Отчет Съдържание 3 Една година по пътя на европейското развитие на страната 1



страница2/21
Дата25.07.2016
Размер1.33 Mb.
#6689
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21

Икономика и финансова стабилност

Публични финанси


Изминалата година премина в условия на икономическа криза и в усилия на правителството да изведе икономиката на България от рецесията, да предприеме решителни действия за стабилизиране на бюджетната позиция и преодоляване последиците от глобалната криза и възстановяване на българската икономика.

Приоритетите в работата бяха пряко обвързани със създаването на по-високи нива на добавена стойност, респективно реален растеж на БВП в условията на нарастваща конкуренция, успешно интегриране на бизнеса в Единния европейски пазар, подобряване на състоянието на платежния баланс, увеличаване на заетостта, понижаване на безработицата и индиректно подобряване на благосъстоянието на живот. Още през август 2009 г., бяха предприети незабавни действия за осигуряване на фискална стабилност. Първата стъпка в тази посока бе одобреният пакет мерки за ограничаване на нелихвените разходи по републиканския бюджет за 2009 г. в общ размер на около 1,15 млрд. лв. (1,7% от БВП). Положените усилия за стабилизиране на бюджета в условията на драстично свиване на приходите позволиха бюджетният дефицит на касова основа да остане на относително устойчиво ниво, предвид огромния натиск на кризата върху фискалната позиция. Така 2009 година приключи с дефицит на касова основа в размер на 576,4 млн. лв. (0,9% от прогнозния БВП) на база на консолидираните отчетни данни.

Недостатъчно ефективният контрол и нарушаването на фискалната дисциплина през 2008 г. и първите седем месеца на 2009 г. са дали предпоставки да бъдат подписвани договори и анекси към тях за разходи, които не са обезпечени с финансиране при свитата фискална рамка за 2009 година. Това доведе до рязко нарастване на задълженията на правителството по балансите на бюджетните разпоредители. Драстичното нарастване на задълженията и намалелите вземания се отразиха в сериозно нарастване на дефицита, оценен по използваната от ЕВРОСТАТ методология на начислена основа. Според оценките в априлските нотификационни таблици, дефицитът на България за 2009 г. на начислена основа възлиза на 3,9% от БВП. Вторият фискален критерий - държавният дълг на България е много под референтната стойност от 60% от БВП .

С проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за държавния бюджет на Република България за 2010 г. се предложи ограничаване на нелихвените разходи и трансфери по републиканския бюджет за 2010 година. Предвидено е ограничаване с до 20 на сто на нелихвените разходи на държавни органи, министерства и ведомства за 2010 г. и ограничаване на разходите и трансфери/субсидии от централния бюджет за 2010 година. Включена е също така и мярката за ограничаване на субсидията от републиканския бюджет за политическите партии с 15 на сто. За да може да се посрещне сериозния натиск върху разходите за разплащане на възникнали неразплатени задължения от предходни години и други приоритетни разходи, в ЗИД на ЗДБРБ за 2010 г. се предвижда към резерва за структурни реформи да се включи резерв за допълнителни фискални мерки.

Основната част от тези разходи е предназначена за обезпечаване на механизма за уреждане на задължения по републиканския бюджет чрез ”Българска банка за развитие” АД, както и за разплащане на задължения по международни договори, за финансиране на инфраструктурни обекти с национално значение, за премиране на тютюнопроизводителите и за дейности по социално подпомагане в изпълнение на договорените в рамките на НСТС мерки.

С предлаганите промени правителството фиксира основните инструменти за излизане от кризата - намаляването на държавните разходи, насърчаването на заетостта и поддържането на данъчна и осигурителна политика, благоприятна за българските и чуждестранните инвеститори и ориентирана към ограничаване на сивата икономика.

Правителството продължава стриктно да следи състоянието и тенденциите на развитие на международните финансови пазари, нивата на лихвените проценти и валутните курсове в страната и чужбина. Данните за състоянието на българската банкова система, както и на кредитните институции с чуждестранно акционерно участие, недвусмислено сочат запазено добро финансово състояние, съхранени капиталови буфери за посрещане на възможни шокове, добра ликвидна позиция и наличието на капацитет за преодоляване на неблагоприятни външни въздействия. За разлика от някои „стари” страни-членки на ЕС, в България не са използвани инструменти за подпомагане на кредитни институции.

В подкрепа на фиска, освен по линия на свиване и реализиране на икономии в публичните разходи, бяха предприети и действия за повишаване на събираемостта на приходите и осигуряване на допълнителни източници на приходи. Такива са мерките за засилване на митническия контрол по границите и засилен контрол и проверки от страна на приходните администрации за пресичане на контрабандния внос в страната и противодействие на схемите за неправомерно възстановяване или невнасяне на ДДС, акцизи, мита и други данъци.

С цел стимулиране на икономиката и потреблението бяха предприети и мерки за опростяване на данъчната система и прецизиране на данъчното законодателство. Разшириха се услугите за данъкоплатците и осигурителите за изпълнение на задълженията в условията на икономическа криза.

В първите месеци на 2010 г. Националната агенция за приходите започна по-бързо да възстановява ДДС на фирмите, като за сравнение задържаният ДДС към 30 април 2010 г. е съпоставим с нивото от месец юни 2007 г. Българската интегрирана митническа информационна система бе свързана със системата на НАП, като бе подписана Инструкция за взаимодействие и обмен на информация между Национална агенция за приходите и Агенция „Митници”, с която се даде възможност за обмен на данни в реално време.

В резултат на извършени проверки по ЗАДС, ЗМ и ЗМГО, митническите служители са иззели и задържали 428 985 литра високо алкохолни напитки, 123 594 764 къса цигари и 216 202 литра енергийни продукти. Двете приходни агенции участваха в разработването и изпълнението на общи стратегии с други ведомства и организации за по-добро обслужване на бизнеса.

В първите месеци от мандата на правителството бе направена една дълго подготвена, но неосъществена реформаторска стъпка. Агенцията за държавни вземания в Националната агенция за приходите бяха слети и така се обединиха логически свързани функции в една приходна агенция.



Каталог: fce -> 001
001 -> Изграждане на мостове и преодоляване на различията
001 -> Първа обекти и субекти на задължително депозиране
001 -> Депозитен списък на книги №42/2013 г
001 -> Литература за подготовка на зрелостници и кандидат-студенти. Фабер, 2008. Без сведение за цена
001 -> На книги, депозирани от 14 до 20 януари 2009 г
001 -> На книги, депозирани от 26 април до 2 май 2007 г
001 -> Справочник на военнотранспортните органи в Българската армия (1907-2007 г.). [Шарп Стоун], 2007. Без сведение за цена
001 -> Закон за защита на потребителите. Сдружение Потребител бг, 2006. 5 лв
001 -> Dvd и книгите с български издател към вестници и списания се описват и разпределят с книгите по-късно списания и бюлетини
001 -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница