Отчет за финансовото изпълнение 44 бюджетни кредити към 31. 12. 2006 г. 50 Консолидирани отчети 61 ситуация по страни и по инструменти 69



страница12/18
Дата13.09.2016
Размер2.3 Mb.
#9665
ТипОтчет
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   18

1.12.ЗАДБАЛАНСОВИ ПОЗИЦИИ


За предварителното финансиране се предвиждат гаранции, които се освобождават, когато се извърши и последното плащане. В съответствие с концепцията за „предпазливост“ и съгласно разпоредбите на стандарт IPSAS 19 условните активи не фигурират във финансовите отчети. С цел прозрачност те се представят тук под формата на забележка.

Тъй като бяха открити някои грешки в данните, записани за 2005 г., таблица 16 показва ревизираните данни за гаранциите в края на 2005 финансова година. Общата сума, записана от разпоредителя с бюджетни кредити към края на 2006 г., е показана в таблица 17.





Таблица 16













Гаранции

за предварително финансиране

за задържане на гаранцията

за постигнати резултати

ОБЩО 31.12.2005 г.

6-и ЕФР

4,63

0,05

1,34

6,01

7-и ЕФР

66,34

24,47

39,49

130,30

8-и ЕФР

211,14

49,36

100,36

360,86

9-и ЕФР

117,00

31,19

31,74

179,93

ОБЩО

399,10

105,07

172,93

677,10




Таблица 17













Гаранции

за предварително финансиране

за задържане на гаранцията

за постигнати резултати

ОБЩО 31.12.2006 г.

6-и ЕФР

 

 

 

 

7-и ЕФР

58,51

21,78

31,41

111,70

8-и ЕФР

195,82

39,79

73,09

308,71

9-и ЕФР

195,83

43,82

62,97

302,62

ОБЩО

450,16

105,38

167,48

723,02



2.ОТЧЕТ ЗА ФИНАНСОВОТО ИЗПЪЛНЕНИЕ


Уводна бележка

Предишни ЕФР

Решение № 1/2000 на Съвета АКТБ-ЕО от 27.7.2000 г. относно преходните мерки предвижда една част от неразпределените ресурси на предишните ЕФР да бъдат използвани съгласно съответните разпоредби на Споразумението от Котону, приложими предварително съгласно преходните мерки.

Решение № 410/2001 на Комисията от 16.03.2001 г., което определя средствата за индикативните програми за страните от АКТБ в рамките на споразумението за партньорство между ЕО и страните от АКТБ, предвижда неразпределените ресурси на предишните ЕФР в размер до 1 200 млн. EUR да се използват за изпълнение съгласно правилата и процедурите на съответните ЕФР. Това трябва да стане преди влизане в сила на финансовия протокол за 9-ия ЕФР.

Решение № 1033/2001 на Комисията от 15.06.2001 г. определя средствата за регионални програми и за сътрудничество между държавите от АКТБ съгласно финансовия протокол към споразумението за партньорство между ЕО и страните от АКТБ.

Решение № 1252/2002 на Комисията от 11.07.2002 г. от една страна увеличава пакета от средства, предназначени за сътрудничество между държави от АКТБ с 60 млн. EUR от общите резерви от 6-и и 7-и ЕФР, а от друга страна предвижда тези допълнителни средства да бъдат използвани през периода преди влизане в сила на финансовия протокол на 9-ия ЕФР в съответствие с правилата и процедурите, приложими към първоначалните ЕФР.

И накрая, Решение № 3/2002 на Съвета АКТБ-ЕО от 23.12.2002 г. отнема сумата от 25 млн. EUR от неразпределените ресурси за 8-ия ЕФР (общ резерв), за да ги предостави за регионално сътрудничество в рамките на споразумението за партньорство между ЕО и страните от АКТБ.

Както бе направено миналата година, за да се гарантира прозрачност при представянето на сметките за 2006 г., различните таблици по-долу показват поотделно в рамките на всеки ЕФР (6-и, 7-и и 8-и ЕФР) частта, която се използва въз основа на програмата, предвидена в конвенциите от Ломе, и частта, която се използва въз основа на програмата, предвидена в Споразумението от Котону. По отношение на последната част записването и представянето на сметките е направено на основание на член 3.2 от приложение IV към споразумението за партньорство АКТБ-ЕО във връзка със страните. Този член предвижда за страните от АКТБ пакет от средства А, предназначен за покриване на макроикономическата подкрепа и помощта за програми и проекти, както и пакет B, предназначен за покриване на непредвидените нужди като спешна помощ, инициативи за намаляване на дълга и подкрепа за намаляване на негативните отражения от нестабилността на приходите от износ12.

По отношение на регионите представянето на сметките се прави въз основа на регионалната програма, посочена в глава 2 от споразумението за партньорство АКТБ-ЕО (индикативни регионални програми и сътрудничество между страните от АКТБ).



6-и ЕФР

Предвид степента на напредък на 6-и ЕФР Комисията реши да пристъпи към закриване на 6-и ЕФР на 31 юли 2006 г. (Решение ЕП/2006/1669 от 31.8.2006 г.).

Откритото салдо на общите (за проекти) и индивидуалните (за договори) поети задължения бе прехвърлено към 9-и ЕФР по специална номенклатура, която позволява да се установи какви са прехвърлените суми и за какво се употребяват.

Крайният размер на 6-ия ЕФР достигна 7 338 721 709,34 EUR спрямо предвидените средства, актуализирани преди приключване, които възлизат на 7 390 827 625,32 EUR. Към 31.07.2006 г. тези средства са отпуснати за решения за финансиране (проекти), индивидуални ангажименти (договори) и плащания в размер на съответно 7 390 827 625,32 EUR (100%), 7 364 906 152,14 EUR (99,64%) и 7 338 721 709,34 EUR (99,29%).

Салдото, което трябва да бъде разпределено към момента на приключване, прехвърлено към 9-и ЕФР, възлиза на 52,105 млн. EUR, като е съставено от 26,184 млн. EUR остатък за плащане и 25,921 млн. EUR остатък за договаряне и се отнася за портфейл от 86 проекта и 193 индивидуални ангажимента, които са прехвърлени към 9-и ЕФР. По отношение на средствата сумата от 52 105 915,98 е разпределена, както следва:


  • Индикативни програми (безвъзмездни средства + специални заеми) 48 099 835,28 EUR

  • Непрограмирана помощ (помощи за бежанци и рискови капитали) 3 662 617,80 EUR

  • Остатък 4-ти ЕФР 343 462,90 EUR

Годишните данни относно 6-и ЕФР са представени в годишните отчети за 2006 г. за 6-и ЕФР за периода от 1 януари до 31 юли 2006 г. и за 9-и ЕФР за периода от 1 август до 31 декември 2006 г.

9-и ЕФР

Споразумението за партньорство ЕО-АКТБ, подписано на 23 юни 2000 г. в Котону от държавите-членки на Европейската общност и държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ), влезе в сила на 1 април 2003 г.

Решението за асоцииране на отвъдморските страни и територии (ОСТ) към Европейската общност (2001/822/ЕО), прието на 27 ноември 2001 г. от Съвета на Европейския съюз, влезе в сила на 2 декември 2001 г.

поразумението от Котону е сключено за срок от двадесет години с клауза за преразглеждане, както и финансов протокол за всеки пет години, като първият финансов протокол (финансиран от 9-ия ЕФР), след отчитане на остатъка от предишните ЕФР13, обхваща периода до края на 2007 г.14, а вторият финансов протокол (който ще бъде финансиран от 10-ти ЕФР) ще подлежи на изменение (и всъщност ще обхваща 6 години15).

Сумата, определена за 9-и ЕФР, е 13 800 млн. EUR, от които 13 500 млн. EUR са отделени за държавите от АКТБ съгласно първия финансов протокол, включен в Споразумението от Котону, 175 млн. EUR са разпределени за ОСТ (предвидени с решение на Съвета на ЕС относно асоциирането на ОСТ) и 125 млн. EUR, отделени за Европейската комисия за покриване на разходите, свързани с използването на ресурсите от 9-и ЕФР (предвидени от Вътрешното споразумение за 9-и ЕФР).

Пакетът от средства за дългосрочно развитие в полза на държавите от АКТБ е съставен от два компонента:



Пакет А, предназначен за макроикономическа подкрепа, секторни политики, програми и проекти в рамките на помощите на Общността, който съответства на предвидените средства за националните индикативни програми и за структурно приспособяване в предишните ЕФР.

Пакет B, предназначен за покриване на непредвидени нужди като спешна помощ, инициативи за намаляване на дълга, както и подкрепа за намаляване на негативните ефекти от нестабилността на приходите от износ, и като цяло съответства на предвидените средства за Stabex, Sysmin и спешна помощ в предишните ЕФР.

От общата сума на 9-и ЕФР, предвидена за държавите от АКТБ, е освободена сума от 1 000 млн. EUR през 2004 г. и 2005 г. след разглеждане от Съвета на ЕС и по предложение на Европейската комисия:



  • свързани с основните продукти (25 млн. EUR), адаптирането към новите хигиенни и фитосанитарни правила на Общността по отношение на храната за животни и хора (30 млн. EUR), укрепването на Африканския съюз (50 млн. EUR), помощ за ускорената 250 млн. EUR са освободени с решение на Съвета (2004/289 от 22 март 2004 г.) и са разпределени за фонда между държавите от АКТБ (природни ресурси) за финансиране на действия, свързани с механизма за водоснабдяване.

  • 18 млн. EUR са освободени с решение на Съвета (10752/05 от 19 юли 2005 г.) и са разпределени за подпомагане на дългосрочното развитие за финансиране на националната индикативна програма на Източен Тимор за периода 2006-2007 г.

  • 482 млн. EUR са освободени с решение на Съвета (6/2005 от 22 ноември 2006 г.) и са разпределени за пакета от средства за подпомагане на дългосрочното развитие (352 млн. EUR), за сътрудничество и регионална интеграция (48 млн. EUR) и за инвестиционния механизъм (82 млн. EUR). Тези ресурси са предвидени за финансиране на европейската инициатива в областта на енергетиката (220 млн. EUR), помощите за международния финансов инструмент за управление на рисковете, инициатива „Обучение за всички“ (63 млн. EUR), борбата със СПИН, маларията, туберкулозата (62 млн. EUR) и оперативни разходи за CDE/CTA (32 млн. EUR).

  • 250 млн. EUR са освободени с решение на Съвета на министрите (7/2005 от 22 ноември 2005 г. и поправка от 1 февруари 2006 г.) и са разпределени за пакета от средства за подпомагане на дългосрочното развитие (185 млн. EUR), за сътрудничество и регионална интеграция (24 млн. EUR) и за инвестиционния механизъм (41 млн. EUR). Тези ресурси са предназначени също за финансиране на действия, свързани с механизма за водоснабдяване.

Следователно средствата от 9-и ЕФР в полза на държавите от АКТБ, предвид освобождаването на условната сума от един милиард и средствата, управлявани пряко от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), могат да бъдат обобщени по следния начин:

EUR

Средства 9-и ЕФР

Намаление / условен милиард

Неоткрити средства (управление от ЕИБ)

Открити средства

OLAS (управление от ЕО)

Пакет „Дългосрочно развитие“

10.000.000.000

(1.000.000) (1)

(186.850.000) (Лихвени премии)

9.812.150.000

Регионален пакет

1.300.000.000







1.300.000.000

Инвестиционен механизъм

2.200.000.000




(2.037.000.000)

163.000.000

Общо

13.500.000.000

(1000.000)

(2.223.850.000)

11.275.150.000

(1) Решение 7/2005 на Съвета от 22 ноември 2005 г. съдържа грешка при закръглянето. В очакване на поправката на това решение на Съвета АКТБ-ЕО сумата от 1 млн. от условния милиард не беше открита.

Решението на Съвета (2005/599/ЕО) от 21 юни 2005 г. предоставя пакет от 90 млн. EUR в рамките на пакета от средства между държавите АКТБ за финансиране на децентрализацията.

Откриването на средства за ОСТ към 9-ия ЕФР в полза на отвъдморските страни и територии, предвид средствата, пряко управлявани от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), бе осъществено по следния начин:

EUR

Средства 9-и ЕФР

Неоткрити средства (управление от ЕИБ)

Открити средства OLAS

Пакет „Дългосрочно развитие“

127.100.000




127.100.000

Резерв C

17.900.000

(1.000.000)

(Лихвени премии)



16.900.000

Регионален пакет

8.000.000




8.000.000

Пакет за изследвания и техническа помощ

2.000.000




2.000.000

Инвестиционен механизъм

20.000.000

(20.000.000)

0

ОБЩО

175.000.000

(21.000.000)

154.000.000

Резерв C от неразпределени средства за ОСТ е определен за финансиране на хуманитарна помощ, спешна помощ, помощи за бежанци и за колебанията в приходите от износ, като съответства на пакет B за страните от АКТБ.

Освен това, съгласно Решение E/982/2003 на Комисията от 16 юни 2003 г. всички остатъци от предишни ЕФР към датата на влизане в сила на Споразумението от Котону, както и всички отменени суми след тази дата за проекти в процес на изпълнение в рамките на тези фондове, са прехвърлени към 9-и ЕФР. Всички ресурси, прехвърлени към 9-и ЕФР, като преди това са били предназначени за индикативната програма на дадена държава от АКТБ или на даден регион, са разпределени за тази държава или да този регион. От друга страна, неразпределените ресурси са прехвърлени към резерви, за които ще бъде направена нова програма в рамките на 9-ия ЕФР.

Приложените таблици относно сумите, които са решени, договорени и платени, посочват нетни данни. Единствено таблица 2.7 посочва поотделно поетите задължения и отменените суми, както и платените и събрани суми.


Каталог: pub -> ECD
ECD -> Съдържание
ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз
ECD -> I. въведение
ECD -> Съвет на европейския съюз
ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове
ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията
ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета
ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент
ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес


Сподели с приятели:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   18




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница