Обслужване на граждани в рамките на мрежата СОЛВИТ (SOLVIT) за алтернативно разрешаване на транс-гранични спорове в областта на Вътрешния пазар на ЕС

• 
  Организиране на среща с контактните точки в рамките на държавната администрация за подобряване на координацията и засилване на комуникацията между тях:
  

В резултат на тази дейност се очаква засилване на вътрешно ведомствената комуникация и координация в рамките на държавната администрация при разрешаването на СОЛВИТ случаите, както и създаване на условия за ограничаване на предпоставките за започване на процедури по чл. 258 и сл. от ДФЕС за неизпълнение на задълженията

• 
  Провеждане на годишна среща на центровете от мрежата СОЛВИТ с домакинството на българския СОЛВИТ център.
  

• 
  Организиране на среща с представителите на европейските информационни мрежи⁹ и представителите на бизнес организациите в България за създаване на предпоставки за по-ефективно насочване на гражданите/бизнеса към услугите, от които се нуждаят.
  

Традиционно на 9 май 2012 г. българския СОЛВИТ център се включи в честванията за Деня на Европа. За да се потопят в духа на Европа и да празнуват мира и единството заедно, гражданите на София бяха поканени да се присъединят към инициативата "Европейски автобус". Бяха раздадени информационни брошури и материали за SOLVIT-България и на място бяха разяснявани правата на гражданите. Събитието беше организирано съвместно с Представителството на ЕК в България, Европейския информационен център "Europe Direct", Европейския потребителски център в България, Центъра за развитие на човешките ресурси и мрежата EURES. Финансирането за тази дейност беше осигурено от Представителството на ЕК.

В периода 11-15 юни и 25-29 юни 2012 г. се проведе Информационната кампания "Европейски мрежи без граници". Целта на кампанията бе да запознае гражданите на различни български градове с дейността на европейските мрежи и инициативи. Информационната кампания бе организирана в два лъча - Северен и Южен. Северният лъч включваше градовете Враца, Ловеч, Велико Търново, Разград и Шумен. Южният лъч обхващаше градовете Благоевград, Сандански, Разлог, Стара Загора и Бургас. Националният СОЛВИТ център участва в тази кампания, заедно с Европейския информационен център "Europe Direct", Европейския потребителски център в България и Центъра за развитие на човешките ресурси. Материали съдържащи информация относно трудовата мобилност, образование и обучение, защитата на правата на потребителите, гражданите и предприятията в рамките на Европейския съюз, бяха разпространени сред гражданите от посочените по-горе градове. Представителите на SOLVIT и другите мрежи отговаряха на въпросите и предоставяха информация за контакт със съответните мрежи. Информационна кампания беше отразена от местните медии с цел информиране на максимален брой хора. Финансирането за тази дейност беше осигурено по проект на Центъра за развитие на човешките ресурси.

В резултат на тази дейност се постига подобряване на механизма за сътрудничество с представителствата на европейските мрежи и бизнес организации в България и екипа на българския СОЛВИТ център.

• 
  Провеждане на информационни кампании за популяризиране на дейността и представянето на добрите практики на българския СОЛВИТ център.
  

В резултат на тази дейност се постига повишаване на информираността на българските граждани и представителите на бизнеса за възможностите на мрежата СОЛВИТ за разрешаване на презгранични проблеми в областта на вътрешния пазар на ЕС.

• 
  Поддържане на Интернет портала „Вашите права”, който е официалната страница на българския СОЛВИТ център.
  

В периода 1 януари – 30 юни 2012 г. са регистрирани 2 684 уникални посещения на страницата на българския СОЛВИТ център на адрес (http://www.solvit.government.bg).

Изпълнението на дейността осигурява прозрачност в работата на българския СОЛВИТ център и допринася за повишаване на информираността на гражданите за техните права в рамките на ЕС.

• 
  Координация по въпросите на икономическото и социалното развитие – дирекция „Стратегическо развитие и координация”
  

През отчетния период ДСРК е постигнала пълно изпълнение на заложените цели в продукт/услуга „Координация по въпросите на икономическото и социалното развитие” на програма 2:

• 
  Да подпомага осъществяването на целите, приоритетите, мерките на правителството в осъществяване на политиката за икономическо развитие;
  
• 
  Да допринася за подобряване на координацията и взаимодействието между администрациите в изпълнителната власт и да подпомага процеса на вземане на решения от МС по въпросите на икономическото развитие.
  

• 
  Подобряване на експертизата и координацията при обсъждане на проекти на стратегически документи и нормативни актове относно тяхната законосъобразност и икономическа целесъобразност – ДСРК е организирала или участвала пряко с представители в 16 броя работни групи и междуведомствени комисии, в т.ч.:
  

• 
  Обсъждане в комисиите на Народното събрание на проект на Закон за публично-частното партньорство (ПЧП) и ЗИД на Закона за концесиите – във връзка с привеждането му в съответствие със ЗПЧП;
  
• 
  Разработване на проект на нов Закон за подземните богатства;
  
• 
  Разработване на проект на Постановление на МС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за концесиите за привеждане в съответствие с измененията на Закона за концесиите (ДВ, бр. 45, 2012 г.);
  
• 
  Междуведомствена експертна работна група за предложения за законодателни промени за привеждане на националното законодателство в съответствие с Конвенция № 87 относно синдикалната свобода и закрила на правото на организиране на МОТ от 1948 г.;
  
• 
  Междуведомствена работна група, относно проблеми на българските производители с големи търговски вериги;
  
• 
  Комисия за установяване на наличието на критериите за представителност на организациите на работниците и служителите и на работодателите;
  
• 
  Работна група по Инициативата за намаляване на административната и регулаторната тежест за бизнеса;
  
• 
  Работни групи за изготвяне на Конвергентна програма на Р България (2012-2015г.) и за Национална програма за реформи – актуализация 2012 г.;
  
• 
  Работна група за изготвяне на проект на нов Закон за доброволчеството;
  
• 
  Работна група за разработване на Договора за партньорство на Р България за програмния период 2014-2020 г.;
  
• 
  Работна група за разработване на цялостна визия и Стратегия за развитието на гражданските организации и др.
  

• 
  Представители на ДСРК участваха в координацията на изпълнението и отчитането на Програмата за по-добро регулиране 2010 – 2013 г., включително:
  

• 
  При съставяне и изготвяне на отчета на Програмата за 2011г.
  
• 
  В координационната дейност по изпълнение на Програмата за по-добро регулиране:
  

• 
  Организиране заседанията на междуведомствената работна експертна група за мониторинг на програмата;
  
• 
  Организиране на заседание на определените експерти за отчитане на програмата от министерствата, които не са представени в междуведомствената работна експертна група за мониторинг на програмата.;
  
• 
  Организиране и стартиране на процедурата за съгласуване на Списъка на законите, на които да бъде направена оценка на въздействието през 2012 г., което е една от мерките по програмата.
  

• 
  Подобряване на експертизата при изпълнение на функциите на администрацията по отношение на актовете, приемани от Министерския съвет, в т.ч. при:
  

• 
  Разглеждането и приемането на стратегиите, програмите и проектите, свързани с политиката за икономическо и социално развитие на страната – служители на ДСРК са участвали в заседанията на:
  

• 
  Комитета за наблюдение на Националната стратегическа референтна рамка на Република България и комитетите за наблюдение на следните европейски програми: „Транспорт”, „Техническа помощ”, „Регионално развитие”, “Административен капацитет”, „Околна среда”, „Конкурентоспособност”, „Развитие на човешките ресурси”, „Развитие на селските райони”, „Рибарство”;
  
• 
  Работни групи 19 „Регионална политика и координация на структурните инструменти” и 31 „Европа 2020” по Постановление № 85 на МС /17.04.2007 г.;
  
• 
  Работна група по междуправителствени спогодби в областта на заетостта към Работна група 2 „Свободно движение на хора”;
  
• 
  Национален консултативен съвет по професионална квалификация на работната сила;
  
• 
  Междуправителствена комисия ТРАСЕКА (2008 – 2010) ;
  
• 
  Други работни групи и комисии:
  

• 
  Обосновката на икономическата целесъобразност на разглежданите и приеманите от Министерския съвет актове в икономическата област – съгласувани са и са изразени становища по 832 броя актове, разгледани и приети от МС;
  

• 
  Подобряване на правоприлагането на законодателството за концесиите, в т.ч. при подготовка и провеждане на процедурите за предоставяне на концесии за подземни богатства, представители на ДСРК са участвали или участват в 20 екипа за подготвителни действия за предоставяне на концесии и в 24 междуведомствени комисии за конкурси и търгове за предоставяне на концесии и на разрешения за търсене и проучване на подземни богатства;
  
• 
  Завишаване на превантивния контрол и текущия контрол по изпълнението на концесионните договори – представители на ДСРК са участвали в работата на 15 броя междуведомствени комисии за контрол по изпълнението на концесионни договори;
  
• 
  Осигуряване на обществен достъп чрез интернет базирания Национален концесионен регистър до информацията и данните за предоставени концесии, за съдържанието и изпълнението на концесионните договори – към 30 юни 2012 г. са поддържани данни за 1 413 концесии, от които:
  

• 
  604 държавни концесии, в т.ч. 525 действащи и 79 прекратени и
  
• 
  904 общински концесии, в т.ч. 536 действащи и 368 прекратени.
  

• 
  Повишаване на административния капацитет на администрацията ангажирана с дейността по концесиониране на централно и местно ниво чрез осигуряване на методическа помощ и прилагането на добрите европейски практики – седмично експертите по концесиите в ДСРК дават не по-малко от 3 бр. телефонни консултации на администрациите на министерствата и общините. Бяха изготвени 3 конкретни писмени указания по повод специфични казуси до съответните административни органи;
  
• 
  Подобряване ефективността от мониторинга и оценката по изпълнението на национално значими инвестиционни проекти и програми – на сайт www.infra.government.bg се поддържа Информационна система за инфраструктурни проекти, включени в Националната програма за интегрирано развитие на инфраструктурата, която съдържа подробни данни за изпълнението на 389 инфраструктурни проекта;
  
• 
  Дирекция „Стратегическо развитие и координация” от администрацията на Министерския съвет е определена за секретариат на Съвета за развитие, съгласно Постановление № 110 на МС от 3.06.2010 г. за създаване на Съвет за развитие при Министерския съвет (Обн., ДВ, бр. 44 от 11.06.2010 г., изм. и доп., бр. 25 от 25.03.2011 г., бр. 8 от 27.01.2012 г.). В изпълнение на определените й с посоченото постановление функции дирекцията:
  

• 
  организира провеждането на 6 заседания и 4бр. писмени процедури по взимане на решения като общо приетите от Съвета решения са 28 бр., за 18 от които ДСРК е изготвила писмени експертни становища;
  
• 
  осигури експертна помощ на секретаря на Съвета като изготви, консултира и съгласува проекта на Плана за действие по глобалната инициатива за „Открито управление”, към която правителството на Р България се присъедини;
  

• 
  Ефективно окончателно оформяне на актовете на Министерския съвет в областта на икономическите и социални дейности – през отчетния период са оформени всички актове на МС в областта на концесиите и инвестициите и на част от актовете, отнасящи се до държавната собственост.
  

• 
  Осигурена координация и подпомагане на дейността на централната и териториалните администрации на изпълнителната власт по реализацията на програмите и проектите за ПЧП, инвестициите и концесиите;
  
• 
  Изразявани са становища по икономическата целесъобразност на внесените за разглеждане в Министерския съвет проекти на стратегии, програми и актове, свързани с политиката за икономическо и социално развитие на страната;
  
• 
  Координирани и подпомагани са процедурите по предоставяне на концесии и контрола върху изпълнението на концесионните договори;
  
• 
  Осигурява се процесуалното представителство и правната защита на актовете на Министерския съвет и на министър-председателя в 10 производства пред Комисията за защита на конкуренцията и пред Върховния административен съд, свързани с обжалване на актове на МС за предоставяне на концесии и на разрешения за търсене и проучване на нефт и газ;
  
• 
  Взето е участие в дебата по бъдещата законодателна инициатива за концесиите на ниво Европейски съюз;
  
• 
  ДСРК управлява изпълнението на проект „Политика за таксите в съответствие с обществените отношения – условие за добро управление”, който бе одобрен за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския социален фонд. Изпълнението на проекта стартира през месец септември 2011 г. През отчетния период бяха определени изпълнителите по обществените поръчки по проекта;
  
• 
  ДСРК управлява изпълнението на проект „Усъвършенстване на инвестиционната политика в Република България чрез по-добро регулиране на инвестиционния процес и чрез развитие на електронното му управление” който бе одобрен за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския социален фонд. Изпълнението на проекта стартира през месец октомври 2011 г.
  

• 
  Кратко описание на показателите за изпълнение:
  

Стойностите на показателите са планирани за 2012 г. на база на съответните програми и документи на Правителството при съобразяване със статистическите данни за изпълнение на същите дейности за предишни периоди, или с обичайната практика на съответната институция (например брой заседания годишно на Консултативния комитет по обществени договори към Генерална дирекция “Вътрешен пазар и услуги” на Европейската комисия). За показателите свързани с интернет-базираните информационни системи (записи, входящи писма), както и с работата на комисиите за провеждане на конкурси за предоставяне на разрешения за търсене и/или проучване и на концесии за добив на подземни богатства по Закона за подземните богатства не бяха заложени планови стойности за 2012 г., тъй като планирането им е много трудно.

• 
  Източници на информацията за данните по показатели за изпълнение:
  

• 
  Координация и подпомагане дейността на инспекторатите – дирекция „Главен инспекторат”
  

Съгласно чл. 46а, ал. 2, т. 1 от Закона за администрацията, дирекция „Главен инспекторат” координира и подпомага дейността на инспекторатите.

През отчетния период дирекцията координира и подпомага дейността на административните инспекторати, чрез оказване на методическа помощ както по конкретни казуси, свързани с прилагането на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, така и при разработването на вътрешните актове за работа на инспекторатите.

В периода 01.01.2012 г. - 30.06.2012 г. се проведоха две срещи с Инспекторатите по чл. 46 от Закона за администрацията (ЗА) и дирекция „Главен инспекторат”.

Първата среща се проведе на 26.01.2012 г. в комплекс „Бояна”, на която присъстваха инспекторите от министерствата и агенциите.

Обсъдени бяха редица въпроси и проблеми по отношение на съвместната работа, координация и взаимодействие с дирекцията.

В периода 25-27 април 2012 в к.к. Боровец се проведе годишна среща с инспекторите от Инспекторатите в централната администрация.

Срещата се проведе във формата на семинар, като бяха представени различни теми, като:

• 
  „Административна проверка. Прилики и разлики с финансовия одит. Системи за финансово управление и контрол”;
  
• 
  „Промени в Закона за обществените поръчки”;
  
• 
  „Корупционен риск при провеждане на обществените поръчки”;
  
• 
  „подаване и същност на декларациите по чл. 12 от ЗПУКИ, чл. 29 от ЗДСл и чл. 107а от Кодекса на труда. Съдебна практика и практика на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси” и др.
  

На 07.02.2012 г. концепцията беше утвърдена от министър-председателя и представена на Съвета за административна реформа – за разглеждане и приемане.

• 
  Прилагане на Методологията за анализ и оценка на ефективността от дейността на администрацията
  

За констатациите, изводите и препоръките са изготвени доклади, които са представени и утвърдени от министър-председателя.

Със заповед № Р-16/26.01.2012 г. на министър-председателя беше определена комисия, която разработи и представи за утвърждаване Вътрешни правила за прилагане на Методологията за анализ и оценка на ефективността на дейността на администрацията на МС и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към МС.

• 
  Прилагане на Методика за оценка на корупционния риск
  

Към 30.06.2012 г. във връзка с утвърдения Годишен план за контролната дейност на дирекция „Главен инспекторат” се извършиха планови проверки на административни звена от администрацията на МС и второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към МС, както в съответствие с Методологията за анализ и оценка на ефективността на дейността на администрацията по чл. 46а, ал. 2, т. 2 от ЗА, така и в съответствие с Методиката за оценка на корупционния риск по чл. 46а, ал. 2, т. 6 от ЗА.

Със заповед № Р-14/26.01.2012 г., посл. изм. със заповед № Р-130/22.05.2012 г. на министър-председателя е възложено извършването на оценка на корупционния риск в АМС. Към 30.06.2012 г. проверката не е приключила.

• 
  Изготвяне на ежегодни доклади за дейността на инспекторатите по чл. 46 от Закона за администрацията
  

В изпълнение на разпоредбите на чл. 46, ал. 7 от ЗА, ръководителите на инспекторатите изпращат в Главния инспекторат ежегодно до 1 март доклад за извършените проверки през предходната година. В законоустановения срок в Главния инспекторат постъпиха доклади от ръководителите на всички инспекторати, съдържащи кратък аналитичен отчет за изпълнение на целите (плана) и задачите, данни и анализи на резултатите от извършените проверки.

В изпълнение на разпоредбите на чл. 46а, ал. 3 от ЗА (обн., ДВ, бр. 24 от 26.03.2010 г., изм. и доп., бр. 15 от 21.02.2012 г.) и чл. 10, ал. 3 от Методическите указания във връзка с функциите и процедурите за работа на инспекторатите и взаимодействието им със специализираните контролни органи, на министър-председателя е представен Обобщен доклад за извършените проверки от инспекторатите по чл. 46 от ЗА през 2011 година (№ 02.12-58/22.05.2012 г.).

• 
  Оценка на ефективността от дейността на администрацията – дирекция „Главен инспекторат”
  

Съгласно чл. 4, ал. 1 от утвърдената със заповед № Р-180/29.09.2010 г. на министър-председателя Методология за анализ и оценка на ефективността на дейността на администрацията, Инспекторатите за административен контрол извършват оценка на ефективността на дейността на администрацията въз основа на проверки.

• 
  Осъществяване на административен контрол върху дейността на инспекторатите по чл. 46 от Закона за администрацията
  

• 
  Инспекторат към министъра на икономиката, енергетиката и туризма - планова административна проверка (заповед № Р-2/12.01.2012 г.);
  
• 
  Инспекторат към Държавна агенция за метрологичен и технически надзор - планова административна проверка (заповед № Р-33/07.02.2012 г.);
  
• 
  Инспекторат към Държавна агенция за бежанците – планова административна проверка (заповед № Р-34/07.02.2012 г.);
  
• 
  Инспекторат към министъра отбраната – планова административна проверка (заповед № Р-35/07.02.2012 г.);
  
• 
  Инспекторат към министъра на земеделието и храните – планова административна проверка (заповед № Р-65/16.03.2012 г.);
  

• 
  Осъществяване на административен контрол върху дейността на администрацията на Министерския съвет
  

• 
  дирекция „Правителствен протокол” от общата администрация на Министерския съвет (заповед № Р-3/12.01.2012 г.);
  
• 
  дирекция „Оперативна програма Техническа помощ” от специализираната администрация на Министерския съвет (заповед № Р-48/16.02.2012 г.);
  
• 
  отдел „Административна и регионална координация” към главния секретар на Министерския съвет (заповед № Р-67/16.03.2012 г.).
  

• 
  Осъществяване на административен контрол върху дейността на второстепенните разпоредители по бюджета на Министерския съвет
  

• 
  Спортно-оздравителен комплекс „Лозенец” - планова проверка, съгласно заповед № Р-5/12.01.2012 г.;
  
• 
  Държавна агенция „Архиви” - планова проверка, съгласно заповед № Р-17/26.01.2012 г., изм. със заповед № Р-59/05.03.2012 г.;
  
• 
  Централна комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетни и непълнолетни - планова проверка, съгласно заповед № Р-45/13.02.2012 г.;
  
• 
  Център за превенция и противодействие на корупцията и организираната престъпност - планова проверка, съгласно заповед № Р-60/05.03.2012 г.;
  
• 
  Областна администрация Шумен - планова проверка, съгласно заповед № Р-64/16.03.2012 г., изм. със заповед № Р-79/28.03.2012 г.;
  
• 
  Областна администрация Русе - планова проверка, съгласно заповед № Р-66/16.03.2012 г., изм. със заповед № Р-80/28.03.2012 г.;
  
• 
  Областна администрация Кюстендил - планова проверка, съгласно заповед № Р-96/06.04.2011 г.;
  
• 
  Областна администрация Видин - извънпланова проверка, съгласно заповед № Р-112/25.04.2012 г., изм. със заповед № Р-114/02.05.2012 г.;
  
• 
  Областна администрация Враца - извънпланова проверка, съгласно заповед № Р-138/29.05.2012 г.;
  
• 
  Областна администрация Стара Загора - планова проверка, съгласно заповед № Р-116/02.05.2012 г.;
  
• 
  Областна администрация Габрово - планова проверка, съгласно заповед № Р-131/22.05.2012 г.;
  
• 
  Областна администрация Смолян - извънпланова проверка, съгласно заповед № Р-136/29.05.2012 г., изм. със заповед № Р-148/05.06.2012 г.;
  
• 
  Областна администрация Монтана - извънпланова проверка, съгласно заповед № Р-137/29.05.2012 г., изм. със заповед № Р-149/05.06.2012 г.;
  
• 
  Областна администрация Кърджали - планова проверка, съгласно заповед № Р-139/29.05.2012 г.;
  
• 
  Областна администрация Пазарджик - планова проверка, съгласно заповед № Р-140/29.05.2012 г.;
  
• 
  Областна администрация Ловеч - планова проверка, съгласно заповед № Р-141/29.05.2012 г.;
  
• 
  Областна администрация Силистра - планова проверка, съгласно заповед № Р-147/05.06.2012 г.
  

• 
  Извършване на извънпланови проверки, по разпореждане на министър-председателя
  

Към 30.06.2012 г. проверката не е приключила.

• 
  Постъпили сигнали за корупция на органи на изпълнителната власт и държавни служители на ръководна длъжност
  

За същия период чрез информационно-деловодната система на АМС в дирекция „Главен инспекторат” са постъпили 42 бр. сигнали по реда на АПК. В срока по чл. 112 от АПК 23 бр. от тях, ведно с приложените към тях писмени документи бяха препратени на компетентните органи.

• 
  Изготвяне на доклади до министър-председателя за резултатите от извършените проверки (за всяка конкретна проверка и ежегоден)
  

В съответствие с разпоредбите на чл. 62, ал. 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (приет с ПМС № 229/2009 г., обн., ДВ, бр. 78 от 2.10.2009 г., изм. и доп., бр. 22 от 16.03.2012 г.) и чл. 10, ал. 1 от Методическите указания във връзка с функциите и процедурите за работа на инспекторатите и взаимодействието им със специализираните контролни органи (изм. и доп. със заповед № Р-62/22.07.2009 г.), на министър-председателя е представен Годишен доклад за дейността на дирекция „Главен инспекторат” за 2011 г. (№ 02.12-57/22.05.2012 г.).

• 
  Контрол по Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси – дирекция „Главен инспекторат”
  

• 
  Извършване на проверки на подадените декларации от лица, заемащи публични длъжности, определени в чл. 25, ал. 2, т. 2 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, както и за други нарушения на служебните задължения и изготвяне на доклади до министър-председателя за резултатите от извършените проверки
  

В тази връзка със заповед № Р-4/12.01.2012 г. на министър-председателя е извършена проверка на декларациите по чл. 13, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от ЗПУКИ, подадени от лицето, заемащо публична длъжност.

В периода 01.01.2012 – 30.06.2012 г. в дирекция „Главен инспекторат” не са постъпвали сигнали за конфликт на интереси срещу лица, заемащи публична длъжност от администрацията на Министерския съвет.

След 01.04.2011 г. сигналите за конфликт на интереси се разглеждат от Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

В тази връзка и по повод постъпило писмо № 05.15-94/21.02.2012 г. от председателя на Комисията за предотвратяване и установяване конфликт на интерес, дирекция „Главен инспекторат” в изпълнение на разпоредбите на чл. 22з, ал. 1 и ал. 2 от ЗПУКИ е предоставила исканата информация на комисията с писмо изх. № 05.15-94/24.02.2012 г.

• 
  Изготвяне на ежемесечни доклади до министъра на правосъдието по показателите за напредък
  

Ежемесечно дирекцията обобщава и предоставя информацията по мярка № 18 – „Проверки за прилагането на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси ”.

• 
  Подпомагане дейността на КППК
  

• 
  Обучения по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
  

• 
  Координация по въпросите на националната сигурност на страната – Секретариат на Съвета по сигурността
  

През първата половина на 2012 г. секретариатът на Съвета по сигурността при Министерския съвет осъществи следните по-съществени дейности:

• 
  Подготовка на Годишен доклад за състоянието на националната сигурност за 2011 г. Той се подготвя в изпълнение на т. 157 от приетата с Решение на Народното събрание Стратегия за национална сигурност на Република България (ДВ, бр. 19 от 2011 г.) Проектът бе обсъден на две заседания на Съвета по сигурността и публикуван в началото на м. май за обществено обсъждане. Министерският съвет със свое решение № 476 от 13 юни одобри доклада и го внесе в Народното събрание. Докладът е разпределен на седем комисии и към днешна дата одобрен в заседания на пет от тях;
  
• 
  Подготовка на проекти на общ закон с работно заглавие Закон за системата за защита на националната сигурност и на проекти на закони с работни заглавия Закон за държавна агенция „Разузнаване”, Закон за военното разузнаване и за Закон за Националната служба за охрана. Задачата се изпълнява от работна група, създадена със Заповед № 153 от 13 юни 2012 г., като резултатите се обсъждат и потвърждават или коригират чрез работни срещи с ръководителите на представените в групата ведомства. Проведени са две работни срещи в този формат и към момента по тях налице съгласие по почти всички текстове. Предстои в следващите дни резултатите да бъдат докладвани в съответствие със заповедта и да бъдат предприети действия за обсъждане на проектите в други изпълнителни и консултативни формати;
  
• 
  През първото полугодие секретариатът на Съвета по сигурността подготви три заседания на Министерския съвет, които се проведоха на дати и при дневен ред, както следва:
  

Т. 1. Проект на създаване на Държавна агенция за киберсигурност

Т. 2. Стратегия за развитие на българската отбранителна технологично-индустриална база

На 28 март

Т.1. Обсъждане на проект на Концепция за системата за национална сигурност и структура на Закон за националната сигурност.

Т. 2. Обсъждане на проект на Годишен доклад за състоянието на националната сигурност за 2011 г.

Т. 3. Обсъждане на проект на МВнР за решение на Министерския съвет относно разстановка на българските мисии зад граница.

Т. 1. Обсъждане на проект на Годишен доклад за състоянието на националната сигурност за 2011 г.

Т. 2. Обсъждане на проект на модел за системата за национална сигурност.

• 
  Координация по въпросите на тристранното сътрудничество – Секретариат на НСТС
  

Секретариатът на НСТС осъществява организацията на дейността, координира и контролира подготовката и провеждането на заседанията на съвета и на постоянните комисии към него, изготвя протокол за всяко заседание на съвета и съхранява неговата документация, осигурява оперативната координация и взаимодействие с представителните организации на синдикалните и работодателските организации, администрацията на Министерския съвет, администрациите на изпълнителната власт, комисиите на Народното събрание и администрацията на президента .

През първото полугодие на 2012 г. в рамките на своите правомощия беше извършено следното:

Показател за изпълнение, наименование	Отчет на НСТС за периода 01.07.2012 г.-30.06.2012 г.
1. Проведени заседания	3
2. Подписани протоколи в т.ч. съгласувани на подпис	9 6
3. Консултирани актове, в т.ч. - проекти на закони - проекти на ПМС - проекти на наредби; - проекти на правилници - проекти на национални програми, планове и стратегии - отчети на национални програми и планове - концепции.	23 3 3 11 1 2 1 2
4. Проведени заседания на постоянните комисии към НСТС, в т.ч.: - Комисия по доходи и жизнено равнище - Комисия по трудово законодателство - Комисия по осигурителни отношения - Комисия по бюджетна политика.	20 10 3 2 5

• 
  подобряване на социалния диалог;
  
• 
  стабилизиране на осигурителната система, подобряване на контрола и развитие на пенсионната система;
  
• 
  предприемане на мерки за осигуряване на достъп за финансиране на малки предприятия;
  
• 
  в оперативен порядък се съгласуват предложенията на КНСБ за набелязване на мерки, насочени към подобряване на условията за съвместяване на трудовия и семеен живот;
  
• 
  за председателя на Съвета се подготвя ежеседмична справка за готовността на постъпилите в секретариата на НСТС материали за обсъждане в заседания на Съвета;
  
• 
  във връзка с обявената процедура за признаване на представителност на национално равнище на организациите на работниците и служителите и на работодателите, секретариатът на НСТС прие и предостави на министъра на труда и социалната политика документите на организациите, кандидатстващи по Наредбата за определяне на реда за установяване на критериите за представителност.
  

• 
  Координация по въпросите на интеграцията на малцинствата – Секретариат на НССЕИВ
  

• 
  Координиране участието на Република България в инициативата „Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г.” – в процес на изпълнение:
  

• 
  С цел подобряване на координацията по участието на Република България в инициативата „Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г.” и изпълнението на Националния план за действие по инициативата с Постановление на Министерския съвет № 92/2011 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, обн. бр. 31/2011 г. на Държавен вестник, дейността по етническите въпроси премина от Министерството на труда и социалната политика към администрацията на Министерския съвет. Националният съвет за сътрудничество по етническите и демографските въпроси се преименува в Национален съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси (НССЕИВ) и настъпиха промени и в Правилника за устройството и дейността на НССЕИВ (ПУДНССЕИВ):
  
• 
  Национален координатор по международната инициатива „Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г.” стана председателят на НССЕИВ, заместник министър-председателя и министър на вътрешните работи г-н Цветан Цветанов;
  
• 
  НССЕИВ изработи и на 01.март 2012 г. Народното събрание прие чрез свое решение „Националната стратегия на Република България за интеграция на ромите 2012-2020”. Това е първата стратегия за интеграция на ромите приета с парламентарен акт и единствена за сега в страните от ЕС приета от Народното събрание. Това е първият документ в областта на интеграцията изработен след приемането на България в Европейския съюз;
  
• 
  редовни участия в заседанията на Международния управителен комитет (МУК) на Десетилетието на ромското включване (за първото полугодие е проведено 1 заседание);
  
• 
  ежегодно предоставяне в Секретариата по Десетилетието на отчет за напредъка по изпълнението на приоритетите от стратегията в годишен мониторингов доклад за изпълнението на Националния план за действие по „Десетилетие на ромското включване 2005- 2015 г”.
  

• 
  Мониторинг на изпълнението на Националния план за действие по инициативата в направленията: заетост, жилищни условия, образование, здравеопазване, култура и антидискриминация - в процес на изпълнение:
  

• 
  Изготвен е годишен мониторингов доклад за напредъка по изпълнението на Националния план за действие по инициативата „Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г.” докладът е презентиран на МУК в Скопие;
  
• 
  Актуализиран е планът за действие за изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012- 2020) и „Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г.” Планът за действие се изпълнява в два периода:
  

• 
  Първият период обхваща 2012-2014 г. и завършва с изпълнението на Националния план за действие по „Десетилетие на ромското включване 2005- 2015 г.” (НПД), актуализиран през 2011 г. и следва неговия формат до приключване на инициативата на 02.02.2015 г. В плана за действие са заложени само дейности, които ще се изпълняват в първия период.
  
• 
  Вторият период обхваща 2014- 2020 г. и е съобразен със следващия програмен период на ЕС и Оперативните програми за България до 2020 г.
  

• 
  Междуведомствена работна група по изготвяне на предложения за промени в правната и методическата рамка по приоритетите на Национална стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020) - Глава 4 от ПД.
  
• 
  Междуведомствената работна група за ресурсно подпомагане на интеграцията на ромите със средства от Структурните фондове на ЕС - Глава 4 от ПД.
  

• 
  В изпълнение на Националната стратегия на Република България за интеграция на ромите 2012-2020 са предприети следните действия:
  

• 
  Изготвяне на методически указания до областните съвети за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси за изработване на областни стратегии за интегриране на ромите и общински планове за действие;
  
• 
  Проведени са обучения на здравни и трудови медиатори съвместно със Съвета на Европа;
  
• 
  Проведени са съвместни заседания с представители на Световната банка за изработване на критерии за мониторинг и методика за изработването на Областни стратегии и общински планове за действие по изпълнение на „Националната стратегия на Република България за интеграция на ромите 2012-2020”;
  
• 
  проведено едно заседание на НССЕИВ;
  
• 
  популяризиране на „Националната стратегия на Република България за интеграция на ромите 2012-2020” на национално и международно ниво. Проведени срещи в Сливен, Стара Загора, Монтана. Участие в международни конференции и семинари в Брюксел, Страсбург, Виена и Рим;
  
• 
  проведени съвместни срещи с областните експерти за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси;
  
• 
  проведени срещи с експерти на Световната банка, съгласно подписания Меморандум за разбирателство между България и Световната банка. Една от темите фиксирана в меморандума, е ромска интеграция;
  
• 
  проведена конференция съвместно с Неправителствени организации за мерките и дейностите, които да се заложат в Оперативните програми за следващия програмен период 2014 – 2020;
  
• 
  разработване на съвместен проект със Световната банка за Джендър измеренията в ромското включване;
  
• 
  участие на секретариата на НССЕИВ в САЩ в обменна програма на посолството на САЩ в България относно въпросите на дискриминацията, езика на омразата и спазването на човешките права;
  
• 
  участие в 5-та национална среща по въпросите на имунопрофилактиката и здравето на представителите на ромския етнос, съвместно с МЗ и парламентарната здравна комисия към 41-то Народно събрание;
  
• 
  участие в изготвянето и защитата на консолидирания IV – VII доклад на Република България пред Комитета за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените – 12 юли 2012 г. Ню Йорк, САЩ;
  
• 
  участие в изготвянето и защитата на националния доклад на България в изпълнение на Международния пакт за граждански и политически права – Женева, Швейцария.
  

• 
  Координация по въпросите на военно промишления комплекс и мобилизационната готовност на страната – Секретариат на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките
  

Междуведомственият съвет по въпросите на военнопромишления комплекс и мобилизационната готовност на страната (МВС) разработва принципите и осъществява координацията по провеждането на държавната политика в областта на производството и на експортния контрол на оръжия и изделия и технологии с двойна употреба и по мобилизационната готовност на страната.

Основните функции на МВС са разписани в ПМС 193/1993 г. и в Правилника за дейността на МВС. Те са разпределени в 4 основни области:

• 
  отбранителна промишленост;
  
• 
  експортен контрол на оръжия и изделия и технологии с двойна употреба;
  
• 
  отбранително — мобилизационната подготовка на страната;
  
• 
  международното военно-икономическо и научно-техническо сътрудничество.
  

• 
  лицензи за износ, внос и трансфер на оръжия – 51 бр.;
  

• 
  лицензи за транспортиране на оръжия с авиационни средства – 1 бр.;
  
• 
  удостоверения за регистрация за брокерска дейност с оръжия между две трети страни – 26 бр.
  

През периода е разработена нова интернет страница на МВС по отбранителна индустрия и сигурност на доставките в която се подържа публичния регистър на фирмите притежаващи лиценз и удостоверения за брокерска дейност с оръжие.

Директорите на дирекции от администрацията на Министерския съвет: дирекция “Стратегическо развитие и координация”; дирекция “Координация по въпросите на Европейския съюз”; дирекция “Главен инспекторат”, отдел “Административна и регионална координация”, както и служители от следните секретариати на съвети: Секретариат на съвета по сигурността, Секретариат на междуведомствения съвет по ВВПКМГС, Секретариат на Националния съвет за тристранно сътрудничество; Секретариат на Национален съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните; Секретариат на Съвета за административната реформа;