Отчет на програмата на република българия за председателството на


темата за обновяването на поколенията в селското стопанство, в контекста на ОСП след 2020 г



страница7/8
Дата15.10.2018
Размер0.97 Mb.
#88588
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8
темата за обновяването на поколенията в селското стопанство, в контекста на ОСП след 2020 г. Министрите проведоха обмен на мнения по документ, изготвен от страна на Българското председателство за структуриране на дебата. Делегациите на държавите членки широко приветстваха избора на тема и фокусирането върху тази проблематика, а проведеният конструктивен дебат, бе оценен като добра основа за по-нататъшната съвместна работа в посока справяне с предизвикателствата пред ефективното и цялостно реализиране на процеса по обновяване на поколенията в европейското селско стопанство – задача, която според позицията и на Европейската комисия, представена от комисар Фил Хоган в рамките на срещата, ще бъде приоритет в Общата селскостопанска политика след 2020 г.

  • Председателството успешно финализира досието относно интегрираната статистика за земеделските стопанства, като на 11 април 2018 г. бе постигнато политическо споразумение.

  • Председателството активно проследи редовното информиране на Съвета на ЕС от страна на Комисията относно състоянието на международните двустранни и многостранни търговски преговори, като държавите членки имаха възможност да споделят своите позиции по време на заседанията на СКСС (15 януари, 14 май) и Съвета на ЕС по земеделие и рибарство на 29 януари.

  • Успешно бе финализирана работата и по досието относно въвеждането на мерки на Общността за борба с Нюкасълската болест. Предложението беше прието чрез писмена процедура между двата съ-законодателя без провеждане на тристранни преговори поради необходимостта от своевременно публикуване на акта до края на април 2018 г. в контекста на Брекзит. Единствената Референтна лаборатория на ЕС (РЛЕС) за Нюкасълска болест е локализирана в Обединеното кралство. В рамките на Българското председателство в различни формати работни срещи и заседания бяха разглеждани и други значими теми от ветеринарната област включително свързани с болести по животните със сериозно икономическо значение за държавите членки на ЕС, като Африканска чума по свинете, Инфлуенца по птиците, Заразен нодуларен дерматит.

  • В края на месец юни 2018 г. Председателството стартира работата си на техническо ниво по предложението за Регламент относно прозрачността и устойчивостта на оценката на ЕС на риска в хранителната верига. Предложението е изключително значимо за всички потребители в ЕС, защото представлява целенасочено преразглеждане на настоящото общо законодателство в областта на храните с цел да бъде подобрена прозрачността при оценката на риска, надеждността, обективността и независимостта на изследванията, използвани от Европейския орган по безопасност на храните (ЕОБХ) в неговата оценка на риска, обмяната на информация за риска и управлението на ЕОБХ.

  • В рамките на Българското председателство беше успешно завършена стартиралата през 2017 г. процедура и одобрено Решение на Съвета за избор на седем нови члена на Управителния съвет на Европейския орган по безопасност на храните.

  • Българското председателство изпълни успешно своите ангажименти по отношение на подготовката и одобряването на позициите на ЕС в международни организации – Световната организация по здравеопазване на животните (OIE); Организацията на ООН по прехрана и земеделие (ФАО); Комисията по фитосанитарни мерки (CPM); Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР); Различните формати на Комитетите на Кодекс Алиментариус и др.

  • По-специално, във връзка с ангажиментите на Председателството по отношение на ФАО, още в рамките на първото заседание на Съвета на ЕС по земеделие и рибарство на 29 януари 2018 г. Председателството организира провеждането на неформален работен обяд на министрите за проучване на възможността за координиран подход на ниво ЕС за издигане на единна кандидатура на ЕС за генерален директор на ФАО, което беше единодушно одобрено от всички участници. Беше изготвен проект на Пътна карта с ясен времеви график и условия за работа, свързани с постигане на консенсусно решение по общия подход на ЕС по отношение на единната кандидатура. В тази връзка бяха приети Заключения на Съвета относно средносрочните стратегически приоритети на ЕС за ФАО.

    По време на Неформалната среща на министрите на земеделието на държавите членки на ЕС Председателството отново подчерта необходимостта от своевременно номиниране на единен кандидат на Съюза.



    Рибарство

    • Съгласно първоначално заложените цели в областта на рибарството, Българското председателство работи активно и постигна значителен напредък в хода на дискусиите по предложенията за многогодишни планове за управление на рибните запаси. Една от основните цели на настоящата Обща политика в областта на рибарството (ОПОР) е постигането на равнище на експлоатация за максимален устойчив улов за всички запаси с оглед възстановяването и поддържането на популациите от рибните запаси на устойчиви равнища. Дейността на Председателството в тази област бе зададена като приоритет, тъй като устойчивата експлоатация на морските биологични ресурси може да бъде реализирана по-ефективно посредством многогодишен подход към управлението на рибарството чрез приемане на многогодишни планове за управление, отразяващи особеностите на различните риболовни дейности и на самите запаси.

    В тази връзка, извън интензивната работа на техническо равнище, Председателството осигури провеждането на обмен на мнения между министрите по предложенията за многогодишните планове за западните води на ЕС и за западната част на Средиземно море, като постигна съществен напредък и по двете досиета, по които се очаква в началото на Австрийското председателство да бъде одобрен мандат за преговори с Европейския парламент.

    Българското председателство успешно финализира работата по постигнатото на 7 декември 2017 г. политическо споразумение от страна на Естонското председателство по предложението за Регламент за създаване на многогодишен план за дънните запаси в Северно море. На 18 юни Съветът одобри окончателно постигнатото споразумение от декември 2017 г.

    Председателството работи активно за осигуряване на напредък в дискусиите и за проява на гъвкавост от страна на отделните институции и всички пряко заинтересовани страни по предложението за Регламент за многогодишен план за дребните пелагични видове в Адриатическо море, включително в посока прилагането на предложения от ЕК регионален подход при определяне на специфични мерки за управление. Въпреки това, дискусиите по досието са в застой и то е „блокирано“ за разглеждане в подготвителните органи на Съвета на ЕС, тъй като има засегнати държави членки, които са против предложението.

    Едно от ключовите досиета в областта на рибарството, по което Председателството работи изключително интензивно, е предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно опазването на рибните ресурси и защитата на морските екосистеми чрез технически мерки, което е изключително обемно и техническо по своя характер. Бяха проведени три политически тристранни срещи, по време на които Българското председателство постигна реален напредък в хода на преговорите.



    • Друг значим успех на Българското председателство в областта на рибарството е постигнатото още в рамките на първата тристранна среща на 26 февруари политическо споразумение по предложението за Регламент за определяне на мерки за управление, опазване и контрол, приложими в зоната на Конвенцията на Регионалната организация за управление на рибарството в южната част на Тихия океан (SPRFMO).

    • Стартира активната работа по предложението за изменение на Регламенти на Съвета относно контрол на рибарството, за създаване на система за контрол на Съюза в съответствие с разпоредбите на Общата политика в областта на рибарството. Комисията представи предложението на заседание на Съвета на ЕС по земеделие и рибарство на 18 юни. Бяха приети две изменения на Регламента на Съвета за общия допустим улов и квотите, които понастоящем са действащи актове.

    • Относно приоритета, свързан с външното измерение на Общата политика в областта на рибарството Председателството работи изключително интензивно съвместно с Комисията и държавите членки по важните за ЕС въпроси в регионалните организации за управление на рибарството (РОУР) и в партньорските споразумения на ЕС за устойчив риболов, като усилията бяха насочени към подготовка и одобряване на мандат за преговори (приемане на позицията на ЕС) за срещите на международните организации и РОУР.



    В допълнение към заложените в програмата приоритети:

    • По предложението за изменение на Регламент (ЕС) 2016/1139 по отношение на диапазоните на смъртност от риболов и предпазните равнища за някои запаси от херинга в Балтийско море, Председателството сключи предварително политическо споразумение с Европейския парламент.

    • В края на Българското председателство започна работата и по предложението за Регламент относно нов Европейския фонд за морско дело и рибарство, на стойност 6,14 млрд евро за инвестиции в морската икономика и подкрепа на рибарските общности, което беше представено от страна на Комисията на заседанието на Съвета на 18 юни т.г., като след това стартира детайлното му разглеждане на техническо ниво в рамките на работна група.

    • В периода на Българското председателство на 6-7 юни 2018 г. в гр. София бе проведена и знакова Конференция на високо равнище за рибарството и аквакултурите в Черно море, която беше своеобразна платформа за постигане на консенсус между страните в региона на Черно море и същевременно е предпоставка за проява на силна политическа ангажираност от тяхна страна. В рамките на събитието беше подписана Декларация от ЕС от страна на европейския комисар по околна среда, морско дело и рибарство Кармену Вела, България, Румъния, Турция, Грузия и Молдова.

    Основната цел на документа е предприемането на солидарни и координирани действия за подобряване на устойчивостта на запасите, на събирането на данни, премахването на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, подпомагане на дребномащабния риболов и развитието на аквакултурите. Подписването на декларацията беше още една стъпка напред към постигане на устойчиво развитие на рибарството и аквакултурите в Черно море, в дългосрочен план. Предстои да бъде разработена Пътна карта за изпълнение на дейностите, заложени в декларацията.



    СЪВЕТ ПО ОКОЛНА СРЕДА



    • Преходът към кръгова икономика при ефективното използване на ресурсите с цел постигане на устойчив растеж за целия Европейския съюз беше ключов приоритет в областта на околната среда за Българското председателство. Споделено беше разбирането, че е необходима цялостна политика на европейско и национално ниво, която да обхваща пълния жизнен цикъл на продуктите, да увеличава прозрачността, да улеснява максимално предприятията да пускат иновативни продукти на пазара, както и да подкрепя устойчивия потребителски избор. Първите крачки към така необходимата промяна в мисленето, което е основен фактор за постигането на кръгова икономика, са вече факт. Не само бизнесът, но и гражданите подхождат към „отпадъка“ не като край на продукта, а като „суровина“. Българското председателство проведе финалните преговори с ЕП по законодателния пакет „Отпадъци“, публикуван в Официален вестник на ЕС на 14 юни.

    • Председателството стартира дискусиите по т. нар. „Минипакет за кръгова икономика“ в началото на годината. В рамките на Съвета по околна среда през м. март беше проведена политическа дискусия по Стратегията за пластмасите и по темата за взаимовръзката между химикали, продукти и отпадъци. Държавите членки се обединиха около необходимостта от действия на национално и европейско ниво за повишаване на информираността на потребителите, повишаване на качеството на рециклираните продукти, увеличаване на зелените обществени поръчки, по-широко използване на финансови стимули и доброволни ангажименти от страна на индустрията. На заседанието на 25 юни 2018 г. Съветът прие Заключения, с които бе дадена насока на Европейската комисия за следващите стъпки и за това кои мерки от Стратегията трябва да бъдат приложени спешно и с по-висок приоритет.

    • По отношение на прегледа на прилагането на Регламента относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH) Председателството, отчитайки проведените дискусии на експертно ниво, изготви нон-пейпър, очертаващ новите предизвикателства пред прилагането на Регламента на европейско ниво.

    • Поставянето на проблемите, свързани с качеството на атмосферния въздух, за обсъждане на най-високо ниво бе признато и оценено високо не само от Европейската комисия, но и от всички държави членки. Темата за качеството на въздуха, разгледано през призмата на екоиновациите, бе обект на дискусия и в рамките на проведения в началото на февруари 2018 г. съвместно с ЕК 21-ви Европейски форум по екоиновации за качество на въздуха. Общо беше разбирането на всички участници, че екоиновациите имат ключова роля за преодоляване на проблемите с качеството на въздуха, осигурявайки по-чисти технологии, базирани на повече научни знания и ефективен мониторинг. Беше постигнато съгласие, че подобряването качеството на въздуха е не само екологичен, но и социално-икономически проблем. Решаването на този проблем изисква дългосрочен и интегриран подход на различни сектори от управлението и широка обществена подкрепа за дълбоки промени в политики, практики, начин на живот и мислене.

    Темата за качеството на въздуха бе основна тема и на провелия се през април Неформален Съвет по околна среда в София. Държавите членки бяха единодушни, че са необходими още и спешни действия в посока постигане на по-добро качество на въздуха. Изтъкната беше необходимостта от по-добра координация между различните управленски нива и различните икономически сектори, които имат отношение към проблема. Обсъдена беше и ролята на социално-икономическите условия в борбата за по-чист въздух.

    Финансирането също беше изведено като ключово за подобряване качеството на въздуха. Обсъдени бяха възможностите в рамките на дебата за Многогодишна финансова рамка на ЕС за 2021-2027 г. да бъде преразгледан начинът, по който европейските фондове подпомагат усилията за по-чист въздух.



    Темата за бъдещата финансова рамка беше обсъдена и на среща на високо ниво в София, проведена на 14 юни, където генералните директори на държавите членки по околна среда потвърдиха необходимостта от интегриране на секторните политики с политиката по околна среда и необходимостта от взаимовръзка и синергия между финансирането на дейностите чрез тях с политиката по околна среда.

    • По темата за по-доброто регулиране беше проведен дебат между държавите членки в рамките на Неформалния съвет по околна среда. Дискусията се фокусира върху необходимостта от подобряване координацията между различните нива на управление. По-ясното и лесно приложимо законодателство, без прекомерна регулация и административна тежест, с работещи механизми за докладване, мониторинг и оценка – това беше споделената визия за по-добро регулиране. Темата беше адресирана и в контекста на „позеленяването“ на Европейския семестър по време на проведения обмен на мнения в рамките на Съвета по околна среда през март 2018 г.

    Въпросите, свързани с по-доброто регулиране, бяха предмет на дискусия и в рамките на срещата на Генералните директори на държавите членки по околна среда. Общо беше разбирането, че инициативата на ЕК за Преглед на изпълнението на политиките за околната среда е от съществено значение не само за насърчаване правилното прилагане на екологичното законодателство, но и за решаване, съответно, предотвратяване на възникнали проблеми в правоприлагането.

    • 6-те месеца на Българското председателство съвпаднаха с интензивния период на подготовка на Европейския съюз за Конференцията на страните (СОР24) по Рамковата конвенция на ООН по изменението на климата, който ще проведе в Катовице, Полша в края на 2018 г. Извършена беше огромна по обем работа, свидетелство за която са проведените над 30 срещи по климатични въпроси. Ръководейки се от целта ЕС да запази водещата си роля при прилагане на Парижкото споразумение, бяха разработени редица позиции и технически документи, които обхващат различните аспекти на международните преговори и които получиха подкрепа от всички държави членки.

    Темите за международните преговори по климата, пътят напред и предстоящите преговори по новата Многогодишна финансова рамка бяха обект на дискусия и в рамките на Неформалния съвет по околна среда, който се проведе през април в София. Министрите се обединиха около необходимостта да бъдат положени всички усилия за това по време на СОР24 да бъде постигнато споразумение относно Работната програма за Парижкото споразумение.

    • Успешно бяха проведени триалозите с ЕП по предложението за Регламент за наблюдение и докладване на емисиите на въглероден диоксид и разхода на гориво на нови тежкотоварни превозни средства. В рамките на Съвета на ЕС по околна среда на 25 юни 2018 г. регламентът бе окончателно приет. В рамките на Работната група по околна среда към Съвета на ЕС стартира обсъждането и на предложението на ЕК за емисионни стандарти за СО2 от нови тежкотоварни превозни средства.

    • По отношение на предложението за Регламент за установяване на емисионни стандарти за нови леки и нови лекотоварни МПС, Председателството изготви първи ревизиран текст, отразяващ дискусиите до момента. На 25 юни Съвета на ЕС по околна среда проведе политически дебат по темата, като коментарите на министрите ще послужат като политически насоки за по-нататъшна работа с цел постигане на общ подход в рамките на октомврийския Съвет по околна среда по време на Австрийското председателство.

    В допълнение към заложените в програмата приоритети:

    • Регламентът за включване на сектор „Земеползване, промяна в земеползването и горско стопанство“ беше публикуван в Официален вестник на ЕС на 19 юни.

    • Регламентът за споделяне на усилията в Рамката по енергетика и климат на ЕС до 2030 г. беше публикуван в Официален вестник на ЕС на 19 юни.

    • По предложението за Директива за водите, предназначени за консумация от човека, в края на м. май Българското председателство изготви първи ревизиран компромисен текст на директивата, като бяха въведени някои съществени изменения в сравнение с предложението на Комисията. Чрез проведения политически дебат по най-чувствителните политически въпроси в рамките на Съвета на ЕС по околна среда на 25 юни 2018 г. бе дадена възможност на Австрийско председателство да финализира преговорите.



    СЪВЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЕ, МЛАДЕЖ, КУЛТУРА И СПОРТ



    Образование

    • По време на Българското председателство бяха приети Заключения на Съвета относно „Към визия за европейско образователно пространство“, които задават основните принципи и насоки за развитие на европейското сътрудничество в сектора на образованието и обучението, вкл. за следващия програмен период на програмата Еразъм+. Като ключови приоритети се очертават по-голяма приобщеност на програмата и отварянето й към нови участници, както и такива, които досега са имали по-малък шанс за участие. Ключови елементи от Заключенията бяха дискутирани по време на организираните в София заседания на генералните директори за висше образование и за училищна политика в държавите членки на ЕС. Заключенията припознават важната роля на приетия на организираната в София знакова конференция „Образование за създаване: от дигитални потребители към дигитални създатели“ План за действие за дигиталното образование и уменията, които подчертават необходимостта от адаптиране на училището и уменията на учителите към цифровата ера, както и насърчаване на творческите и предприемаческите умения.

    • По време на Българското председателство бяха приети две ключови препоръки в сектор „Образование“: 1) Препоръка на Съвета относно насърчаването на общите ценности, приобщаващото образование и европейското измерение на преподаването, която насърчава държавите членки и Комисията да обменят добри практики и да разработват мерки, които целят укрепване на приобщаващото образование с цел насърчаване на качественото образование за всички ученици. За да подпомогне постигането на тези цели, Комисията ще предприеме мерки за увеличаване на виртуалния обмен между училищата и по-конкретно чрез успешната мрежа e-Twinning, и за стимулиране на училищната мобилност чрез Програма „Еразъм+“; 2) Препоръка на Съвета относно ключовите компетентности за учене през целия живот, която актуализира рамката за ключовите компетентности, отразяващи динамичното развитие на преподаването и ученето. Препоръката има за цел да се подобри усвояването на ключови компетентности от хората от всички възрасти през целия им живот и да се предоставят насоки за държавите членки за начина, по който да бъде постигната тази цел.

    • По време на проведената в София среща на генералните директори за професионално образование Българското председателство разшири и задълбочи дискусиите за бъдещето на професионалното образование и обучение и допринесе за формирането на споделена визия за бъдещото професионално образование и обучение и европейското сътрудничество след 2020 г.

    • Сътрудничеството между университетите и бизнеса с фокус предприемачеството беше дискутирано на проведения в София Форум „Университети – бизнес“, както и на събитията „HEInnovate: Подкрепа за институционална промяна във висшето образование“.



    Младеж

    • Европейският парламент и Съветът постигнаха политическо споразумение относно предложението на Комисията за предоставяне на Европейския корпус за солидарност на собствени бюджет и правна уредба до 2020 г. Корпусът е основна част от усилията да се укрепи ролята на младите хора и да им се даде възможност да станат ангажирани, активни членове на обществото, даващи приноса си за изграждането на устойчива и сплотена Европа в бъдеще. Програмата, предложена от ЕК, е с бюджет 376 млн. евро.

    • По време на Българското председателство на Съвета на ЕС бяха приети:

    1) Заключения на Съвета за ролята на младите хора в изграждането на сигурно, сплотено и хармонично общество в Европа, които обръщат внимание върху ценната роля, която младите хора имат като носители на позитивна промяна и посланици на мира. За първи път се прави преглед на един от приоритетите, заложени в Обновената рамка за сътрудничество в сферата на младежта между държавите членки на ЕС (Европейска стратегия за младежта) „Младите хора и света“, както и междусекторно партньорство с Европейската служба за външна дейност.

    2) Заключения на Съвета за ролята на младежта в преодоляване на демографските предизвикателства в Европейския съюз, които подчертават важната роля на всички заинтересовани страни за подпомагане на младите хора, особено тези от малките населени места в процеса на интегриране, независимо от това дали са в тяхната родна страна или са избрали да се развиват в друга държава членка на ЕС.



    През месец април 2018 г. в София се проведе Европейската младежка конференция, в която взеха участие 250 млади хора и експерти от 40 държави от ЕС, Западните Балкани и Източното партньорство. В резултат от нея бяха формулирани първите Европейски младежки цели, които послужиха като директна препоръка към Европейската комисия относно бъдещата Европейска стратегия за младежта. Непосредствено след Конференцията, на 19-ти и 20-ти април 2018 г. в България се проведе и Среща на генералните директори, отговорни за младежки въпроси от държавите членки на ЕС и страните от Западни Балкани и Източно партньорство. Основният резултат от срещата беше кратко резюме на първоначалната визия за следващия програмен период на програмата „Еразъм+“ в част „Младеж“.



    Каталог: static -> media -> ups -> categories -> attachments
    ups -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г
    attachments -> Руксандра Мариа Флорою Филип Амбрози, Еолина Петрова Милова Робърт Бакс Настоящият доклад
    attachments -> Примерен правилник за вътрешния ред в етажната собственост раздел I общи положения Ч
    attachments -> Отчет за изпълнение на целите за 2017 г. Наименование на администрацията: Министерство на околната среда и водите
    attachments -> Програма за трансгранично сътрудничество „ черноморски басейн 2014-2020 резюме на програмата
    attachments -> Програма за трансгранично сътрудничество „ черноморски басейн 2014-2020 резюме на програмата
    attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството североизточен район


    Сподели с приятели:
  • 1   2   3   4   5   6   7   8




    ©obuch.info 2024
    отнасят до администрацията

        Начална страница