Държавна администрация и административна реформа

Преструктуриране

Успоредно с това бяха създадени пет нови структури: Министерство на физическото възпитание и спорта; Изпълнителна агенция “Електронни съобщителни мрежи и информационни системи”; Център “Фонд за трансплантация”; Агенция за приватизация и следприватизационен контрол; “Комендантство – МО”.

За едногодишния период броят на административните структури в централната администрация е намалял от 115 на 106, което представлява 7.8% от общия брой на всички структури и най-ниското ниво от 2005 г. насам.

Наред със закриването на структури за периода юли 2009 г. – юли 2010 г. беше извършено и сериозно преструктуриране на администрациите:

• 
  Държавната агенция по горите към Министерския съвет се преобразува в Изпълнителна агенция по горите към министъра на земеделието и храните.
  
• 
  Националната агенция “Пътна инфраструктура” към Министерски съвет се трансформира в Агенция “Пътна инфраструктура” към министъра на регионалното развитие и благоустройството.
  
• 
  Изпълнителната агенция “Социални дейности на МО” беше преобразувана в Изпълнителна агенция “Военни клубове и военно-почивно дело” към министъра на отбраната.
  
• 
  Националният институт за опазване на недвижимите културни ценности беше трансформиран в Национален институт за недвижимо културно наследство.
  

Намаляване на числеността на държавната администрация

За първата година от управлението, числеността на централната администрация е намалена със 7 860 щатни бройки, което представлява намаление с 10.90%. Това доведе не само до намаляване на бюджетните разходи, но се постигна ясна и приемлива структура на централната администрация, с цел по-висока ефективност в работата.

В резултат на структурните промени за прехвърляне на функции от едно министерство в друго, числеността на министерствата за една година е намалена с 1 199 щатни бройки.

Нелихвените разходи и трансфери/субсидии по републиканския бюджет за 2010 година на министерствата и ведомствата бяха оптимизирани с 469 226 917 лева. Това позволи основната тежест от непопулярните мерки да бъде понесена от държавата, а не от обикновените граждани, без да се налага увеличение на данъците и намаляване на пенсиите.

Нов модел на заплащане

Правителството завари система със значителни различия в политиката на отделните администрации при определяне на индивидуалните основни месечни заплати и допълнителните възнаграждения на служителите. Главната причина за съществените различия е, че администрациите с висок относителен дял на променливата част получават допълнително материално стимулиране по реда на специални закони.

През месец юни 2010 г. Министерският съвет одобри концепцията за новия модел на заплащане в държавната администрация, която цели:

• 
  привличане на висококвалифицирани и образовани служители, които да изпълняват ефикасно функциите на администрацията и да допринесат за постигане на нейните цели;
  
• 
  мотивиране на служителите да изпълняват по-добре своите задължения;
  
• 
  обвързване на заплащането с постигнатите резултати;
  
• 
  задържане на онези служители, които притежават необходимите знания и компетентности за изпълнение на функциите и добросъвестно изпълняват своите задължения;
  
• 
  диференциране на заплащането спрямо изпълняваните функции, необходимите специални знания и умения, отговорностите на длъжността и на администрацията като цяло.
  

Оптимизация

На 30 юни 2010 г. завърши инициативата за оптимизация на държавната администрация. Стратегическата цел на инициативата е изграждане на модерна държавна администрация чрез осъвременяване на нейната организация, подобряване достъпа и повишаване качеството на предоставяните услуги и постигане ефикасност на публичните разходи. Прегледът се проведе в три направления:

• 
  Преглед на функциите и дейностите и преструктуриране на организационните звена чрез елиминиране на дублиращи се функции, децентрализация, аутсорсинг и реорганизация на териториалните звена на централната власт.
  
• 
  Преглед на организационните процеси и регулаторните режими, намаляване на бюрокрацията, времето и цената на услугите.
  
• 
  Преглед на ефективността и ефикасността на всяка една структура в системите на министерствата.
  

През 2011 г. правителството ще продължи работа в областта на административната реформа. Основното предизвикателство пред което сме изправени е осигуряването на устойчивост на постигнатите резултати от структурната и функционална оптимизация на държавната администрация. Основен акцент през 2011 г. ще бъде развитие на човешките ресурси и подобряване на административното обслужване.
Основните цели за втората година на управление са:

1. 
   Въвеждане на новия модел на заплащане в държавната администрация от 2011 г.
   
2. 
   Въвеждане на нов Единен класификатор на длъжностите в администрацията (ЕКДА).
   
3. 
   Въвеждане на нова система за атестиране.
   
4. 
   Усъвършенстване на системата за мобилност.
   

Каталог: fce -> 001
001 -> Изграждане на мостове и преодоляване на различията
001 -> Първа обекти и субекти на задължително депозиране
001 -> Депозитен списък на книги №42/2013 г
001 -> Литература за подготовка на зрелостници и кандидат-студенти. Фабер, 2008. Без сведение за цена
001 -> На книги, депозирани от 14 до 20 януари 2009 г
001 -> На книги, депозирани от 26 април до 2 май 2007 г
001 -> Справочник на военнотранспортните органи в Българската армия (1907-2007 г.). [Шарп Стоун], 2007. Без сведение за цена
001 -> Закон за защита на потребителите. Сдружение Потребител бг, 2006. 5 лв
001 -> Dvd и книгите с български издател към вестници и списания се описват и разпределят с книгите по-късно списания и бюлетини
001 -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет

Изтегляне 1.33 Mb.

Сподели с приятели: