на малцинствата чрез електронната страница на НССЕИВ в интернет:

Дейността се изпълнява. Срок януари –декември.

  • поддръжка на информационната система на НССЕИВ – своевременно

актуализиране на информацията на сайта на НССЕИВ – за отчетния период- над 80 публикации; 14 302 посещения на сайта на НССЕИВ.

  • медийно отразяване на политиките по междуетнически отношения и интеграция на етнически малцинства в обществото (пресконференции, публикации в печатни и електронни медии); партньорства.

БНТ1, продукцията Малки истории от света на ромите - две предавания, отразяващи отделни случаи от бита и живота на ромите, излъчени на 8.04. и 15.04. 2014г.


  • Провеждане на мероприятия с международно и национално участие (посещения на делегации от международни организации и други държави, посещения от представители на териториални органи на държавната власт и от органи на местната власт и местното самоуправление, др.):

Срещи с представители на Бундестага на Федерална Република Германия; на делегация, водена от заместник-кмета по образователни въпроси на гр. Берлин, Германия; срещи с представители на провинциите Хесен и Северен Рейн Вестфалия, Германия; срещи с представители на кметството на Париж и Бове, Франция; срещи с посланици.

    • Среща с делегация от Община Берлин-Нойкьолн, Федерална Република

Германия по въпросите на образованието, училищата, културата и спорта.

    • Среща с делегация на Федералното министерство на труда и социалната

политика на ФРГ , под ръководството на държавния секретар Йорг Асмусен на 23 и 24 юли 2014г.


  • Разработки на проекти на стратегии, анализи, доклади и др., свързани с тях документи

Дейността се изпълнява. Срок януари –декември.

Подготвена информация за политиката за интеграция на ромите във връзка с Въпросник на ОССЕ/БДИПЧ по изпълнението на Плана за действие за подобряване на положението на ромите в зоната на ОССЕ.

Подготвена информация за политиката за интеграция на ромите във връзка с Въпросник на генералния секретар на Съвета на Европа, Тьобьорн Ягланд, изпратен до страните членки на Съвета на Европа;

Изготвен текст във връзка с финализиране коментарите на българските власти по Третото мнение на Консултативния комитет към Рамковата конвенция за защита на националните малцинства.




  • Стажантски програми с цел подкрепа включването в публичната администрация на студенти, чиято специализация е свързана и има отношение към функциите на НССЕИВ:

Дейността предстои да се извърши през втората половина на 2014 г. Има обявени 4 позиции. Предстоят интервюта с кандидатите.

  • Разработване на проекти по програми на Европейския съюз и други донори – до три проекта на година.

Секретариатът на НССЕИВ е определен за конкретен бенефициент по ОПРЧР за изграждане на Система за мониторинг и контрол на Националната стратегия на Р България за интегриране на ромите.


  • Координация по въпросите на отбранителната индустрия и мобилизационната готовност на страната – Секретариат на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Междуведомствен съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките е създаден с Постановление № 120/25.06.2012 г. на Министерския съвет. Структурата на съвета е приведена в съответствия със Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната и изделия и технологии с двойна употреба. Страната продължава да изпълнява резолюциите на Съвета за сигурност на ООН, решенията и документите на Европейския съюз, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и други регионални организации, както и своите ангажименти по международни договори и по линия на многостранните режими за експортен контрол.

Междуведомствен съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките (МВС) разработва принципите и осъществява координацията по провеждането на държавната политика в областта на отбранителната индустрия, на експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, на отбранително-мобилизационната подготовка на страната и на международното отбранително-икономическо и научно-техническо сътрудничество във връзка с отбраната и сигурността на страната.

Секретариата на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките организира подготовката и провеждането на заседанията на МВС. През първото полугодие на 2014 г. организирани и проведени са 5 заседания, от които едно неприсъствено и са изготвени протоколи от всяко заседание. Секретариата води отчетност за становищата и решенията на МВС и организира и координира изпълнението на решенията.

В областта на експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба през първото шестмесечие на 2014 г. се изпълняваха задачите произтичащи от Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба. През разглеждания период, бяха разгледани на заседания на съвета общо документите на 63 фирми, на които е оказвана методическа помощ, при подготовката на изискващите се документи по силата на Закона. След пълното окомплектоване на материалите и изпращането им до членовете, Секретариатът е обработил становищата от 9 министерства и 3 ведомства за всяка една от фирмите.


Процедура

Бр. фирми

  1. Фирми, кандидатстващи за издаване на Лиценз за износ и внос на ПСО, Лиценз за транспортиране на ПСО, Сертификат за получател на ПСО, Удостоверение за регистрация за трансфер на ПСО, Удостоверение за регистрация за брокерска дейност с ПСО

42

  1. Фирми, подали документи, за разглеждане на промяна на обстоятелствата, вписани в заявлението, при които е издаден лиценз, сертификат за получател или удостоверение за регистрация с ПСО, която изисква тяхното изменение

2

  1. Фирми, подали документи, за разглеждане на промяна на обстоятелствата, вписани в заявлението, при които е издаден лиценз, сертификат за получател или удостоверение за регистрация с ПСО, която се приема за сведение

16

  1. Фирми, които се разглеждат относно прекратяване или спиране на издадените от МВС документи

2

  1. Фирми, на които е отказано издаването на лиценз за износ и внос на продукти, свързани с отбраната и удостоверение за регистрация за трансфер на ПСО

1

Общо:

63

През първото полугодие на 2014 г. по силата на Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба бяха издадени от МВС по ОИ и СД следните документи:




Вид документ

Мерна единица

Отчет

  1. Лиценз за износ и внос на ПСО

Бр.

37

  1. Изменение на лиценз за износ и внос на ПСО

Бр.

2

  1. Лиценз за транспортиране на ПСО

Бр.

1

  1. Сертификат за получател на ПСО

Бр.

-

  1. Удостоверение за регистрация за трансфер на ПСО

Бр.

29

  1. Изменение на удостоверение за регистрация за трансфер на ПСО

Бр.

2

  1. Удостоверение за регистрация за брокерска дейност с ПСО

Бр.

10

  1. Изменение на удостоверение за рег. за брокерска дейност на ПСО

Бр.

1

Общо:

Бр.

82

През периода е активна и обновявана, с новите промени настъпващи в състава на съвета и в нормативната база, интернет страницата на МВС по отбранителна индустрия и сигурност на доставките. На интернет страницата на съвета се поддържа и публичен регистър на фирмите, притежаващи лицензи и удостоверения.

През периода се организираха и проведоха няколко мероприятия по направления отбранителна индустрия:


  • Участие при подготовката, организирането и провеждането на Международната изложба за отбранителна техника „Хемус 2014 – Отбрана, антитероризъм и сигурност”. Положиха се усилия за привличането към изложбата на възможно най-широк кръг от утвърдени български и чуждестранни изложители. За тази цел бяха привлечени военните и търговски аташета на България по света и бяха запознати чуждестранните военни аташета, акредитирани у нас. Изложбата „Хемус 2014“ се проведе в периода 28-31.05.2014 г. в гр. Пловдив.

  • Провеждане и участие в заседание на Индустриалния форум – основната цел на Индустриалният форум е да подпомогне развитието на стабилни партньорски отношения и интензивен диалог на държавните институции с индустрията и научноизследователската общност. По време на международното изложение „Хемус 2014“ на 28.05.2014 г., бе проведено заседанието на Индустриалния форум.

  • Създаване на постоянно действаща контактна експертна група (КЕГ) - със заповед №Р-6/10.01.2014 г. на съпредседателите на МВСОИСД е създадена КЕГ към Междуведомствения съвет, съгласно Стратегията за развитие на българската отбранително-технологична индустриална база, която е приета от Министерския съвет през 2012 г. КЕГ подготви проект на Национална програма за реализиране на Стратегията. Той е разработен съгласно Методологията за стратегическо планиране в Република България.

В областта на отбранително-мобилизационната подготовка на страната и контрола на държавните резерви и военновременни запаси МВС през първото шестмесечие на 2014 г. извърши следното:



  • Приети са Годишни указания за дейността по отбранително-мобилизационна подготовка през 2014 г.

  • Приет е годишен план за контрол на дейността на министерствата, ведомствата, областните и общински администрации и юридическите лица с възложени военновременни задачи по дейността отбранително-мобилизационна подготовка

  • Утвърдени са методически указания за планиране на гражданските ресурси за отбрана за министерствата, ведомствата, областните управи, общините и търговските дружества

  • Приет е проект на „Номенклатура за планиране на граждански ресурси за отбрана“ в допълнение на Методическите указания за разработване на военновременните планове на министерства, ведомства, области, общини, бюджетни организации и юридически лица с възложени военновременни задачи

  • Подготвени са заявките за финансови средства на министерствата и областните управи за дейностите по отбранително-мобилизационна подготовка

  • Подготвени са и приети от съвета методически указания за разработване на военновременни планове на министерствата, ведомствата, областните управи и общинските администрации, бюджетните организации и юридическите лица с възложени военновременни задачи

  • Приет е проект за “Указания на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките за изпълнение на дейностите по отсрочване на запасни и техника-зaпас през 2014 и 2015 г.”

  • Приет е „Анализ на състоянието на държавните резерви и военновременни запаси към 31.12.2013 г.“

В съответствие с чл. 70, ал.1 от Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба (ЗЕКПСОИТДУ), Секретариата на Междуведомствения съвет подготви и представи в Министерския съвет годишен доклад за дейността на съвета през предходната година.
Приложение 5

Програма 2„Координация и мониторинг на хоризонталните политики“

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

  1. Лиценз за износ и внос на ПСО

Бр.




37

  1. Изменение на лиценз за износ и внос на ПСО

Бр.




2

  1. Лиценз за транспортиране на ПСО

Бр.




1

  1. Сертификат за получател на ПСО

Бр.




-

  1. Удостоверение за регистрация за трансфер на ПСО

Бр.




29

  1. Изменение на удостоверение за регистрация за трансфер на ПСО

Бр.




2

  1. Удостоверение за регистрация за брокерска дейност с ПСО

Бр.




10

  1. Изменение на удостоверение за рег. за брокерска дейност на ПСО

Бр.




1

Общо:

Бр.




82

Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи



Бюджетна програма „Координация и мониторинг на хоризонтални политики”

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

2 379

2 379

1 665

 

Персонал

2 184

2 184

1 256

 

Издръжка

195

195

409

 

Капиталови разходи

0

0

0

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

2 379

2 379

1 265

 

Персонал

2 184

2 184

1 171

 

Издръжка

195

195

94

 

Капиталови разходи

 

 

 

2

Ведомствени разходи по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства

0

0

400

 

Персонал

 

 

85

 

Издръжка

 

 

315

 

Капиталови разходи

 

 

 

 

От тях за: *

 

 

 

 2.1

1. ЕСФ - ОП "Административен капацитет"

 

 

400

 

 

 

 

 

 

Администрирани разходни показатели **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни показатели по бюджета

1 000

312

16

 

1. Комуникационна стратегия

1 000

312

16

 

 

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни показатели по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства

0

0

0

 

 

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

1 000

312

16

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

3 379

2 691

1 281

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

3 379

2 691

1 681

 

Численост на щатния персонал

83

83

81

* Разшифровка на ведомствените разходи по други бюджети, сметки за средства от ЕС и сметки за чужди средства по програмата според целта, основанието/характера им и източника на финансиране

** Описание на администрираните разходни показатели по програмата, вкл. проектите

Отговорност за изпълнението на програмата

Директорите на: дирекция “Икономическа и социална политика”; дирекция “Координация по въпросите на Европейския съюз”; дирекция „Модернизация на администрацията“; ръководителя на Главния инспекторат, началника на отдел “Административна и регионална координация” и на служителите от: Секретариата на междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурността на доставките, Секретариат на Националния съвет за тристранно сътрудничество; Секретариат на Национален съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси.




Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г
files -> Отчет за дейността на министерството на външните работи в рамките на мандата на служебното правителство


Сподели с приятели:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   20




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница