Бюджетна програма 0300.01.02 “Координация и мониторинг на хоризонтални политики”

9.2 Бюджетна програма 0300.01.02 “Координация и мониторинг на хоризонтални политики”

• 
  Да ръководи и осъществява мониторинг на изпълнението на ключови хоризонтални политики.
  
• 
  Да гарантира изпълнението на политиката на правителството, да подобрява взаимодействието и координацията между администрациите и улеснява процеса на вземане на колективни решения от Министерския съвет.
  

• 
  Координация между централните органи на изпълнителната власт и областните управители – отдел „Административна и регионална координация”
  

През отчетния период отдел „Административна и регионална координация” (ОАРК) е постигнал изпълнение на заложените цели, свързани с:

• 
  Подпомагане на процеса за оптимизиране на функционалната компетентност на областните управители и подобряване на координацията и диалога между тях и централната и местната власт и неправителствения сектор;
  
• 
  Осигуряване на процеса на организационно-техническа подготовка и произвеждане на избори за държавни и местни органи на власт;
  
• 
  Осигуряване на коректна и пълна информация от и за административните структури за нуждите на държавното управление.
  

• 
  Извършване на мониторинг на нормативните актове, възлагащи правомощия и функции на областните управители и предлагане механизми за изпълнението им съвместно с компетентните ведомства;
  
• 
  Изготвяне на анализи на нормативната уредба, отнасяща се до правомощията на областните управители и предложения за промени;
  
• 
  Изготвяне на становища и предложения, свързани с правомощия и функции на областни управители и техните администрации;
  
• 
  Организиране и участие в срещи на областните управители с министри и ръководители на др. ведомства;
  
• 
  Изготвяне на становища и предложения, свързани със структурни промени на областно ниво.
  

• 
  Изготвен е отчетът за 2017 г. за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на областните управители по Програма „Осъществяване на държавната политика на областно ниво”, като част от Подробния отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2017 г.
  
• 
  Изготвена е промяна в Устройствения правилник на областните администрации, приета с Постановление № 75 на Министерския съвет от 2018 г.
  
• 
  Изготвени са становища относно функции и задължения на областните управители.
  
• 
  Служители от ОАРК участват в работни групи и комисии при обсъждане на въпроси, засягащи правомощия на областните управители и функции на областните администрации.
  

• 
  Осигуряване на организационно-техническата подготовка на избори за държавни и местни органи на власт и за членове на ЕП – отдел „Административна и регионална координация”
  

• 
  Изготвяне на становища и участие в работни групи и комисии при разработване и обсъждане на нормативни актове, свързани с изборното законодателство, вкл. и за транспонирането на европейските директиви в тази област;
  
• 
  Изготвяне на указания и подпомагане областните и общинските администрации при организирането и произвеждането на избори за държавни и местни органи на власт;
  
• 
  Участие в подготовката на проекти на актове, свързани с произвеждането на избори;
  
• 
  Участие в подготовката и провеждането на процедури на обществени поръчки за осигуряване на изборни книжа и материали.
  

• 
  Управление на информационни системи свързани с набиране на информация за нуждите на държавното управление – отдел „Административна и регионална координация”
  

• 
  Поддържане на Интегрираната информационна система на държавната администрация (ИИСДА), в която са обединени Административният регистър (АР), Системата за самооценка на административното обслужване (ССАО), Информационната система за попълване на отчетите за дейността и състоянието на администрацията (ИСПОДСА) и Списъка на унифицираните наименования на административните услуги (СУНАУ), който е реализиран като Регистър на услугите;
  

• 
  Поддържане на Единната информационна система за управление на човешките ресурси (ЕИСУЧРДА).
  

• 
  В изпълнение на чл. 62 от Закона за администрацията беше създадена организация за попълване на информацията за състоянието на администрациите за 2017 г. и бяха осигурени координирането и подпомагането на процеса на вписване на данните в електронната система – изготвени бяха писмени указания и беше осигурено консултирането на служителите вкл. по телефон и електронна поща. Въз основа на подадената информация е изготвен Доклад за състоянието на администрацията за 2017 г. Докладът е приет с Решение № 337 на Министерския съвет от 2018 г.
  
• 
  Осигурява се процеса на вписване/промени на административни услуги в Регистъра на услугите. В периода 1 януари – 30 юни 2018 г. са получени и обработени 224 заявки за административни услуги (АУ). От тях 28 са отхвърлени, 21 са оттеглени и 175 са одобрени.
  
• 
  В изпълнение на чл. 34 от Наредбата за Административния регистър (НАР) e направен преглед за спазването на реда и сроковете за вписване в Регистъра на услугите, както и на въведената и подлежаща на вписване информация за административните услуги и режими в Административния регистър. Резултатите от направения преглед са обобщени в доклад, който е предоставен на главния секретар на Министерския съвет и на всички администрации, като са публикувани и в Административния регистър – Доклад № 02.19-15 от 21.06.2018 г. за изпълнение на задълженията на администрациите по глава трета “Информация за административните услуги и режимите” на Наредбата за административния регистър.
  
• 
  Изпълняват се дейности за поддържане на актуалността на регистрите вложени в Единната информационна система за управление на човешките ресурси – отразени са промените в Класификатора на длъжностите в администрацията (ДВ бр. 24 от 2018 г.), в Националната класификация на професиите и длъжностите (Заповеди №№ РД 01-1015 от 21.12.2017 г. и РД 01-149 от 26.02.2018 г. на министъра на труда и социалната политика) и др.
  
• 
  Продължава работата по проверка и синхронизация на структурите на администрациите в ИИСДА и ЕИСУЧРДА.
  
• 
  Създадена е организация за оказване на методическа помощ на администрациите във връзка с използването на системите.
  

• 
  Координация и мониторинг на политиката в областта на модернизиране на държавната администрация – дирекция „Модернизация на администрацията“
  

Отговаря за изпълнението на Стратегията за развитие на държавната администрация 2014-2020 г. (СРДА), Пътната карта за изпълнение на Стратегията за развитие на държавната администрация 2015 – 2020 г. и Приоритет 6 от Националната програма за развитие: България 2020, като:

Разработва политики за реформа в държавната администрация и мониторинг на изпълнението, като:

• 
  Разработва стратегически документи, изготвя анализи, прави предложения за създаване, изменения или допълнения на нормативни актове, свързани със:
  

• 
  създаването, преобразуването и закриването на административните структури;
  
• 
  управлението на човешките ресурси в държавната администрация;
  
• 
  статута на държавния служител;
  
• 
  административното обслужване;
  
• 
  управление на качеството в държавната администрация;
  
• 
  подобряване на публичния образ на администрацията;
  
• 
  подобряване на контролната дейност на администрацията;
  
• 
  иновации в дейността на администрацията;
  
• 
  намаляване на административната тежест.
  

Съвместно с дирекция „Добро управление“, дирекцията участва в подготовката на изменение на Индикативната годишна работна програма на Оперативна програма „Добро управление“ (ОПДУ). Изменението са одобрени на осмото и деветото заседание на Комитета за наблюдение на ОПДУ, проведени съответно на 12 април и 16 май 2018 г.

• 
  Предлага инициативи и мерки за оптимизация на публичния сектор и повишаване ефективността на държавните институции;
  

По проекта стартира изпълнението на основните дейности със сключване на договор с избран изпълнител. Договор № Министерски съвет-73 е сключен на 11 юни 2018 г. до края на отчетния период са стартирали дейностите по анализ на прилагането на Единната методология за функционален анализ и Наръчника за нейното прилагане. Определена е извадка от проведени функционални анализи за включване в анализа.

• 
  Участва в подобряването на институционалната структура, чрез:
  

• 
  стандартизиране на структурата на общата администрация в централната администрация;
  
• 
  създаване на централизирани звена за споделени услуги;
  
• 
  въвеждане на принципа на споделените услуги в организацията и работата на общинско ниво.
  

Споразумението предвижда осъществяване на редица дейности, които Международната банка за възстановяване и развитие ще извърши, с оглед постигане на горепосочените цели. В рамките на Споразумението следва да бъде изготвен детайлен анализ на текущото състояние в България и проучени добрите практики от други държави, като бъдат разгледани възможностите за реализиране на различни подходи за въвеждане на споделени услуги в българската администрация. На база на очакваните разходи/ползи ще се избере най-подходящият модел, с оглед спецификата на сферите и дейностите, за изпълнението които ще се въвежда принципът на споделени услуги. След разработване на нов организационен модел ще бъде извършена цялостна оценка на предимствата и недостатъците на предложения модел за всяка от системите.

Това от своя страна ще наложи изменения и допълнения на действащата нормативна уредба с оглед отстраняване на евентуални нормативни пречки и празноти. В рамките на проекта е предвидено да бъде извършен преглед и анализ на законодателството и да бъдат изготвени предложения за нормативни промени.

Ще бъдат приоритизирани сферите и/или дейностите за въвеждане на споделени услуги и ще бъде разработена пътна карта за провеждане на реформата. Предложеният модел ще бъде пилотно приложен чрез създаването на 2 звена за предоставяне на споделени услуги в администрацията. В рамките на пилотното внедряване ще бъдат извършени следните основни дейности:

• 
  описание и реинженеринг на работните процеси;
  
• 
  изготвяне на предложения за необходимите нормативни промени за конкретното въвеждане на споделени услуги в приоритизираните сфери и дейности;
  
• 
  подкрепа при структуриране на звена за предоставяне на споделени услуги;
  
• 
  разработване на обучителна програма и провеждане на обучения на служителите.
  

През отчетния период на 2018 г. са предадени и одобрени от администрацията на Министерски съвет Доклади и анализи по Дейност 1 - Изготвяне на организационен модел и приоритизиране на дейностите за въвеждане на принципа на споделени услуги и Дейност 6 - Разработване на предложения за подобряване на модела за управление на обектите с представителни и социални функции в държавната администрация. Провеждат се изнесени семинари с представители на администрациите по теми свързани с работните процеси, като по този начин се оказва подкрепа за изясняване на концепцията за Звена за Споделени услуги.

• 
  Предлага инициативи и мерки за подобряване на административното обслужване и координира внедряването на комплексното административно обслужване в държавната администрация, чрез:
  

• 
  подобряване на процесите при предоставяне на административни услуги; разработване на Концепция за създаване на центрове за комплексно административно обслужване; създаване на центрове за комплексно административно обслужване;
  
• 
  изготвяне на експертни становища, анализи и документи по прилагането на комплексното административно обслужване в държавната администрация;
  
• 
  обучаване на служителите от държавната администрация; участие в годишните срещи на служителите по административно обслужване;
  
• 
  подобряване на стандартите за качество на административното обслужване;
  
• 
  подобряване на системата за обратна връзка от потребителите на административни услуги;
  

Разработен е и въведена в продукционна среда потребителски интерфейс за достъп до регистри чрез електронни форми и/или процеси. Системата е проектирана така, че да осигури гъвкавост и възможност за надграждане на функционалности на системата в съответствие с провежданите политики и промените в нормативната уредба и да предложи методология за управление на промяната. Разработената система създава възможност за унифицирано предоставяне на всички услуги от регистрите, интегрирани в RegiX и предоставя механизъм за лесно надграждане с други услуги, предоставяни директно от първичните администратори на данни чрез техните регистри. Поради тясната си интеграция с ИИСДА и RegiX, няма да се налага надграждане на системата за отразяване на динамиката на административните структури и/или присъединяването на нови регистри/услуги към RegiX. Всички номенклатурни стойности, свързани с тази динамика, се ползват от двете системи-първоизточници на информация.

През 2018 г. се финализира дейност, насочена към определянето на услуги на принципа „Епизоди от живота“ и Бизнес събития“. Изготвен е Каталог с приоритетни административни услуги от типа „Епизоди от живота” и „Бизнес събития”. При изготвянето на критериите за приоритизиране на услугите от типа „Епизоди от живота“ и „Бизнес събития” основен акцент бе поставен върху най-често използваните услуги, както и върху услугите, които биха допринесли в най-голяма степен за намаляването на административната тежест за гражданите и бизнеса и за подобряване на модела на административно обслужване. Бе извършена оценка на очакваното търсене, необходимите финансови, технически, човешки и други ресурси, както и очакваните ползи от внедряването им, с оглед на което да бъдат приоритизирани.

По проекта са идентифицирани изключения от общите изисквания на Закона за администрацията, Административнопроцесуалния кодекс и закона за електронното управление. Прегледани и подкрепени за опростяване са над 700 административни режима. Определени са удостоверителните електронни услуги. Извършен е анализ на прилагане на законодателството в областта на административното обслужване от организациите, предоставящи обществени услуги. Изготвена е Концепция за реформа на съществуващия модел на организация и поддържане на регистрите в държавната администрация и Пътна карта за реализиране на концепцията. Изготвени конкретни текстове за изменение и допълнение на нормативни актове, засягащи както общото законодателство, уреждащо административно обслужване, така и специалните нормативни актове по сектори за различните групи доставчици на обществени услуги.

На 26.06.2018 г. е изпратено за предварително съгласуване до всички администрации проект на Решение на Министерския съвет за приемане на мерки за трансформиране на модела на административно обслужване.

• 
  Въвежда и развива политики за кариерно развитие в държавната администрация, чрез:
  

• 
  въвеждане на програми за планиране и управление на кариерата;
  
• 
  развитие на механизмите и формите за мобилност в държавната администрация;
  
• 
  поддържане, актуализация, промотиране и използване на Портала за мобилност в държавната администрация www.mobility.government.bg;
  
• 
  изготвяне на анализи и предложения за повишаване ефективността при прилагането на моделите за оценяване и заплащане;
  
• 
  подобряване на възможностите за идентифициране и развитие на служители с висок потенциал;
  
• 
  развитие на приемствеността в администрацията.
  

Бяха подготвени и приети изменения и допълнения (ДВ. бр.48 от 8 юни 2018 г.) в Наредбата за документите за заемане на държавна служба с цел привеждане в съответствие на подзаконовата уредба във връзка със задълженията за деклариране, предвидени в Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобито имущество.

Информационният портал за мобилност се използва активно от администрациите, след като беше регламентиран нормативно с приетите изменения в ЗДСл през месец юли 2016 г. През първата половина на 2018 г. са обявени 293 длъжности за заемане по мобилност. Регистрирани са 63 потребители и 42 администратори на структури на държавната администрация. Общият брой на потребителите на портала в края на първото шестмесечие на 2018 г. достига 475. През периода общо 93 структури са публикували обявления за заемане на длъжност по мобилност. С потребителите на портала се осъществява ежедневна комуникация и се предоставя методическа помощ във връзка с неговото ползване и осъществяването на мобилност. Предоставени са отговори на 32 запитвания от секцията за обратна връзка.

• 
  Участва във внедряването на механизъм за оценка на потребностите и планиране на човешките ресурси в държавната администрация, чрез:
  

• 
  извършване на анализи и оценка на потребностите от специалисти на национално ниво;
  
• 
  планиране на необходимите човешки ресурси;
  
• 
  създаване на механизъм за прогнозиране и управление на текучеството;
  
• 
  установяване на практиката по проектиране на длъжности, съобразно потребностите на администрацията;
  
• 
  развитие на форми за гъвкави условия на труд и въвеждане на алтернативи за ефективно използване на наличната щатна численост.
  

През първото полугодие дирекцията участва в изготвянето на програма за обучение по планиране на потребностите от човешки ресурси, която беше включена в Каталога с обучения на Института по публична администрация. Програмата разяснява основите цели и ключови въпроси на планирането на човешките ресурси, отчитайки както количествените, така и качествените им параметри и формира практически умения за прилагане на инструментите в тази област (компетентностен подход, събиране и анализ на данни, прогнозиране на потребности и бъдещи изисквания, проектиране на длъжности и други).

• 
  Подобрява ефективността и качеството на подбора, чрез:
  

• 
  развитие и прилагане на съвременни подходи и методи за подбор;
  
• 
  провеждане на централизиран подбор, включително и централизирани конкурси за длъжности без изисквания на професионален опит;
  
• 
  ограничаване на назначенията без прилагане на конкурентното начало;
  
• 
  участие в годишните срещи на служители от звената по управление на човешките ресурси;
  
• 
  участие в организацията и координацията на провеждането на стипендиантска програма в държавната администрация;
  
• 
  поддържане, актуализация, промотиране и използване на платформата за провеждане на тестове за централизирания етап на конкурса за постъпване на държавна служба и на портала за работа и стаж в държавната администрация.
  

В изпълнение на Наредбата за стипендиантската програма в държавната администрация през отчетния период стартира процедурата за изготвяне на решение за приемане на списък на специалностите, за които в отделните администрации съществува недостиг на експерти и за които могат да се предоставят стипендии през 2019 година.

• 
  Организира програми за студентски стажове и повишава информираността на младите хора, които се обучават във висшите училища за възможностите за провеждане на студентски стажове в държавната администрация и, чрез:
  

• 
  поддържане, актуализация и надграждане на Портала зa студентски стажове в държавната администрация www.staj.government.bg;
  
• 
  поддържане, актуализиране и осигуряване на техническите насоки за използване на портала за студентски стажове в държавната администрация, вкл. предоставяне на достъп на администрациите до административната част на портала за студентски стажове;
  
• 
  организиране на обучения за работа с портала за студентски стажове и за наставници по програмите за студентски стажове;
  
• 
  развитие на партньорство с висши училища в България и чужбина за участие в програмите за студентски стажове, вкл. чрез сключването на меморандуми за сътрудничество;
  
• 
  създаване на мрежа на координаторите и наставниците по програмите за студентски стажове;
  
• 
  координиране и организация на централизираната кампания за провеждане на студентски стажове в държавната администрация; провеждане на информационни кампании за летните студентски стажове (изработване и разпространение на постери, брошури, онлайн реклама, реклама в социални медии, интернет реклама и др.);
  
• 
  представяне на портала и възможностите за стаж по време на дни на кариерата, изложения за студенти и др. (изработка на мобилен щанд, изработка на постери, лого и банери на портала, брошури и др., командироване на експерти).
  
• 
  предоставяне на стажове за обучение и професионална ориентация на студенти от български и чуждестранни висши училища;
  
• 
  предоставя и други възможности за участие на студенти по теми, свързани с държавната администрация: конкурси за есе, лекции по определена тема и т.н.
  

В периода на подготовка и реализацията на централизираната кампания за стажовете се извършваше всекидневна комуникация с представителите на администрациите, които предоставят стажове. Оказва се методическа помощ на администрациите, които искат да се включат в централизираната кампания или публикуват самостоятелни обяви за стажантски позиции чрез портала. Отговаря се на въпроси на студенти относно реда и процедурата за кандидатстване за стаж. Поддържа се фейсбук страница на програмата. В рамките на централизираната кампания за летните студентски стажове през 2018 г. от администрациите бяха обявени 1 206 позиции за които кандидатстваха 321 студента.

В Каталога с обучения на Института по публична администрация за 2018 г. беше включена Програмата за обучение на наставници, която има за цел да формира практически умения на наставниците в работата им със студентите, програмата и портала.

• 
  Участва в дейности за осъществяване на политиката, свързана с управление на качеството в администрацията, като:
  

• 
  прави предложения за законодателни промени и разработва нормативни актове за прилагането на системи за управление на качеството в администрациите;
  
• 
  систематизира информация за видовете системи за управление на качеството в администрацията;
  
• 
  организира форуми и конференции за развитие на политиката по управление на качеството и за ползите и недостатъците от прилагането на една или друга система;
  
• 
  участва в международни срещи на CAF кореспондентите, конференции по управление на качеството и конференции на CAF потребителите;
  
• 
  обучава служители в държавната администрация за въвеждане на общата рамка за оценка на качеството (CAF);
  
• 
  координира и участва в консултирането на администрациите за внедряване на CAF;
  
• 
  участва в процеса по външно оценяване на администрациите, които са внедрили CAF и в присъждането на сертификат за качеството;
  
• 
  участва в изготвянето на правила за удостоверяване на съответствието на администрациите с модела CAF и създаването на комисия за удостоверяване на съответствието;
  
• 
  участва в дейността на Националния ресурсен център по CAF.
  

В рамките на Българското председателство на ЕС се проведе срещата на CAF кореспондентите на която среща се поставиха въпросите за актуализация на Европейския наръчник за CAF 2013.

През отчетния период представители от дирекцията консултираха две администрации за внедряване на CAF и се извършиха 3 външни оценявания.

Дирекцията сътрудничи активно с Института по публична администрация по отношение на изпълнението на проект, финансиран от ОПДУ и насочен към внедряването на модела CAF в 48 административни структури, както и по всички други въпроси е в пряко взаимодействие с Националния ресурсен център по CAF.

• 
  Участва в разработването и предлага мерки за намаляване на административната тежест чрез:
  

• 
  предложения за намаляване броя и облекчаване на съществуващи регулаторни режими и административни процедури;
  
• 
  опростяване на законодателството и намаляване на динамиката на промените в него;
  

• 
  Участва и методически ръководи процеса по утвърждаване на практиката по извършване на оценка на въздействието на нормативните актове чрез:
  

• 
  съгласуване на оценките на въздействието на проектите на нормативни актове от компетентността на Министерския съвет;
  
• 
  участие в процеса по изработване на законодателната и оперативната програма на Министерския съвет;
  
• 
  изготвяне на годишен доклад за извършването на оценка на въздействието;
  
• 
  осигуряване на методическа помощ на органите на изпълнителната власт и на администрациите, които ги подпомагат при извършването на предварителна оценка на въздействието;
  
• 
  разработване на нормативни актове;
  
• 
  разработване и актуализиране на ръководства и методически документи, съпътстващи извършването на оценка на въздействието;
  
• 
  участие в събития и форуми, посветени на оценката на въздействието и развитието на мрежа от експерти по оценка на въздействието.
  

Съгласно чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове от дирекцията са съгласувани 173 предварителни оценки на въздействието (ОВ) по проекти на нормативни актове, от които 5 цялостни предварителни ОВ. Фокус при съгласуването на оценките е спазването на минималното съдържание на оценките, спазването на последователността на процедурните стъпки при изработването на проектите на нормативни актове и провеждането на обществените консултации по тях.

Дирекцията участва в процеса по изработване на законодателната и оперативната програма на Министерския съвет. През втората половина на 2017 г. беше осъществена организацията и координацията на дейностите по изготвяне на законодателната и оперативната програма на Министерския съвет за първата половина на 2018 г. Програмите бяха приети от Министерския съвет, както следва: законодателната програма за първата половина на 2018 г. - с Решение № 75 от 5 февруари 2018 г. а оперативната програма за първата половина на 2018 г. - с Решение № 74 от 5 февруари 2018 г.

През първата половина на 2018 г. беше осъществена и организацията и координацията на дейностите по изготвяне на законодателната и оперативната програма на Министерския съвет за втората половина на 2018 г. В процеса бяха съгласувани 58 предварителни ОВ (част от посочените по-горе 173 ОВ). В окончателния си вид законодателната програма съдържа 26 законопроекта, а оперативната програма – 32 проекта на нормативни актове. Предвидено е извършването на 3 цялостни предварителни ОВ на законопроекти.

Програмите бяха приети от Министерския съвет през втората половина на 2018 г. (законодателната програма с Решение № 555 на Министерския съвет от 7 август 2018 г., а оперативната програма с Решение № № 556 на Министерския съвет от 7 август 2018 г.). След приемането на програмите и в изпълнение на чл. 30, ал. 6 и чл. 30а, ал. 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, програмите се публикуват поетапно на Портала за обществени консултации www.strategy.bg заедно с извършените частични предварителни оценки на въздействието.

През отчетния период беше изготвен годишният доклад за извършването на оценка на въздействието за 2017 г., съгласно разпоредбата на чл. 77б, т. 13 от УПМСНА. Той включва периода 1 януари – 31 декември 2017 г.

Дирекцията осигурява методическа помощ на органите на изпълнителната власт и на администрациите, които ги подпомагат при извършването на предварителна оценка на въздействието. Експертите от дирекцията подпомагат останалите администрации със съвети и насоки по извършването на ОВ, разясняват изискванията за съдържанието и процесите по извършване на ОВ.

Експерти от дирекцията подпомагат методически извършването на цялостни предварителни оценки на въздействието при необходимост от такава помощ за различни администрации.

На заседание на Съвета за административната реформа, проведено на 25 октомври 2017 г., беше взето решение за създаване на постоянна работна група за оценка на въздействието към съвета. В изпълнение на решението са предприети необходимите действия за попълване на състава на групата с експерти, които могат да изпълняват методологическа роля в областта на оценката на въздействие и които имат съответната компетентност и опит, за да участват в процесите по развитие на политиката по утвърждаване на оценката на въздействие и по актуализация на Ръководството за извършване на оценка на въздействието.

През отчетния период продължи изпълнението на проект BG05SFOP001-2.001-00012/02.03.2017 г. „Изграждане на капацитет за извършване на оценка на въздействието в държавната администрация“. Въз основа на направено проучване в миналия отчетен период за намеренията за законодателни инициативи, които отделните министерства планират, се подготви документация за обществена поръчка, посредством която ще бъде възложено извършването на 13 цялостни предварителни и 20 последващи оценки на въздействието на нормативни актове.

• 
  Подобрява процесите по провеждане на обществени консултации и повишаване информираността на гражданското общество относно подготвяните промени в нормативни актове и стратегически документи и взетите решения, чрез:
  

• 
  поддържане, актуализация и промотиране на Портала за обществени консултации www.strategy.bg;
  
• 
  осигуряване на насоки и методическа помощ за публикуване на проекти на нормативни актове и стратегически документи на всички ангажирани администрации;
  
• 
  усъвършенстване практиката по провеждане на обществени консултации на Портала за обществени консултации.
  
• 
  методическа помощ за провеждане на консултации в процеса по извършване на оценка на въздействието.
  

Осигурена е пълна подкрепа и необходимата методическа помощ на всички администрации, които публикуват информация или са предоставили информация за публикуване. Включително са създадени необходимите профили и са изпратени насоки и инструкции на ангажираните модератори.

• 
  Подобрява прозрачността и отчетността на публичните организации чрез проактивно публикуване на данните, събирани и поддържани от администрациите, чрез:
  

• 
  поддържане, актуализиране и осигуряване на техническите насоки за използване на Портала за отворени данни -www.opendata.government.bg;
  
• 
  повишаване на информираността на администрациите с политиката за отворени данни, включително с методите за приоритизиране на данните, които да се публикуват в отворен формат;
  
• 
  подпомагане автоматизирането на процеса на публикуване и обновяване на данните на Портала за отворени данни;
  
• 
  регламентиране на правилата и принципите при публикуване на публична информация в отворен формат;
  
• 
  проследяване и отчитане на прогреса в областта на отворените данни.
  

• 
  Предлага инициативи и мерки за повишаване на публичността в дейността на администрацията, за подобряване на достъпа до обществена информация и за публикуване на отворени данни.
  
• 
  Участва в процесите по повишаване ефективността в работата на юридическите лица с нестопанска цел и осигуряване на подкрепа за развитие на гражданското общество, включително чрез участие в координацията за създаването, изпълнението и отчитането на мерките по инициативата “Партньорство за открито управление”.
  

По инициатива на дирекция „Модернизация на администрацията“ и във връзка с влезлите в сила от 1 януари 2018 г. изменения в Закона за юридическите лица с нестопанска цел, бе организирана широкоформатна среща на неправителствени организации. Гражданският сектор излъчи 22 представители за участие в подготовката на предвидените в закона устройствени документи на бъдещия Съвет за развитие на гражданското общество. Със заповед на министър-председателя от 3 януари 2018 г. бе формирана работна група, включваща номинираните от НПО и двама експерти от дирекцията. В дискусия на 11 работни срещи бе изготвен проект на Правилник за работа на Съвета и за избор на членовете му. Финалният проект бе предложен за оценки и коментари на всички желаещи неправителствени организации и впоследствие предоставен на компетентните звена от Министерския съвет. Предстои вътрешна процедура за съгласуване и публикуване на сайта за обществени консултации.

През отчетния период приключи работата по изготвяне на Методика за определяне на размера на таксите за повторно използване на информация от обществения сектор. Изготвеният проект е съгласуван с Министерството на финансите.

На портала за отворени данни са публикувани 8 168 набора от данни в отворен формат от регистрираните 502 организации.

Осигурена е пълна подкрепа и необходимата методическа помощ на всички администрации, които публикуват информация. Включително са създадени необходимите профили и са изпратени насоки и инструкции на ангажираните модератори.

През отчетния период продължи изпълнението на проект BG05SFOP001-2.001-0001 „Подобряване на процесите, свързани с предоставянето, достъпа и повторното използване на информацията от обществения сектор“, финансиран по ОПДУ. В проекта се предвижда изграждането на нов Портал за отворени данни, провеждане на социологическо проучване и изготвяне на анализ, свързани с определяне на нуждите на бизнеса и гражданските организации от информация, която да се публикува в отворен формат. Предвижда се и изготвянето на технически насоки, съдържащи изисквания и препоръки за създаване, поддържане и публикуване на информация в отворен формат. Ще бъдат проведени свързани обучения. През отчетния период се възложи чрез процедури за обществени поръчки изработването, тестването и внедряването на Портал за отворени данни и на Платформа за достъп до обществена информация. Информационните системи се очаква да бъдат готови през следващия отчетен период.

• 
  Подпомага дейността и организация на заседанията на Съвета за административната реформа, като:
  

• 
  Организира провеждането на заседания и писмени процедури по вземане на решения от съвета;
  
• 
  Изготвя експертни становища по внесените за разглеждане материали в съвета;
  
• 
  Осигурява експертна помощ на съвета.
  

• 
  Координация на участието на РБ в процеса на вземане на решения в ЕС - дирекция „Координация по въпросите на ЕС”
  

• 
  Да осигурява ефективно и координирано участие на Република България в процеса на вземане на решения в ЕС, изпълнение на ангажиментите, произтичащи от членството на страната в ЕС и съдействие при разрешаването на презгранични проблеми в областта на вътрешния пазар на ЕС.
  

• 
  
  Каталог: files -> common
  common -> Отчет на основните параметри на бюджета Към 30. 06. 2017 г са отчетени приходи в размер на 4 535 940 лв при утвърдени 17 220 502
  common -> Отчет на основните параметри на бюджета Към 31. 12. 2017 г са отчетени приходи в размер на 14 034 910 лв при утвърдени 17 253 930
  common -> Биография име (фамилно, лично, бащино) Цанева, Боряна Рангелова
  common -> Бюджет за 2018 г. И АКТУАЛИЗИРАНА БЮДЖЕТНА ПРОГНОЗА за 2019 и 2020 Г
  common -> Конспект по дисциплината "градивни елементи в силовата електроника" Видове мощни полупроводникови прибори в силовата електроника. Сравнителен анализ на възможностите им. Области на приложение
  
  
  
  Изтегляне 2.01 Mb.
  
  Сподели с приятели: