Отчет на програмата на република българия за председателството на

• 
  Българското председателство постигна политическо споразумение с ЕП по предложението за изменение на Регламента за установяване на процедури на Общността за разрешаване и контрол на лекарствени продукти за хуманна и ветеринарна употреба и за създаване на Европейска агенция по лекарствата.
  
• 
  Темата за здравословното хранене при децата постави на дневен ред актуални за бъдещето на Европейския съюз въпроси, свързани с необходимостта от инвестиция в младото поколение, провеждането на политики за здравословно хранене като ефективен начин за справяне с хроничните болести, повишаване информираността за съдържанието на храните и осъществяване на информиран избор. Дискусията обхвана мерките за защита на здравето на децата чрез наличието на подходяща среда, вкл. увеличено предлагане на достъпни здравословни хранителни продукти на пазара на ЕС, признаване на важната роля на образователните институции и семейството за здравословно хранене при децата, обръщане на сериозно внимание на темата за маркетинга, насочен към деца. Дебатите откроиха значимостта на младото поколение в добро здраве като инвестиция в бъдеща конкурентоспособна Европа.
  
• 
  Българското председателство подготви Заключения на Съвета относно здравословното хранене при децата: Здравословно бъдеще за Европа, които бяха приети от Съвета по здравеопазване на 22 юни 2018 г. в Люксембург.
  
• 
  Темата за достъпа до ефективни и достъпни лекарства постави на дневен ред на Неформалния Съвет на здравните министри (22-23 април 2018 г., София) въпроси, свързани с недостига на лекарства поради икономически причини, паралелен износ, постигането на баланс между натиска върху националния бюджет и осигуряването на качествени лекарства с ефективен терапевтичен ефект за всички, съобразяване с националните компетенции, свързани с реимбурсиране и ценообразуване. Дискусията обхвана мерките за разрешаването на съществуващите проблеми, свързани с достъпността и ефективността на лекарствата, укрепване на капацитета на националните агенции, механизми за обмен на добри практики и жизнено важни лекарствени продукти. Важен акцент беше отличаването на Европа като континент със стриктна регулаторна рамка, касаеща пускането на пазара на лекарствени продукти, поставяща на първо място интересите на пациентите. В резултат на проведените дискусии бяха откроени въпроси от общ интерес, свързани с доброволно сътрудничество и поставянето на първо място на безопасността на пациентите. В същото време стана видно, че предвид вариациите в интересите на държавите членки по отношение на лекарствената политика, е трудно да се намери общоевропейско решение. Потвърждение за това е възникването на сътрудничества между държавите членки на регионален принцип.
  
• 
  В рамките на Българското председателство бяха проведени две конференции, с подкрепата на Комисията, които обединиха експерти от държавите членки по темите за здравословно хранене при децата и за ефективните и достъпни лекарствени продукти.
  

• 
  Българското председателство изведе темата за бъдещото развитие на европейската индустрия като водеща по време на неформалното заседание на Съвета по конкурентоспособност. Темите за цифровизацията на индустрията, уменията и квалификацията на кадрите и веригите на стойността в индустрията бяха обсъдени на заседанията на Съвета по конкурентоспособност. Заключенията относно „Стратегията за индустриална политика на ЕС за конкурентоспособност, растеж и иновации“ бяха приети от Съвета на ЕС на заседанието през месец март 2018 г., заедно със Заключения относно финансираните от ЕС инструменти за гарантиране на заеми.
  
• 
  От началото на своя мандат, българското председателство се фокусира върху намирането на решения по политически сложните и чувствителни въпроси, свързани със загубата на стойност на платформите и създаването на ново сродно право онлайн за издателите. Финалното компромисно предложение на Председателството по предложението за директива относно авторското право в рамките на цифровия единен пазар беше обсъдено в рамките на КОРЕПЕР, който одобри мандата за преговори с ЕП.
  
• 
  Българското председателство работи интензивно за постигане на напредък по важното законодателно предложение за установяване на правила във връзка с упражняването на авторското право и сродните му права, приложими за определени онлайн предавания на излъчващите организации и за препредаването на телевизионни и радиопрограми, осигуряващо на европейските потребители трансграничен достъп до различни програми онлайн в рамките на Съюза. Започвайки преговорите с ЕП, проведени бяха три триалога с цел да се сближат позициите по ключовите въпроси и постигане на напредък в преговорите. Независимо от интензивната работа и усилията на председателството, позицията на съ-законодателя продължи да бъде против законодателното предложение като цяло, поради което беше постигнат ограничен напредък в преговорите.
  

• 
  В края на месец април бяха публикувани две законодателни предложения в областта на Дружественото право. По отношение на предложението за Директива във връзка с използването на цифрови инструменти и процеси в областта на дружественото право, за периода на Българското председателство бяха изложени първоначалните позиции по акта и по изготвената оценка на въздействие, а така също бяха обсъдени по същество конкретни текстове от предложението. Вторият акт от пакета е предложение за изменение на директивата за трансграничното преобразуване, сливане и разделяне на дружествата. По това досие се проведе общ обмен на мнения по предложението и оценката на въздействие.
  
• 
  Председателството работи активно по предложението за Директива за предоставяне на по-големи възможности на органите за защита на конкуренцията на държавите членки. Ефективното санкциониране на предприятията, нарушили правилата за конкуренция на ЕС, създава благоприятни условия за засилване на конкуренцията в полза на малките и средни предприятия и потребителите в Съюза. В резултат на интензивната и целенасочена работа беше постигнато съгласие по позицията за преговори на Съвета, като мандатът беше одобрен единодушно от КОРЕПЕР и се пристъпи към тристранни преговори с ЕП и ЕК, които приключиха успешно с постигането на политическо съгласие.
  
• 
  Българското председателство работи интензивно за обсъждане на приетите на 11 април от Комисията две законодателни предложения за защита на потребителите, включени в законодателния пакет „Нова сделка за потребителите“, имащи за цел модернизиране на законодателството за защита на потребителите, привеждането му в съответствие с изискванията на цифровата икономика и за защита на колективните интереси на потребителите. По отношение на първото законодателно предложение за модернизиране на законодателството за защита на потребителите бяха обсъдени по-голяма част от разпоредбите на предложената директива на първо четене. По второто законодателно предложение за представителните искове за защита на колективните интереси на потребителите се проведе общ обмен на мнения по предложението и оценката на въздействие и започна обсъждането на предложението по същество. На 30 април 2018 год. се проведе конференция на Председателството на тема: „Законодателство и политика за потребителите: можем ли по-добре?”
  
• 
  По досието за определяне на правила за предоставяне на пазара на продукти за наторяване с маркировка „СЕ“ в резултат от проведените 3 триалога и множество технически срещи беше постигнат значителен напредък в преговорите с ЕП и ЕК на техническо ниво и по важните политически въпроси. В рамките на обсъжданията по Пакета за стоките, по време на Българско председателство бяха изготвени компромисни текстове по досието за определяне на правила и процедури за постигане на съответствие със законодателството на Съюза за хармонизация в областта на продуктите и за неговото прилагане. По предложението за взаимното признаване на стоки, законно пуснати на пазара в друга държава членка беше постигнат общ подход с пълно единодушие от всички държави членки, с оглед на ползите, които то ще донесе за гражданите на ЕС, осигурявайки по-голяма правна сигурност както за икономическите оператори, така и за компетентните национални органи в държавите членки.
  
• 
  По изменението на регламента за общата безопасност на автомобилите работата стартира с разглеждането на оценката на въздействие и общо представяне на законодателното предложение, след което продължи с дебати по проекта на акт по същество, като бяха разгледани и обсъдени по-голямата част от разпоредбите.
  
• 
  Председателството приключи успешно преговорите с ЕП по предложението за Директива относно проверка за пропорционалност преди приемането на ново регулиране на професии и тя бе приета от Съвета. Българското председателство стартира и тристранните преговори с ЕП и ЕК по Директива за установяване на процедура за нотификация за разрешителни режими и изисквания, свързани с услугите, като проведе три политически триалога в рамките на които беше постигнат значителен прогрес по отворените политически въпроси. Постигнато е и предварително споразумение на политическо ниво с ЕП по предложението за Регламент за създаване на единен цифров портал за предоставяне на информация, процедури и услуги за оказване на съдействие и решаване на проблеми. КОРЕПЕР одобри резултата от преговорите с ЕП в края на месец юни.
  
• 
  Благодарение на преговорите в рамките на Българското председателство и приетите Заключения относно преразгледания проект за международен експериментален термоядрен реактор (ITER), Съветът потвърди европейски ангажимент за успешното приключване на проекта ITER и намерението му да се стреми да осигури необходимите средства в следващата Многогодишна финансова рамка на ЕС. Председателството постигна общ подход по програмата на Евратом, която ще заздрави рамката за научни изследвания и иновации в областта на ядрената енергетика и ще съгласува научноизследователските усилия на държавите членки, като по този начин ще предотврати спирането на важни научноизследователски проекти. Българското председателство изготви и представи на съвет Конкурентоспособност проект на заключения по отношение на Европейския облак за отворена наука (EООН) и на заключения относно ускоряване на циркулацията на знание в ЕС, които бяха приети от Съвета. По отношение на рамката за сътрудничество във високопроизводителните изчисления (EuroHPC) е приет общ подход на Съвета по околна среда.
  
• 
  В областта на космическата политика, усилията бяха насочени към подготовката на бъдещия дебат по новата правна рамка за космическите програми на ЕС и повишаване на осведомеността за ползите от тези програми за реализирането на други ключови политики на ЕС. В допълнение към министерския дебат за бъдещето на космическата политика на ЕС, бяха проведени и 2 събития – информационен ден за програма Коперник и регионална конференция „Услуги базирани на космическа инфраструктура за подкрепа на регионални стратегии в дигиталната икономика: перспективата на Балканите и Черно море”.
  
• 
  На 14-15 юни 2018 г. се проведе Знакова конференция на тема „Изследвания и иновации за продоволствена сигурност и повишаване качеството на храните и хранителните системи“. Конференцията беше посветена на научните изследвания и иновациите като двигател на трансформацията на хранителните системи, така че те да бъдат едновременно устойчиви, приобщаващи, отговорни, разнообразни и конкурентоспособни.
  
• 
  Българското председателство работи активно по досието за контрола на паричните средства, които се въвеждат в Съюза или се извеждат от него, успя да постигне политическо споразумение и предложението за регламент беше одобрено от КОРЕПЕР. По досието за вноса на движими културни ценности Българското председателство изготви трети и четвърти компромисен вариант на предложението и бяха проведени задълбочени дискусии.
  
• 
  Темата за обмена на митническа информация с трети страни беше приоритетна за Българското председателство в митническата област. В тази връзка, беше проведен семинар на високо ниво, където бяха обсъдени и определени потенциалния обхват, целите, ползите, условията, средствата и ограниченията за осъществяване на регулярен обмен на информация, свързана с митниците.
  

• 
  Предвид взаимната обвързаност на основните предложения от Пакета за мобилност I, а именно – предложението за Регламент относно достъпа до професията, Регламента относно достъпа до пазара, Регламентите относно времето за почивки и тахографите, прилагането на социалните правила и специфичното законодателство по отношение на командироването на водачите (lex specialis), същите бяха обект на интензивни дискусии в Работна група „Сухопътен транспорт“. Поради силно политическия характер на Пакета за мобилност I и значително различаващите се позиции на държавите членки по основните спорни въпроси, Българско председателство представи Доклад за напредъка, който бе разгледан на 7 юни 2018 г. по време на Съвета по транспорт, телекомуникации и енергетика, формат Транспорт. В резултат на положените усилия броят на отворените въпроси по досиетата бе сведен до основните политически въпроси, а именно прилагането на някои разпоредби от директивата за командироване на международния товарен автомобилен транспорт и каботажа, забраната за ползване на седмичната почивка на борда на превозното средство и т.нар. завръщане на определен период от време на водача на превозното средство.
  
• 
  В рамките на Съвета по транспорт, телекомуникации и енергетика, формат Транспорт, проведен на 7 юни 2018 г. в Люксембург, министрите одобриха „общ подход“ по предложението за Регламент за защита на конкуренцията във въздушния транспорт. Председателството проведе и първи триалог с Европейския парламент на 27 юни 2018 г. Предложението цели създаване на работещ механизъм за противодействие на нелоялните практики (държавно субсидиране, използване на дъмпингови цени и дискриминационни практики) на въздушните превозвачи от трети страни, които оперират в рамките на вътрешния пазар на ЕС, подобряване на авиационната свързаност и утвърждаване водещата роля на ЕС в международната авиация.
  
• 
  В рамките на Българско председателство беше проведена Министерска среща на високо равнище на тема „Мултимодален транспорт за Европа“. По време на събитието, организирано съвместно с Европейската комисия, бяха обсъдени възможностите за използване на европейските фондове и държавния бюджет за изграждане на съвременна железопътна и пътна инфраструктура, и прилагане на механизмите на публично-частното партньорство за пристанищната и летищната инфраструктура. Бе подчертано значението на максималното и ефективно усвояване на средствата по европейските фондове, тъй като нуждите от инвестиции за постигане на заложените цели са много големи. В срещата взеха участие и министрите на транспорта от страните от Западните Балкани.
  

Българско председателство постигна „общ подход“ по Предложението за Директива относно оперативната съвместимост на електронни системи за пътно таксуване и за улесняване на трансграничния обмен на информация относно неплащане на пътни такси в Съюза, което цели да се преодолеят недостатъците на съществуващото законодателство, и то да стане по-ефективно в постигането на трансгранична оперативна съвместимост чрез по-точно отразяване ролята на различните категории участници на пазара в областта на специализираната европейска услуга за електронно пътно таксуване.

В резултат на интензивна работа на българските представители, беше постигнат и „общ подход“ по Предложението за Директива на Европейския парламент и на Съвета относно пристанищните приемни съоръжения за предаване на отпадъци от кораби, за отмяна на Директива 2000/59/ЕО и за изменение на Директива 2009/16/ЕО и Директива 2010/65/ЕС.

Българското председателство представи Доклади за напредъка по Предложението за изменение на Директива 92/106/ЕИО относно създаването на общи правила за някои видове комбиниран транспорт на товари между държавите членки, и по Предложението за изменение на Директива 2009/33/ЕО за насърчаването на чисти и енергийно ефективни пътни превозни средства, включен в Пакет за мобилност II.

• 
  На Съвета на министрите по телекомуникации на 8 юни 2018 г. беше проведен политически дебат и беше представен Доклад за напредъка по предложението за Регламент за неприкосновеността на личния живот и електронните съобщения, което си поставя за цел гарантиране поверителността на електронните съобщения и защитата на крайните устройства на потребителите като част от Стратегията за цифровия единен пазар.
  
• 
  По време на Българското председателство приключиха преговорите с Европейския парламент по предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно рамка за свободно движение на нелични данни в Европейския съюз с одобряването на окончателен компромисен текст от КОРЕПЕР на 29 юни 2018 г. Свободното движение на данни гарантира свободата да се обработват и съхраняват данни в електронен формат навсякъде в рамките на ЕС, която цел Българското председателство успя да защити в процеса на воденето на преговорите с ЕП по досието. Свободното движение на данни е необходимо условие за разработването и използването на иновационни технологии и услуги за данни и е основополагащ фактор за развитието на икономика, основана на данни и реализацията на Стратегията за цифров единен пазар. Регламентът ще окаже положително въздействие върху икономическото развитие, дължащо се на подобряването на основаната на данни европейска икономика и на създаването на по-конкурентен пазар на услуги за съхранение и обработка на данни.
  
• 
  В резултат на 7 проведени триалога, на 29 юни 2018 г. КОРЕПЕР одобри окончателния текст на предложението за Директива на ЕП и на Съвета за създаване на Европейски кодекс за електронните съобщения, с което работата по същество по досието приключи. В процеса на воденето на тристранните преговори, в качеството си на ротационен председател на Съвета на ЕС, българската страна работи за осигуряване на 5G свързаност за Европа, като запази известна гъвкавост на държавите членки в управлението на радиочестотния спектър, съобразно националните им особености. Постигнатото политическо споразумение по предложената директива по време на Българското председателство на Съвета на ЕС ще допринесе за ускоряване на процеса на доизграждане на конкурентен и справедлив Цифров единен пазар.
  
• 
  По време на Българското председателство приключиха и преговорите по предложението за Регламент на ЕП и на Съвета за създаване на Орган на европейските регулатори в областта на електронните съобщения. В хода на тристранните обсъждания между Съвета, Европейския парламент и Европейската комисия, Българското председателство на Съвета на ЕС успя да защити интересите на държавите членки и да запази независимостта на Органа на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС) и да не променя неговия правен статут като доказана структура за обмяна на опит и сътрудничество между европейските регулатори. Съгласно постигнатите договорености цените на дребно за мобилни и фиксирани повиквания, изходящи от една държава до друга държава в ЕС няма да надвишават 19 евроцента на минута. Ценовият таван за текстови съобщения е 6 евроцента за съобщение. В обхвата на разпоредбата са включени само потребителите, тъй като корпоративните клиенти самостоятелно могат да договарят своите ценови тарифи с операторите. Правилото влиза в сила от 15 май 2019 г.
  
• 
  След интензивна работа, на 8 юни 2018 г. Съветът по телекомуникации прие „общ подход“ по предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно ENISA - Агенцията на ЕС за кибер сигурност, и за отмяна на Регламент (ЕС) № 526/2013, както и относно сертифицирането на кибер сигурността на информационните и комуникационните технологии („Акт за киберсигурността“), надхвърляйки заложените в Програмата цели. Високите стандарти в областта на киберсигурността ще осигурят силно конкурентно предимство на европейските предприятия и ефикасна защита на европейските граждани и публични институции.
  
• 
  В рамките на Българското председателство се проведе Цифрова асамблея, организирана съвместно с Европейската комисия. На асамблеята бяха обсъдени социалните и икономически ползи от цифровата трансформация, иновациите в региона на Южното Средиземноморие и неоползотвореният им потенциал, цифровизацията в здравеопазването и социалните грижи, свободен поток от нелични данни и пакет данни от април 2018 г., Европейският кодекс за електронни съобщения, мерките за насърчаване на справедливостта и прозрачността за бизнес потребителите на онлайн посредническите услуги, дигитализацията в предстоящата Многогодишна финансова рамка. Министрите на България, Гърция и Сърбия подписаха съвместно писмо за намерения за сътрудничество в областта на свързаното и автоматизираното шофиране.
  
• 
  Председателството организира конференция „Предизвикателства в киберсигурността“, както и Официална среща на Мрежата за реакция при компютърни инциденти (CSIRTs Network), които допринесоха за засилването на диалога за подобряване на устойчивостта и за поддържане на високи стандарти в областта на киберсигурността в ЕС.
  
• 
  Съветът по външни работи, проведен на 16 април 2018 г., прие Заключения относно злонамерени действия в киберпространството.
  
• 
  Съвет Общи работи, проведен на 26 юни 2018 г., прие Заключения относно външни насоки на ЕС за изграждане на капацитет в областта на киберсигурността, както и Заключения относно координирания отговор от страна на ЕС на широкомащабни инциденти и кризи в киберсигурността.
  

• 
  При отчитане на фундаменталното значение на пакета за изграждането на Енергийния съюз и необходимостта от бързото му приемане, беше отбелязан максимален напредък по т.н. „първи под-пакет“ по предложението за Директива на ЕП и на Съвета за изменение на Директива 2012/27/ЕС относно енергийната ефективност, Директива на ЕП и на Съвета за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници (преработване) и Регламент на ЕП и на Съвета за управлението на Енергийния съюз. През месец февруари 2018 г. бяха стартирани тристранните преговори с Европейския парламент по трите законодателни предложения. В рамките на четиринадесет тристранни срещи и срещи на техническо ниво, беше намерен възможно най-приемливият, разумен и балансиран компромис за всички страни по тези досиета.
  
• 
  На 13 юни 2018 г. в Страсбург беше постигнато споразумение и финализирани преговорите с Европейския парламент по предложението за Директива за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници. На 27.06.2018 г. КОРЕПЕР одобри с квалифицирано мнозинство окончателния компромисен текст на Директивата. Новата регулаторна рамка предвижда обвързваща общоевропейска цел от поне 32% дял за енергията от възобновяеми източници, с възможност за преразглеждане през 2023 г.
  
• 
  След продължителни преговори с Европейския парламент и Европейската комисия, на 19 юни 2018 г. беше постигнато споразумение и по предложението за изменение на Директивата относно енергийната ефективност, а на 20 юни 2018 г. и по Регламента за управлението на Енергийния съюз. Това е още една важна крачка към реализиране на амбициозните цели на ЕС по пътя към постигане на нисковъглеродна икономика. На 29 юни 2018 г. КОРЕПЕР одобри окончателните компромисни текстове на актовете.
  
• 
  През м. януари 2018 г., КОРЕПЕР одобри с квалифицирано мнозинство окончателния компромисен текст относно предложението за Директива за енергийните характеристики на сградите, по което Естонското председателство постигна индикативно споразумение в края на м. декември 2017 г. Текстът на предложението вече е публикуван в Официалния вестник на ЕС и влезе в сила на 9 юли 2018 г.
  
• 
  Предложението за актуализиране на Регламента на ЕП и на Съвета за създаване на Агенция за сътрудничество между регулаторите на енергия (ACEР) е от стратегическо значение за гарантиране сътрудничеството между националните регулатори на държавите членки. Председателството работи интензивно за намирането на компромисни решения на различните позиции, повдигнати от делегациите за постигане на подходящ баланс в текста. На редовното заседание на Съвета на ЕС „Транспорт, телекомуникации и енергетика“, част "Енергетика", проведено на 11 юни 2018 г. в Люксембург, по законодателното предложение беше постигнат „общ подход“, който предлага отлична основа за започване на преговорите с Европейския парламент.
  
• 
  По отношение на законодателните актове, свързани с модела на електроенергийния пазар на ЕС - Предложението за Регламент на ЕП и на Съвета за вътрешния електроенергиен пазар (преработване) и Предложението за Директива на ЕП и на Съвета за общи правила за вътрешния електроенергиен пазар (преработване), в рамките на Работната група по енергетика към Съвета на ЕС през м. юни 2018 г. бяха проведени редица дискусии, с цел прецизиране на текстовете и подготовка за междуинституционалните преговори с Европейския парламент. На 27 юни 2018 г. бяха проведени първите тристранни преговори с Европейския парламент по двете законодателни предложения.
  
• 
  През първата половина на 2018 г. продължи и разглеждането на Предложението за Директива на ЕП и на Съвета за изменение на Директива 2009/73/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на природен газ, започнало по време на Естонското председателство. Въз основа на получени коментари и становища на Правната служба на Съвета и на Правната служба на ЕК, на 27 март Българското председателство публикува първа ревизия на Газовата директива. Бяха положени сериозни усилия за подготвяне на възможността за постигане на обща позиция в рамките на Съвета. Дискусиите по досието на техническо ниво напреднаха и доведоха до открояването на няколко важни въпроса от политически характер относно обхвата на измененията в Газовата директива и относно режима на дерогациите. Българското председателство постави за разглеждане тези въпроси на заседание на КОРЕПЕР на 20 юни 2018 г. В резултат на проведената дискусия по тях и обсъдените насоки за бъдещата техническа работа по ревизията на Директивата е установено, че все още има различия във вижданията на държавите членки и е необходима допълнителна техническа работа, която ще бъде продължена от следващото Председателство на Съвета на ЕС.
  
• 
  Българското председателство отдели приоритетно място на задълбочаването на регионалното сътрудничество и на развитието на добросъседски отношения, в т.ч. и по отношение на свързаността на Западните Балкани. В областта на енергетиката стремежът ни беше насочен към продължаване на усилията за развитие на устойчив Енергиен съюз и увеличаване потенциала на регионалното сътрудничество чрез завършване изграждането на липсващата инфраструктура – с цел гарантиране сигурността на енергийните доставки в региона на Югоизточна Европа, а чрез това – и на територията на целия Европейски съюз.
  
• 
  На 15 март 2018 г. беше подписан договор за изготвяне на предпроектно проучване за газов хъб „Балкан“ между „Булгартрансгаз“ ЕАД и избрания българо-швейцарски консорциум ДЗЗД "АФ-ЕМГ Консулт". На 12-ти юни в сградата на ЕК в Брюксел бяха представени междинните резултати от изготвеното предпроектно проучване за реализацията на европейския газоразпределителен център „Балкан“.
  
• 
  На 17 май 2018 г., в рамките на срещата на високо равнище ЕС - Западни Балкани, Република България и Република Сърбия подписаха Съвместна декларация за изграждането на газовия интерконектор България-Сърбия, с което затвърдиха ангажираността си по проекта.
  
• 
  На 18 май 2018 г. беше подписан Меморандум между Министерството на енергетиката на Република България и Министерството на икономиката на Република Македония за обединение на електроенергийните пазари "ден напред".
  
• 
  На 28 юни 2018 г. беше проведена и регионална Конференция за финансиране на енергийна ефективност в България и други държави от Централна и Югоизточна Европа, организирана съвместно от Министерството на енергетиката и Европейската комисия.
  
• 
  При развиване на потенциала за регионално сътрудничество, в контекста на изграждането на Енергийния съюз, от първостепенно значение за нас е насърчаване изграждането на липсващата инфраструктура, с оглед преустановяване изолацията на част от държавите членки от европейските енергийни мрежи. Доказателство за желанието ни да сме движеща сила на енергийната интеграция на региона е и водещата ни роля в инициативата CESEC, която вече се утвърди като форма на успешен диалог. В тази връзка и при отчитане на заложения в 18-месечната програма на Съвета на ЕС (1 юли 2017 г. – 31 декември 2018 г.) приоритет, с фокус към засилване на регионалното сътрудничество на Западните Балкани, на 29 юни 2018 г. по време на Българското председателство беше проведена пета годишна среща на Групата на високо равнище за междусистемна енергийна свързаност в Централна и Югоизточна Европа (CESEC). Срещата беше посветена на теми, свързани с прехода към чиста енергия в региона на Централна и Югоизточна Европа, важни инфраструктурни проекти, с оглед изграждане на липсващата инфраструктура и подобряване сигурността на енергийните доставки. В рамките на срещата се подписаха: споразумение за сътрудничество по отношение на Трансадриатическия газопровод, меморандум за разбирателство между Българския енергиен холдинг и Европейската инвестиционна банка във връзка с финансирането на газовата връзка Гърция-България и други.
  

По време на Българското председателство, непосредствено след неформалното заседание на енергийните министри в гр. София, беше проведена и Конференцията на високо равнище „Чиста енергия за всички европейци – Пътят напред“. При отчитане на ключовия приоритет на Българското председателство за засилване на регионалното сътрудничество на Западните Балкани, на конференцията освен министрите на 28 държави членки на ЕС, и министрите от ЕИП и ЕАСТ бяха поканени и участваха и представители на държавите от Западните Балкани, Турция и Азербайджан. Разгледани бяха теми, свързани със засилване на регионалното енергийно сътрудничество в региона, важни инфраструктурни проекти в областта на енергетиката, политиката на ЕС за декарбонизация и страните от Балканския регион. В рамките на Българското председателство, бяха проведени и редица срещи под егидата на Министерството на енергетиката.

• 
  В рамките на подготовката на стартирането на междуинституционалните преговори относно бъдещите параметри на Общата селскостопанска политика (ОСП) след 2020 г. Българското председателство спомогна за ефективната комуникация между Съвета, Комисията и Европейския парламент. Председателството структурира работата на Съвета под формата на серия от фокусирани дебати по основни елементи от Съобщението на ЕК за бъдещата ОСП „Бъдещето на прехраната и земеделието“, разпространено на 29 ноември 2017 г. На 29 януари и 19 февруари 2018 г. бяха проведени интензивни дискусии в рамките на две заседания на Съвета на ЕС по земеделие и рибарство и четири заседания на Специалния комитет по селско стопанство (СКСС).
  

На базата на тези дебати Българското председателство разработи и договори политически заключения на Председателството, приети на заседанието на Съвета на ЕС по земеделие и рибарство на 19 март с широката подкрепа на 23 държави членки. Отчитаме като значим успех на Българското председателство факта, че голяма част от посланията в Заключенията на Председателството бяха отразени в законодателните предложения на Комисията за ОСП след 2020 г., като например:

• 
  опростяване на политиката чрез повишаване на сегашната й добавена стойност и насочването ѝ към постигане на резултати и поставянето на по-високи екологични цели;
  
• 
  засилване на партньорството с фермерите, които да останат в центъра на политиката;
  
• 
  възможност за прехвърляне на средства между двата стълба на ОСП;
  
• 
  повече субсидиарност и гъвкавост за държавите членки във връзка с Новия модел на прилагане на политиката с оглед отчитане на националните и регионалните им особености и специфики;
  
• 
  въвеждане на единен одит и намаляване на проверките, като се разчита на използването на новите технологии;
  
• 
  приоритет върху обновяването на поколенията в селското стопанство и привличането на млади фермери в сектора;
  
• 
  насърчаване на научните изследвания и иновациите в селското стопанство и стимулиране на обмена на знания и добри практики между земеделските производители.
  

Дебатът относно бъдещето на ОСП, проведен от Българското председателство в рамките на редовните заседания на Съвета, беше достъпен за европейските граждани, чрез публично излъчване на интернет страницата на Съвета.

В рамките на Неформалната среща на министрите на земеделието на държавите членки на ЕС, проведена на 3-5 юни 2018 г. в София, европейският комисар по земеделие и развитие на селските райони Фил Хоган представи накратко пред Съвета предложенията на Комисията за ОСП след 2020 г., като делегациите имаха възможност да изразят своите първоначални реакции.

На техническо равнище Българското председателство проведе два въвеждащи и хоризонтални дебата в Специалния комитет по селско стопанство (на 4 и 11 юни). На ниво работна група стартира детайлното разглеждане на Предложението за регламент за Стратегическите планове за ОСП (на 15 и 20 юни).

• 
  По отношение на актуалното състояние на селскостопанските пазари, особено в чувствителни сектори като мляко и млечни продукти, говеждо, свинско и пилешко месо, плодове и зеленчуци и захар, съгласно формулираните цели, Българското председателство проследи активно тяхното развитие и текущо състояние. Комисията представи актуална информация по тези въпроси на заседанията на СКСС през януари и май и на Съвета на ЕС по земеделие и рибарство през януари и юни 2018 г.
  
• 
  Българското председателство работи интензивно по предложението за Директива относно нелоялните търговски практики в отношенията между стопански субекти по веригата за доставка на храни и за напредъка по разглеждането му в рамките на Съвета. Българското председателство извърши цялостен първоначален анализ на предложението на експертно ниво, като проведе публичен политически дебат на Съвета на министрите през април и обстойно техническо разглеждане на всички разпоредби на предложението на две заседания на работна група и две заседания на СКСС. Досието е изключително значимо поради заложените цели за подобряване позициите на земеделските производители в хранителната верига и ограничаване на нелоялни търговски практики, като в ЕС се въведе минимален общ стандарт за защита на микро, малки и средни доставчици. Стремежът е чрез обхвата си директивата да допринесе за достоен стандарт на живот за хората, ангажирани в сектора на селското стопанство, и постигането на идентични условия на конкуренция, както в другите сектори на икономиката.
  
• 
  Въз основа на постигнатото от Естония Българското председателство финализира първоначалната позиция на Съвета по предложението за Регламент относно спиртните напитки и през месец май стартира провеждането на тристранни преговори, по които беше постигнат максимален напредък и договаряне на значителна част от текстовете. Очаква се политическото споразумение да бъде постигнато в периода на Австрийското председателство.
  
• 
  В областта на горското стопанство Съветът на ЕС по земеделие и рибарство одобри Заключения на Съвета във връзка с участието на ЕС в 13-та сесия на Форума на ООН по горите (UNFF13), проведена в периода 7-11 май 2018 г. в Ню Йорк, САЩ. Председателството, съвместно с ЕК, подготви обобщаващ работен документ на постигнатите през последните 6 месеца резултати в подготовката на ЕС и държавите членки за участие в Кръглата маса през септември 2018 г., на която ще бъдат обсъдени възможностите за възобновяване на преговорите за Правно обвързващо споразумение за горите в Европа (ПОС). В документа са включени конкретни предложения за позиции, дискутирани в периода на Българското председателство, по проблемни отворени въпроси от проекта на текст на ПОС, както и ревизиран проект на Пътна карта.
  

На 11-12 април 2018 г. в гр. София се проведе Неформалната среща на генералните директори по горско стопанство на ЕС.

• 
  В контекста на приоритета на Българското председателство за устойчивото управление на здравето на животните бе обсъдена детайлно темата за ролята на дивите животни при управлението на здравето на животните. Председателството разработи въпросник по темата и изготви анализ от резултатите, получени от държавите членки. Също така през месец март 2018 г. бе организиран семинар, съвместно с Европейската комисия, в който взе участие европейският комисар по здравеопазване и безопасност на храните Витенис Андриукайтис, експерти от компетентните органи на държавите членки и трети страни, представители на ловни и професионални асоциации и международни организации. Резултатите от срещата бяха представени от страна на Председателството на Съвета на ЕС по земеделие и рибарство на 16 април 2018 г. Допълнително събитие беше организирано през март за ролята на сътрудничеството с фермерите. Заключителен анализ на резултатите по темата беше представен пред съответната работна група. Проведените от Председателството дебати и взетите решения в тази област са от изключително значение, предвид факта, че ограничаването на разпространението на тези заболявания са гаранция за опазване на икономиката на ЕС по отношение на животновъдството и търговията, здравеопазването и безопасността на храните.
  
• 
  През април 2018 г., преди работната среща на главните ветеринарни служители в София, Председателството проведе конференция, посветена на хуманното отношение към животните по време на транспорт, на която подробно бе дискутирано хармонизираното и унифицирано прилагане на действащото законодателство и прилагане на стандартите за хуманно отношение. Бяха изготвени препоръки за подобряване на спазването на изискванията и насърчаване на добрите практики в ЕС и извън Съюза. В събитието, освен държавите членки и Европейската комисия, участие взеха и представители на Световната организация по здравеопазване на животните.
  
• 
  Българското председателство регистрира значими успехи в работата си по законодателните предложения във ветеринарната област. На 5 юни беше постигнато политическо споразумение по досието относно ветеринарномедицинските продукти, ключово и много значимо не само за ветеринарно-фармацевтичната промишленост, но и по отношение на опазване на общественото здраве в контекста на борбата срещу микробната резистентност. На 19 юни Българското председателство успешно финализира преговорите и постигна политическо споразумение по досието относно медикаментозните фуражи, чиято цел бе да бъдат преразгледани правилата относно производството, пускането на пазара и употребата на медикаментозни фуражи и междинни продукти в ЕС, като се отчете техническият напредък в тази област в съответствие с високите стандарти за безопасност на Съюза, включително и в контекста на борбата с микробната резистентност, посредством забрана за превантивна употреба на антибиотици в медикаментозните фуражи и издаване на рецепта за производство на медикаментозни фуражи само от ветеринарния лекар, лекуващ животните.
  
• 
  В областта на растителното здраве Българското председателство фокусира своите усилия върху дейностите, свързани с развитието на капацитета на националните компетентни органи в контекста на новото законодателство на ЕС за растително здраве и официалния контрол. Беше представен дискусионен документ на Председателството, който съдържа в резюме основните показатели за състоянието на капацитета в областта на растителното здраве, тенденциите в неговото развитие, както и набор от споделени предложения и добри практики. Документът беше единодушно подкрепен от държавите членки и Европейската комисия. Горепосочената тема беше основен акцент в дискусиите по време на Неформалното заседание на Работна група на висшите служители по растително здраве на 3-4 май 2018 г. в София.
  

• 
  В рамките на Неформалното заседание на министрите на земеделието на 3-5 юни 2018 г., основен акцент беше поставен върху
  
  Каталог: static -> media -> ups -> categories -> attachments
  ups -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г
  attachments -> Руксандра Мариа Флорою Филип Амбрози, Еолина Петрова Милова Робърт Бакс Настоящият доклад
  attachments -> Примерен правилник за вътрешния ред в етажната собственост раздел I общи положения Ч
  attachments -> Отчет за изпълнение на целите за 2017 г. Наименование на администрацията: Министерство на околната среда и водите
  attachments -> Програма за трансгранично сътрудничество „ черноморски басейн 2014-2020 резюме на програмата
  attachments -> Програма за трансгранично сътрудничество „ черноморски басейн 2014-2020 резюме на програмата
  attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството североизточен район
  
  
  
  Изтегляне 0.97 Mb.
  
  Сподели с приятели: