Регионално развитие, транспорт и информационни технологии

Регионално развитие, транспорт и информационни технологии

Регионално развитие

За да се намери баланс между държавния и частния интерес при отчуждаването на собствеността, бяха предложени промени в Закона за държавната собственост. С направените изменения се гарантира ефективно управление на държавната собственост и облекчаване на процедурите по реализацията на важни за държавата проекти, които досега пречеха на този процес. В ход са съгласувателни процедури за промени в Закона за управление на етажната собственост и Закона за гражданската регистрация.

За да бъде спряна порочната практика да се подписват финансово необезпечени договори, бяха въведени нови процедури за поемане на задължения и извършване на разходи в инвестиционните дейности. Така МРРБ ще поема само финансово обезпечени задължения и въвежда строг контролен механизъм за извършване на капиталови разходи.

За да се подобри комуникацията с бизнеса беше създаден Консултативен съвет към министъра на регионалното развитие. Това помогна за налагане на принципите на прозрачност и предвидимост. Утвърди се практика на активен седмичен диалог с местната власт под формата на „Ден на отворени врати”.

Приета беше Програма за изпълнение на Стратегията за децентрализация за периода 2010 – 2013 г., която цели ускорено прехвърляне на ресурси и правомощия от изпълнителната власт към общините, засилване функциите на областния управител на регионално ниво и повишаване на управленската и финансова самостоятелност на кметствата и предоставяне на по-качествени услуги на гражданите.

В областта на пътната инфраструктура бяха реализирани следните мерки:

• 
  Търговете по магистрала „Тракия” бяха приключени при максимално ниска цена. Трансперанси интернешънъл изготви доклад с оценка, че проведените прозрачни процедури за магистрала „Тракия” са прозрачни;
  
• 
  Многократно беше ускорена работата по магистрала „Люлин” и към момента тя е завършена на 62%;
  
• 
  31 км от магистрала „Марица” ще бъдат открити на 30.08.2010 г.;
  
• 
  По Оперативна програма „Транспорт” са договорени 150 млн. евро;
  
• 
  Разплатени са задължения към бизнеса приблизително за 190 млн.лв.;
  
• 
  Петкратно се ускори договарянето по ОП „Регионално развитие” и десетократно разплащането;
  
• 
  Обработени бяха 19 хиляди преписки повече, въпреки направените съкращения;
  
• 
  Пътната агенция премина под управлението на МРРБ, за да има пряк контрол върху работата й, а Световната банка влиза в АПИ, с цел да подпомогне подготовката на нови проекти;
  
• 
  Предоговорени са 40 договора, спрени 6 проекта и 56 предоставени на прокуратурата;
  
• 
  Въведени са нови правила за търгове и нови договори за текущ ремонт и поддръжка за 4 г., съгласувани със строителния бранш.
  

Няма заплаха за спиране на европейските средства по ОП „Регионално развитие”. ЕК размрази плащания по програма ФАР за 33.4 млн. евро и даде първата положителна оценка за съответствие на ОП „Регионално развитие”. Премахна се голямото забавяне на плащанията по проекти и се увеличи размера на авансовите плащания. Безспорен успех на оперативната програма, е че тя стана гъвкава и способна да отговори на актуалните нужди и проблеми в страната. По нея има тройно ускорение на договорените проекти общо за 1 355 000 000 лв. и разплатени средства в размер на 154 млн. лв. По програмата вече се усвояват 500 млн. лв. за рехабилитация на пътища. Отчита се наваксване по ОП „Транспорт” в пътната инфраструктура, където вече 150 млн. евро са договорените средства, а до края на август 2010 г. всички участъци от АМ „Тракия” ще бъдат договорени по ОПТ.

Тежката ситуация наложи свиване на всички разходи, предоговаряне и спиране на действащи договори. Равносметката за една година показва спестени 140 млн. лв., половината от тях от бюджета на МРРБ, а от провеждането на честни и прозрачни търгове (3 търга за АМ „Тракия” и конкурс за избор на дистрибутор на винетки) – 250 млн. лв.

От най-задлъжнялото министерство МРРБ се превърна в двигател за търсене на механизми за разплащане на старите дългове. Силната воля за решаване на проблема пролича с подписването на споразумение между МРРБ, МФ и Камарата на строителите, по което вече са разплатени 147 млн. лв. на бизнеса. Към момента изчистването на стари задължения продължава чрез механизма с Българската банка за развитие.

Процесът за отдаването на концесии за първи път е ясно регламентиран чрез прилагане на ясни правила и критерии за оценка, както и на засилен контрол. Въведена беше методика за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на строителни и скално-облицовъчни материали, промени и методика за отдаването на плажовете. Крайният резултат от всички мерки в тази посока показва нарастване на приходите само от плажове до 8.5 млн. лв., което е с 40% повече от 2008 г.

Фокусът през следващата продължава да е строителството на магистралите „Тракия” и „Марица” и „Люлин”. Задачата, която си поставя правителството е през следващата година да се достигне 50% договорени средства и 15% изпълнение на ОП „Транспорт” за пътища. В изпълнение на тази цел още от октомври 2010 г. е предвиден поетапния старт на нови седем отсечки, финансирани от ОП „Транспорт” – 2 лота от АМ „Струма”, два лота от АМ „Марица” и пътищата Кърджали-Подкова, Мездра-Ботевград и Софийски околовръстен път-Гара Яна. По отношение на ОП „Регионално развитие” целта е да се продължи напредъка по програмата и да се достигне резултат от 60% договорени средства и 20% разплатени. Ще продължи да се работи по обновяване на сградния фонд чрез отпускане на европейски средства за тази цел. По отношение на водния сектор плановете на правителството предвиждат подготовка на изграждането на 3 язовира и подобряване на водните съоръжения.