Бюджетна програма 0300.06.00 “Администрация”

9.7 Бюджетна програма 0300.06.00 “Администрация”

Осигуряване на подходящи условия за работа на правителството и на администрацията на Министерския съвет.

• 
  Управление на човешките ресурси
  

• 
  Относно функциите на отдела по набирането и подбора на персонала, както и процеса по назначаването на служителите в администрацията на Министерския съвет (АМС) всички поставени задачи са извършени в срок, като са изготвени актове за назначаване и преназначаване на персонала, съгласно нормативните изисквания.
  
• 
  По повод функциите за подготовка и съхраняване на всички актове, свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения в отдела се води заповедна книга, а копия от актовете, подписани от министър-председателя на Република България и тези от главния секретар на Министерския съвет, се класират в служебните и трудови досиета на служителите и в досиета на първостепенните и второстепенни разпоредители с бюджет към Министерския съвет. Същите се извеждат по съответния ред и се предоставят на лицата за сведение и на длъжностните лица за изпълнение. В съответните срокове в ТД на НАП са подавани уведомления при сключване и прекратяване на трудови договори със служители в АМС. Своевременно са попълвани служебните книжки на държавните служители и трудовите книжки на служителите по ТПО, както и съответните дневници за издадени трудови книжки и за издадени и съхранявани служебни книжки. Своевременно са предоставяни и извеждани заявления за отпуски, копия от които се предоставят на дирекция „Бюджет и финанси”.
  
• 
  По повод упълномощаването на служител от отдела да представлява МС и АМС пред всички съдебни органи във връзка с дейността на отдела, същият е осъществил процесуално представителство по 8 дела, включващи явяване в съдебни заседания и изготвяне на съответните съдебни документи (писмени бележки, възражения, становища, писмени отговори на искови молби и др.).
  
• 
  По повод функциите на отдела за изготвяне и актуализиране на длъжностните и поименните разписания на длъжностите, същите се изготвят своевременно при промяна на Устройствения правилник на МС и на неговата администрация и при вътрешни трансформации, предложени от ръководителите на съответните звена и одобрени от главния секретар на МС и министър-председателя.
  
• 
  През 2017 г. беше утвърден Годишен план за задължително обучение и за професионално развитие на служителите, изготвен на базата на заявени лични планове за обучение.
  
• 
  Изготвени са индивидуални административни актове и документи, свързани с назначаването и освобождаването на заместник-министри, заместник областни управители и органи на изпълнителната власт и техните заместници, които се назначават от министър-председателя по специални закони.
  
• 
  На всички служители са изпратени съобщения по електронен път по повод приключване на процеса по оценяване изпълнението на длъжността за 2017 г. – заключителна среща и поставяне на обща оценка, изготвяне на работни планове за 2018 г. съгласно Наредбата за условията и реда за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация. В досиетата на служителите от АМС са приложени предадените от ръководителите на административни звена формуляри за оценка изпълнението на длъжността за 2017 г.
  
• 
  До 31.12.2017 г. са проведени 12 процедури за повишаване в длъжност чрез конкурентен подбор.
  
• 
  До 31.12.2017 г. са проведени 7 процедури за временно преназначаване в същата администрация.
  
• 
  Служители на ръководна длъжност в администрацията на МС са участвали в конкурсни комисии във връзка с Решение № 170 на Министерския съвет от 27 март 2014 г. за определяне състава и числеността на комисията за провеждане на конкурсите за длъжността „главен секретар” в администрацията и за ръководните длъжности в новосъздадени администрации.
  
• 
  Във връзка с Указ № 58 на Президента на Република България от 24 януари 2017 г. за назначаване на служебно правителство, бяха извършени всички административни действия – утвърждаване на длъжностно разписание, изготвяне на всички актове свързани с възникване, изменение и прекратяване на трудовите правоотношения с членовете в/към политическите кабинети на министър-председателя и на заместник министър-председателите.
  
• 
  Във връзка с Решение на Народното събрание за избиране на Министерски съвет на Република България от 4 май 2017 г., бяха извършени всички административни действия – утвърждаване на длъжностно разписание, изготвяне на всички актове свързани с възникване, изменение и др. на трудовите правоотношения с членовете в/към политическите кабинети на министър-председателя и на заместник министър-председателите.
  
• 
  Консултирани са както ръководители и служители от АМС, така и звена по „Човешки ресурси” на министерства и на първостепенни и второстепенни разпоредители с бюджет към МС по прилагането на процедурите и проблеми, свързани с управление на човешките ресурси.
  
• 
  През отчетния период новоназначените служители са запознати с Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация и на същите са предоставени формуляри за попълване на необходими данни за регистриране в болница „Лозенец“.
  
• 
  Предоставени са за попълване декларации, изискващи се по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, по Закона за администрацията, по Закона за държавния служител и по Кодекса на труда. След попълване, същите се съхраняват по нормативно определения ред и по вътрешния ред за АМС.
  
• 
  Във връзка със системата за контрол на достъпа до сградата на Министерския съвет са издадени персонални магнитни карти на всички новоназначени служители, които са им предоставени срещу подпис. На ръководителите на административни звена в АМС ежеседмично са предоставяни извадки от системата, съдържащи данни за регистрирания входящ и изходящ достъп на подчинените им служители, както и информация за реално отработеното работно време от служителите.
  

• 
  Извън функциите на отдела, заложени в УП на МС и на неговата администрация, са извършени следните дейности:
  

• 
  предоставените в отдела болнични листове ежемесечно са обработвани и предоставяни в НОИ; през отчетния период са обработени 683 болнични листове;
  
• 
  от отдела са изготвени всички справки, изискани от вътрешни и външни за АМС контролни органи, съдилища, както и от ръководители на звена от АМС и други ведомства;
  
• 
  изготвяни са справки за дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността” по повод изискани данни по Закона за достъп до обществена информация;
  
• 
  издадени са 267 броя временни пропуски за достъп в сградата на МС, 211 служебни карти на ръководители назначени от министър-председателя на РБ, 47 служебни карти на служители назначени по служебно правоотношение и 68 пропуска на служители по трудово правоотношение.
  

• 
  Деловодство и архив
  

• 
  Приемане, регистриране разпределение, насочване и изпращане на документите от регистратурата:
  

• 
  приети, регистрирани и насочени са 47 390 преписки.
  
• 
  извършени са справки на служителите от Министерския съвет, министерствата, ведомствата и гражданите за движението на преписките, регистрирани в деловодството на Министерския съвет.
  

• 
  Приключване, експертиза, текущо и архивно запазване на документите:
  

• 
  организирано е текущото съхранение на 47 390 преписки;
  
• 
  комплектувани и предадени са 342 тома преписки за архивно запазване в учрежденския архив на Министерския съвет;
  
• 
  за съхранение в учрежденския архив са приети досиетата на 1 170 акта и 245 протоколни решения;
  
• 
  извършени са справки на служители от Министерския съвет, министерства, ведомства и граждани по документите, съхранявани в учрежденския архив.
  

• 
  Компютърно въвеждане и сканиране на документите:
  

• 
  извършено е компютърно въвеждане и сканиране на 1 170 акта и 245 протоколни решения;
  

• 
  Поддържане на правителствената информационна система /PRIS/:
  

• 
  електронно са обработени и въведени в системата 1 170 акта и 245 протоколни решения, 1 174 заповеди и 54 стенограми от заседанията на Министерския съвет;
  
• 
  извършени справки на служителите от администрацията на МС, държавните и обществени организации и граждани.
  

• 
  Организация по използването и съхранението на библиотечните фондове на Министерския съвет:
  

• 
  поддържа се системата от каталози и картотеки.
  

• 
  Прием на граждани
  

• 
  Приемане на сигнали и предложения на граждани и организации, съобразно разпоредбите на глава осма „Предложения и сигнали" от Административнопроцесуалния кодекс. Същите постъпват по пощата, по факс, на електронен носител, могат да бъдат подавани лично и на гишето на отдел „Приемна". Това се осъществява на определено за целта място в сградата на Министерския съвет - гише на партерния етаж, достъпно и за хора с увреждания. Работното време е регламентирано и ясно обозначено. Въз основа на постъпилите заявления се образуват преписки на хартиен и на електронен носител.
  

• 
  За периода 01.01.2017 г. - 31.12.2017 г. са постъпили общо 4 800 броя сигнали и предложения, от които 1 417 броя по електронната поща, останалите 3 383 – на хартиен носител. За този период са получени 125 анонимни заявления.
  

• 
  Осъществяване на личен прием на граждани - извършва се всеки работен ден - от 9,30 до 12,30 ч., без предварително записване, в специален за това кабинет. Данните се отразяват в регистър.
  

• 
  За посочения период са приети и изслушани 201 граждани.
  

• 
  Дадени справки и консултации на граждани, директно на гишето на отдел „Приемна".
  

• 
  За периода са предоставени 2 268 справки и консултации (средно по 9 всеки работен ден).
  

• 
  Изпращане на писма, изходящи от отдел „Приемна" до различни институции с искане за извършване на проверки и за предоставяне на становища.
  

• 
  За визирания период са изпратени 4 424 наши писма до имащите отношение администрации.
  

• 
  Изготвяне и предоставяне на отговори, изходящи от отдел „Приемна", до обърналите се за съдействие към нас граждани, по различни проблеми.
  

• 
  За периода 01.01.2017 г. - 31.12.2017 г. са изготвени и изпратени 3 908 отговора до граждани.
  

• 
  Дадени справки за движението на преписките на двата телефона за граждани (публично оповестени в нашите отговори до тях - изписани под черта).
  

• 
  За периода са предоставени 4 284 справки по телефона (средно по 17 всеки работен ден).
  

• 
  Приети от началника на отдел „Приемна” декларации, обръщения, подписки и петиции, отправени до Министерския съвет и до министър-председателя, връчени от представители на неправителствени организации, синдикални и браншови сдружения, инициативни комитети на граждани.
  

• 
  За посочения период са приети 23 броя подписки.
  

• 
  Анализиране и обобщаване на дейността на отдел „Приемна" в писмени ежемесечни доклади до прекия административен ръководител - директора на дирекция „Правителствена канцелария“, с цел предоставяне на статистически данни за дейността, систематизиране на общественозначимите проблеми, на положително разрешените случаи, отразяване на благодарствените писма от граждани.
  

• 
  За периода 01.01.2017 г. – 31.12.2017 г. са предоставени 12 броя доклади.
  

• 
  Бюджет и счетоводство
  

• 
  Разпределен е утвърдения със Закона за държавния бюджет за 2017 г. бюджет на Администрацията на Министерския съвет и второстепенните разпоредители с бюджет. Утвърдени са индивидуални бюджети на второстепенните разпоредители.
  
• 
  Изготвено е месечно разпределение на бюджета за 2017 г. на Министерския съвет, при спазване указанията на МФ, разпоредбите на ЗДБРБ за 2017 г. и ПМС № 374/22.12.2016 г. за изпълнението на държавния бюджет за 2017 г.
  
• 
  Изготвено е разпределение на капиталовите разходи за 2017 г. при спазване на указанията на Министерство на финансите, в резултат на което средствата за капиталови разходи са отразени по функции, групи, параграфи и подпараграфи от Единната бюджетна класификация (ЕБК) за 2017 г. и разработени по отделни позиции в определената от МФ форма (Приложение № 8 - Разшифровка на капиталовите разходи и трансфери, които ще бъдат извършени през 2017 г. към ДР №1/05.01.2017 г.).
  
• 
  Извършени са 93 промени по бюджета за осигуряване на средства за дейности на АМС и ВРБ.
  
• 
  Ежедневно се осъществява контрол по извършването на бюджетните разходи чрез СЕБРА.
  
• 
  Изготвени и изпратени в МФ са заявките за лимит за м.м. януари – декември 2017 г.
  
• 
  Изготвени са и представени в МФ и Сметната палата в срок годишния финансов отчет за 2016 г., включващ годишния баланс и приложенията към него, годишния касов отчет за изпълнението на бюджета, на сметките за средствата от Европейския съюз и на сметките за чужди средства към 31.12.2016 г. на Министерския съвет, заедно с всички разшифровки и приложения.
  
• 
  Изготвени са годишния баланс и приложенията към него за 2016 г., годишния касов отчет за изпълнението на бюджета, на сметките за средствата от Европейския съюз и на сметките за чужди средства към 31.12.2016 г. на Администрацията на Министерския съвет, заедно с всички разшифровки и приложения.
  

• 
  Изготвени са и представени в МФ в срок годишния отчет на капиталовите разходи по бюджета на МС, включващи АМС и ВРБ към МС за 2016 г. и тримесечни отчети към 31.03.2017 г., към 30.06.2017 г. и 30.09.2017 г.
  
• 
  Изготвена е тримесечна информация за разходите по бюджетни програми на МС към 31.12.2016 г., към 31.03.2017 г., към 30.06.2017 г. и 30.09.2017 г. съобразно изискванията, сроковете и формата, определени от МФ.
  
• 
  Изготвен и представен в МФ, СП и НС подробния отчет за изпълнението на програмния бюджет на МС за 2016 г., и за първото полугодие на 2017 г.
  
• 
  Всеки месец са изготвяни и представяни в МФ актуализираното очакваното изпълнение на бюджета и актуализираното разпределение на капиталовите разходи за периода януари – ноември 2017 г. съобразно изискванията, сроковете и формата, определени от МФ.
  
• 
  Разработена е и представена в Министерство на финансите тригодишна бюджетна прогноза за периода 2018-2020 г. (първи и втори етап), проект на бюджет за 2018 г. и актуализираната бюджетна прогноза за 2019 г. и 2020 г. Документите са изготвени и представени при спазване на указанията и сроковете, дадени от Министерство на финансите.
  

• 
  Изготвени са и представени в МФ в срок месечните касови отчети за периода от м. декември 2016 г. до м. ноември 2017 г. на МС, включващи АМС и ВРБ към МС.
  
• 
  Изготвени са и представени в МФ и Сметната палата в срок тримесечните отчети за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средствата от ЕС и на сметките за чужди средства и оборотните ведомости на Министерския съвет към 31.03.2017 г., 30.06.2017 г. и 30.09.2017 г.
  
• 
  Изготвени са в срок тримесечните отчети за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средствата от ЕС и на сметките за чужди средства и оборотните ведомости на Администрацията на Министерския съвет към 31.03.2017 г., 30.06.2017 г. и 30.09.2017 г.
  
• 
  Изготвена и представена в съответните срокове в Държавна агенция „Електронно управление“ информация по Приложения № 1, № 2 и № 3 към Правилата за предварително съгласуване на разходите на административните органи в областта на електронното управление и за използваните от тях информационни и комуникационни технологии в рамките на бюджетния процес.
  
• 
  Изготвени и представени са справки и информация на външни и ведомствени контролни органи, извършвали проверки в МС през отчетния период.
  
• 
  Изготвени и представени са справки и информация на ведомства, съгласно действащата нормативна уредба – НОИ, НАП, НСИ и др.
  
• 
  Осигурено е финансиране и разплащане на сключени договори от АМС.
  
• 
  Изготвена и утвърдена е амортизационна политика на МС.
  
• 
  Актуализирани са вътрешноведомствени актове и правила, от компетентността на дирекция „Бюджет и финанси“.
  
• 
  Счетоводната дейност се извършва при спазване на задължителните основни принципи, определени от Закона за счетоводството и указанията на Министерство на финансите.
  
• 
  Осъществен е предварителен контрол за законосъобразност преди поемане на задължения и извършване на разходи.
  

• Организационно-техническа подготовка на общи избори за държавни и местни органи на власт

Крайният резултат от предоставяния продукт/услуга е финансово осигурени дейности и мероприятия за подготовката и произвеждането на избори.

Съгласно Изборния кодекс, по утвърдена от МС план-сметка, за организационно-техническа подготовка на общи избори за държавни и местни органи на власт по бюджета на МС се финансират разходи за:

• 
  За изработка и доставка на изборни книжа и материали, техника и др. (логистично осигуряване на изборите);
  
• 
  За областните и общинските администрации за организационно-техническа подготовка (логистично осигуряване на изборите);
  
• 
  За възнаграждения, вкл. осигурителни вноски, на районните/общинските и секционните избирателни комисии;
  

С Постановление № 31/30.01.2017 г. МС прие план-сметка за разходите по подготовката и произвеждането на изборите. Общата сума на разходите е 29 905 000 лв. От тях по бюджета на МС са 14 900 000 лв., от които: 9 400 000 лв. за възнаграждения, включително осигурителни вноски, на членовете на районните и секционните избирателни комисии, 5 500 000 лв. за логистично осигуряване на изборния процес от администрацията на Министерския съвет, областните и общинските администрации.

• Вътрешен одит

Дейността на ЗВО в Администрацията на Министерския съвет се извършва на основание чл. 61 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, приет с Постановление № 229 на Министерския съвет от 2009 г., изм. и доп., бр.68 от 22.08.2017 г. Дейността по вътрешен одит през 2017 г. се осъществи в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори и Статута на Звеното за вътрешен одит (ЗВО).

Разработени и утвърдени са нови длъжностни характеристики, считано от 30.05.2017 г., които са предоставени на всички одитори.

Стратегическият план за дейността по вътрешен одит за периода 2017 - 2019 г. и Годишният план за 2017 г. са изготвени в съответствие с изискванията, и са утвърдени през месец януари 2017 г. от министър-председателя.

В съответствие с измененията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, е актуализиран Статута на ЗВО.

От ЗВО до 31.12.2017 г. са изпълнени следните одитни ангажимента за даване на увереност:

В дирекция „Бюджет и финанси“, съгласно Заповед № В-120 от 29.11.2016 г. на министър-председателя.

Целта на одита е оценка на ефективността на взетите управленски решения по внедряване и прилагане на плащанията по реда на чл.4, ал.1 от Закона за ограничаване на плащанията в брой, включително на системите и ефективността от тяхното прилагане.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с установяване на внедряване и прилагане на плащанията по реда на чл.4, ал.1 от Закона за ограничаване на плащанията в брой, включително на системите и ефективността от тяхното прилагане.

В дирекции „Централно координационно звено“, „Добро управление“, отдел „Правителствена и информационна служба“ и СНССЕИВ, съгласно Заповед № Р-122 от 01.12.2016 г. на министър-председателя.

Целта на одита е оценка на ефективността на взетите управленски решения по предприети действия за изпълнение на дадените по доклад № ОА 14-09/У препоръки в дирекции: „Централно координационно звено“, „Добро управление“, „Правителствена и информационна служба“ и „Национален съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси“, за периода 01.01.2015 г. - 30.06.2016 г.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с установяване на съответствието между дадените шест препоръки и една подпрепоръка в одитен доклад № ОА 14-09/У с получената информация от ръководители на одитираните структури и действително предприетите мерки и извършени действия за изпълнението им.

В дирекция „Централно координационно звено“, съгласно Заповед № Р-121 от 29.11.2016 г. на министър-председателя.

Целта на одита е оценка на ефективността на взетите управленски решения по предприети действия за изпълнение на дадени препоръки в „Централно координационно звено“, за периода 01.03.2015 г. - 30.06.2016 г.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с установяване на съответствието между дадените препоръки в одитен доклад № ОА 14-07/У за анализ на дейностите по осигуряване на развитието, управлението и поддръжката на Единния информационен портал за обща информация за управлението на СКФ в Република България; координиране работата на информационните центрове за популяризиране политиката на сближаване на ЕС в България чрез Централни координационен и информационен офис; изпълняване на функциите на Централен информационен офис за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Република България; координиране на дейностите по ефективното прилагане на мерките за публичност и прозрачност във връзка с изпълнението на програмите, съфинансирани от европейските фондове; координирането на изпълнението на Комуникационната стратегия за програмен период 2014 – 2020 г. в дирекция „Информация и системи за управление на средствата от Европейския съюз“ (ИСУСЕС) и в дирекция „Програмиране на средствата от Европейския съюз“ (ПСЕС) в администрацията на Министерския съвет (АМС), за периода от 01.01.2013 г. до 30.06.2014 г., утвърдения план за действие от министър-председателя, действително предприетите мерки и извършени действия за изпълнението им.

В Отдел „Административна и регионална координация“, съгласно Заповед № В-30 от 25.01.2017 г., изменена със Заповед № В-91 от 07.04.2017 г. на министър-председателя.

Целта на одита е оценка на ефективността на взетите управленски решения по предприети действия за изпълнение на дадените препоръки в отдел АРК за периода 01.01.2016 г. - 31.12.2016 г.

В обхвата на одита са включени проверка, анализ и оценка на действията и дейностите, свързани с установяване на съответствието между дадените препоръки в одитен доклад № ОА 15-03/У за „Оценка на изпълнението на определените индикатори/показатели и тяхната адекватност по отношение постигане на поставените цели по Програма „Осъществяване на държавната политика на областно ниво“ на програмния бюджет на Министерския съвет за 2014 г.“, с утвърдения от министър-председателя план за действие, получената информация от началника на отдел АРК, действително предприетите мерки и извършени действия за изпълнението им.

В дирекция „Централно координационно звено“, съгласно Заповед № В-102 от 02.05.2017 г. на министър-председателя.

Целта на одита е оценка на ефективността на взетите управленски решения по предприети действия за изпълнение на дадените в одитен доклад № ОА 1507/У препоръки, който е за оценка на изпълнението на определените индикатори/показатели и тяхната адекватност по отношение постигане на поставените цели по програма „Координация при управление на средствата от Европейския съюз” за 2014 г.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с установяване на съответствието между дадените препоръки в одитен доклад № ОА 1507/У за „Оценка на изпълнението на определените индикатори/показатели и тяхната адекватност по отношение постигане на поставените цели по програма „Координация при управление на средствата от Европейския съюз” на програмния бюджет на Министерския съвет за 2014 г., с утвърдения от министър-председателя план за действие, получената информация от ръководителите на одитираните структури, действително предприетите мерки и извършени действия за изпълнението им.

В Институт по публична администрация, съгласно Заповед № Р-82 от 11.04.2017 г. на министър-председателя.

Целта на одита е оценка на ефективността на взетите управленски решения по изпълнението на програмата за обучение на екипа по подготовката и провеждането на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с установяване изпълнението на програмата за обучение на екипа по подготовката и провеждането на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г.

В изпълнение на Заповед № B-140 от 28.06.2017 г. на министър-председателя e извършен планов одит, с цел: преглед, оценка и анализ за степента на внедряване и прилагане на плащанията по реда на чл.4, ал.1 от Закона за ограничаване на плащанията в брой, включително на системите и ефективността от тяхното прилагане в системата на Министерския съвет, за периода 01.10.2016 г. - 31.05.2017 г.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с установяване на внедряване и прилагане на плащанията по реда на чл.4, ал.1 от Закона за ограничаване на плащанията в брой, включително на системите и ефективността от тяхното прилагане.

В Държавна агенция за бежанците съгласно Заповед № Р-130 от 11.07.2017 г. на министър-председателя.

Целта на одита е оценка на определените показатели за изпълнение, тяхната адекватност по отношение на поставените цели, изпълнението на показатели и степента на постигането на поставените цели в програмния бюджет за 2016 г. по бюджетна програма 0300.07.02 „Убежище и бежанци”.

В обхвата на одита са включени извършените дейностите и действията, свързани с планиране и отчитане изпълнението на програма „Убежище и бежанци” по програмния формат на бюджета на МС, както следва:

• анализ на нормативните актове и вътрешни документи регламентиращи процеса по съставяне и отчитане изпълнението на бюджета;

• отчитане изпълнението на програмата;

• постигнато годишно изпълнение на дейностите, заложените показатели и тяхното съответствие с отчетите;

• оценка на изпълнението на определените показатели и тяхната адекватност по отношение постигане на поставените цели по програма “Убежище и бежанци”.

В Областна администрация на област „Видин“, съгласно Заповед № Р-171 от 04.09.2017 г. на министър-председателя.

Целта на одита е оценка на ефективността на взетите управленски решения при управление на риска. Анализ и оценка на реда и условията при осъществяване на предварителен контрол за законосъобразност по Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор, в Областна администрация на област Видин за периода 01.01.2016 г. - 30.06.2017 г.

В обхвата на одита са включени действията и дейностите, свързани с осъществяване на предварителен контрол за законосъобразност съгласно ЗФУКПС, както и ефективността на взетите управленски решения при управление на риска в Областна администрация на област Видин.

Одитни ангажименти в процес на изпълнение

Одитният ангажимент за увереност в процес на изпълнение към 31.12.2017 г., е възложен със Заповед № Р-207 от 10.11.2017 г. на министър-председателя. Целта на одита е оценка на ефективността на взетите управленски решения при сключване на граждански договори, в областна администрация на област София, за периода 01.01.2016 г. - 30.06.2017 г.

Неизпълнени одитни ангажименти

Към 31.12.2017 г. няма неизпълнени одитни ангажименти за увереност.

Официални одитни ангажименти за консултиране

За отчетния период са осъществявани планирани официални одитни ангажименти за консултиране, както следва:

- за изготвяне на годишен доклад за състоянието на системите за финансово управление и контрол в Министерския съвет за 2016 г.;

- в Дирекция „Вероизповедания“, съгласно Заповед № Заповед № В-79 от 16.03.2017 г. на министър-председателя, във връзка с писмо Вх.№ 02.05-71 от 15.03.2017 г. на Началника на политическия кабинет на министър-председателя.

Целта на одита е да се извърши анализ и оценка на начина на извършването на разпределението на субсидиите за централните и местни поделения на вероизповеданията, осъществяването на контрол по законосъобразното усвояване на субсидиите и водената отчетност на изразходените средства от субсидии, предоставени на централните и местни поделения на вероизповеданията, в дирекция „Вероизповедания“, за периода 01.01.2014 г.-31.12.2016 г.

Одитният ангажимент за консултиране включва проверка и анализ на поставените въпроси в писмо Вх.№ 02.05-71 от 15.03.2017 г. на Началника на политическия кабинет на министър-председателя, както следва:

• 
  по какъв начин и на какъв принцип се правят предложенията за съответната година на разпределението на субсидиите от държавния бюджет за централните и местните поделения на вероизповеданията?;
  
• 
  за периода 01.01.2014 г. – 31.12.2016 г. разпределяни ли са целеви средства от държавния бюджет на Светия Синод, Рилския манастир, Мюсюлманското вероизповедание и Арменската Апостолическа православна църква? В случай, че има такива да се установи тяхното предназначение и начина им на изразходване;
  
• 
  как се осъществява контрола от страна на дирекция „Вероизповедания“ по отношение усвояването на съответната субсидия от централните и местните поделения на вероизповеданията?;
  
• 
  как се извършва отчитането и пред кого на изразходените целеви средства от съответните централни и местни поделения на вероизповеданията? Кой одобрява представените от тях разходооправдателни документи?;
  
• 
  от дирекция „Вероизповедания“ одобрявано ли е отпускането на средства за заплати на свещеници в чужбина? В случай, че има такива средства, да се установи основанието за тяхното предоставяне и размера им;
  
• 
  на какво основание и по какъв начин се отпускат средства от държавния бюджет за подпомагане на църковните общини в чужбина?;
  
• 
  за периода 01.01.2014 г. – 31.12.2016 г. разпределяни ли са целеви средства от държавния бюджет за нуждите на Западноевропейския митрополит, Американския митрополит и Австралийския митрополит? В случай, че има такива средства, да се установи основанието за тяхното предоставяне и начина им на отчитане;
  
• 
  в дирекция „Вероизповедания“ има ли информация (регистър) за броя на българските църковни общини в чужбина, броя на свещениците в тях, както и начина на издръжка на тези общини?
  

Изпълнени са 9 бр. неофициални одитни ангажименти за консултиране, както следва:

• 
  относно въвеждане на ПОС терминални устройства по ЗОПБ;
  
• 
  сключване, контрол и изпълнение на граждански договори;
  
• 
  целеполагане на бюджета, в програмен формат;
  
• 
  ефективно организиране и провеждане на обучения.
  

За отчетния период не са налице ограничения в обхвата на одитната дейност.

Служителите са участвали в следните обучения през първо полугодие на 2017 г.:

• 
  обучителен семинар „Одитиране на информационната сигурност“, организиран от Института на вътрешните одитори в България, в периода 26-27 януари 2017 г.;
  
• 
  участие в провеждан дискусионен форум „Одит и управление на качеството в държавната администрация“, организиран от Института по публична администрация;
  
• 
  участие в VІІІ-ма Професионална среща на вътрешните одитори, организирана от ИВОБ, в периода 29-30 юни 2017 г.;
  
• 
  участие в семинар „Рисково-базиран одит“, организиран от ИВОБ;
  
• 
  участие в среща, организирана от Министерство на финансите;
  
• 
  участие в Национална конференция на вътрешните одитори в България, под наслов „Управлението на риска-изкуството да бъдеш подготвен“, организиран от ИВОБ;
  
• 
  участие в курс Прилагане на Закона за обществени поръчки, организиран от ИПА;
  
• 
  участие в курс Попълване на работни документи от страна на вътрешните одитори, организиран от Школата по публични финанси;
  
• 
  участие в курс Закон за обществените поръчки, организиран от Школата по публични финанси;
  
• 
  участие в курс Предизвикателството да управляваш, организиран от ИПА;
  
• 
  участие в курс Въведение в държавната служба, организиран от ИПА.
  

Констатации и препоръки

През отчетния период ЗВО изведе общо 52 констатации и даде общо 46 препоръки. Проследено е изпълнението на 29 бр. дадени препоръки, които са изпълнени. Предвид заложените срокове за предприемане на ответни действия, не е проследено изпълнението на останалите 15 препоръки, чието проследяване ще се извърши при следващ мониторинг или одит.

Оценката на вътрешните одитори е, че предприетите коригиращи действия като цяло са адекватни, ефективни и навременни, като по време на извършване на одитните ангажименти са предприети 3 коригиращи мерки. 1 препоръка и съответно подпрепоръка не са изпълнени, поради настъпили структурни промени. Също така, 1 препоръка не е изпълнена, поради времево отлагане приемането на промени в нормативни актове.

На основание разпоредбите на Наредба № 5 от 12.08.2016 г. за условията, реда и начина за извършване на външни оценки за осигуряване на качеството на одитната дейност (отм.) и § 1, ал.1 от Преходни и заключителни разпоредби на Наредба № 1 от 30.05.2017 г. за условията, реда и начина за извършване на външни оценки за осигуряване на качеството на одитната дейност, през 2016 г. е определен редът от министър-председателя, за извършване оценка на качеството на одитната дейност на Звеното за вътрешен одит в Администрацията на Министерския съвет, чрез самооценка с независимо потвърждение. Във връзка с това, самооценката с независимо потвърждение е намерила отражение в утвърдения Годишен план за дейността на ЗВО в АМС за 2017 г. и Стратегически план за 2017-2019 г.

На база извършената самооценка, е дадена най-високата оценка за дейността по вътрешен одит в Администрацията на Министерския съвет: „Работи в съответствие“, която е потвърдена от независим външен оценител.

На министър-председателя са представени докладите за резултатите от извършената самооценка и независимото потвърждение.

В съответствие с разпоредбите на чл. 40, ал. 1 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор, е изготвен Годишен доклад за дейността на Звеното за вътрешен одит в АМС, съдържащ обобщена информация за дейността по вътрешен одит за периода 01.01.2015 г.-31.12.2015 г., който е представен на министър-председателя в нормативно определения срок.

• 
  Административно-правно обслужване
  

• 
  Осъществено процесуално представителство и правна защита по възникнали спорове по над 70 дела, 62 от които висящи пред различни съдилища в страната (София, Варна, Бургас, Перник, Видин, Смолян, Пловдив и др), различни съдебни инстанции – районни и окръжни съдилища, Софийски градски съд, апелативни съдилища София и Пловдив, Върховен касационен съд, административен съд – София град, и други административни съдилища в страната (Варна, Бургас, Видин, Перник), Върховен административен съд, в това число 6 изпълнителни дела, 3 дела по ЗДОИ.
  
• 
  Извършени са процесуални действия по подготовка на образуване на изпълнителни дела за присъдени суми в полза на Администрацията на Министерския съвет и издаване на изпълнителни листове.
  
• 
  Изготвяни са проекти на множество договори, нотариални покани, представяни са многобройни докладни записки, правни становища, консултации и мнения по правни въпроси, писмени и устни, свързани с дейността на дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността“, както и дейността на общата и специализираната администрация на Министерския съвет.
  

• 
  Обществени поръчки
  

• 
  Процедури за възлагане на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки в администрацията на Министерския съвет, открити през периода от 01.01.2017 г. до 31.12.2017 г. – 31 бр.
  
• 
  Проведени обществени поръчки по реда на Глава двадесет и шеста от Закона за обществените поръчки, открити през периода от 01.01.2017 г. до 31.12.2017 г. – 9 бр.
  
• 
  Проведени процедури за възлагане на обществени поръчки по чл. 82, ал. 3 от Закона за обществените поръчки, открити през периода от 01.01.2017 г. до 31.12.2017 г.– 4 бр.
  
• 
  Подготвени и сключени договори за изпълнение след проведени процедури по Закона за обществените поръчки и други договори за периода от 01.01.2017 г. до 31.12.2017 г. – 64 бр.
  
• 
  Прекратени обществени поръчки за периода от 01.01.2017 г. до 31.12.2017 г. – 4 бр.
  
• 
  Обжалвани процедури за периода от 01.01.2017 г. до 31.12.2017 г. – 17 бр.
  

• 
  Организиране ползването и поддържането на сградния и ведомствения жилищен фонд, както и на монтажа и поддържането на машини и съоръжения
  

• 
  Във връзка с организиране ползването и поддържането на сградния и ведомствения жилищен фонд през 2017 г. са сключени: 10 бр. договори за наем на жилища – частна държавна собственост със служители на АМС, 5 бр. анекси към договори за наем на жилища – частна държавна собственост със служители на АМС. Извършени са действия по изваждане на нередовни наематели – 2 бр.
  
• 
  Поддържа се в актуалност регистър на жилищните имоти, управлявани от МС, като наличните документи са архивирани в цифров вид. Актуализиран е акта за държавна собственост на Почивната база на Министерския съвет в гр. Приморско.
  
• 
  Относно ползването и поддържането на имотите публична и частна държавна собственост през отчетния период е извършвана подготовка и обработка на входяща и на изходяща кореспонденция от и до други държавни ведомства и частни организации, декларации по чл. 14 от ЗМДТ, по чл. 23, ал. 1 от НОАМТЦУ, мотивирани предложения, технически задания, количествени сметки. Създадена е организация по контрол при извършване на текущи и основни ремонти на обектите, управлявани от АМС.
  
• 
  Извършвани са проучвания, архитектурни заснемания и са предлагани технически решения, свързани с подобряване на техническите параметри на сградния фонд, надеждната работа на техническите съоръжения и подобряване на параметрите на работната среда.
  
• 
  Извършвани са ремонтни работи (СМР, РСМР) или придобиване на ДМА, както и абонаментно обслужване и ремонт на изградени инсталации и съоръжения в сградния фонд. Осъществяване на контрол при изпълнението на посочените дейности.
  
• 
  През периода са обработвани текущи документи, изготвяни са становища и отговори по постъпили запитвания, свързани с предоставените за управление на АМС имоти частна и публична държавна собственост.
  

• 
  Сгради на МС, София, бул. „Дондуков“ № 1 и ул. „Сердика“ № 6-8:
  

• 
  авариен ремонт за отстраняване на течове от вертикален водосток  и  възстановяване на  постни бояджийски покрития в  кабинети, намиращи се в сградата на Министерския съвет;
  
• 
  авариен ремонт за отстраняване на течове от вертикален отоплителен щранг, висяща канализация и възстановяване на стенни мазилки и постни бояджийски покрития в кабинети, намиращи се в сградата на Министерския съвет;
  
• 
  направа на електрическа връзка между главна разпределителна уредба ниско напрежение /РУ НН/и дизел агрегат и други дейности, свързани с гарантиране на сигурността на електрическото захранване на сградата на Министерския съвет и резервиране на всички приоритетни консуматори на електрическа енергия;
  
• 
  Доставка и монтаж на „Видеосистема за наблюдение, запис и преглед през интернет“ на входа на служебния стол на Министерския съвет, намиращ се в административната сграда на адрес: София, ул. „Сердика “ № 6-8.
  
• 
  Подготвено е техническо задание, количествени сметки и документация за обявяване на процедура по ЗОП „Извършване на ремонтни и строително-монтажни работи в апартаменти от жилищния фонд на АМС и в сградите на Министерския съвет, София, бул. Дондуков № 1, ул. Сердика № 6-8“ и гараж на МС, София, ул. „Йоаким Кърчовски“ № 1.
  
• 
  Подготвено е техническо задание за възлагане на услуга за „Абонаментно техническо обслужване на Трафопост 2Х1000 kVA, 10/0.4 kV, намиращ се в сградата на Министерския съвет“.
  
• 
  Подготвено е техническо задание, количествени сметки и документация за обявяване на процедура по ЗОП с предмет: „Доставка на нетна електрическа енергия и избор на координатор на балансираща група за обектите, предоставени за управление на Министерския съвет“;
  
• 
  Подготвено е техническо задание, количествени сметки и документация за обявяване на процедура по ЗОП възлагане на  извънгаранционно и гаранционно абонаментно поддържане на изградените пожароизвестителни системи,  абонаментно поддържане на асансьорите в сградите на Министерския съвет, намиращи се на адрес: София, бул. „Дондуков“ № 1 и София, ул. „Сердика“ № 6-8, Дом 2 на комплекс „Бояна“, сградата на Винарска изба, Дворец, АТЦ, „Тунела“ и ЩАЛ, намиращи се в Стопанство „Евксиноград“;
  
• 
  Подготвено е техническо задание, количествени спeцификации  и документация за обявяване на процедура по ЗОП за: „Доставка на нетна електрическа енергия и избор на координатор на балансираща група за обектите, предоставени за управление на Министерския съвет“;
  
• 
  Подготвено е техническо задание, количествени сметки и документация за обявяване на процедура по ЗОП за предоставяне на услуга за абонаментна поддръжка на климатици във всички обекти на АМС;
  
• 
  Извършено е проучване и са закупени 6 бр. UPS за осигуряващи  непрекъсваемост на ел. захранване в част от комуникационните центрове, обслужващи компютърната мрежа на МС;
  
• 
  Извършено е проучване и са закупени компютри и периферна техника за нуждите на дирекция "Правителствена канцелария" и АМС;
  
• 
  Извършено е проучване и е закупен пневматичен гайковерт и комплект ударни вложки за нуждите на гаража на МС;
  
• 
  Извършено е проучване и е доставен и монтиран  контролер на турникета на сл. вход на МС към с/мата за к-л на достъпа, интегрирана към с/мата за у-ние на ЧР;
  
• 
  Извършено е проучване и е доставена и монтирана климатична техника за нуждите на сградата на МС;
  
• 
  Подготвено е техническо задание и количествени сметки за изработка, доставка и монтаж на парапети за стълбище в сградата на МС.
  
• 
  Изготвена е докладна записка, техническо задание, количествени сметки и е възложено за изработка, доставка и монтажа на 6 бр. силови електрически табла за сградата на МС;
  
• 
  Изготвена е докладна записка и възложен ремонт на аварийни осветителни тела, монтирани в сградата на МС;
  
• 
  Изготвена е докладна записка и са доставени хладилници за нуждите на обекти, предоставени за управление на АМС.
  

• 
  Стопанство „Евксиноград“
  

• 
  Извършено е проучване и са закупени 3 бр. ледогерератора и 3 бр. фризера за нуждите на стопанство Евксиноград;
  
• 
  ел. табло до Вила 2 в Евксиноград;
  
• 
  подмяна на тръбопровод за пара от парен котел до миялна машина за бутилки в Стопанство Евксиноград;
  
• 
  Извършено е проучване и са закупени допълнителни системни модули към многофункционална  машина за почистване на алеи в стопанство Евксиноград ;
  
• 
  Извършено е проучване и са закупени  2 бр. неръждаеми мивки и 1 бр. крайстенна раб неръждаема маса за нуждите на стопанство Евксиноград;
  
• 
  Изготвен и подписан договор за абонаментно и гаранционно обслужване, профилактика и тест, сервиз, ремонт и други дейности, свързани с безаварийната работа на ПОЖАРОИЗВЕСТИТЕЛНА СИСТЕМА (ПИС), монтирана в Дворец „Евксиноград“, сграда „АТЦ“ и сграда „ЩАЛ“, и ПОЖАРОИЗВЕСТИТЕЛНИ КОНТРОЛНИ ПАНЕЛИ, монтирани в хотел „Тунела“ и КПП.
  
• 
  Изготвена е докладна записка и е възложено извършване на СМР за частична подмяна на тръбопровод, обслужващ басейна на обект: “Слънчево бунгало“, намиращ се в стопанство „Евксиноград“;
  
• 
  Изготвена е докладна записка и е възложена доставка на кухненско оборудване и доставка и монтаж на леки преградни рамки от алуминиеви профили и стъкло за оборудване на барбекю ресторант, обслужващ гостите на стопанство „Евксиноград“;
  
• 
  Изготвена е докладна записка и техническа спецификация за провеждане на процедура по ЗОП за закупуване на колесен трактор за обработка на лозовите масиви, намиращи се в стопанство „Евксиноград“. Тракторът е доставен;
  
• 
  Изготвена е докладна записка и техническа спецификация за провеждане на процедура по ЗОП за доставка на 2 бр. лекотоварни автомобила за нуждите на стопанство „Евксиноград“ гр. Варна. Доставен е 1 бр.;
  
• 
  Изготвена е докладна записка и е възложено абонаментно поддържане на изградената пожароизвестителна система в сградата „Винарска изба, намираща се в Стопанство „Евксиноград“;
  
• 
  Изготвена е докладна записка за доставка на електрически ретро автомобил реплика за нуждите стопанство „Евксиноград“;
  
• 
  Изготвена е докладна записка и е възложено изготвянето на технически проект за извършване на основен ремонт на сградата на „Винарска изба“, намираща се в Стопанство „Евксиноград“;
  
• 
  Изготвена е докладна записка и е възложено изготвянето на технически паспорт и енергийно обследване на сградата на „Винарска изба“, намираща се в Стопанство „Евксиноград“;
  
• 
  Изготвена е докладна записка и е възложено изпълнението на СМР по подмяна на тръбопровод за пара от парен котел до миялна машина за бутилки в Стопанство Евксиноград.
  

• 
  Комплекс „Бояна“:
  

• 
  Подготвен и подписан е договор с предмет: „Строително-монтажни работи на сградата и на част от сградните инсталации с въвеждане на енергоефективни мерки за Дом № 2 от комплекс „Бояна“ по повод ползване на обекта за целите на председателството на Република България на Съвета на Европейския съюз през 2018 г.", по чието изпълнение се осъществява непрекъснат контрол;
  
• 
  Подготвена е техническа спецификация и документация и е проведена процедура по ЗОП с предмет: „Упражняване на инвеститорски контрол за обект: ,,Строително-монтажни работи на сградата на част oт сградните инсталации с въвеждане на енергоефективни мерки за Дом № 2 oт комплекс „Бояна“ по повод ползване на обекта за целите на председателството на Република България на Съвета на Европейския съюз през 2018 г.“;
  
• 
  Подготвена е техническа спецификация и документация и се провежда процедура по ЗОП с предмет: „Подмяна на телефонната централа на Комплекс „Бояна“ чрез добавяне на изнесен капацитет от телефонна централа OpenScape 4000, обслужваща администрацията на Министерския съвет;
  
• 
  Подготвена е техническа спецификация и документация и се провежда  процедура по ЗОП с предмет: „Доставка и монтаж на презентационна и видеоконферентна система за Дом № 2 от комплекс „Бояна“, по повод ползване на обекта за целите на председателството на Република България на Съвета на ЕС през 2018 г.“;
  
• 
  Подготвена е техническа спецификация и документация и е проведена  процедура по ЗОП с предмет: Доставка и монтаж на нови и реставрация и/или ремонт на налични мебели за Дом № 2 от комплекс Бояна, по повод ползване на обекта за целите на председателството на Република България на Съвета на ЕС през 2018 г.
  
• 
  Подготвена е техническа спецификация и документация и се провежда  процедура по ЗОП с предмет: „Доставка и монтаж на дизел генератор“ за Дом № 2 от комплекс Бояна, по повод ползване на обекта за целите на председателството на Р България на Съвета на ЕС през 2018 г.
  
• 
  Изготвена е докладна записка, количествени сметки и е подписано допълнително споразумение към договор с предмет: „Строително-монтажни работи на сградата и на част от сградните инсталации с въвеждане на енергоефективни мерки за Дом № 2 от комплекс Бояна по повод ползване на обекта за целите на председателството на Република България на Съвета на Европейския съюз през 2018 г.;
  
• 
  Изготвена е докладна записка и е подписано допълнително споразумение към договор с предмет: „Упражняване на инвеститорски контрол за обект: ,,Строително-монтажни работи на сградата на част oт сградните инсталации с въвеждане на енергоефективни мерки за Дом № 2 oт комплекс „Бояна“ по повод ползване ла обекта за целите на председателството на Република България на Съвета на Европейския съюз през 2018 г.“;
  
• 
  Изготвена е докладна записка, количествени сметки и е възложена услуга за изработка, доставка и монтаж на стъклени витрини за експониране на вещи с историческа стойност в Комплекс „Бояна“;
  
• 
  Изготвена е докладна записка и са възложени спешни аварийни ремонтни, демонтажни и монтажни работи по възстановяване и поддържане в изправност работата на Пожароизвестителната система, монтирана в Дом 2 на Комплекс „Бояна“;
  
• 
  Изготвена е докладна записка и е доставено оборудване (ДМА) за нуждите на Комплекс „Бояна“: Кухненско оборудване; Професионална пералня – 2 бр.; Професионална сушилна машина – 1 бр.; Подвижна озвучителна система и антенна система за безжични микрофони; Машина шивачна – 1 бр.; Права едноиглова машина с троен транспорт – 1 бр.; Машина за почистване на обувки – 2 бр.; Автоматична електромеханична бариера с базово оборудване и рамо от 3 до 6м. – 1 бр.; Стенни климатизатори.
  

• 
  Обект „Шабла“.
  

• 
  Подготвена е техническа спецификация за извършване спешен ремонт на водно съоръжение /мостик/ за обслужване на лодки, намиращо се в обект „Шабла“ на МС.
  
• 
  Изготвена е докладна записка, техническо задание и е сключен на договор за изготвяне на проектна документация за извършване на ремонтни строително-монтажни работи /РСМР/ на Вила 1 и Вила 2, намиращи се на територията на обект „Шабла“;
  
• 
  Изготвена е докладна записка и е възложено изпълнението на СМР за подмяна на оборудването и извършване на ремонт на помещението на помпената станция, намираща се в обект „Шабла“;
  
• 
  Изготвена е докладна записка и е закупена професионална тестомесачка за нуждите на обект „Шабла“
  

• 
  Координиране на ползването и контрола върху управлението на обектите – публична държавна собственост и обектите – частна държавна собственост, предоставени за ползване и управление на администрацията на Министерския съвет
  

• 
  Относно координирането на ползването и контрола върху управлението на обектите – публична държавна собственост, и обектите – частна държавна собственост, предоставени за ползване и управление на администрацията на Министерския съвет целогодишно са извършени следните дейности:
  

• 
  Координиране на мероприятията и индивидуалните заявки в представителните обекти;
  
• 
  ежедневно обработване на подадените  заявки за пребиваване в обектите и издаване на карти за почивка;
  
• 
  изготвяне на писма до ползвателите на обектите;
  
• 
  изготвяне на становища във връзка с дейността на обектите;
  
• 
  съгласуване на ценоразписите за допълнителните услуги в представителните обекти;
  
• 
  участие в комисии в провеждане на обществени поръчки;
  

• 
  Съгласуване на разписания на длъжностите в обектите;.
  
• 
  Организиране на представянето на обектите в интернет пространството;
  
• 
  Изготвяне и съгласуване на анализи и отчети за дейността на обектите;
  
• 
  Във връзка с координиране ползването и управлението на обектите, управителите се подпомагат при осъществяване на цялостната дейност, свързана с управлението на обектите.
  

• 
  Осъществяване на дейностите по предоставяне и процесуалното представителство по дела, свързани с предоставянето на достъп до обществена информация
  

- вземане на решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на достъп до искана обществена информация по реда на Закона за достъп до обществена информация и уведомяване писмено заявителя в предвидените в закона срокове.

- подпомагане от ръководителите на административните звена в администрацията на Министерския съвет в съответствие с предмета на заявлението, които предоставят писмени становища за допустимостта или за отказа за достъп до обществена информация.

- процедури за предоставяне на достъп до обществена информация по реда на Закона за достъп до обществена информация и в администрацията на Министерския съвет – 101 бр. – обжалвани решения – 1 бр.

• 
  Информационно обслужване
  

• 
  Обновяване и подновяване на лицензно споразумение за антивирусен софтуер – лицензът за антивирусен софтуер е подновен за срок от една година на стойност 22 474.80 лева с включен ДДС;
  
• 
  Предоставяне на интернет трафик на Администрацията на Министерския съвет по протоколи IPv4 и IPv6 по силата на двегодишен договор, сключен през декември 2016 г. на обща стойност 77 760 лева с включен ДДС;
  
• 
  Защита на e-mail трафика и филтриране съдържанието на получаваните имейли по силата на сключен през 2015 г. тригодишен договор на обща стойност 68 580 лева с включен ДДС;
  
• 
  Избор на оператор за предоставяне на далекосъобщителни услуги, вкл. мобилен интернет, чрез обществена далекосъобщителна подвижна клетъчна мрежа по стандарт GSM с национално покритие за нуждите на Министерския съвет и неговата администрация и специализирани доставки и услуги, свързани с тази дейност, по силата на сключен през май 2017 г. двегодишен договор;
  
• 
  Избор на доставчик на фиксирана телефонна услуга, чрез използване на ограничен ресурс от географски номера за нуждите на Министерския съвет и на неговата администрация, както и за обектите, предназначени за представителните и социалните нужди на централните държавни органи (Стопанство „Евксиноград” и обект „Шабла” и резиденция „Бояна”), по силата на сключен през август 2017 г. двегодишен договор на обща стойност до 185 000 лева с включен ДДС;
  
• 
  Обновяване и професионални услуги за техническа поддръжка на софтуерната система за управление на документи Аrchimed и нейните потребители по силата на сключен през септември 2017 г. двегодишен договор на обща стойност 69 600 лева с включен ДДС, като дейността на отдел „Административни дейности и обществени поръчки“ в частта относно информационното обслужване е логистична.
  
• 
  Поддържане на правно-информационни системи: Апис – сключен двегодишен договор през август 2017 г. на обща стойност 37 188 лева с включен ДДС; Сиела – сключен двегодишен договор през август 2017 г. на обща стойност 21 420 лева с включен ДДС и Лакорда – сключен двегодишен договор през август 2017 г. на обща стойност 39 996 лева с включен ДДС;
  
• 
  Осигуряване на извънгаранционна техническа поддръжка на комуникационното оборудване и компютърната (LAN) мрежа на Министерския съвет по силата на едногодишен договор, сключен през август 2017 г. на обща стойност 69 942 лева с включен ДДС;
  
• 
  Доставка и гаранционна поддръжка на персонални компютри за нуждите на Администрацията на Министерския съвет на обща стойност 76 083.60 лева с включен ДДС;
  
• 
  Осигуряване на системна поддръжка на сървърни системи, базирани на Linux операционни системи по силата на едногодишен договор, сключен през август 2017 г. на обща стойност 19 440 лева с включен ДДС;
  
• 
  Техническо поддържане на компютърни системи и периферни устройства – сключен двегодишен договор на обща стойност до 24 000 лева с включен ДДС;
  
• 
  Абонаментно техническо обслужване на телефонните централи на Министерския съвет и на Стопанство „Евксиноград” и конфигурационна поддръжка на маршрутизаторите за междуведомствен гласов трафик в гр. София – сключен договор за една година през август 2017 г. на обща стойност 17 208 лева с включен ДДС;
  
• 
  Поддържане на счетоводни информационни системи – дейността на отдел „Административни дейности и обществени поръчки“ в частта относно информационното обслужване е логистична;
  
• 
  Поддържане и администриране на информационна система за електронни заседания на правителството – разработената без ангажиране на финансов ресурс от страна на АМС информационна система се прилага за автоматизиране на работния процес по подготовка и провеждане на заседанията на Министерския съвет;
  
• 
  Достъпът до мрежата за взаимна свързаност на държавите членки на ЕС – sTESTA е осигурен технически и функционално.
  

• 
  Подобряване на комуникационната и информационна сигурност на мрежата на Министерския съвет.
  
• 
  Подобряване на оперативността на правителството при подготовката на заседанията.
  
• 
  Осигуряване на прозрачност на работата на правителството.
  
• 
  Осигуряване на прозрачност при вземане на управленски решения.
  
• 
  Техническо и информационно обезпечаване на дейността на АМС.
  
• 
  Повишена ефективност при организация и провеждане на заседанията на Министерския съвет.
  
• 
  Оптимизация на работните процеси в АМС.
  
• 
  Намаляване на времето за осъществяване на работните процеси.
  
• 
  Намаляване на текущите разходи за хартия и консумативи.
  

• 
  Снабдяване и транспорт
  

• 
  Проверка на състоянието на инвентара в сградата – извършва се постоянен ежедневен оглед и текущ контрол, като се провежда и годишна инвентаризация;
  
• 
  Поправки при необходимост на горепосочения инвентар – при възникнала необходимост/нужда се извършват поправки на горепосочения инвентар;
  
• 
  Съблюдаване на нормативните изисквания за безопасност на труда и противопожарна безопасност – контрол по спазване на противопожарния режим в сградата и нормативните документи за безопасност на труда, ежедневна проверка на противопожарната техника, издаване на писмени разпореждания при необходимост, подготовка за есенно-зимния и пролетно-летния сезон, участия в комисии;
  
• 
  На база периодично получените поръчки-заявки от текущият период (за един месец) за доставка на стоки, материали, услуги и консумативи се изготвя утвърдена таблична форма т.н. „ОБОБЩЕНИ ПОРЪЧКИ ЗА ПЕРИОД …” (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС), за получените ежемесечни поръчки-заявки от текущия месец за доставка на стоки, материали, услуги и консумативи по съответните групи направления за нуждите на АМС с предложения за доставчици, начин на плащане, търговска отстъпка, конкретизиране на модела/вида на стоката и евентуални допълнителни съгласувания. Посочва се заявителят от кого/за кого са поискани, мястото на влагане на материала, какво е основанието и наличностите както и лица отговарящи за изпълнението им. Позициите, които не са изпълнени и необходимостта от тях не е отпаднала се включват в следващата таблична форма на т.н. „ ОБОБЩЕНИ ПОРЪЧКИ ЗА ПЕРИОД ...” като изрично се посочва, че са останали като неизпълнени в текущия месец.
  
• 
  Доставка (закупуване, разплащане и транспортиране) своевременно на утвърдените позиции по месечните обобщения на поръчките. В случай на необходимост се правят необходимите доуточнения и/или пояснения на направените заявки за оптимално решение;
  
• 
  Изпълняване на спешни заявки за закупуване на стоки и материали, свързани с представителната дейност, с конкретно мероприятие на Правителството, с авария и др. - осъществява се координирана и организирана снабдителска дейност, осигуряваща нормална работа на правителството и неговия апарат;
  
• 
  Координация на изпълнението на ежеседмичните заявки – дейността се извършва непрекъснато;
  
• 
  Докладва се изпълнението в края на текущия месец с цел предприемане на евентуални допълнителни мерки за изпълнение на забавени неизпълнени поръчки;
  
• 
  Поддържане на коректни отношения с контрагентите на АМС – дейността е постоянна;
  
• 
  Маркетингово проучване – текущи служебни контакти с фирми-доставчици за събиране, анализиране и архивиране на текущо появила се информация (цени, качество, търговска отстъпка и др.) – дейността е постоянна;
  
• 
  Съдействие в изготвянето на документация за провеждане на конкурси и възлагане на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки, участие в подготовката на проекти на договори и анекси към сключени договори за изработка, поръчка, доставка, изготвяне на необходимите обявления, документации-дейността възниква при процедури засягащи отдела;
  
• 
  Своевременно изготвяне на справки и докладни записки за позициите, достигнали праговете съгласно Закона за обществените поръчки за откриване на процедури. Следи се за изпълнението на сключените договори за доставки и услуги и своевременното извършване на плащанията-изпълнението на договорите е постоянно до приключването им;
  
• 
  Изготвяне и изпращане на запитвания до търговските дружества-доставчици за набиране на оферти, обработване и обобщаване на офертите на фирмите-доставчици;
  
• 
  Отчитане в срок на получените парични средства за закупуване на стоки и материали съгласно утвърдените заявки (вкл. цени и фирми-доставчици). Върху всички счетоводни документи задължително се отбелязват дадените от счетоводството „счетоводни шифри” на програмите по бюджета на АМС за съответната година. (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС чл.6 (1) т. (2)). Стриктно се прилага чл. 10 от Закона за счетоводството “забраняват се поправки и добавки в първичните счетоводни документи. Погрешно съставените първични счетоводни документи се анулират и се съставят нови. (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС чл.8). За достоверността на информацията в счетоводните документи отговорност носят длъжностните лица, които са ги съставили и подписали. (съгл. вътрешните правила за счетоводния документооборот на АМС Чл.9). При отчитането с авансов отчет доставката на стоково-материални ценности се документира с първични счетоводни документи и контролен лист за извършен предварителен контрол за законосъобразноsст. Към фактурите се прибавят и съответните първични счетоводни документи (фискални бонове, складови разписки, докладни записки, заявки, приемателно-предавателни протоколи, и др.), участва се при получаване и заприходяване от материалноотговорното лице на изпълнените заявки - дейността е свързана с месечното приключване на Касата;
  
• 
  Участие при получаване и заприходяване от материалноотговорното лице на изпълнените заявки – дейността е ежедневна и е свързана с доставяните/закупувани стоки и консумативи.
  
• 
  Изготвят се ежемесечни графици за дежурства по отбранително-мобилизационна подготовка и оперативни дежурни и се подписва от началника на отдела и копие от него се оставя при главния секретар.
  
• 
  Планиране на средства по дейност по ЕБК - 282 („Отбранително-мобилизационна подготовка и поддържане на военновременни запаси“).
  
• 
  Изготвяне на графици за дежурства на изпълнителите - дежурни шофьори, охрана и ОМП – изготвяният ежемесечен график се подписва от началника на отдела и копие от него се оставя при главния секретар.
  
• 
  Изготвят се графици за дежурства на хигиенните работнички и техническия персонал.
  
• 
  Организиране на годишни технически прегледи до 10-о число на месеца по график - ежедневно извършване на проверки на техническото състояние на автомобилите заедно с изпълнителите-монтьори - организирана е работата на правителствения гараж с оглед на извършваните ремонти и прегледи на служебни леки и тежкотоварни автомобили.
  
• 
  Изготвяне на отчети на пътните книжки и на графиците за дежурствата - отчетността на пътните книжки е ежемесечна, а воденето на пътните книжки е ежедневно.
  
• 
  Ежедневно извършване на проверки на изпълнителите-шофьори за употреба на алкохол – извършва се ежедневна проверка на старши специалистите-шофьори с измервателен уред-дрегер за алкохол.
  
• 
  Контакт със застрахователите – при всяко едно настъпило събитие се извършва оглед и се насрочва последващ ремонт.
  
• 
  Надзор за спазването на трудовата дисциплина от всички служители на гаража на Министерски съвет – дейността се извършва непрекъснато.
  

Проведени са конкурси и възложени обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки, по които са сключени договори, стартирали са обществени поръчки (респ. утвърдено е мотивирано предложение).

Своевременно и нормално протичат мероприятията в сградата на МС и всички работещи в нея. Налице е организирана административна и техническа дейност на отдела за изпълнение на разнообразните задачи: техническото поддържане на съоръженията и техниката в сградата на МС-ел. инсталации; отоплителна и охладителна техника; асансьори, водопроводни съоръжения; телефонна и озвучителна техника. Дейността е координирана, разпределена и контролирана по звената за техническо обслужване. Осигурени са нормални условия за протичане на трудовия процес на работещите в МС; настаняване по работни места, оборудване с необходимите пособия за работа, битовото и хигиенното обслужване - разпределя районите за почистване и контролира работата на хигиенните работници.

Налице е планираност на потребностите от консумативи на различните отдели и служби и намирането на оптималния вариант за доставчик от гледна точка на цена, търговска отстъпка, транспорт и др.

Осъществява се координирана и организирана снабдителска дейност, осигуряваща нормална работа на правителството и неговия апарат - доставка на канцеларска, организационна и др. техника и консумативни материали. Осъществяват се контакти на различни нива при решаването на възникнали проблеми от административно-технически и снабдителен характер.

Организирана е работата на правителствения гараж с оглед на извършваните ремонти и прегледи на служебни леки и тежкотоварни автомобили. Налице са мотивирани служителите изпълняващи професионално задълженията си и поставените задачи. Осигурено е транспортното обслужване на ръководния състав в МС.

Отговорността е на началника на отдел „Човешки ресурси“, директора на дирекция „Правителствена канцелария“, директора на дирекция „Бюджет и финанси“, ръководителя на Звеното за вътрешен одит, директора на дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността“, началника на отдел „Административна и регионална координация“, финансовия контрольор.