Отчет на основните параметри на бюджета Към 30. 06. 2017 г са отчетени приходи в размер на 4 535 940 лв при утвърдени 17 220 502


държавни концесии, в т.ч. 631 действащи и 106 прекратени, и 1 153



страница8/18
Дата05.03.2018
Размер3.48 Mb.
#60765
ТипОтчет
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   18

737 държавни концесии, в т.ч. 631 действащи и 106 прекратени, и

  • 1 153 общински концесии, в т.ч. 650 действащи и 503 прекратени.

    За периода от 1 януари 2017 г. до 30 юни 2017 г. са проверени и въведени (вписани) от експертите на ДИСП всички постъпили от министерствата и общините данни за предоставени концесии, последваща информация за действащи концесии, информация за прекратяване на концесии, информация за изпълнението на концесионните договори и за дължимите и извършените от концесионерите концесионни плащания, обявления за провеждане на процедури за предоставяне на концесии и писмени отчети за проведени процедури за предоставяне на концесии - общо 1 390 броя вписвания. Обработени са 297 бр. входящи писма в НКР от ведомства, общини и други лица, отнасящи се до информацията в НКР. Поддържа се архив с досиетата на вписаните в НКР концесии.


    • Действия по организацията на транспонирането на Директива 2014/23/ЕС на Европейския Парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 година за възлагане на договори за концесия в българското законодателство:




    • На 24 януари 2017 г. новият Закон за концесиите беше приет от Народното събрание, а 3 дена по-късно, на 27 януари 2017 г., Народното събрание се разпусна във връзка с предсрочните избори, насрочени за 26 март 2017 г. На 2 февруари 2017 г. президентът върна за ново обсъждане в Народното събрание закона, но към този момент вече нямаше действащо Народно събрание. Новоизбраното Народно събрание започна работа на 19 април 2017 г. Нов проектозакон за концесиите беше внесен от група народни представители. Проектозаконът е почти идентичен със закона, приет на 24 януари 2017 г. от предишното НС. Различията не са свързани с текстовете на Директивата за възлагане на договори за концесия. Експерти от дирекцията взеха участие в представянето на законопроекта в комисиите на НС. На 8 юни 2017 г., проектозаконът за концесиите беше приет на първо четене от Народното събрание с 124 на 68 гласа. Срокът за предложения на народни представители между първо и второ четене е 4 седмици, след което ще продължи работата по приемането на закона. Очаква се законът да бъде приет през месец септември 2017 г.




    • Участия в заседания на консултативни органи на Европейската комисия и двустранни срещи с ГД „Вътрешен пазар, индустрия, предприемачество и МСП”:

    Експерт от ДИСП взе участие в две редовни заседания на Групата на правителствените експерти по обществени договори на Европейската комисия, проведени на 21 март и на 15-ти юни 2017 г. в гр. Брюксел, където докладва за напредъка в процеса на транспониране на Директива 2014/23/ЕС за възлагане на договори за концесия в българското законодателство.


    • Повишаване на административния капацитет на администрацията ангажирана с дейността по концесиониране на централно и местно ниво чрез осигуряване на методическа помощ и прилагането на добрите европейски практики:

    Дейността се изпълнява. Месечно експертите по концесиите в ДИСП дават не по-малко от 4 бр. телефонни консултации на администрациите на министерствата и общините.


    • Осигурява се процесуалното представителство и правната защита на актовете на Министерския съвет и на министър-председателя, свързани с концесиите, като през първото полугодие на 2017 г. са извършени 50 бр. процесуални действия в 17 производства на КЗК, ВАС и АССГ.




    • Изготвяне на позиции по материали на ЕК в областта на концесиите и обществените поръчки – актуализиран въпросник за опциите при транспониране на Директива 2014/23/ЕС/ за възлагане на договори за концесия.




    • Подобряване ефективността от мониторинга и оценката по изпълнението на национално значими инвестиционни проекти и програми:

    Дейността се изпълнява. На сайт www.infra.government.bg се поддържа в реално време Информационна система за инвестиционни проекти за интегрирано развитие на инфраструктурата в Република България, която към 30 юни 2017 г. съдържа подробни данни за 456 инфраструктурни проекта в седем сектора (транспорт, околна среда, енергетика, земеделие, спорт, образование и здравеопазване). Експертите от дирекцията администрират системата, дават пароли за достъп на операторите и координаторите на проекти от съответните министерства и ведомства, и изготвят справки и шестмесечни обобщени информации за изпълнението на проектите.


    • Подпомагане на разработването на общата политика за административното регулиране на стопанската дейност:

    Дейността се изпълнява. При писането на становищата си по реда на чл. 34, във връзка с чл. 32, ал. 5 от УПМСНА, експертите от ДИСП стриктно следят за идентифициране на проблеми от регулаторната сфера, вкл. по отношение на административната тежест от прилагане на регулаторни режими.



    • ДИСП е определена за секретариат на Съвета за развитие, съгласно Постановление № 110 на МС от 3.06.2010 г. за създаване на Съвет за развитие при Министерския съвет (Обн., ДВ, бр. 44 от 11.06.2010 г.). През отчетния период не са провеждани заседания на Съвета за развитие.




    • ДИСП е определена за секретариат на Енергийния борд, съгласно Постановление № 258 на МС от 28.08.2014 г. за създаване на Енергиен борд (Обн., ДВ, бр. 72 от 29.08.2014 г., в сила от 29.08.2014 г.). През отчетния период не са провеждани заседания на Енергийния борд.




    • Административна поддръжка на Портала за консултативните съвети (http://www.saveti.government.bg/web/guest), мониторинг и актуализация на информацията в него:

    - даване пароли на операторите от компетентните ведомства;

    - актуализация на информацията в портала за дейността на Съвета за развитие.




    • Административна поддръжка на Специализирана Административна Информационна система за управление на регулирането на инвестиционния процес, създадена по проект КБ 11-31-1/06.10.2011 г. „Усъвършенстване на инвестиционната политика в Република България чрез по-добро регулиране на инвестиционния процес и чрез развитие на електронното управление" по ОП „Административен капацитет" (http://investpro.government.bg/ );




    • Административна поддръжка на инсталиран на сървър на Министерския съвет Софтуер за Система за обществено обсъждане, създаден по проект КБ11-31-1/6.10.2011, финансиран по ОПАК ( http://pds.government.bg/ );




    • ДИСП оказа експертна, техническа и координационна помощ при изготвянето на Програмата за управление на Правителството на Република България за периода 2017 – 2021 г.




    • Ефективно окончателно оформяне на актовете на Министерския съвет в областта на икономическите и социални дейности:

    Дейността се изпълнява. През отчетния период са оформени 18 акта.


    • Обучение на стажанти по стажантски програми:

    Дейността се изпълнява. Проведено е 1 интервю по 1 стажантска позиция (политолог) по програма „Студентски стажове в държавната администрация на МС“. Назначен беше един стажант по тази програма.
    Отчет на показателите за изпълнение

    • Кратко описание на показателите за изпълнение:

    Показателите са свързани директно с дейностите на ДИСП по УПМСНА – изготвени становища, участия в работни групи / комисии, и пр. Величините на някой от тях са много трудни за планиране, особено в периоди на избори и служебни кабинети. Ето защо в таблицата по-долу (Приложение № 5) са показани само отчетни данни за първото полугодие на 2017 г., съобразно указанията за отчетността на бюджета програмен формат (всяко полугодие и годишно). Мерните единици на показателите за изпълнение са количествени (бройки), но зад всяка отчетена бройка по показателите стоят времеви и качествени изисквания – както спазването на съответния срок съгласно УПМСНА, и други нормативни актове, така и постигане на необходимото качество на изработване на съответния документ.


    • Източници на информацията за отчетните данни по показателите за изпълнение:

    Деловодната система на МС, Национален концесионен регистър, Информационна система за инвестиционни проекти за интегрирано развитие на инфраструктурата в Република България, заповеди за назначаване на комисии за провеждане на конкурси и търгове, и др.



    Програма „Координация и мониторинг на хоризонтални политики”
    Показатели за изпълнение


    Мерна

    единица

    Целева стойност зa 2017г.

    на ДИСП

    Отчетна стойност за I-то полугодие на 2017г.

    на ДИСП

    1. Становища за съгласуване на нормативни и други актове, стратегии, програми и проекти свързани с повишаване на икономическата и социалната целесъобразност

    бр.


    246


    2. Участия в междуведомствени работни групи за изработване на нормативни актове и методически документи

    бр.




    6

    3. Участия в междуведомствени съвети, комитети и работни групи за подпомагане дейността по мониторинга, координацията при управлението и контрола на национално значими стратегии, програми, планове и инвестиционни проекти

    бр.



    24



    4. Участие в екипи за подготвителни действия по Закона за концесиите, комисии за провеждане на конкурси за предоставяне на разрешения за търсене и/или проучване и на концесии за добив на подземни богатства по Закона за подземните богатства, и комисии за контрол по изпълнение на концесионни договори

    бр.




    30


    5. Изготвяне на проекти на политически документи

    бр.




    -

    6. Координация и мониторинг на изпълнението на политически програми

    бр.




    1

    7. Анализ и оценка на регулаторни режими

    бр.




    44

    8. Изготвяне на проекти на актове на МС

    бр.




    -

    9. Административна поддръжка на интернет базирани информационни системи

    бр.




    5

    10. Методически указания по прилагането на нормативната уредба в областта на концесиите

    бр.




    53

    11. Окончателно оформяне на актовете на МС в областта на икономическата политика

    бр.



    18


    12. Участия в заседания на консултативни органи на Европейската комисия и двустранни срещи с ГД „Вътрешен пазар, индустрия, предприемачество и МСП”

    бр.



    2


    13. Изготвяне на позиции по материали на ЕК

    бр.




    1

    14. Организиране и провеждане на форуми по икономически и социални въпроси – кръгли маси, курсове и др.

    бр.



    -


    15. Организиране провеждането на заседания на Съвета за развитие, включително неприсъствено взимане на решения

    бр.




    -

    16. Процесуално представителство и правна защита на актовете на МС и на министър-председателя, свързани с концесиите:

    - процесуални действия:

    - производства:


    бр.





    50

    17



    17. Обучение на стажанти по стажантски програми

    бр.




    1



    • Координация и подпомагане дейността на инспекторатите – Главен инспекторат


    Дейности за представяне на продукта/услугата:

    • Прилагане на утвърдените Методически указания във връзка с функциите и процедурите за работа на инспекторатите и взаимодействието им със специализираните контролни органи

    Съгласно чл. 46а, ал. 2, т. 1 от Закона за администрацията (ЗА) Главният инспекторат координира и подпомага дейността на Инспекторатите.

    Правилата за взаимодействие между инспекторатите и специализираните контролни органи са уредени в Методическите указания във връзка с функциите и процедурите за работа на инспекторатите и взаимодействието им със специализираните контролни органи (чл. 46а, ал. 2, т. 3 от Закона за администрацията).

    В периода 01 януари – 30 юни 2017 г. не са провеждани срещи от Главния инспекторат с ръководителите на Инспекторатите по чл. 46 от ЗА. Такава е предвидена да бъде организирана от Института по публична администрация през месец ноември 2017 г. Съгласно предварително изготвената програма е предвидено обучение и обучение на инспекторите.


    • Изготвяне на ежегодни обобщени доклади (до 30 април) за дейността на инспекторатите по чл. 46 от Закона за администрацията

    Съгласно чл. 46, ал. 7 от ЗА ръководителите на инспекторатите изпращат в Главния инспекторат ежегодно до 1 март доклад за извършените проверки през предходната година. В законоустановения срок в Главния инспекторат постъпват доклади от ръководителите на всички инспекторати, съдържащи кратък аналитичен отчет за изпълнение на целите (плана) и задачите, данни и анализи на резултатите от извършените проверки.

    В изпълнение на разпоредбите на чл. 46а, ал. 3 от ЗА и чл. 12, ал. 3 от Методическите указания във връзка с функциите и процедурите за работа на инспекторатите и взаимодействието им със специализираните контролни органи в законоустановения срок е изготвен Обобщен доклад за извършените проверки от инспекторатите по чл. 46 от ЗА през 2016 г., който е представен на министър-председателя.




    • Осъществяване на административен контрол (Оценка на ефективността от дейността на администрацията, оценка на корупционния риск) – Главен инспекторат

    Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

    В изпълнение на функциите по чл. 46 и чл. 46а от Закона за администрацията и в съответствие с утвърдения от министър-председателя Годишен план за 2016 г., в периода 01.01.2017 – 30.06.2017 г. са възложени и извършени общо 23 бр. проверки, от които 14 планови и 9 извънпланови проверки.



    1. Осъществяване на административен контрол върху дейността на администрацията на Министерския съвет

    Към 30.06.2017 г. са извършени 2 планови проверки на структурни звена в администрацията на Министерския съвет (АМС), както следва:

    - със заповед № В-5 от 09.01.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на проверка на дейността на Секретариат на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурността на доставките. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

    - със заповед № В-6 от 09.01.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на проверка на дейността на Секретариата на Националния съвет за тристранно сътрудничество. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя.



    2. Осъществяване на административен контрол върху дейността на второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на Министерския съвет.

    През отчетния период от Главния инспекторат са извършени 6 бр. планови проверки върху дейността на второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МС, както следва:

    - със заповед № Р-26 от 03.02.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областната администрация на област Ямбол по отношение на управлението и разпореждането с имоти – държавна собственост. За резултатите от проверката е изготвен доклад, който е одобрен от министър-председателя;

    - със заповед № Р-27 от 03.02.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областната администрация на област Сливен по отношение на управлението и разпореждането с имоти – държавна собственост. За резултатите от проверката е изготвен доклад, който е одобрен от министър-председателя;

    - със заповед № Р-92 от 17.05.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областната администрация на област Разград по отношение на управлението и разпореждането с имоти – държавна собственост. За резултатите от проверката е изготвен доклад, който е одобрен от министър-председателя;

    - със заповед № Р-93 от 17.05.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областната администрация на област Враца по отношение на управлението и разпореждането с имоти – държавна собственост. За резултатите от проверката е изготвен доклад, който е одобрен от министър-председателя;

    - със заповед № Р-94 от 17.05.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областната администрация на област Монтана по отношение на управлението и разпореждането с имоти – държавна собственост. За резултатите от проверката е изготвен доклад, който е одобрен от министър-председателя;

    - със заповед № Р-95 от 17.05.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областната администрация на област Търговище по отношение на управлението и разпореждането с имоти – държавна собственост. За резултатите от проверката е изготвен доклад, който е одобрен от министър-председателя;



    3. Координация и подпомагане дейността на Инспекторатите по чл. 46 от Закона за администрацията

    Към 30.06.2017 г. Главен инспекторат има извършени 6 планови административни проверки на Инспекторати по чл. 46 от Закона за администрацията, както следва:

    - със заповед № Р-5 от 09.01.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на последваща проверка за изпълнението на препоръките в Инспектората към министъра на икономиката. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

    - със заповед № Р-6 от 09.01.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на последваща проверка за изпълнението на препоръките в Инспектората към министъра на вътрешните работи. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

    - със заповед на министър-председателя № Р-46 от 01.03.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на специализирана проверка в Инспектората към министъра на младежта и спорта. За резултатите от проверката е одобрен доклад от министър-председателя;

    - със заповед на министър-председателя № Р-47 от 01.03.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на специализирана проверка в Инспектората към министъра на регионалното развитие и благоустройството. За резултатите от проверката е одобрен доклад от министър-председателя;

    - със заповед на министър-председателя № Р-48 от 01.03.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на специализирана проверка в Инспектората към председателя на Държавна агенция „Архиви“. За резултатите от проверката е одобрен доклад от министър-председателя;

    - със заповед на министър-председателя № Р-52 от 08.03.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на специализирана проверка в Инспектората към министъра на околната среда и водите. За резултатите от проверката е одобрен доклад от министър-председателя;



    4. Извършване на извънпланови проверки, възложени от министър-председателя

    В съответствие със Закона за администрацията и Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Главният инспекторат извършва извънпланови проверки по сигнали или разпоредени от министър-председателя.

    В периода 01.01.2017 – 30.06.2017 г. в изпълнение на заповеди на министър-председателя или негови писмени резолюции инспектори от Главния инспекторат извършиха 9 извънпланови проверки.

    4.1. Проверки по сигнали по АПК:

    - със заповед № Р-28 от 03.02.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка в Областна администрация на област Благоевград по постъпил сигнал. За резултатите от проверката е изготвен доклад до министър-председателя;

    - със заповед № Р-110 от 15.06.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка в Областна администрация на област Пазарджик по постъпил сигнал. За резултатите от проверката е изготвен доклад до министър-председателя.

    4.2. Проверки по заповед на министър-председателя:

    - със заповед № Р-60 от 16.03.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка на подадените в срока по чл. 13, ал. 1, чл. 14, ал. 1 и чл. 15 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (ЗПУКИ) декларации от лицата, заемащи публични длъжности по смисъла на чл. 3 от ЗПУКИ, избрани или назначени след 27.01.2017 г. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

    - със заповед № Р-68 от 27.03.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка на административните процедури във връзка с проектирането и изграждането на временно възпрепятстващо съоръжение на българо-турската граница. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

    - със заповед № Р-102 от 29.05.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка на дейността по организацията и контрола на заместник-председателя на Държавна агенция за бежанците при подготовката и изпълнението на договор, сключен по обществена поръчка с предмет: „Проектиране и изпълнение на строеж: „Изграждане с монтаж на контейнерни жилища (фургонен тип) и изграждане на собствен водоизточник в регистрационно-приемателен център – Харманли“. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

    - със заповед № Р-109 от 14.06.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка на управлението на „Национален дворец на културата – Конгресен център София“ ЕАД. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

    - със заповед № Р-135 от 16.06.2017 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка на подадените в срока по чл. 13, ал. 1, чл. 14, ал. 1 и чл. 15 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (ЗПУКИ) декларации от лицата, заемащи публични длъжности по смисъла на чл. 3 от ЗПУКИ, избрани или назначени след 05.05.2017 г. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя.



    4.3. Проверки, разпоредени с резолюция на министър-председателя:

    През отчетния период са извършени следните 2 проверки, разпоредени с резолюция на министър-председателя:

    - проверката е по повод постъпил сигнал за допуснати нарушения от отдел „Приемна“ в АМС. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

    - проверката е по повод постъпил сигнал за допуснати нарушения при назначаването на заместник-областен управител на област Габрово. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя.


    5. Постъпили сигнали за корупция на органи на изпълнителната власт и държавни служители на ръководна длъжност

    В периода 01.01.2017 – 30.06.2017 г. чрез информационната антикорупционна система са постъпили 3 бр. сигнали.

    За същия период чрез информационно-деловодната система на АМС в Главен инспекторат са постъпили общо 80 бр. сигнали и жалби по реда на АПК. В срока по чл. 112 от АПК 53 бр. от тях, ведно с приложените писмени документи, са препратени на компетентните органи, по 17 бр. са изготвени отговори до подателите, по 5 бр. се извършени проверки и 5 бр. са приключени по реда на чл. 124 от АПК.

    През отчетния период не са постъпвали сигнали за корупция на служители от администрацията на Министерския съвет.



    6. Изготвяне на доклади до министър-председателя за резултатите от извършените проверки (за всяка конкретна проверка и ежегоден)

    За всяка проверка е изготвен доклад до министър-председателя, съдържащ констатации, анализ на причините и обстоятелствата, свързани с установените нарушения и мерки за отстраняването им.



    7. Оценка на корупционния риск в администрацията

    През отчетния период не е извършвана оценка на корупционния риск на структурни звена от АМС или на второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на МС.




    • Контрол по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси

    Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
    Съгласно чл. 46а, ал. 2, т. 4 от Закона за администрацията и чл. 62, ал. 2, т. 3 от УПМСНА Главният инспекторат осъществява контрол по изпълнение на изискванията на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси от лицата, заемащи публична длъжност, чийто орган по избор/по назначаването е Министерският съвет, съответно министър-председателят.

    В периода 01.01. – 30.06.2017 г. от Главния инспекторат е извършван постоянен превантивен контрол за спазване на сроковете за подаване на декларациите по Закона за предотвратяване установяване на конфликт на интереси (ЗПУКИ), както и проверка на данните за несъвместимост и конфликт на интереси, посочени в декларациите на лицата, заемащи публични длъжности.



    В резултат на осъществявания предварителен контрол, през първото полугодие на 2017 г.:

    - установени са 5 случая на нарушения на закона относно срочното подаване на декларациите за несъвместимост (чл. 12, т. 1);

    - не са установени случаи на нарушения на закона относно срочното подаване на декларациите за конфликт на интереси (чл. 12, т. 2);

    - установени са 3 случая на нарушения на закона относно срочното подаване на декларациите за настъпила промяна в обстоятелствата (чл. 12, т. 3);

    - констатирани са 9 случая на нарушения на чл. 12, т. 3 от ЗПУКИ (не подаване на декларация за промяна в декларирани обстоятелства) и чл. 13, ал. 2 от ЗПУКИ (не са предприети действия за отстраняване на декларирана несъвместимост) от лица, заемащи публична длъжност. За допуснатите нарушения на ЗПУКИ от лица, заемащи публична длъжност е уведомена Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

    През отчетния период в Главния инспекторат не са постъпвали сигнали за допуснати нарушения на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси от лица, заемащи публична длъжност, избрани/назначени от Министерския съвет/министър-председателя.




    • Други функции, определени с Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация или възложени от министър-председателя


    Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

    1. Участие в срещите с представители на Европейската комисия (в рамките на Механизма за сътрудничество и оценка)

    Съгласно чл. 62, ал. 2, т. 6 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Главният инспекторат подпомага организирането на дейността по провеждане на държавната антикорупционна политика.

    В изпълнение на възложената функция, инспектори от Главния инспекторат подготвиха и представиха в Министерството на правосъдието информация за предприети мерки от инспекторатите по ЗА за изпълнение на препоръките от доклада на Европейската комисия по Механизма за сътрудничество и оценка.

    Ръководителят на Главния инспекторат и инспектори взеха участие на проведената през юни 2017 г. среща с проверяващите експерти от Европейската комисия, на които са обсъдени резултатите от дейността на Главния инспекторат и инспекторатите по Закона за администрацията.



    2. Подпомагане на дейността на Националния съвет по антикорупционни политики към Министерския съвет

    В изпълнение на Национална стратегия за превенция и противодействие на корупцията в Република България 2015–2020 г., с Постановление № 136 от 29 май 2015 г. на Министерския съвет е създаден Национален съвет по антикорупционни политики (Националния съвет) като междуведомствен орган със съвещателни, координационни и контролни функции по отношение на разработването и изпълнението на политиките в областта на превенцията и противодействието на корупцията.

    Съгласно чл. 4, ал. 5, т. 9 от ПМС № 136 от 2015 г. ръководителят на Главния инспекторат е постоянен член на антикорупционния съвет, съответно Главният инспекторат осигурява експертното и техническо подпомагане работата на съвета (чл. 5, ал. 9).

    В периода януари – юни 2017 г. от Националния съвет е проведено едно редовно заседание (на 20.07.2017 г.), на което участва ръководителя на Главния инспекторат. Инспектори от Главния инспекторат подготвиха проекта на протокола от проведеното заседание.

    Като част от техническото осигуряване на работата на Националния съвет по антикорупционни политики Главният инспекторат администрира Информационната система за координация и комуникация на антикорупционните структури, чрез която гражданите и бизнеса могат да подават (on-line) сигнали за корупционни прояви на служители от държавната администрация.

    3. Участие на инспектори от Главния инспекторат в комисии и работни групи

    В изпълнение на разпореждане на министър-председателя от 30.01.2017 г. министрите са възложили извършването на проверки за състоянието на ръководените от тях министерства и на провеждането на обществените поръчки. Изготвените и одобрени от тях доклади са изпратени в Министерския съвет. В тази връзка на Главния инспекторат беше възложено обобщаване на данните в постъпилите доклада. За резултатите от анализа е изготвен обобщен доклад, одобрен от министър-председателя.




    • Координация по въпросите на тристранното сътрудничество – Секретариат на НСТС

    Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

    Подпомага Министерския съвет при осъществяване на сътрудничеството и консултациите с представителните организации на работниците и служителите и на работодателите при регулиране на трудовите и непосредствените свързани с тях отношения, осигурителните отношения и въпросите на жизненото равнище.

    Осъществява организацията на дейността, координира и контролира подготовката и провеждането на заседанията на съвета, на постоянните комисии към него и на работните групи, изготвя протокол за всяко заседание на съвета и съхранява неговата документация, осигурява оперативната координация и взаимодействие с представителните организации на синдикалните и работодателските организации, администрацията на Министерския съвет, администрациите на изпълнителната власт, комисиите към Народното събрание и администрацията на президента.

    Неподдържа страницата на НСТС в портала за консултативни съвети на Министерския съвет, поради липса на техника.

    През периода 01.01.2017 г. до 30.06.2017 г. в рамките на своите компетенции беше извършено следното:


    Показател за изпълнение- наименование

    Мерна единица

    бр.

    План – Законодателната програма на Министерския съвет за 01.01.2017-30.06 2017 г.

    Отчет на НСТС за 01.01.2017- 30.06.2017 г.

    1. Проведени заседания







    3

    2. Подписани протоколи

    в т.ч. съгласувани на подпис







    11

    8


    3. Консултирани актове

    в т.ч.


    - проекти на закони;

    - проекти на ПМС

    - проекти на наредби;

    - проекти на национални програми, планове и стратегии;

    - отчети на национални програми и планове;

    - концепции

    - анализи

    - правилници









    20
    3

    4

    10



    -
    1

    -

    1



    1

    4. Проведени заседания на постоянните комисии към НСТС,

    в т.ч.:


    - Комисия по доходи и жизнено равнище;

    - Комисия по трудово законодателство;

    - Комисия по осигурителни отношения;

    - Комисия по бюджетна политика;






    12
    3

    4

    5

    -


    За председателя на съвета се подготвя ежеседмична справка за постъпилите в Секретариата на НСТС нормативни документи и готовността им за обсъждане в комисиите или съвета.



    През отчетния период в Секретариата на НСТС няма настъпили структурни промени.


    • Координация по въпросите на интеграцията на малцинствата – Секретариат на НССЕИВ

    Чрез реализирането на продукт/услуга „Координация по въпросите на интеграцията на малцинствата” се работи за подобряване на междуинституционалната координация и координацията и взаимодействието с организациите на гражданското общество, по мерките в хоризонталната политика по етническите и интеграционните въпроси и мониторинг на изпълнението на политиките с цел постигане на равноправното интегриране в българското общество на етническите малцинства и запазването на тяхната културна идентичност.
    Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне


    • Обучения, семинари, тематични срещи с членовете на НССЕИВ, с експерти, работещи по ЕИВ; заседания на НССЕИВ:

      • Организиране и провеждане на:

    5 тридневни Регионални форума с представители на институции и неправителствени организации, които работят по въпросите на интеграцията на ромите с участието на представители на регионални/местни власти, НПО, местни общности, неформални групи, общностни центрове, ромски медиатори, експерти по етническите въпроси, училища, местни структури на национални институции - бюра по труда, дирекции социално подпомагане, РИО, др., управленски органи на оперативни програми, местни представителства на КЗД, Омбудсман, социални партньори, академични среди и др.:

    • Регионален форум в Северозападен район за планиране, 25–27 януари 2017 г., , гр. Вършец, област Монтана;

    • Регионален форум в Северен централен район за планиране, 22–24 февруари 2017 г., гр. Велико Търново;

    • Регионален форум в Южен централен район за планиране, 4–6 април 2017 г., к.к. Пампорово;

    • Регионален форум в Югоизточен район за планиране, 10–12 май 2017 г., к.к. Слънчев бряг;

    • Регионален форум в Североизточен район за планиране, 17–19 май 2017 г., к.к. Св.Св. Константин и Елена.

    Форумите са в рамките на проект за Национална ромска платформа „T.E.A.M – Заедно постигаме повече“, номер на проекта JUST/2015/RDIS/AG/NRP2/8805.


    • Участия в мероприятия на областните и общинските съвети за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси:

    • Актуализирана база данни на експертите, работещи в областта на интеграционната политика в областните администрации.

    • Регулярна методическа подкрепа и указания по изпълнение на общинските планове за действие за интегриране на ромите.

    • Участия в събития от национален и регионален мащаб, насочени към съхраняване на културната идентичност на етническите малцинства, както и такива, отнасящи се до отделни сфери на интеграционната политика: образование, здравеопазване, жилищни условия и др.:

    • Отбелязване на Международния ден на ромите събития, организирани с подкрепата на

    Секретариата на НССЕИВ: среща на председателя на НССЕИВ с млади лекари, студенти по медицина, медицински сестри, здравни медиатори и техни преподаватели, както и представители на неправителствени организации, които провеждат редица младежки, менторски и стипендиантски програми  в подкрепа на развитието на младежи и студенти от ромски произход по повод отбелязването на Международния ден на здравето, Деня на здравния работник и Международния ден на ромите.

    • Участие на служители от Секретариата на НССЕИВ в мемориални чествания на евреи, арменци.

    • Участие на секретаря на НССЕИВ в Кръгла маса „Успешни практики и модели за

    интеграция на ромите”, м. февруари 2017 г.;

    • Участие на секретаря на НССЕИВ в откриването на обучителната програма за

    здравни медиатори за 2017 година; м. март 2017 г.;

    • Участие на служител на Секретариата на НССЕИВ в кръгла маса за споделяне и

    преглед на постигнати резултати и планирани мерки в рамките на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство Норвежкия финансов, м. май 2017 г.

    • Участие на секретаря на НССЕИВ в работна среща в МК между представители на

    ЦМДТ „Амалипе“, МОН, МК и дирекция „ЦКЗ“ във връзка с програмирането на мерките за интеграция на ромите по програми: "Местно развитие, намаляване на бедността и включване на уязвимите групи" и „Културно наследство, културно сътрудничество и културно предприемачество“ по ФМ на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм 2014-2021 г.

    • Участие на експерти от Секретариата на НССЕИВ в конференция, организирана

    от фондация СЕГА по международен проект „Насърчаване на политики за преодоляване на териториалната изолация на ромите“, финансирана по програма „Права, Равенство и Гражданство“ на Европейската комисия (JUST/2014/RDIS/AG/DISC/8155) в партньорство с Асоциацията на ромските съюзи, за представяне нагласите и мотивацията на ромите за живот извън обособените ромски квартали - политики и обществени практики в България и Испания.

    • Международни форуми по въпроси, отнасящи се до междуетническите отношения, интеграция на етнически малцинства, вкл. и по отделни сфери на интеграционната политика: образование, здравеопазване, жилищни условия и др., права на човека и основни свободи и междукултурен диалог:

    • Участие в работна група към ГД „Правосъдие“ на Европейската комисия - мрежа на Националните контактни точки по изпълнение на националните ромски стратегии и други сродни мероприятия - м. март 2017 г.;

    • Дейности по изпълнение и мониторинг на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020

    • Подготвена информация на английски език по изпълнението на Националната

    стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020 г.) – предоставена на Дирекция „Правосъдие и потребителски въпроси“ на ЕК чрез онлайн електронна платформа - м. март 2017 г.;

    • Събиране и обобщаване на информация за изпълнението на проекти и дейности, свързани с изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020 г.) и Плана за действие по стратегията. Секретариатът на НССЕИВ изготви Административен мониторингов доклад за 2016 г. за изпълнението на Националната стратегия - приет, с Решение № 339 на Министерския съвет от 5 май 2016 г. е внесен в Народното събрание за приемане; Служителите на Секретариата на НССЕИВ участваха в обсъждането на доклада в парламентарните комисии. Народното събрание прие доклада на 5 юли 2017 г.




    • Участия в работни групи, комитети за наблюдение и др.:

    • Участия в Комитетите за наблюдение на Оперативните програми и Програмата за

    развитие на селските райони;

    • Участия в подкомитети към Комитетите за наблюдение но ОП „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020 (ОПРЧР 2014-2020) и ОП „Наука и образование за интелигентен

    растеж“;

    • Участие в Междуинституционалната работна група по присъединяване на България

    към Международния алианс за възпоменаване на Холокоста в МВнР.

    • Дейности в подкрепа осъществяването на интеграционната политика: дейности в подкрепа развитието на културната идентичност на различните етнически малцинства; дейности в подкрепа на междукултурния диалог и разбирателство; дейности, свързани с борбата срещу расизма, дискриминацията, езика на омразата и ксенофобията; развитие сътрудничеството с легитимни религиозни организации, работещи активно сред етническите малцинства:

    • Изготвен и утвърден Индикативен план за дейности, допустими за финансиране през 2017 г., свързани с изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020) и План за действие към нея и популяризиране на инициативи на организации на други етноси, членове на НССЕИВ (Индикативен план);

    • За отчетния период финансова подкрепа е оказана за: отбелязването на Международния ден на ромите – 8 април: премиерна прожекция, организирана от сдружение „Проект Права на човека“, на дебютния документален филм “Весел е циганският живот“ на режисьорката Людмила Живкова; награди за участниците в ежегодния национален литературен ученически конкурс на тема: „Който спаси един човешки живот, спасява цяла вселена“, организиран от Център за еврейско-българско сътрудничество „Алеф“, град Бургас.

    • Популяризиране на дейността на НССЕИВ и повишаване на обществената информираност по въпросите на интеграция на малцинствата чрез електронната страница на НССЕИВ в интернет:

    • поддръжка на информационната система на НССЕИВ – своевременно актуализиране на информацията на сайта на НССЕИВ – за отчетния период – над 60 публикации; над 4 000 посещения на сайта на НССЕИВ.

    • Разработки на проекти на стратегии, анализи, доклади и др., свързани с тях документи.

    • Информация за изпълнението на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020 през 2015 г. на английски език, подготвена от Секретариата на НССЕИВ;

    • Информация от Секретариата на НССЕИВ за ползване за защитата на ХХ, ХХІ и ХХІІ

    консолидиран доклад на Република България в изпълнение на задълженията по Конвенцията за премахване на всички форми на расова дискриминация, април 2017 г.

    • Изготвен от Секретариата на НССЕИВ Административен мониторингов доклад за 2015 г. за изпълнението на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020;

    • Разработване на проекти по програми на Европейския съюз и други донори – до три проекта на година.

    • Секретариатът на НССЕИВ чрез АМС е конкретен бенефициент по ОПРЧР 2014-2020 г.

    за изграждане на Система за мониторинг и контрол на Националната стратегия на Р България за интегриране на ромите. На 31 март 2015 г. е сключен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ между Управляващия орган на ОПРЧР 2014-2020 и конкретния бенефициент с наименование „Разработване и внедряване на система за мониторинг, оценка и контрол за изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020 – СИСТЕМАТА“, финансиран от ОПРЧР 2014-2020 г., със средства от Европейския социален фонд. Разработени са основни функционалности на Система за мониторинг и контрол за изпълнението на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020. Предстои дигитализация на системата т.е. електронизирането на събирането на данните. Обявената обществена поръчка по тази дейност е обжалвана и прекратявана няколко пъти. През отчетния период е работено по доразработването и прецизирането на тръжната документация по тази обществена поръчка в съответствие с изискванията на Закона за електронното управление; разработена е методика за оценка на постъпилите оферти.

    През отчетния период се разработи Механизъм за за отразяване на анализ на данните от

    Системата за мониторинг, оценка и контрол на изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020) в политическите решения на органите на изпълнителната власт; Механизмът е включен в проекта на изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на НССЕИВ.


    • Секретариатът на НССЕИВ като Национална контактна точка по изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020) изготви проектно предложение по обявена покана от Генерална дирекция „Правосъдие и потребители“ на Европейската комисия. Предложението бе одобрено от ЕК. През юни 2016 г. се подписа Споразумение за предоставяне на безвъзмездна помощ между Европейската комисия и Секретариата на НССЕИВ, чрез администрацията на Министерския съвет, за изпълнението на проект за Национална ромска платформа „T.E.A.M – Заедно постигаме повече“, номер на проекта JUST/2015/RDIS/AG/NRP2/8805. Продължителността на проекта е 12 месеца, в периода юни 2016 г. – май 2017 г. Бюджетът на проекта е одобрен от ЕК (80% от средствата са преведени по сметка на Министерския съвет). Счетоводен шифър по проекта: 10168001.

    През отчетния период са проведени:

    - 5 тридневни Регионални форума с представители на институции и неправителствени организации, които работят по въпросите на интеграцията на ромите, от Северозападни, Северния централен, Североизточния, Южния централен и Югоизточния райони за планиране.

    До края на м. май 2017 г. са извършени всички дейности и са изготвени всички продукти и материали по проекта. Проектът следва да се отчете пред ЕК до края на м. юли 2017 г.

     Секретариатът на НССЕИВ разработи проектно предложение и чрез администрацията на Министерския съвет кандидатства за втората фаза на проекта за НРП, обявена от ЕК. През м. март 2017 г. проектното предложение бе одобрено от ЕК. През отчетния период се проведоха подготвителни дейности, свързани с проектната документация.




    • Координация по въпросите на отбранителната индустрия и мобилизационната готовност на страната – Секретариат на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките

    Междуведомственият съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките е създаден с Постановление №120/25.06.2012 г. на Министерския съвет (Обн., ДВ, бр. 49 от 2012 г.). Структурата на съвета е приведена в съответствия със Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната и на изделия и технологии с двойна употреба. Страната изпълнява резолюциите на Съвета за сигурност на ООН, решенията и документите на Европейския съюз, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и други регионални организации, както и своите ангажименти по международни договори и по линия на многостранните режими за експортен контрол.

    Междуведомственият съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките (МВС) разработва принципи и осъществява координацията по провеждането на държавната политика в областта на отбранителната индустрия, на експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, на отбранително-мобилизационната подготовка на страната и на международното отбранително-икономическо и научно-техническо сътрудничество във връзка с отбраната и сигурността на страната.


    Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

    Секретариата на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките организира подготовката и провеждането на заседанията на МВС. През първото шестмесечие на 2017 г. са организирани и проведени 2 заседания и са изготвени протоколи от всяко заседание. Секретариата води отчетност за становищата и решенията на МВС и организира и координира изпълнението на решенията.

    В областта на експортния контрол на продукти, свързани с отбраната и на изделия и технологии с двойна употреба през първото полугодие на 2017 г. се изпълняваха задачите произтичащи от Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната и на изделия и технологии с двойна употреба. През разглеждания период, бяха разгледани на заседания на съвета общо документите на 40 фирми, на които е оказвана методическа помощ, при подготовката на изискващите се документи по силата на Закона. След пълното окомплектоване на материалите и изпращането им до членовете, Секретариатът е обработил становищата от 9 министерства и 3 ведомства за всяка една от фирмите.


    Процедура

    Бр. фирми

    1. Фирми, кандидатстващи за издаване на Лиценз за износ и внос на ПСО, Лиценз за транспортиране на ПСО, Сертификат за получател на ПСО, Удостоверение за регистрация за трансфер на ПСО, Удостоверение за регистрация за брокерска дейност с ПСО

    28

    1. Фирми, подали документи, за разглеждане на промяна на обстоятелствата, вписани в заявлението, при които е издаден лиценз, сертификат за получател или удостоверение за регистрация с ПСО, която изисква издаване на изменение

    2

    1. Фирми, подали документи, за разглеждане на промяна на обстоятелствата, вписани в заявлението, при които е издаден лиценз, сертификат за получател или удостоверение за регистрация с ПСО, която се приема за сведение

    9

    1. Фирми, които се разглеждат относно прекратяване, спиране или отнемане на издадените от МВС документи

    1

    Общо разгледани фирми:

    40

    През първото шестмесечие на 2017 г. по силата на Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба бяха издадени от МВС по ОИ и СД следните документи:




    Вид документ

    Мерна ед-ца

    Отчет

    1. Лиценз за износ и внос на ПСО

    Бр.

    21

    1. Изменение на лиценз за износ и внос на ПСО

    Бр.

    1

    1. Лиценз за транспортиране на ПСО

    Бр.

    1

    1. Изменение на лиценз за транспортиране на ПСО

    Бр.

    1

    1. Удостоверение за регистрация за трансфер на ПСО

    Бр.

    18

    1. Изменение на удостоверение за регистрация за трансфер на ПСО

    Бр.

    1

    1. Удостоверение за регистрация за брокерска дейност с ПСО

    Бр.

    14

    Общо:

    Бр.

    57

    През периода е активна и обновявана интернет страницата на МВС по отбранителна индустрия и сигурност на доставките – http://micmrc.government.bg/. На интернет страницата на съвета се поддържа и публичен регистър на фирмите, притежаващи лицензи, удостоверения и сертификати.

    През първата половина на 2017 г. МВС създаде две междуведомствени комисии, които провериха 17 фирми, осъществили износ на продукти, свързани с отбраната през 2015 и 2016 г. със седалище гр. София.

    В областта на отбранително-мобилизационната подготовка на страната и контрола на държавните резерви и военновременни запаси, МВС разгледа различни въпроси и извърши следното:

    • Приети са „Указания на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките относно дейностите по отбранително-мобилизационна подготовка на страната през 2017 г.“;

    • Приет е отчет за изпълнение на заявките за безусловно и условно отсрочване на запасни и техника-запас 2016 г.;

    • Приет е годишен план за контрол на дейността на министерствата, ведомствата, областните управи, органите на местно самоуправление и търговските дружества по изпълнение на задачите им по отбранително-мобилизационна подготовка на страната за 2017 г.;
    В съответствие с чл. 70, ал.1 от Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба (ЗЕКПСОИТДУ), Секретариата на Междуведомствения съвет изготви годишен доклад за дейността на съвета през 2016 г.
    Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи



    Отговорност за изпълнението на програмата

    Директорите на: дирекция “Икономическа и социална политика”; дирекция “Координация по въпросите на Европейския съюз”; дирекция „Модернизация на администрацията“; ръководителя на Главния инспекторат, началника на отдел “Административна и регионална координация” и на служителите от: Секретариата на междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурността на доставките, Секретариат на Националния съвет за тристранно сътрудничество; Секретариат на Национален съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси.




    Каталог: files -> common
    common -> Отчет на основните параметри на бюджета Към 31. 12. 2017 г са отчетени приходи в размер на 14 034 910 лв при утвърдени 17 253 930
    common -> Биография име (фамилно, лично, бащино) Цанева, Боряна Рангелова
    common -> Бюджет за 2018 г. И АКТУАЛИЗИРАНА БЮДЖЕТНА ПРОГНОЗА за 2019 и 2020 Г
    common -> Конспект по дисциплината "градивни елементи в силовата електроника" Видове мощни полупроводникови прибори в силовата електроника. Сравнителен анализ на възможностите им. Области на приложение
    common -> Отчет на основните параметри на бюджета Към 30. 06. 2018 г са отчетени приходи в размер на


    Сподели с приятели:
  • 1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   18




    ©obuch.info 2024
    отнасят до администрацията

        Начална страница