Отчет на основните параметри на бюджета Към 30. 06. 2018 г са отчетени приходи в размер на


Преглед на изпълнението на област “Осигуряване дейността и организацията на работата на Министерския съвет”



страница3/17
Дата15.10.2018
Размер2.01 Mb.
#89112
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

4. Преглед на изпълнението на област “Осигуряване дейността и организацията на работата на Министерския съвет”


В тази област са планирани и отчетени дейностите на структурните звена в администрацията на Министерския съвет, свързани с осигуряване на дейността на Министерския съвет и необходимите за това финансови, материални и човешки ресурси.

Отчетът включва изпълнението на бюджетна програма 0300.01.01 “Министерски съвет и организация на дейността му” и бюджетна програма 0300.01.02 “Координация и мониторинг на хоризонтални политики”.


5. Преглед на изпълнението на политиката в областта на управлението на средствата от Европейския съюз


Описание на степента на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели, допринасящи за нейното постигане

Постигнат е значителен напредък във връзка с реализирането на стратегическата цел за качествено подобряване на икономическата и социална среда на българските граждани чрез изпълнение на целите и приоритетите на Кохезионната политика, Общата селскостопанска политика и Общата политика по рибарство на ЕС и на други донорски програми.

Средствата от Европейските структурни и нвестиционнни фондове (ЕСИФ) имат осезаем принос за подобряване качеството на живот на българските граждани. Данните за финансовото изпълнение на програмите, финансирани от ЕС, също демонстрират успешното изпълнение на тези програми:


  • Към 30.06.2018 г. общо по програмите, съфинансирани от ЕСИФ за програмен период 2014-2020 г., вкл. по ОП за храни, договорените средства са в размер на 11 987 032 362,08 лв., което представлява 51,64% от общия бюджет на програмите. Разплатените към бенефициентите средства за периода са в размер на 4 003 519 607,39 лв. или 17,25 % от бюджета на програмите.

Стратегическата цел е постигната и чрез:

  • Функционирането на ефективен координационен механизъм за програмиране, управление, наблюдение и оценка на програмите, съфинансирани от ЕС;

  • Установен и проведен конструктивен диалог с европейските и национални партньори;

  • Осигурена подкрепа за структурите на централно ниво, отговорни за координацията, управлението и сертифицирането на средствата от ЕСИФ.

По отношение на оперативните цели също се наблюдава висока степен на изпълнение.

Усилията и мерките са насочени към осигуряване на необходимите предпоставки за ефективно и ефикасно изпълнение на програмите, финансирани от ЕСИФ (в т.ч. осигуряване на нормативна уредба, пълна електронизация на процесите и др.), постигане на висока степен на договаряне на финансовия ресурс и на добър темп на плащанията към бенефициентите.

Ключов аспект на усилията за постигане на оперативните цели на политиката в областта на управлението на средствата от ЕС е развитието на Информационната система за управление и наблюдение (ИСУН), тъй като нейното функциониране е предпоставка за ефективното изпълнение, управление и наблюдение на програмите. Основен акцент в развитието на системата, допълващ нормативната уредба, e уеднаквяването на процедурите за различните програми и пълната електронизация на услугите за кандидатите и бенефициентите с оглед намаляване на административната тежест. През отчетния период се използват напълно всички функционалности на системата, покриващи целия процес на изпълнение на оперативните програми.

През отчетния период продължиха дейностите по координация на междусекторните мерки, финансирани от ЕСИФ, като интеграцията на ромите, връзката наука-бизнес; развитието на основни направления в сектор „правосъдие“ и „вътрешни работи“.

От друга страна, чрез изпълнението на проекти, финансирани по Оперативна програма „Добро управление“ (ОПДУ), се реализира принос към постигане целите на НПР „България 2020“ чрез подобряване на човешкия капитал в администрацията, разширяване приложението на информационните и комуникационните технологии, внедряване на комплексното административно обслужване, разширяване на електронните услуги за администрациите, гражданите и бизнеса и повишаване на прозрачността на публичния сектор. ОПДУ осигурява подкрепата за структурите на централно ниво, отговорни за координацията, управлението, сертифицирането, одита и информираността за помощта по ЕСИФ.

Важна роля за постигане целите на политиката в областта на управлението на средствата от ЕС има и комуникационната политика, съпътстваща изпълнението на програмите, съфинансирани със средства от фондовете на ЕС. Всички процеси, свързани с управлението на тези средства протичат при пълна прозрачност и спазване на принципа на партньорство. Активна роля за популяризиране на политиката за сближаване на ЕС в България имат създадените областни информационни центрове.



Българското председателство на Съвета на ЕС 2018 работи активно за открито обсъждане на бъдещето на Кохезионната политика и нейната роля за реализацията на приоритетите на ЕС след 2020 г., като проведе няколко ориентационни дебата. Вниманието беше насочено към ролята на Кохезионната политика като дългосрочна инвестиционна политика на ЕС за растеж, конкурентоспособност и създаване на работни места. На Съветът „Общи въпроси“, посветен на бъдещето на Кохезионната политика, бяха приети предложените от Председателството Заключения относно опростяване и рационализиране на системата за предоставяне и изпълнение на Кохезионната политика и ЕСИФ след 2020 г.

Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на стратегическата цел за съответната област на политика:

  • Отчет на показателите за полза/ефект




ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

Ползи/ефекти: Постигане на целите на политиките и приоритетите, финансирани със средства от ЕСИФ


Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

Изготвена годишна оценка на ефектите от разходването на средствата от ЕСИФ върху основните макроикономически показатели1




отпаднал




Прилагане принципа на партньорство при изпълнението на Споразумението за партньорство

Брой проведени заседания на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство

1

02

Брой проведени координационни срещи с представители на партньорите и бенефициентите

4

13

Ползи/ефекти: Ефективно и ефикасно управление на програмите, съ-финансирани от ЕСИФ, в резултат от наличието на адекватна нормативна уредба и работещи системи за управление и контрол

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

Осигуряване на адеккватна нормативна уредба за изпълнението на програмите, съфинансирани със средствата от ЕСИФ

Брой разработени проекти на нормативни актове, включително актове за изменение и допълнение

1

14

Текущ мониторинг на функционирането на системите за управление и контрол

Подготвени анализи за функционирането на системите за управление и контрол

1

15

Координиране на дейностите по оценка на СП и програмите, съ-финансирани от ЕСИФ

Качествен показател: Ръководене дейността на РГ за оценка

н.п.

н.п.

Ползи/ефекти: Уеднаквени процедури при изпълнение на програмите, съфинансирани от ЕСИФ, и допълващи се мерки с териториален или секторен обхват водещи до по-високо развитие на регионите

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност.

Отчет

Ефективна координация и мониторинг на програмите, съ-финансирани от ЕСИФ

Годишни работни срещи за преглед на напредъка на оперативните програми, съфинансирани по ЕСИФ

3

26

Брой участия в проведени заседания на КН

23

197

Качествен показател: Анализирано състояние на оперативните програми и отправени препоръки за подобряване на изпълнението им, при необходимост

н.п.

н.п.

Ползи/ефекти: Улеснен достъп на потенциалните бенефициенти до средствата от ЕСИФ и намаляване на административната тежест при изпълнение на програмите и проектите, съ-финансирани от ЕСИФ

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

Ефективност на електронните услуги за кандидатите и бенефициентите

Удовлетвореност на кандидати и бенефициенти от електронните услуги на ИСУН

75%.

86%

Осигуряване на пълноценно обслужване на потребителите на ИСУН “help-desk” на системата

Процент на успешно приключени заявки

95%

99 %

Удовлетвореност на потребителите на ИСУН от работата на “Help desk” звеното

75%

93 %

Ползи/ефекти: Пълноценно и ефективно участие на Република България в Кохезионната политика, Общата селскостопанска политика и Общата политика по рибарство на ЕС за програмен период 2014-2020 г.

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

Ефективно изпълнение на функциите, свързани с ротационното председателство на Съвета на ЕС

Брой законодателни досиета, в които РГ по Структурни мерки към Съвета ще бъде водеща

18

29

Брой изготвени компромиси за частичен общ подход

210

011

Брой организирани неформални срещи на Съвета (вкл. на РГСМ) /събития/конференции

3

312

Активно участие в дебата по Кохезионната политика на ЕС за периода 2014-2020 г. в работни формати към Съвета и ЕК

Брой изготвени/изменени позиции и указания

20

213

Брой участия в заседания на КОЕСИФ и други работни формати на ЕК и на Съвета на ЕС

20

514

Ползи/ефекти: Наличие на навременна, надеждна и точна информация за Европейските структурни и инвестиционни фондове, ФМ на ЕИП, НФМ и БШПС.

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

Степен на информираността на обществото за ЕСИФ

Процент (%) на гражданите, които са информирани за ЕСИФ

70%

-15

Степен на информираност на обществото за ФМ на ЕИП и НФМ

Процент (%) на гражданите, които са информирани за ФМ на ЕИП и НФМ

30%

-16

Работещ информационен сайт на БШПС

Брой публикации на сайта на БШПС

50

30

Ползи/ефекти: Намаляване на икономическите и социални различия в Европейското икономическо пространство, и укрепване на двустранните отношения между страните-донори и България за програмен период 2014-2020 г.

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

Изпълнение на програми по ФМ на ЕИП и НФМ в приоритетни за страната сектори: местно развитие и намаляване на бедността, енергийна ефективност и сигурност, опазване на околната среда и развитие на предприемачеството в областта на културата, бизнес развитие, иновации и малки и средни предприятия, правосъдие и вътрешни работи, гражданско общество, подпомагане на социалния диалог и гарантиране на достойни условия на труд.

Качествен показател: Успешно изпълнение на програмите

н.п. 

н.п.

Ползи/ефекти: Намаляване на административната и регулаторна тежест за гражданите и бизнеса и въвеждане на принципите на „епизоди от живота“ и „бизнес събития“. Увеличаване на достъпните за гражданите и бизнеса услуги, предоставяни по електронен път

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

Администрации, подкрепени за въвеждане на комплексно административно обслужване

Брой

28

017

Брой общински услуги, подкрепени за стандартизиране

Брой

5

018

Брой подкрепени регистри

Брой

20

119

Електронни услуги, подкрепени за предоставянето им в транзакционен режим

Брой

150

020

Проекти за развитие на държавен хибриден частен облак

Брой

1

021

Брой нормативни актове, за които са извършени оценки на въздействието

Брой

20

022

Брой проекти за развитие на секторните системи на е-управление

Брой

2

023

Ползи/ефекти: Увеличаване на броя на администрациите, прилагащи механизми за организационно развитие и управление ориентирано към резултатите. Подобряване на специализираните знания и умения на служителите в администрацията и развитие на механизми за кариерно развитие. Увеличаване на гражданското участие в процеса на формиране и контрол на изпълнението на политики

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

Администрации, подкрепени за въвеждане на системи за управление на качеството

Брой

48

1624

Брой подкрепени нови/осъвременени обучителни модули за администрацията

Брой

20

12

Обучени служители от администрацията

Брой

 15 000

14 900

Служители от администрацията, успешно преминали обучения с получаване на сертификат

Дял

82%

99%

Брой извършени функционални прегледи по сектори/политики

Брой

2

025

Брой проекти, изцяло или частично изпълнени от социални партньори или неправителствени организации

Брой

50

326

Ползи/ефекти: Увеличаване на прозрачността и ускоряване на правораздаването чрез реформа в структурата, процедурите и организацията на съдебната система. Подобряване на достъпността и отчетността на съдебната система чрез въвеждане на е-правосъдие. Разширяване обхвата и подобряване на качеството на обученията в съдебната система.

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

Подкрепени анализи, проучвания, изследвания, методики и оценки, свързани с дейността на съдебната система

Брой

 20

027

Брой подкрепени електронни услуги на съдебната власт

Брой

1

028

Обучени магистрати, съдебни служители, служители на разследващи органи съгласно НПК

Брой

4 000

2 92129




  • Други институции, допринесли за постигането на ползата/ефекта:

По отношение на показателите за изпълнение на оперативните програми и постигнатите резултати, основен принос за постигането на посочените ползи и ефекти имат съответните УО.

  • Източници на информацията за данните по показателите за полза/ефект:

  • Информация за напредъка в изпълнението на стратегическите приоритети на СП, представена на заседанията на КН на СП;

  • Заключения от годишните срещи за напредъка в изпълнението на програмите за периода 2014-2020 г.;

  • Правно-информационни системи;

  • Информационни системи за управление на средствата от ЕС;

  • Годишни доклади за усвояване на средствата от Европейския съюз в Република България на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове към НС;

  • Официална кореспонденция с ЕК;

  • Финален стратегически доклад за изпълнението на ФМ на ЕИП и НФМ 2009-2014 г.;

  • Стратегически доклад за изпълнението на ФМ на ЕИП и НФМ 2014-2021 г.;

  • Заключения от годишната среща за преглед на напредъка в изпълнението на програмите по ФМ на ЕИП и НФМ 2009-2014 г.;

  • Информационна система ДОРИС;

  • Официална кореспонденция с Офиса на Финансовия механизъм (ОФМ) и страните-донори;

  • Годишен доклад по програма за сътрудничество „България-Швейцария“;

  • Годишни технически отчети на бенефициентите по ОПДУ;

  • Месечни и годишни доклади по ОПДУ.

Отговорност за изпълнение на целите в съответната област на политика

Цялостната координация и ръководство на системата за управление на средствата от ЕС през отчетния период се осъществява от заместник министър-председателя. Като консултативен орган към Министерския съвет функционира Съвет за координация при управлението на средствата от ЕС (СКУСЕС), в който участват министрите, отговорни за управлението на програми, съфинансирани от ЕСИФ.

На оперативно ниво процесът на координация се осъществява от ЦКЗ, което координира изпълнението на Споразумението за партньорство на Република България за периода 2014-2020 г. То е отговорно за подготовката на нормативната уредба в областта на управлението на средствата от ЕС, за координиране на процедурата по акредитация на управляващи и сертифициращи органи по отделните програми за период 2014-2020 и осъществява общ мониторинг на изпълнението на програмите.

Преглед на настъпили промени на нормативната уредба през отчетния период

През отчетния период беше прието Постановление № 114 на Министерския съвет за изменение на Наредбата за определяне на условията, реда и механизма за функциониране на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ИСУН) и за провеждане на производства пред управляващите органи посредством ИСУН, приета с Постановление № 243 на Министерския съвет от 2016 г.

В допълнение, през отчетния период беше прието Решение № 20 на Министерския съвет от 12.01.2018 г. за изменение на Решение № 792 на МС от 2013 г. за определяне на органи за управлението, контрола, координацията и одита на Европейските структурни и инвестиционни фондове и други инструменти и инициативи на ЕС през периода 2014-2020 г. и на Решение № 253 на Министерския съвет от 2017 г. за одобряване на Национална методология за определяне на размерите на единна ставка за финансиране на дейности за организация и управление на проекти, съфинансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове.


Каталог: files -> common
common -> Отчет на основните параметри на бюджета Към 30. 06. 2017 г са отчетени приходи в размер на 4 535 940 лв при утвърдени 17 220 502
common -> Отчет на основните параметри на бюджета Към 31. 12. 2017 г са отчетени приходи в размер на 14 034 910 лв при утвърдени 17 253 930
common -> Биография име (фамилно, лично, бащино) Цанева, Боряна Рангелова
common -> Бюджет за 2018 г. И АКТУАЛИЗИРАНА БЮДЖЕТНА ПРОГНОЗА за 2019 и 2020 Г
common -> Конспект по дисциплината "градивни елементи в силовата електроника" Видове мощни полупроводникови прибори в силовата електроника. Сравнителен анализ на възможностите им. Области на приложение


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница