Отчет за дейността си пред Централната комисия за бппмн, пред кмета и пред Общинския съвет


ІV. КОНСУЛТАТИВНИ КАБИНЕТИ И ЦЕНТРОВЕ ЗА ПРЕВЕНЦИЯ



страница3/3
Дата21.03.2017
Размер443.02 Kb.
#17468
ТипОтчет
1   2   3

ІV. КОНСУЛТАТИВНИ КАБИНЕТИ И ЦЕНТРОВЕ ЗА ПРЕВЕНЦИЯ


  1. Конкретно наименование на помощния орган.

Разполагаме с един Консултативен център на МКБППМН, който обслужва централна градска част и кварталите – „Лазур“, „Изгрев“, „Братя Миладинови“, „Зорница“, „Банево“, „Ветрен“ „Долно Езерово“, както и околните селища, принадлежащи към Община Бургас.

Освен Консултативния център имаме разкрити още два кабинета. Един в Териториална дирекция „Възраждане“, който обслужва кв. „Меден рудник“ и кв. „Горно Езерово“ и един в здравния център на Областен ромски съюз, който ни предоставя стая за консултиране, в предварително уговорени дни – кв. „Победа”, който обслужва живущите в кв. „Победа“ и кв. „Акациите“.



  1. Кратко описание на дейността – превенция, брой консултирани деца и родители.

В така направеното разпределение по квартали се разглеждат и възпитателните дела. Този опит се оказа много ефективен, защото ползваме съдействието на ИДПС, който в повечето случаи присъства на делото и още с взимането на решение за налагане на възпитателна мярка е информиран каква е тя. От друга страна той съблюдава за спазването на реда и дисциплината по време на делото. Кабинетите се използват и за консултативната дейност, като в тях консултираме децата и семействата, насочени по чл. 13, ал. 1, т. 3, както и такива, изпратени от директорите на училищата като превантивна мярка от страна на училищните комисии и разбира се всички семейства, които доброволно са ни потърсили за помощ и подкрепа при проблеми, възникнали вътре в семейството.

Консултативният център на МКБППМН се посещава от цели класове от различни училища, които идват по инициатива на самите училища и се запознават с работата на комисията, като научават кое е правилно и кое не е правилно, какво е противообществена проява, кое наричаме престъпление, какви наказания се предвиждат в закона за различни престъпления съгласно Наказателния кодекс и съгласно ЗБППМН. Провеждат се интерактивни занимания, в които децата се учат как да излязат от конфликтна ситуация и как да реагират. Такива обучения провеждаме и на място в самите училища.

В Консултативния център се провеждат и заниманията по арт терапия.

Голяма част от обществените възпитатели започнаха да ползват центъра за срещи с децата, над които упражняват възпитателен контрол, както и с техните родители. Първите срещи задължително се провеждат в дома на детето, но след това се практикува срещите да бъдат реализирани в консултативния център.

Във всички кабинети общо са преминали 310 души през годината.


  1. Брой приведени мерки в изпълнение чрез центровете и кабинетите:

3.1. По чл. 13, ал. 1, т. 3 от ЗБППМН – на 6 деца;

3.2. По чл. 15, ал. 1 т. 2 от ЗБПМН – наложена е на 6 родители, които задължително са участвали в обучение.

Имаме консултирани около 310 души общо в консултативния център и кабинетите, в т.ч. – ученици, родители, учители и други специалисти, работещи с деца.


  1. Брой случаи, при които изпълнението на възпитателни мерки по чл. 13 чрез центъра (консултативния кабинет) са се оказали резултатни за неизвършването на нови противообществени прояви.

В нашата комисия, обикновено т. 3 от чл. 13 почти не е налагана самостоятелно. Тя е в комбинация с т. 1, т. 5, т. 7 и др. в зависимост от конкретния случай. Смятаме, че комплексната работа е по-ефективна. Това означава, че освен посещението на център, те се срещат и с обществен възпитател. Затова не водим отделна статистика за случаи, повлияни само от работата на кабинетите.




  1. Брой случаи, при които изпълнението на мерките спрямо родителите по чл. 15 чрез центъра (консултативния кабинет) са се оказали резултатни за позитивна промяна на родителското им поведение.

Тази година наложихме общо 9 мерки по чл. 15. Проведено беше обучение на родителите в група и в четири сесии в два дни. За нас е по-важно хората да ни припознават като институция, към която могат да се обърнат за помощ и с която спокойно могат да споделят проблемите си, като знаят че конфиденциалността им е гарантирана.


  1. Брой насочени деца превантивно от МКБППМН към центъра (консултативния кабинет).

Около 70 деца са насочени превантивно към центъра и кабинетите.


  1. Брой родители, превантивно насочени към центъра (консултативния кабинет).

Около 117 родители са преминали през консултативния кабинет.


  1. Брой деца, консултирани в центъра за превенция (консултативния кабинет) освен в изпълнение на мярката по чл. 13, ал. 1, т. 3.

Упоменатите в т. 6 деца (70) са консултирани извън мярката по чл. 13, ал. 1, т. 3.


  1. Брой родители, консултирани в центъра за превенция (консултативния кабинет) освен мярката по чл. 15, т. 2

Всички консултирани родители, упоменати в по-горните точки са извън мярката по чл. 15, т. 2.


  1. Какви проблеми в дейността на центъра за превенция (консултативния кабинет) срещате?

Не са установени непреодолими проблеми. Ако в течение на работата възникне проблем, той се обсъжда на общо събрание на комисията и винаги до момента се намира адекватно и ефективно решение. През 2015 г. се направи основен ремонт на Консултативния център на МКБППМН, който придоби много уютен вид. Вече се отоплява, което позволи пълноценното му използване и през студените месеци.

V. ОБЩЕСТВЕНИ ВЪЗПИТАТЕЛИ.




Година

Плануван брой обществени възпитатели, утвърдени от МФ по Закона за държавния бюджет

Реално усвоени бройки обществени възпитатели за съответната година

Изразходвани средства по Наредба № 2 на ЦКБППМН

2016

25

25

40 560

2017

25

ХХХ

ХХХ

Прогноза за 2018

25

ХХХ

ХХХ



  1. Какъв контрол конкретно върху дейността на обществените възпитатели по ЗБППМН, отчетността по Наредба № 2 на Председателя на ЦКБППМН и Статута на обществения възпитател е упражняван?

Комисията работи през годината с 24 - 25 възпитатели. Секретарят на комисията осъществява ежедневен контрол върху дейността на обществените възпитатели съгласно ЗБППМН и Статута на обществените възпитатели. Всеки месец изготвя и представя доклади за дейността им пред председателя на комисията. Освен това прави проверки за реалността на декларираните срещи с децата, родителите и длъжностните лица. Ефективността на работата се оценява според постигнатата/непостигната позитивна промяна в поведението на детето. Изисква се подробна отчетност от страна на възпитателите за проведените срещи, поставените цели и приоритети на работа в дългосрочен и краткосрочен план. Създаден е единен модел за отчетите на възпитателите и се следи за тяхното коректно прилагане и спазване. Въведени са бланки за удостоверяване на проведените срещи с длъжностни лица и хора, имащи отношение към детето. Всеки месец се провеждат заседания за обратна връзка; обсъждане на проблемни случаи и супервизия на възпитателите.


  1. Какви проблеми (посочете конкретно) среща местната комисия при изразходване на средствата за материално стимулиране на обществените възпитатели?

В МКБППМН – Община Бургас са въведени точни правила за определяне хонорарите на обществените възпитатели, приети на редовно заседание на пленарния състав на комисията. Всички обществени възпитатели са запознати с тях. Всеки получава материално стимулиране, съответстващо на положения труд и постигнатите резултати. Няма предпоставки за създадени проблеми при изразходването на средствата от страна на Община Бургас.


  1. Колко и какви квалификационни дейности са проведени с обществените възпитатели? От кого са организирани и по чия инициатива.

Обществените възпитатели всеки месец са супервизирани от секретаря на МКБППМН, който е специално обучен за това на методически семинар, организиран от ЦКБППМН. На ежемесечните съвещания получават насоки и материали, свързани с методиката на работа, за набавянето на които се грижи съставът на цялата комисия.

През 2016 г. всички възпитатели участваха тренинг за асертивност в съботно-неделно обучение и тийм билдинг с предвидена арт терапия за възпитателите в местността Божура – гр. Средец. На това обучение бяха идентифицирани трите основни типа на междуличностно поведение: агресивен, пасивен и асертивен. Беше обърнато внимание на това, кога човек се държи асертивно (когато отстоява себе си, изразява истинските си чувства и не позволява на другите хора да се възползуват от него. В същото време зачита чувствата на другите. Предимството да си асертивен е, че получаваш каквото искаш без да разгневяваш другите хора. Ако си асертивен ти можеш да защитиш по най-добрия начин интересите си, да не чувстваш вина или че си сгрешил.) Бяха разучени въпросници, които могат да се използват при работата с децата с противообществени прояви.

Възпитателите преминаха през арт терапевтична практика и музикотерапия от колегите, които водят тези практики при децата. Така освен личностно изчистване на емоционални негативи, придобити по време на работа, добиха и представа за естеството на практики, които се прилагат на техните възпитаници.

Всички дейности бяха организирани от секретаря на комисията, като преди това бяха обсъдени на редовно пленарно заседание и заложени в плана за работа на 2016 г.




  1. Колко обществени възпитатели са участвали в тези дейности?

В организираните дейности участваха всички налични към датата на организиране на тренинга 24 обществени възпитатели.


  1. Има ли случаи на намеса от кметове на общини и други лица, извън местната комисия, в подбора и определянето на обществените възпитатели?

В МКБППМН – Община Бургас подборът и определянето на обществените възпитатели е изключително право на самата Комисия и до сега не е имало случаи на намеса отвън.

. КОНТРОЛНА ДЕЙНОСТ НА МЕСТНАТА КОМИСИЯ.




  1. Какъв контрол е упражняван от МКБППМН върху намиращите се на територията на общината ДПС, СПИ, ВУИ, ДВНМН, ПД, приюти за безнадзорни деца. Констатации и резултати.

На територията на Община Бургас има 4 районни управления на полицията в които работят 5 инспектори - детска педагогическа стая. Има два кабинета на инспектор Детска педагогическа стая, които са изнесени извън районното управление. В кметството на ж.к. „Меден рудник“ кабинета се използва съвместно от ИДПС и МКБППМН. През тази година работата ни беше затруднена, поради пенсиониране на трима от инспекторите и непрекъснатата смяна на ръководителя на ДВНМН. Поради дългата процедура по назначаване на нови инспектори и последващи шестмесечни обучения, през по-голямата част от годината работихме реално с двама инспектори детска педагогическа стая, което доведе и до голям брой преходни дела, поради неявяване на деца и родители.
В гр. Бургас е позициониран Дом за временно настаняване на малолетни и непълнолетни (ДВНМН), в който работят 10 служители през 2016 г. Той обслужва областите Бургас, Ямбол и Сливен.

През 2016 г. през дома са преминали общо 141, от които 72 са от община Бургас, от които 9 деца са малолетни и 6 непълнолетни.

ДВНМН изпитва затруднения при корекционно-възпитателната си работа, поради неравностойно намален щат в сравнение с другите ДВНМН в страната. Нямат назначен психолог и фелдшер, каквито има в другите домове.
На територията на Община Бургас няма СПИ, ВУИ, ПД и приюти за деца. Въпреки това е поддържана редовна връзка с институциите извън областта, в които има настанени наши деца.

МКБППМН поддържа добри професионални взаимоотношения и работи екипно с всички инспектори от детска педагогическа стая и със служителите на ДВНМН.

Председателят на МКБППМН е председател и на Комисия за детето. Секретарят на МКБППМН е член на Комисията за детето, както и на Местната комисия за борба с трафика на хора. Много често функциите на трите комисии се преплитат, а целите са еднопосочни, затова комисиите си партнират и работят екипно.

В края на 2016 г. Комисията информира ГД „БОБ“ за случай на дете в опасност от трафик на хора. Информирана беше и КБТХ, както и Отдел „Закрила на детето“, като по случая започна екипна работа. Предвидено беше свикване на координационния механизъм за деца жертви или свидетели на насилие по този случай в началото на 2017 г., като се предвижда настаняване на детето в кризисен център. Работата по конкретния случай продължава в екип и в най-добрия интерес на детето.





  1. Какъв контрол е упражняван върху дейността на настойниците и попечителите. Какво е констатирано и какви са резултатите?

През комисията са преминаха 2 деца, отглеждани от настойници и попечители. В повечето случаи настойниците/попечителите са баби, дядовци и лели на децата. Касае се за разделени родители или заминали на работа в чужбина. Във всички случаи, обаче, настойниците са в тежко финансово състояние – безработни или със социални пенсии. Контролът върху настойниците основно се осъществява от Отдел „Закрила на детето”. МКБППМН работи с настойниците, когато има наложена възпитателна мярка на детето по чл. 13, ал. 1, т. 5.


  1. Упражняван ли е контрол върху режима и условията на работа, установени за непълнолетните? Констатации и резултати.

Нямаме констатирани нарушения.


  1. Колко на брой и какви проверки са извършени самостоятелно или съвместно с други органи за посещаване на малолетни и непълнолетни в питейни и хазартни заведения, дискотеки, барове, нощни и интернет клубове след определения вечерен час?

Органите на полицията в общината извършват редовни проверки за посещаване на питейни и хазартни заведения, дискотеки, барове, нощни и интернет клубове от страна на малолетни и непълнолетни след определения вечерен час. Често в екипите се включват представители на МКБППМН и Отдел „Закрила на детето“ към Д”СП”.

През отчетния период проверки са правени по два пъти месечно през цялата година.

Констатираните нарушения са предимно през летния сезон, съставени са 11 акта на родители на непълнолетни, допуснали децата им да бъдат в питейни заведения след определения вечерен час.


  1. Какво е участието на местната комисия в обходи на мобилни групи за установяване на скитащи и просещи деца. Какво е констатирано, какво е предприето и какви са резултатите от предприетите действия? Да се посочи конкретно.

През цялата година се прави ежеседмичен обход за установяване на скитащи и просещи деца. При установяване на системност (над четири пъти) се образуват досъдебни производства и внасят преписки срещу родители, склонявали децата си към просия. За миналата година няма осъдени родители по чл. 189 от НК. Няма осъдени заради думата „системност“, която фигурира в законодателството. Дори и когато се установят деца, които скитат и просят, то те трябва да бъдат установени най-малко четири пъти, за да може техните родители да бъдат подведени под съдебна отговорност. Законодателството не дава възможност за ефективна санкция, която да води до положителен резултат. Относно такива родители е необходимо да съществуват по-рестриктивни мерки. Досегашния опит доказва, че осъдените родители не са променили начина си на живот.

При всички организирани обходи сме канени от страна на ДПС за съвместно участие в акцията. В случаите, когато сме били възпрепятствани да участваме, ни е предоставяна информация дали има констатирани случаи от малолетни и непълнолетни скитащи и просещи деца.




  1. Какви проблеми среща местната комисия при осъществяване на контрола?

Тъй като акциите са съвместни с органите на реда нямаме непреодолими проблеми при осъществяването на контрола.


  1. Сезирани ли са компетентните органи при нарушения? Кои органи и за какви нарушения?

ЗАДЪЛЖИТЕЛНО за всяко констатирано дете в риск са уведомени Отдел „Закрила на детето“ и Прокуратурата.

VІІ. КАКВИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ Е НАПРАВИЛА МЕСТНАТА КОМИСИЯ ПРЕД МЕСТНИ И ЦЕНТРАЛНИ ОРГАНИ по проблемите на предотвратяването и противодействието на престъпността и противообществените прояви на малолетните и непълнолетните и тяхната социална защита и развитие (ако има такива) ?

През изминалата 2016 г. не са правени такива предложения.



VІІІ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НА МЕСТНИТЕ КОМИСИИ ЗА БППМН.
Посочете по-важните мероприятия, организирани по социално-превантивната и корекционно-възпитателната дейност на територията на общината със следните органи и организации:

  1. Инспекторите на ДПС.

Комуникацията ни е директна. По конкретни случаи, в зависимост от местоживеенето на малолетните/непълнолетните, комуникираме с инспектора от съответното РУ на Полицията. През 2016 г., поради вакантните длъжности на ИДПС връзката е осъществявана чрез обединяващия инспектор за ДПС към ОД на МВР.

МКБППМН предоставя на инспекторите ежемесечна справка за наложените възпитателни мерки на малолетни и непълнолетни правонарушители, както и справка за това кой обществен възпитател с кое конкретно дете работи (име, телефон и времетраене на надзора).

Съвместните дейности с инспекторите ДПС се плануват и обсъждат с обединяващия инспектор ДПС, който е член на МКБППМН, съгласно ЗБППМН.

От началото на 2015 г. разследващите полицаи на малолетни и непълнолетни искат задължително справка от МКБППМН за това, дали се води на отчет, разглеждани ли са възпитателни дела, и ако са разгледани, какви са наложените възпитателни мерки. Наложената практика продължи и през 2016 г., като за всяко едно дете, заловено като извършител на противообществена проява ние предоставяме лично досие, в което са отразени броят на възпитателните дела и съответно наложените възпитателни мерки.


2. Органите по образованието.

Комуникацията с органите по образование не е проблем, поради факта, че Председателят на МКБППМН в Община Бургас е заместник-кмет по образование и култура, а Секретарят на Комисията е позициониран в Дирекция „Образование и демографски въпроси“. Секретарят присъства на всички (ежеседмични) оперативки на дирекцията и има директна комуникация с отговорните експерти в областта на образованието.


3. Дирекциите за социално подпомагане (отдели за закрила на детето).

В Община Бургас, началникът на Отдел „Закрила на детето“ е член на МКБППМН, също и на Комисията за детето. Комуникацията ни е директна и безпроблемна.


4. Съд, прокуратура, следствие.

С тези институции комуникацията се осъществява в писмена форма, що се отнася до непрекъснатия поток от постановления за отказ да се образува наказателно производство и насочването им към МКБППМН за налагане на възпитателни мерки.

По отношение на предложенията до съда, които се правят за настаняване във ВУИ и СПИ по чл. 13, ал.1 т. 11 и т. 13, се изготвят мотивирани предложения, като на насрочените съдебни дела МКБППМН се представлява от юриста, който е бил председател на тричленния състав, наложил тази възпитателна мярка. Той представлява комисията на всички съдебни инстанции.
5. Центрове за работа с деца, неправителствени организации, медии и др.

Редовна практика в община Бургас е да се организират работни групи, кръгли маси и др., от неправителствените организации, развиващи дейност на територията и от центровете за работа с деца. Представители на МКБППМН е канена на всички организирани събития, познава добре ръководствата им и провежда конструктивен диалог. Контактът с медиите се осъществява чрез пресцентъра на Община Бургас.


6. Какви проблеми срещате при взаимодействието с посочените институции и предприетите мерки за тяхното преодоляване?

Нямаме проблеми при взаимодействието с изброените по-горе институции, имащи отношение към детската девиация и превенция на противообществените прояви.
ІХ. КВАЛИФИКАЦИОННА ДЕЙНОСТ НА МКБППМН.


  1. Брой обучителни семинара са проведени от местната комисия и теми, включени в програмите?




  • Проведени са дванадесет обучителни срещи (в рамките на ежемесечните заседания на комисията), по теми, касаещи конкретната работа с децата, на които е наложена мярката „поставяне под надзор на обществен възпитател“.

През 2016 г. се организира обучителен семинар на тема: „Асертивно поведение“, в рамките на двудневен тийм билдинг

.

Брой членове на МКБППМН, участвали в квалификационните семинари.

Участие взеха всичките 24 - 25 обществени възпитатели, както и повечето членове на Комисията.


3. Какво е участието на секретаря на МКБППМН (председателя на МКБППМН и членовете на комисията) в квалификационни форми на ЦКБППМН и други организации? Ако няма такива, какви са причините?

Участие в националното съвещание на местните комисии в гр. Хисар, организирано от ЦКБППМН. Информацията от съвещанието беше обсъдена с членовете на комисията и обществените възпитатели.

Участие в дискусионен форум: „Трафик на хора с цел принудителни фиктивни бракове в контекста на новите форми на експлоатация“, организирано от МКБТХ.

Участие в обучителен регионален семинар: „Заедно срещу трафика на хора“, организиран от Сдружение „А 21 – България“ и МКБТХ.

Участие в обучителен арттерапевтичен семинар за специалисти: „Маските на агресията“ – за работа с деца и юноши с агресивно поведение, с обучители доц. д-р Диана Циркова и Елица Великова.

Участие в обучителен семинар: „Теория на счупените прозорци“ или как да помогнем на децата си да не извършват кражби?“, с обучител Херман Радлер – ръководител на Сдружение „Терапевтични общности“ – Австрия и Председател на ФИЦЕ – Австрия.



Х. ИЗРАЗХОДВАНИ СРЕДСТВА ПО Наредба № 3 на ЦКБППМН за възнаграждение на членове на МКБППМН.
През годината са изразходвани 10 040 лева за възнаграждение на членове на комисията (изготвяне на социални доклади по чл. 15 и участия в съставите за разглеждане на възпитателни дела).
ХІ. Във връзка с финансовата прогноза за дейността на местните комисии за БППМН през 2017 г., предоставяме проект за необходимите средства за работата на местната комисия по следните показатели:


Получени средства по ЗДБ за МКБППМН за 2015 г. – общо (в леда)

Изразходвани средства от МКБППМН за 2015 г. – общо (лева)

Получени средства по ЗДБ за МКБППМН за 2017 г. (в лева)

Необходими средства за 2018 г. - общо

134 730

134 730

137 430

137 430



ХІІ. НАШИ ИДЕИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДО ЦКБППМН.
Нашето предложение до ЦКБППМН е свързано с обработването на статистическата информация: предлагаме да се въведе единна система и програма за обработка на данните за всички комисии, която да се поддържа от оператора на програмата и своевременно да се въвеждат новостите и измененията, направени от Националния статистически институт. Програмата следва да включва и натрупване на базата данни, както и възможност за справки по различни показатели.

При наличието на такъв продукт местните комисии биха могли да го закупуват и плащат поддръжка му от собствените си бюджети, като използването му от повече комисии ще доведе до поевтиняване на продукта.
* ЗАБЕЛЕЖКА: Отчетът е разработен върху унифицирана рамка с опорни точки предоставена от ЦКБППМН при Министерски съвет.
ЙОРДАНКА АНАНИЕВА /П/

Заместник-кмет „Култура и образование”

Председател на МКБППМН


Изготвил: /П/

ДЕСИСЛАВА ВАСИЛЕВА

Секретар на МКБППМН




Сподели с приятели:
1   2   3




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница