Отчет за изпълнение на целите за 2017 г. Наименование на администрацията: Министерство на околната среда и водите



страница2/5
Дата31.03.2018
Размер0.92 Mb.
#64351
ТипОтчет
1   2   3   4   5

7. Използване на отпадъците като ресурси чрез прилагане на йерархията при

тяхното управление.

Разработване и приемане на подзаконови нормативни актове.


Предотвратяване, намаляване и ограничаване в максимално възможна степен на вредното въздействие на отпадъците върху здравето на хората и замърсяването на околната среда, в резултат на емисии на опасни вещества при дейности с отпадъци.
Повишаване значението на дейностите по рециклиране и оползотворяване на отпадъците за създаване на „рециклиращо общество” и прилагане на подход, отчитащ целия „жизнен цикъл на продуктите и материалите”.
Хармонизиране на изискванията на националното законодателство с изискванията на ЕС в областта на управление на отпадъците и облекчаване на административната тежест.
Отразяване на бележки от ЕК по транспонирането на Директива 2008/98/ЕО (Рамкова директива за отпадъците) и въвеждане на разпоредби, свързани с прилагане на новоприети нормативни актове на ниво ЕС.
Подобряване на съществуващата нормативна уредба за регулиране на дейностите по рециклиране и оползотворяване на масово разпространени и специфични потоци отпадъци, вкл. строителните и биоразградимите отпадъци.
Прилагане на Директива (ЕС) 2016/774 за изменение на приложение II към Директива 2000/53/ЕО относно излезлите от употреба превозни средства.
Въвеждане на национални критерии за депониране на неорганични неопасни отпадъци.

Приемане от Министерския съвет (МС) на Наредба за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали.
Приемане от МС на Наредба за разделно събиране на биоотпадъците и третиране на биоразградимите отпадъци.
Приемане от МС на НИД на Наредба за излезлите от употреба моторни превозни средства.
Приемане от МОСВ на НИД на Наредба № 6 за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци.
Приемане от МОСВ на НИД на Наредба № 7 за реда и начина за изчисляване и определяне на размера на обезпеченията и отчисленията при депониране на отпадъци.
Разработване на проект на Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми.

Разработване на национални критерии за определяне на край на отпадъците за определени потоци отпадъци, стимулиращи използването на материали, получени от отпадъци.


Изготвяне на ръководство за прилагане на йерархията за отпадъци, в т.ч. при опасните отпадъци.

Изготвяне и приемане от МОСВ и МЗ на НИД на Наредба № 2 за класификация на отпадъците.


Изготвяне и приемане от МОСВ на Наредба за условията и изискванията към площадките за съхраняване и/или за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци и за транспортиране на производствени и опасни отпадъци.


Обявяване на обществени поръчки с предмет:

  • Проучване на законодателството и добри практики в ЕС за отпадъци от мебели относно принципа "отговорност на производителя" и възможностите за въвеждането им на национално ниво.

  • Добри практики и ръководство за предотвратяване на хранителните отпадъци.

Приета с Постановление на Министерския съвет (ПМС) № 267 от 05.12.2017 г.

Приета с ПМС № 20 от 25.01.2017 г.


Приета с ПМС № 17 от 20.01.2017 г.

Приета НИД на Наредба № 6 – обн. ДВ бр. 13 от 07.02.2017 г.

Приета НИД на Наредба № 7 – обн. ДВ бр. 7 от 20.01.2017 г.


Предстои за 2018 г. приемане на изменение на Наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми с включване на критерии за край на отпадъка за излезлите от употреба гуми.

Предвижда се за 2018 г.

Приета НИД на Наредба № 2 – обн. ДВ бр. 32 от 21.04.2017 г. Допълнително е изготвен проект на НИД на Наредба № 2 с цел намаляване на административната и регулаторна тежест чрез отпадане на изискването към причинителя на отпадъка да представя документ, съдържащ информация от периодични издания и литература, от търговската мрежа или от други източници на специализирана информация за състава и свойствата на отпадъка. Предоставя се възможност, когато един и същ отпадък се образува от различни обекти на едно юридическо лице, разположени на територията на една РИОСВ, заявителят да попълва и подава само един работен лист, в който да бъдат изброени местонахожденията на всички относими обекти.


Изготвен е проект на НИД на Наредба за условията и изискванията към площадките за съхраняване и/или за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци и за транспортиране на производствени и опасни отпадъци.
Обществените поръчки не са обявени.

Подписани са договори за изпълнение на обществени поръчки с предмет:



  • „Разработване на критерии за страничен продукт по чл. 4 от ЗУО за слънчогледови люспи и дървесни отпадъци и разработване на критерии за „край на отпадъка“ по чл. 5 от ЗУО за пелети и брикети, получени от слънчогледови люспи и за пелети и брикети, получени от нетретирани дървесни отпадъци“;

  • „Проучване на видовете и количествата опасни отпадъци от производствена дейност, за които в страната не са изградени съоръжения за третиране и оценка на необходимостта от изграждане на такива съоръжения“.

2

Допълнително извършена дейност:

Изготвен е проект ЗИД на ЗООС, който предвижда промени в Закона за управление на отпадъците (ЗУО).



Намаляване на административната и регулаторната тежест за гражданите и бизнеса чрез отпадането на документи, които вече няма да се изискват от заявителите: документ за платена такса, отделен документ, съдържащ описание на метода за третиране на отпадъци, учредителен акт на организацията по оползотворяване, документ, съдържащ единен идентификационен код или регистрационен номер от регистъра по чл. 45, ал. 1, т. 6 от ЗУО и др.

Допълнително извършена дейност.

Проведени са обществени консултации. Предстои внасяне за одобрение от МС.

Предприемане на мерки за екологосъобразно обезвреждане на излезли от употреба пестициди и други препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност (проект, финансиран от Българо-швейцарската програма за сътрудничество (БШПС).

Предотвратяване на рискове за околната среда и човешкото здраве, свързани със замърсяване на почвите с устойчиви органични замърсители.

Провеждане на 4 обществени поръчки по проекта. Сключени договори с изпълнители и стартиране реализацията на основните дейности по проект “Екологосъобразно обезвреждане на излезли от употреба пестициди и други препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност”.

Обявена е обществена поръчка с предмет „Преопаковане, транспорт, предаване за окончателно обезвреждане и почистване на складове съдържащи УОЗ-пестициди, опасни отпадъци, неопасни отпадъци и други препарати за растителна защита (ПРЗ) с 6 (шест) обособени позиции”, посредством която ще бъдат избрани изпълнители за основните дейности, включени в проекта.

Избран е изпълнител по обществена поръчка с предмет „Външен одит от сертифицирана одитираща организация” по проекта – предстои сключване на договор.



Проучване и разработване на пилотни модели за екологосъобразно събиране и временно съхранение на опасни отпадъци от домакинства (проект, финансиран от БШПС).

Разработване на подходи за третиране на опасните отпадъци от домакинствата.


Провеждане на обществени поръчки по проекта. Сключени договори с изпълнители и стартиране реализацията на основните дейности по проект „Проучване и разработване на пилотни модели за екологосъобразно събиране и временно съхранение на опасни битови отпадъци“, финансиран по БШПС.


Обявени са обществени поръчки за възлагане изпълнението на следните дейности по проекта:

  • „Извършване оценка на съответствието и строителен надзор при строеж на пет пилотни общински центъра“ – сключени договори с изпълнители по четири от обособените позиции, предстои повторно обявяване и възлагане на петата обособена позиция;

  • „Извършване на външен одит от сертифицирана одитираща организация“ – сключен договор с изпълнител;

  • „Разработване на ръководство за управление на едрогабаритни отпадъци като част от потока битови отпадъци“;

  • ,,Начално специализирано и поддържащо обучение на персонала на петте общински центъра в общините: Шумен, Разград, Съединение, Левски и Созопол“;

  • „Проектиране с авторски надзор и изпълнение на строеж по смисъла на чл. 3 ал. 1 т. 1 буква „б“ от ЗОП” по проект „Проучване и разработване на пилотни модели за екологосъобразно събиране и временно съхранение на опасни битови отпадъци“ с 3 (три) обособени позиции – сключени договори с изпълнители за общините Шумен и Съединение, предстои възлагане и на останалите три общини – Разград, Левски и Созопол; стартира изграждането на два пилотни центъра в общините Шумен и Съединение;

  • „Извършване на медийна/информационна (местна и национална) кампания“ – сключен договор с изпълнител.

8. Намаляване на емисиите на вредни вещества и подобряване качеството на атмосферния въздух на територията на цялата страна.

Подпомагане на общините при изготвяне, актуализиране и изпълнение на общински програми, съгласно Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ) в районите с нарушено качество на атмосферния въздух.
Проучване на възможности за извършване на законодателни промени, във връзка с прилагане на допълнителни мерки за намаляване на нивата на замърсителите.
Предприемане на допълнителни мерки във връзка със стартирана наказателна процедура срещу Р. България по нарушение № 2009/2135 относно нивата на серен диоксид.



Актуализирани и приети с решения на съответните общински съвети програми с извършена моделна оценка на приноса на източниците на емисии към нивата на замърсяване и определени мерките за достигане на нормите за качество на атмосферния въздух (КАВ).
Изпълнение на заложените в общинските програми мерки за периода.
Въвеждане изискванията на: Директива (ЕС) 2015/1513 за изменение на Директива 98/70/ЕО относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и на Директива 2009/28/ЕО за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници.

Директива (ЕС) 2015/1480 за изменение на няколко приложения към Директива 2004/107/ЕО и Директива 2008/50/ЕО, в които са определени правила относно референтните методи, валидирането на данни и местоположението на точките за вземане на проби при оценяване на качеството на атмосферния въздух.


Извършени проучвания и анализ относно възможностите за законодателни промени.
Регистриране на устойчиво спазване на определената норма за КАВ в населени места с регистрирани превишения на нормите за серен диоксид с цел прекратяване на наказателната процедура.


Оценяване на проектните предложения, сключване и изпълнение на договори по процедурата по ПО 5 на ОПОС 2014-2020 г. „Подобряване качеството на атмосферния въздух“ - „Разработване/ Актуализация на общинските програми за качеството на атмосферния въздух“, на стойност 3 млн. лв.
Подготовка и обявяване на нова процедура по ПО 5 на ОПОС 2014-2020 г. “Мерки за подобряване качеството на атмосферния въздух“.

Изготвяне и приемане от МС на НИД на Наредбата за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол.


Изготвяне и приемане от МОСВ и МЗ на НИД на Наредба № 12 за норми за серен диоксид, фини прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атмосферния въздух.

Приемане от МОСВ и МЗ на НИД на Наредба № 11 за норми за арсен, кадмий, никел и ПАВ в атмосферния въздух.


Изготвяне на предложения за мерки от междуведомствената работна група (МРГ) за обсъждане на изготвянето на нормативен документ за ограничаване на съдържанието на сяра и пепел във въглищата и брикетите, които се продават за битово отопление.

Обявяване на обществена поръчка за усъвършенстване на съществуващата Система за ранно предупреждение за прогнозиране на наднормено замърсяване на приземния атмосферен слой със серен диоксид от емисиите на топлоелектрическите централи от енергиен басейн “Марица-изток”.


Продължаване прилагането на засилен контрол от РИОСВ на големите горивни инсталации, оказващи въздействие върху качеството на въздуха по отношение нивата на серен диоксид.

Сключени са и са в процес на изпълнение 11 договора с бенефициенти-общините Асеновград, Благоевград, Варна, Враца, Гълъбово, Димитровград, Монтана, Несебър, Перник, Пловдив, Шумен на обща стойност 1,5 млн. лв.

Обявяването на процедура „Мерки за подобряване качеството на атмосферния въздух“ е отложено за 2018 г. с цел синхронизиране с Националната програма за качество на атмосферния въздух, която е в процес на разработване, както и предвид предприетите стъпки за определяне на формата за предоставяне на финансовия ресурс.

В процес на подготовка е ПМС за приемане, изменение и допълнение на нормативни актове на МС, в което е включено и изменение и допълнение на Наредбата за изискванията за качеството на течните горива,условията, реда и начина за техния контрол. Промените предстои да бъдат извършени до март 2018 г.
Приета НИД на Наредба № 12 – обн., ДВ, бр. 48 от 16.06.2017 г.

Приета НИД на Наредба №11 – обн., ДВ, бр. 25 от 24.03.2017 г.

В резултат от дейността на МРГ е взето решение за въвеждане на изисквания в законодателството за ограничаване на съдържанието на сяра и пепел във въглищата и брикетите, които се продават за битово отопление. За тази цел се разработват изменения в Закона за чистотата на атмосферния въздух и проект на наредба, в която ще залегнат тези изисквания.

Създадена е МРГ за обсъждане и разработване на мерки срещу замърсяването от сектор „Транспорт“ – основен източник на наднормени нива на ФПЧ10 в най-големите градове в страната. В резултат на дейността на МРГ са предложени мерки, които са одобрени от министъра на ОСВ.


В Закона за движение по пътищата (изм. и доп. ДВ. бр.97 от 5 декември 2017 г.) са направени промени, съгласно които при констатирана опасна неизправност на автомобила (в. т.ч. и липсата на пречиствателни устройства в изпускателната му система – катализатор и DPF – филтър), служебно ще бъде временно отнета регистрацията му в системата на КАТ. След отстраняване на несъответствието от страна на собственика, следва повторно преминаване на годишен технически преглед, където това да бъде удостоверено. Тези разпоредби от закона влизат в сила от 6 юни 2018 г.
Прието е изпълнението на дейностите по проект „Усъвършенстване/надграждане на вече съществуващата Система за ранно предупреждение (СРП) за прогнозиране на наднормено замърсяване на приземния атмосферен слой със серен диоксид в района на Старозагорска област“ (изпълняван от НИМХ – БАН).
Ежемесечно от РИОСВ Перник, РИОСВ Стара Загора и РИОСВ Хасково е осъществен контрол на големите горивни инсталации (попадащи в териториалния обхват на трите инспекции), оказващи въздействие върху качеството на атмосферния въздух по отношение нивата на серен диоксид.

2

Изпълнение на мерките от Националната програма за намаляване на общите годишни емисии на серен диоксид, азотни оксиди, летливи органични съединения и амоняк в атмосферния въздух.

Изпълнение на поетите от страната ангажименти за достигане на национални тавани за определени замърсители, подобряване на качеството на атмосферния въздух в населените места и намаляване на трансграничния пренос на замърсители.
Въвеждане изискванията на:

  • Директива (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2016 година за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители, за изменение на Директива 2003/35/ЕО и за отмяна на Директива 2001/81/ЕО.

  • Директива (ЕС) 2015/2193 за ограничаване на емисиите във въздуха на определени замърсители, изпускани от средни горивни инсталации.



Стартиране разработването на Национална програма за КАВ и Национална програма за намаляване на общите годишни емисии на серен диоксид, азотни оксиди, летливи органични съединения, фини прахови частици и амоняк в атмосферния въздух.

Приемане от Народното събрание проект на ЗИД на ЗЧАВ (като част от преходните и заключителни разпоредби на проект на ЗИД на ЗООС).


Приемане на Наредба за ограничаване на емисиите във въздуха на определени замърсители, изпускани от средни горивни инсталации.

Приемане на НИД на Наредба № 6 за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източници.



Националната програма за КАВ се разработва въз основа на Споразумение между МОСВ и Международната банка за възстановяване и развитие в подкрепа на управлението на качеството на въздуха.

Изготвена е методология за определяне на базовите и целевите стойности на индикаторите за резултат („количество на ФПЧ10“ и „количество на NOx“) за мерките, допустими за финансиране по ПО 5 на ОПОС, както и е изготвена рамка за избор на мерки за намаляване на емисиите в контекста на оперативната програма.

Изготвен е предварителен доклад по идентифициране и приоритизиране на мерките за управление на качеството на въздуха с цел постигане на съответствие със законодателството, който подлежи на обсъждане в рамките на междуведомствена работна група, създадена с цел разработване и приемане на Националната програма. Разработването на Национална програма за намаляване на емисиите на определени замърсители в атмосферния въздух във връзка с изпълнение на изискванията на Директивата за таваните е предвидено да стартира през юли 2018 г.
Приет ЗИД на ЗЧАВ (обн., ДВ, бр.12 от 03.02.2017 г.).

Изготвен е проект на ПМС за приемане, изменение и допълнение на нормативни актове на МС, в което е включена и Наредба за ограничаване на емисиите във въздуха на определени замърсители, изпускани от средни горивни инсталации. Проектът на ПМС предстои да бъде изпратен за вътрешно съгласуване със структурните звена на МОСВ.


Приета НИД на Наредба № 6 за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източници (обн., ДВ. бр. 61/2017 г.).
С ПМС № 227 от 16.10.2017 г. е прието изменение на Наредба за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата с цел транспониране на част от изискванията на Директива (ЕС) 2016/2284 и уеднаквяване на информацията и сроковете за докладване на националните инвентаризации на емисиите по Директива (ЕС) 2016/2284 и Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния.
Изготвен проект на Решение на МС за одобряване на проект на Закон за ратифициране на изменение на Протокола към Конвенцията от 1979 г. за трансграничното замърсяване на въздуха на далечни разстояния за намаляване на подкиселяването, еутрофикацията и тропосферния озон. Проектът предстои да бъде внесен за одобрение от МС до края на януари 2018 г.


Провеждане на държавната политика по опазване на озоновия слой, прекратяване употребата на веществата, които го нарушават и намаляване на емисиите на флуорсъдържащи парникови газове.

Осигуряване прилагането и изпълнението на европейското законодателство за озоноразрушаващите вещества и флуорсъдържащите парникови газове.

Изпълнение на договор по обществена поръчка с предмет „Закупуване, доставка и обучение за работа с апаратура за анализ, работеща на принципа на недисперсионен инфрачервен метод за установяване на вида и концентрацията в проценти (тегловни) на хладилните агенти (вещества, които нарушават озоновия слой и/или флуоросъдържащи парникови газове) в чист вид и в смеси“.
Приемане от МОСВ и МВР на Наредба за реда и начина за обучение и издаване на документи за правоспособност на лица, извършващи дейности с оборудване, съдържащо флуорсъдържащи парникови газове, както и за документирането и отчитането на емисиите на флуорсъдържащи парникови газове.

Изготвяне на проект на НИД на наредбата по чл. 147, ал. 1 от Закона за движението по пътищата – залагане на изисквания, осигуряващи спазването на ЗИД на ЗЧАВ, от МТИТС.


Изготвяне на проект на Наредба за установяване на мерки за прилагане на Регламент (ЕО) № 1005/2009 относно веществата, които нарушават озоновия слой.


Иницииране на законодателна процедура за ратификация на изменението от Кигали на Монреалския протокол за веществата, които нарушават озоновия слой.

Приемане на ЗИД на ЗЧАВ (като част от преходните и заключителни разпоредби на проект на ЗИД на ЗООС, с който се актуализират и се прецизират разпоредбите по отношение на флуорсъдържащите парникови газове и веществата, които нарушават озоновия слой, във връзка с влезли в сила нови регламенти за изпълнение на Комисията и влязла в сила пълна забрана за употреба на ненапълно халогенирани хлорфлуорвъглеводороди.
Изготвяне на заповед на министъра на околната среда и водите за реда и начина за извършване на анализи и проверки за съответствие на веществата, оборудването и продуктите, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) № 517/2014.

Изготвяне на методика за подпомагане на РИОСВ при осъществяването на контрола по Регламент (ЕС) № 517/2014, актовете за изпълнение съгласно Регламент (ЕС) № 517/2014 и наредбата по чл. 17, ал. 2 на ЗЧАВ.

Изграждане на нов модул на информационната система по чл. 147, ал. 8 от Закона за движението по пътищата.


Договорът е изпълнен.

Приета Наредба № 1 от 17 февруари 2017 г. за реда и начина за обучение и издаване на документи за правоспособност на лица, извършващи дейности с оборудване, съдържащо флуорсъдържащи парникови газове, както и за документирането и отчитането на емисиите на флуорсъдържащи парникови газове (обн. ДВ, бр.20 от 07.03.2017г.).

С ПМС № 227 от 16.10.2017 г. е отменена Наредба за установяване на мерки по прилагане на Регламент (ЕО) № 842/2006 относно някои флуорирани парникови газове, във връзка с отмяната на Регламент (ЕО) № 842/2006.
Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ (ИААА) не е започнала процедура по разработване на проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства.
Изпълнението на задачата е забавено поради факта, че е в ход процедура по оценка на приложимостта на Регламент (ЕО) № 1005/2009 от страна на Европейската комисия. Изготвянето на проекта на наредбата следва да бъде съобразено с резултата от процедурата.
Изготвен е проект на Решение на МС за предложение до Народното събрание за ратифициране на изменението от Кигали на Монреалския протокол. Проектът предстои да бъде внесен за одобрение от МС до края на януари 2018 г.
Приет ЗИД на ЗЧАВ (обн., ДВ, бр.12 от 03.02.2017 г.).

Изготвянето на проект на заповед на министъра на околната среда и водите за реда и начина за извършване на анализи и проверки за съответствие на веществата, оборудването и продуктите, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) № 517/2014 е отложено за 2018 г.


Изготвянето на методика за подпомагане на РИОСВ при осъществяването на контрола по Регламент (ЕС) № 517/2014, актовете за изпълнение съгласно Регламент (ЕС) № 517/2014 и наредбата по чл. 17, ал. 2 на ЗЧАВ е отложено за 2018 г.
Задачата не е изпълнена през 2017 г., поради липса на предвидени средства за нейното реализиране в бюджета на ИААА за 2017 г.

Каталог: static -> media -> ups -> categories -> attachments
ups -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г
attachments -> Руксандра Мариа Флорою Филип Амбрози, Еолина Петрова Милова Робърт Бакс Настоящият доклад
attachments -> Примерен правилник за вътрешния ред в етажната собственост раздел I общи положения Ч
attachments -> Програма за трансгранично сътрудничество „ черноморски басейн 2014-2020 резюме на програмата
attachments -> Отчет на програмата на република българия за председателството на
attachments -> Програма за трансгранично сътрудничество „ черноморски басейн 2014-2020 резюме на програмата
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството североизточен район


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница