Координация на дейностите по JASPERS, JESSICA и JEREMIE

• 
  Участие на представители на дирекцията в 2 заседания на Инвестиционния съвет на JESSICA.
  
• 
  Даване на оперативни становища в оперативен порядък във връзка с работата на Инвестиционния съвет на JESSICA.
  
• 
  Изпълнен е Планът за действие на Инициатива JASPERS за 2011 г., приет с Решение на Министерски съвет № 457 от 17.06.2011 г. С Решение на Министерския съвет № 349 от 4.05.2012 г. е одобрен План за действие за 2012 г. С изпълнението на плановете за действие се цели да бъдат реализирани мерки, насочени към качествена подготовка и изпълнение на инфраструктурни проекти, укрепване на административния капацитет и оказване на техническа подкрепа при разработването на необходимите анализи, стратегии и документи при подготовката на новия програмен период.
  
• 
  Участие в работни срещи с инициативата JASPERS за преглед на напредъка в изпълнението на проектите, включени в Плана за действие за 2012 г. В изпълнение на една от тях – за подготовка на стандартизирани насоки/тръжни документи за възлагане на обществени поръчки със средства от ЕС за транспортни проекти – е създадена междуведомствена работна група, която следва да приключи своята работа до края на 2012 г.
  

• 
  Координиране на дейността на РГ 19 към СЕВ
  

• 
  Ролята на директора на дирекция „ПСЕС” като ръководител на Работна група 19 „Регионална политика и координация на структурните инструменти” към Съвета по европейски въпроси позволи адекватната подготовка на участието на България в преговорите за функционирането на КП през следващия програмен период, както и преговорите по Раздел 1 от новата Многогодишна финансова рамка, касаещ разходите за КП.
  
• 
  През първата половина на 2012 г. бяха организирани 65 съгласувателни процедури в рамките на РГ19, от което произлязоха 42 броя указания, позиции и становища от работната група. Дейността на РГ19 позволи активното и навременно участие на България в преговорите за бъдещата КП, както и за МФР – раздел 1. Българските представители на различни формати в Съвета на ЕС, включително Съвет „Общи въпроси”, и Комитета за координация на фондовете към ЕК разполагаха с позиция по всеки важен за страната въпрос.
  
• 
  Напредъка в преговорите на ниво ЕС доведоха до предсрочното изпълнение на заложените индикатори за 2012 г. В резултат от преговорите през м. април 2012 г. беше актуализирана рамковата ни позиция по предложението за Общ регламент за фондовете от Общата стратегическа рамка. Интензивната работа в рамките на РГ19 се очаква да продължи и през втората половина на 2012 г.
  

• 
  Осъществяване на мониторинг на изпълнението на ОПРР, ОПОС и ОПТ
  

• 
  Изготвени становища на ЦКЗ, участия в технически срещи за отчитане на напредък по ОП, както и участия в Комитетите за наблюдение по Оперативни програми „Транспорт”, „Околна среда” и „Регионално развитие”;
  
• 
  Участие в оценителни комисии за избор на проектни предложения по оперативна програма „Регионално развитие”;
  
• 
  Изпратени 3 големи проекта по ОП „Околна среда” и ОП „Регионално развитие”;
  
• 
  Изпратени 3 годишни доклади по ОП „Транспорт”, ОП „Околна среда” и ОП „Регионално развитие”;
  
• 
  Изпратени 7 бр. годишни доклади по проекти по ОПОС и ОПТ и 2 годишни доклада за ОП „Околна среда” и ОП „Транспорт” за 2011 г., съгласно Кредитното споразумение с ЕИБ.
  
• 
  Представяне на становище за 3 писмени процедури по ОПРР за неприсъствено вземане на решения на КН на програмите.
  

• 
  Осъществяване на мониторинг на изпълнението на многонационалните програми за териториално сътрудничество и на двустранните програми за транс-гранично сътрудничество по вътрешните граници на ЕС, в които България участва:
  

• 
  1 участиe в заседание на Комитета за наблюдение по програма ТГС Румъния-България.
  

• 
  Осъществяване на мониторинг на изпълнението на проектите по КФ 1164/94 (бивша програма ИСПА)
  

• 
  Предоставени становища и съгласуване на окончателните доклади на проектите, финансирани по програма ИСПА/КФ 1164/94 в сектори „околна среда” и „транспорт”;
  
• 
  Организиране и участие на Комитета за наблюдение на проектите, изпълнявани по Програма ИСПА/КФ 1164/94;
  
• 
  Участие в заседания на Управителните комитети, смесените под-комитети, работни срещи и проверки на място по проекти (ИСПА/КФ Регл. 1164/94) в сектори „околна среда” и „транспорт”.
  

• 
  Нормативни промени, свързани с координацията, при управлението на средствата от ЕС
  

• 
  С Решение № 480 от 19 юни 2012 г. за допълнение на Решение № 12 на Министерския съвет от 2009 г. Агенцията по обществени поръчки бе определена за Изпълнителна агенция по приоритетна ос 3 „Насърчаване на частния сектор.”на Българо-швейцарската програма за сътрудничество;
  
• 
  Със заповед № Р–27/3.02.2012 г. на ръководителя на Националното координационно звено по Българо-швейцарската програма за сътрудничество бе актуализирана Системата за управление и контрол по програмата.
  

• 
  Прилагане на новия координационен механизъм за управление на средствата от ЕС
  

• 
  Експертно подпомагане осъществяване на функциите на министъра по управление на средствата от ЕС;
  
• 
  Изготвяне на механизъм и провеждане на процедура за избор на представители на направителствени организации за участие в състава на Междуведомствената работна група за ресурсно подпомагане на интеграцията на ромите със средства от ЕС – съгласно Решение № 1 на Министерския съвет от 5 януари 2012 г. за приемане на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020 и План за действие за изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012- 2020);
  
• 
  Ежемесечно изготвяне на доклад до ЕК за напредъка по изпълнението на Структурните фондове и по хоризонтални въпроси;
  
• 
  Участия в редовни заседания на мрежата за оценка към ГД „Регионална политика” на Европейската комисия - 14-16.03.2012 г. (съвместно заседание с Партньорството за оценка към ГД „Заетост“ на ЕК) и 21-22.06.2012 г., гр. Брюксел, Белгия.;
  
• 
  Организиране и провеждане на две заседания на Хоризонталната група от експерти по оценка на НСРР и ОП;
  
• 
  Подобрен е осъществявания мониторинг на изпълнението на оперативните програми, програмите за трансгранично сътрудничество между България-Сърбия, България-Македония, България-Турция, Програмата за развитие на селските райони (ПРСП) и Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство” (ОПРСР), който има за цел по-доброто усвояване на средствата от ЕС, чрез провеждане на ежемесечни срещи с представители на УО по тези програми.
  

• 
  Осъществяване на мониторинг на изпълнението на оперативните програми „Развитие на човешките ресурси“, „Административен капацитет“, „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“ и „Техническа помощ“, Програма ФАР и ПФИ, Програмата за развитие на селските райони, Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство“ и програмите за трансгранично сътрудничество България-Турция, България-Македония и България-Сърбия
  

• 
  Подпомагане и участие (с информация и презентации за административния капацитет на звената по управление на СКФ и проведените/планирани оценки на НСРР и ОП през отчетния период) в годишната среща за преглед на Оперативните програми, финансирани от ЕФРР и КФ – 26.01.2012 г., София;
  
• 
  Участие в X официално заседание на КН на ОПРЧР (30-31.05.2012 г..) – изготвяне и предоставяне на коментари по документите от дневния ред – критерии за избор на операции, Годишен доклад за напредъка през 2011 г.;
  
• 
  Участие в X официално заседание на КН на ОПАК (14-15.06.2012 г.) – изготвяне и предоставяне на коментари по проект на годишен доклад за 2011 г., промени в ИГРП за 2012 г.;
  
• 
  Координация на съгласуването от министъра по управление на средствата от ЕС на ИГРП на ОПАК и ОПРЧР за 2012 г. и годишните доклади за изпълнението на посочените програми за 2011 г. Координация на съгласуването от министъра по управление на средствата от ЕС на изменения на ИГРП на ОПАК и ОПРЧР за 2012 г.
  
• 
  Организирани и проведени 3 работни срещи с УО на ОПАК за обсъждане на напредъка по Програмaтa и предприемане на действия за разрешаване на проблеми от оперативно естество;
  
• 
  Участие в 10 месечни срещи, организирани от УО на ОПРЧР с представители на МЗ и конкретни бенефициенти за обсъждане на напредъка по отделните Приоритетни оси и предприемане на корективни действия за разрешаване на съществуващи проблеми при изпълнението на Програмата;
  
• 
  Изпращане на ЕК посредством информационната система SFC2007 на годишните доклади за напредъка през 2011 г. на ОПРКБИ, ОПТП, ОПАК и ОПРЧР;
  
• 
  Подготовка, организация и участие в мониторингова мисия на консултантска компания (в периода 11-19.01.2012 г.), наета от ЕК, за преглед на пекет от проекти по Програма ФАР;
  
• 
  В рамките на отчетения период ЦКЗ участва активно и в провежданите срещи с представителите на Европейската комисия;
  
• 
  Изготвяне на становища по проблеми, поставени в писма до МС до министъра по управление на средствата от ЕС по пред-присъединителните, оперативните програми, в т ч. Програмите за трансгранично сътрудничество България-Турция, България- Македония и България-Сърбия , както и по Програмата за развитие на селските райони и по ОП „Развитие на сектор „Рибарство”;
  
• 
  Участие в редовните заседания на Комитета за управление, наблюдение и контрол по Инструмент Шенген. Изготвяне на кореспонденция до Европейската комисия в качеството на Национална точка за контакт по Инструмент Шенген (съгласно изменение в ПМС № 84/2007 г. за определяне на реда за управление и наблюдение по Инструмент Шенген, в сила от 22.12.2009 г.);
  
• 
  Участие на представители от ЦКЗ със статут на наблюдатели в оценителни комисии по оперативните програми;
  
• 
  Участие в Комитет за наблюдение на ПРСР, провел се на 20 март 2012 г.
  
• 
  ЦКЗ осъществяваше мониторинг на обработка на заявления по Програмата за развитие на селските райони (ПРСР), приети от предходни приеми, в рамките на провежданите месечни срещи, което позволи в голяма степен проблемът със забавената обработка на заявления да бъде преодолян;
  
• 
  През отчетния период е проведена една писмена процедура на Комитета за наблюдение на ПРСР през месец юни. ЦКЗ е изразило становище по проведената писмена процедура.
  
• 
  Проведени са 3 месечни срещи с Управляващия орган и Държавен фонд „Земеделие” (ДФЗ) - Разплащателна агенция (РА) за обсъждане на актуални проблеми по изпълнението на Програмата:
  
• 
  По инициатива на министър Дончев и ЦКЗ бяха извършени изменения, в рамките на 7-мото изменение на ПРСР по мерки 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони” и 322 „Обновяване и развитие на населените места”, което направи възможно обявяването на целеви приеми за засегнатите от наводнението общини в област Хасково по тези мерки за инвестиции, свързани с реконструкция или рехабилитация на водоснабдителни и канализационни системи и съоръжени, пътища и мостове;
  
• 
  Осъществяван бе контрол в рамките на месечния мониторинг на ПРСР, което позволи сключване на договори по програмата за извършване на предвидените в Стратегия „Визия за деинституционализа на децата в Република България” и Плана за действие към нея инвестиции;
  
• 
  Проведени са четири месечни срещи с УО на Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика 2007-2013” (ОПРКБИ), като извън формата на месечните срещи се провеждат и работни такива при възникнала необходимост. На месечните срещи са обсъдени въпроси, свързани с процеса на програмиране, изпълнение и управление на програмата, като и конкретни казуси. В резултат на срещите и с цел разрешаване на конкретни проблеми и казуси са предприети конкретни мерки от страна на УО в МИЕТ, като в рамките на своите компетенции ЦКЗ е указало пълно съдействие;
  
• 
  Участие в Комитети за наблюдение на ОПТП, провел се на 18.06.2012 г.;
  
• 
  Проведени са три месечни срещи по Оперативна програма „Техническа помощ” (ОПТП) и три по Оперативна програма за развитие на сектор Рибарство(2007-2013) (ОПРСР), на които са обсъдени въпроси, свързани с изпълнение и управление на програмите;
  
• 
  Осъществяване на мониторинг на напредъка в изпълнението на ОПРКБИ, ОПТП , ПРСР и ОПРСР чрез представяне на месечни доклади от страна на УО;
  
• 
  Изготвени представени са писмени становища по изпратените от УО Годишни доклади за изпълнението на ОПРКБИ и ОПТП за 2011 г.;
  
• 
  Участие в заседание на Комитета за наблюдение на ОПРКБИ, провел се в период 7-8 юни 2012 г.;
  
• 
  През отчетния период са проведени две писмени процедури за неприсъствено вземане на решения от КН на ОПРКБИ, като ЦКЗ е изразило становище по проведените писмени съгласувателни процедури,
  
• 
  По препоръка на ЦКЗ от страна на Управляващия орган в МИЕТ бяха предприети конкретни мерки за оптимизиране на структурите и процедурите, намаляване на административната тежест и премахване на трудностите пред българските предприятия в процеса на подготовка, кандидатстване и изпълнение на финансираните проекти;
  
• 
  Осъществено бе сливане на МЗ и УО с цел съкращаването на времето за оценка на проекти и сключване на договори, както и за одобрение на междинни/финални отчети и извършване на плащания по програмата. От страна на ЦКЗ бе изразено ясно становище и бяха представени конкретни препоръки по отношение на сливане
  
• 
  Участие в Комитета за наблюдение на ОПРСР, провел се на 23.05.2012 г.;
  
• 
  През отчетния период са проведени три писмени процедури на Комитета за наблюдение на ОПРСР. ЦКЗ е изразило становище по проведените писмени процедури.
  
• 
  В резултат на проведената през месец април месечна среща ЦКЗ изиска по ОПРСР прогнози за плащанията и сертифицирането на разходи до края на 2012 г., които бяха представени от Сертифициращия орган (Държавен фонд „Земеделие”). УО изготви План за действие за максимално усвояване на бюджет 2010;
  
• 
  Участие в заседание на Съвместния комитет за наблюдение по програмата за трансгранично сътрудничество между Република България и Република Македония, съфинансирана от Инструмента за предприсъединителна помощ на Европейската комисия, провело се на 2 април 2012 г. в гр. Берово;
  
• 
  През отчетния период са проведени две писмени съгласувателни процедури на Съвместния комитет за наблюдение (СКН) на Програмата за транс-гранично сътрудничество (ТГС) между Република България и Република Македония. ЦКЗ е изразило писмено становище по проведените писмени процедури;
  
• 
  През отчетния период са проведени седем писмени съгласувателни процедури на Съвместния комитет за наблюдение (СКН) на Програмата за транс-гранично сътрудничество (ТГС) между България и Турция. ЦКЗ е изразило писмено становище по проведените писмени процедури;
  
• 
  Участие в заседание на Съвместния комитет за наблюдение по Програмата за трансгранично сътрудничество между Република България и Република Сърбия, съ-финансирана от Инструмента за предприсъединителна помощ (IPA) на ЕС, провело се на 15 февруари 2012 г.в гр. Белград;
  
• 
  През отчетния период са проведени шест писмени съгласувателни процедури на Съвместния комитет за наблюдение (СКН) на Програмата за транс-гранично сътрудничество (ТГС) между Република България и Република Сърбия. ЦКЗ е изразило писмено становище по проведените писмени процедури;
  
• 
  В рамките на съответния период е проведена мисия на ЕК (2-3 април 2012 г.) по отношение на напредъка по трите Програми за транс-гранично сътрудничество (ТГС) „Външни граници“, представител на ЦКЗ участва по време на всички срещи и дискусии по проблемите и откритите въпроси по програмите.
  
• 
  На 19 май 2012 г. бе проведена регулярна среща между представители на ЦКЗ и УО в МРРБ по Програмите за транс-гранично сътрудничество (ТГС) „Външни граници“. На срещата бяха обсъдени проблемите по трите програми и мерките тяхното преодоляване.
  
• 
  Осъществяване на постоянна комуникация с Управляващите органи, Европейската комисия по текущи проблеми и отворени въпроси, свързани с мониторинга на пред-присъединителните и оперативните програми, в т.ч. Програмите за трансгранично сътрудничество България-Турция, България- Македония и България-Сърбия, както и Програмата за развитие на селските райони и ОП „Развитие на сектор „Рибарство”;
  
• 
  Експертно подпомагане на провеждането на приемна за граждани, желаещи да обсъдят с министъра по управление на средствата от ЕС въпроси, свързани с управлението и усвояването на средствата от ЕС;
  
• 
  Провеждане на експертни срещи с представители на МФ и предоставяне на експертни становища по въпросите, свързани с държавните помощи, в рамките на оперативните програми и Българо-швейцарската програма за сътрудничество.
  

• 
  Деинституционализация
  

• 
  Предоставяне на експертни становища по въпросите, свързани с мерките за деинституционализация, финансирани в рамките на оперативните програми;
  
• 
  Експертно подпомагане на министъра по управление на средствата от ЕС в качеството му на председател на Междуведомствената работна група на високо нивo за координация на изпълнението на Стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България” и Плана за действие към нея. Проведени две заседания на Междуведомствената работна група по деинституционализация на деца, отглеждани в специализирани институции.
  

• 
  Изпълнение на функциите на Национално координационно звено по Програмата за сътрудничество „България-Швейцария”
  

• 
  През месец януари приключи одитна проверка от Изпълнителна агенция „Одит на средствата от ЕС“, Министерство на финансите за оценка на съответствието на изградената Система за управление и контрол по Българо-швейцарската програма за сътрудничество;
  
• 
  В периода 15-16 март бе проведена първата Годишна среща по Българо-швейцарската програма за сътрудничество. По време на срещата бяха представени постигнатият напредък и ангажираността на страната ни с целите и задачите на Българо-швейцарската програма за сътрудничество, доброто двустранно сътрудничество, създадената административна и нормативната база за нейното ефективно изпълнение;
  
• 
  Проведени бяха две технически мисии по програмата, на която бяха обсъждани различни въпроси свързани с реалното изпълнение на Програмата, като бяха проведени и поредица от срещи със заинтересованите български институции;
  
• 
  В рамките на отчетния период беше проведена една писмена процедура за неприсъствено вземане на решения от КН на Програмата, при която бяха одобрени две проектни резюмета по тематична област 2 „Околна среда и инфраструктура”- “Екологосъобразно обезвреждане на излезли от употреба пестициди и други препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност” и “Проучване и разработване на пилотни модели за екологосъобразно събиране и временно съхранение на опасни отпадъци от домакинства”;
  
• 
  Двете одобрени проектни резюмета са изпратени официално на швейцарската страна (SECO) за окончателно одобрение;
  
• 
  В периода февруари-март 2012 г. SECO и ПУДООС чрез НКЗ размениха своите коментари по представените проектни резюмета, след което бяха официално одобрени от швейцарската страна (SECO) през май-юни 2012 г.;
  
• 
  Разработени са две проектни идеи в тематична област “Насърчаване на частния сектор”- едната на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП), свързана с повишаване на експортния потенциал на българските предприятия, и другата, на Агенция по обществени поръчки (АОП), свързана с оказване на методическа помощ при подготовката на зелени обществени поръчки. В рамките на неформални консултации SECO даде своето неформално одобрение на проектните идеи и към момента двете институции са в процес на подготовка на проектните резюмета;
  
• 
  Проведени са две заседания Комитета за стратегическо управление по тематичен фонд „Сигурност”(29 февруари и 16 май 2012 г.). НКЗ представи коментари и бележки по изпратените материали и негов представител взе участие в заседанието на Комитета;
  
• 
  На 2.05.2012 г. бе проведено заседание на Комитета за стратегическо управление по тематичен фонд „Фонд за партньорства и експертна помощ”. НКЗ представи коментари и бележки по изпратените материали и негов представител взе участие в заседанието на Комитета;
  
• 
  На 3.05.2012 г. бе проведено заседание Комитет за стратегическо управление по тематичен фонд „Фонд за реформи, свързани с участието на гражданското общество”. НКЗ представи коментари и бележки по изпратените материали и негов представител взе участие в заседанието на Комитета;
  
• 
  Стартира реалното изпълнение на дейностите по фонд Техническа помощ, като първия междинен отчет с искане за плащане за периода 1 януари – 31 март 2012 г. на НКЗ е одобрен от Разплащателния орган. В процес на подготовка е и междинния отчет с искане за плащане за периода 1 април – 30 юни 2012 г. Подготвена е и тръжната документация за дейностите по ФТП, планирани за първата половина на 2012 г.
  

• 
  Финансов механизъм на ЕИП и Норвежки финансов механизъм 2009-2014 г.
  

• 
  Координация на процеса на разработване на 14 програмни предложения по ФМ на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм (НФМ), предоставяне на методологически насоки и указания във връзка с прилагане на Регламентите за изпълнение на ФМ на ЕИП и НФМ 2009 – 2014 и на изискванията на Офиса на ФМ на ЕИП по хоризонтални и специфични въпроси;
  
• 
  Одобряване от ръководителя на НКЗ и официално изпращане на 14 програмни предложения през информационната система ДОРИС до ОФМ за оценка и одобряване от страните донори; координация на процеса на отразяване на коментари и предоставяне на допълнителна информация и разяснения, изискани от ОФМ;
  
• 
  Участие в заседанията на Комитетите за сътрудничество по програмите по ФМ на ЕИП и НФМ 2009 – 2014, провеждани с цел съгласуване на съдържанието на програмните предложения, вкл. определяне на приоритетни цели, индикатори, очаквани резултати, насоки за двустранни отношения и т.н.;
  
• 
  Участие в обучения, организирани от ОФМ за НКЗ на страните – бенефициенти по ФМ на ЕИП и НФМ, както и в работни срещи с представители на ОФМ за обсъждане на стратегически въпроси по отношение на програмирането;
  
• 
  Процедури по изменение на Меморандумите за разбирателство относно изпълнението на Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм 2009-2014 г. във връзка с определянето на Министерство на здравеопазването за Програмен оператор по програмни области БГ 013 и БГ 027 „Инициативи за обществено здраве“;
  
• 
  Изготвяне на проект на Работен План и система за изпълнение на Фонда за двустранно сътрудничество на национално ниво, включващ инициативи и дейности, насочени към изграждане и укрепване на сътрудничеството между български институции и институции от страните донори в сферата на политики и практики в приоритетните области на Меморандумите за разбирателство по ФМ на ЕИП и НФМ;
  
• 
  Организация и провеждане на месечни срещи с бенефициенти по проекти по ФМ на ЕИП, които са идентифицирани като рискови;
  
• 
  Финализиране на процеса на докладване по ФМ на ЕИП 2004 – 2009 чрез процедиране на финални доклади и получаване на окончателни плащания по приключилите проекти;
  
• 
  Осъществяване на регулярно наблюдение на изпълнението на удължените проекти по ФМ на ЕИП и по Норвежката програма 2004 – 2009 с цел удостоверяване на постигнаето на заложените цели и резултати и при необходимост иницииране на корективни действия с цел осигуряване на успешно приключване на всички проекти;
  
• 
  Участие в посещения на място и откриване на обекти по Финансовия механизъм на ЕИП и Норвежката програма за сътрудничество 2004-2009;
  
• 
  Участие в заседания на Консултативния комитет по Норвежката програма за сътрудничество;
  
• 
  Изготвяне на редовна информация за изпълнението на двете програми за Комисията по европейски въпроси и контрол на Европейските фондове;
  
• 
  Редовни срещи с бенефициенти по проблемни проекти по ФМ на ЕИП и Норвежката програма за сътрудничество.
  
• 
  Организиране на технически срещи между програмните оператори, програмните партньори, Офиса на ФМ на ЕИП и Норвежко посолство.
  

• 
  Административна дейност на дирекция „МСЕС”
  

• 
  Периодично предоставяне на информация на НС по отношение изпълнението на програмите, финансирани от Структурните инструменти на ЕС; в т.ч. изготвяне на отговори на въпроси, поставени от народни представители;
  
• 
  Изготвяне на становища по проекти на нормативни актове за заседания на Министерския съвет, в т.ч докладни записки, паметни записки и писма в рамките на областите на дейността;
  
• 
  Изготвяне на становища по постъпили жалби, свързани с управлението и усвояването на средствата от ЕС.
  

• 
  Поддръжка, управление и развитие на:
  

• 
  Информационна система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС 2007-2013 г. – нематериални активи
  
• 
  Информационна система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС 2014-2020 г. – нематериални активи
  
• 
  База - данни LOTHAR - издръжка
  
• 
  Единния информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС – нематериални активи
  
• 
  Системата SFC 2007-2013 на Европейската комисия - издръжка
  

• 
  През отчетния период е проведена процедура за избор на изпълнител, който да осигурява поддръжката и развитието на ИСУН. След сключването на договор с избрания изпълнител ще започне разработването на нови функционалности на системата. През първата половина на 2012 г. са получени и обработени 206 сигнала за корекции в системата от нейни потребители.
  
• 
  През отчетния период е стартирала подготовката за анализ на бъдещото развитие на ИСУН за програмния период 2014-2020 г. Процедурата за изграждането на системата ще стартира в края на 2012 г.
  
• 
  През отчетния период са изготвени 7 годишни прогнози ЛОТАР и са изпратени 42 месечни отчета за изпълнението им.
  
• 
  В периода януари – юни 2012 г. продължи регулярната актуализация на информацията в Единния информационен портал www.eufunds.bg. Бяха създадени самостоятелни под-страници на всеки Областен информационен център, в които редовно се публикува информация и снимки от дейността им. Предстои оптимизация на функционалностите на www.eufunds.bg и в тази връзка през м. юни на началната страница на портала бе публикуван въпросник. Обобщените и анализирани резултати от допитването ще станат част от заданието към бъдещия разработчик на портала.
  
• 
  През отчетния период редовно бяха актуализирани профилите на Eufunds.bg в социалните мрежи facebook, twitter и you tube.
  

• 
  Провеждане на срещи и изготвяне на методически указания за координация на процеса по въвеждане и актуализиране на информацията в системите - издръжка
  

• 
  През отчетния период са проведени две заседания на работната група развитие на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Структурните инструменти на ЕС в България, създадена със Заповед № Р-114/07.07.2010 г. за обсъждане на въпроси свързани с развитието на ИСУН. В допълнение са проведени 3 обучения за потребители на ИСУН, в които са взели участие 48 потребители на системата.
  

• 
  Осигурена оперативна съвместимост между системите с други информационни системи, използвани от административните структури в системата на изпълнителната власт
  

• 
  Осигурена е оперативна съвместимост с Информационните системи на Програмата за развитие на селските райони, Програмите за трансгранично сътрудничеств, Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство”, SAP.
  

• 
  Координиране работата на мрежата от служители, отговорни за прилагане мерките за публичност по Оперативните програми
  

• 
  През отчетния период продължи координацията на Националната мрежа на служителите по информация и публичност на Оперативните програми. През периода са проведени две заседания на мрежата, на които е обсъждано разработване на Национална комуникационна стратегия за програмен период 2014-2020 г. и изложението „Европа за нас”, в което участие взеха всички Оперативни програми. Междувременно, по електронна поща се извършва регулярен обмен на информация, свързана с предстоящи дейности, събития и обществени поръчки в изпълнение на Комуникационните планове на Оперативните програми.
  
• 
  Четирима членове на Националната мрежа взеха участие в деветата официална среща на членовете на мрежата ИНФОРМ на ГД „Регионална политика” на ЕК, която се проведе на 10 и 11 май 2012 г. в гр. Варшава, Полша. По време на срещата беше представена и мрежата от Областни информационни центрове от управителя на ОИЦ – гр. Смолян. В резултат на срещата българските участници достигнаха до извода, че за България е най-подходящо през следващия програмен период да има обща Национална комуникационна стратегия и Годишни планове по отделните Оперативни програми.
  
• 
  Създадена е мрежа от 28 информационни офиса – Централен информационен и комуникационен офис и 27 областни информационни центрове. Централният информационен и координационен офис координира и методически подпомага мрежата от 27 Областни информационни центрове в страната. В резултат, към края на месец юни 2012 г. 3194 посетители са потърсили информация в Центровете, регистрирани са 2709 запитвания в мрежата; организирани са 360 информационни събития с 13215 участници, и са направени 1833 публикации в медиите.
  
• 
  Централният информационен и координационен офис провежда регулярно обучения за служителите на Областните информационни центове: от началото на годината са проведени 5 специализирани обучения, 1 координационна среща и 1 учебно посещение за управителите на ОИЦ в Брюксел. По време на учебното посещение в Брюксел бяха организирани посещения в различни институции на Европейския съюз, срещи с представители на Генерални дирекции „Комуникация", „Регионална политика" и „Заетост, социални въпроси и приобщаване" на Европейската комисия, с български депутати в Европейския парламент, както и с представители на Комитета на регионите;
  

• 
  Организиране и провеждане на информационни кампании за популяризиране на кохезионната политика
  

• 
  От 16 до 18 юни 2012 г. в София пред Националния дворец на културата се състоя второто изложение „Европа за нас”. Всички Оперативни програми в България, съ-финансирани от Структурните и Кохезионния фонд на Европейския съюз, както и Програмата за развитие на селските райони, Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство” и Трансграничните програми за сътрудничество участваха с отделни шатри. Тяхното участие беше координирано от дирекция „ИСУСЕС”. По време на тридневното изложение заинтересовани граждани можеха да получат информация и материали от представители на оперативните програми. Програмата на събитието включваше също забавни и атрактивни сценични прояви с участието на самодейни състави, танцови ансамбли и индивидуални изпълнители, както и безплатни работилници за деца.
  
• 
  На третия ден от изложението се състоя публичен дискусионен форум на тема „Научени уроци от настоящия програмен период”. На въпросите на участниците във форума отговаряха ръководителите на Управляващите органи на Оперативните програми, Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство” и Трансграничните програми за сътрудничество.
  

• 
  Изпълняване функциите на управляващ орган на Оперативна програма "Техническа помощ", като осъществява цялостно управление на оперативната програма, насочено към постигане на нейните цели и изпълнение на финансовия план
  

• 
  УО на ОПТП продължи да управлява цялостния процес на разходване на средства по програмата с цел ефективното изпълнение на ОПТП и постигането на заложените цели.
  

• 
  Подготвяне и актуализиране на документите, необходими за управлението и изпълнението на оперативната програма
  

• 
  Изменени са Общите условия за изпълнение на проекти, финансирани по ОПТП по процедурата без срок за кандидатстване като промените са свързани с:
  

• 
  Отчитането на невъзстановим ДДС;
  
• 
  Своевременно уведомяване на УО на ОПТП за сключените договори за обществени поръчки;
  
• 
  Отразяване на промените в Закона за обществените поръчки;
  
• 
  Възможност за увеличаване на бюджета на проектите;
  
• 
  Задължение за бенефициентите за изменение на проекта и оптимизиране на неговия бюджет при реализиране на икономии при възлагане на обществени поръчки
  

• 
  Направена е цялостна ревизия на Процедурния наръчник на Оперативна програма „Техническа помощ” (ОПТП) във връзка с:
  

• 
  Отразяване на препоръки от одити и проверки на място, извършени в Управляващия орган на ОПТП;
  
• 
  Отразяване на промените в Закона за обществените поръчки и Наредбата за определяне на процедурите за администриране на нередности по фондове, инструменти и програми, съфинансирани от Европейския съюз ;
  
• 
  Отразяване на промените в Общите условия за изпълнение на проекти, финансирани по ОПТП;
  
• 
  Постигане на ясно разпределение на функциите между служителите, съгласуваност и бързина на процесите, извършвани в Управляващия орган на ОПТП, подобряване на организацията на работата, съобразяване на сроковете и задълженията с действащото законодателство и указанията на министъра на финансите, касаещи усвояването на средствата по оперативните програми.
  

• 
  Изменени са и са приведени в съответствие с действащата нормативна уредба и указанията на министъра на финансите и:
  

• 
  Счетоводната политика на ОПТП;
  
• 
  Вътрешните правила за провеждане на процедура без определен срок за кандидатстване;
  
• 
  Насоките за кандидатстване по процедура без определен срок за кандидатстване по ОПТП;
  
• 
  Насоките за кандидатстване за финансиране на възнаграждения. за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Техническа помощ” за финансиране на възнаграждения на служители за изпълнение на функции по подготовката, координацията, управлението, мониторинга, оценката, информацията, одита и контрола на средствата от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз
  

• 
  Осъществяване на финансово управление на оперативната програма;
  

Изготвени:

• 
  6 бр. междинни финансови отчета до Национален фонд;
  
• 
  2 бр. междинен доклад по сертификация и декларация за допустимите разходи до Национален фонд;
  
• 
  1 бр. актуализирана прогноза за плащанията по Оперативна програма „Техническа помощ” за 2012 и 2013 г. до Национален фонд;
  
• 
  6 бр. актуализирани файлове LOTHAR;
  
• 
  1 бр. уведомление за 4 новорегистрирани нередности до Национален фонд;
  
• 
  2 бр. уведомления във връзка с тримесечно докладване до д-я АФКОС в МВР;
  
• 
  6 бр. месечни оборотни ведомости до Национален фонд;
  
• 
  2 бр. тримесечни оборотни ведомости до Национален фонд;
  
• 
  6 бр. справки за остатъци по лимити до Национален фонд;
  
• 
  6 бр. месечни отчета за касово изпълнение до Национален фонд;
  
• 
  2 бр. тримесечни отчета за касово изпълнение до Национален фонд;
  
• 
  2 бр. справки за възстановени суми до Национален фонд и др.
  

• 
  Осъществяване на наблюдението и контрола на проектите и организира осъществяването на оценката на изпълнението на оперативната програма
  

• 
  Извършени 10 бр. „проверки на място” по проекти на бенефициенти на програмата;
  
• 
  Верифицирани 101 бр. искания за междинно/окончателно плащане.
  

• 
  Подпомагане работата на Комитета за наблюдение на програмата
  

• 
  Проведена една писмена процедура в периода 23.03 - 11.04.2012 г. за неприсъствено приемане на решение за промени в Критерии за избор на проекти по процедура за директно предоставяне с определен срок за кандидатстване по приоритетна ос 3, мярка на подкрепа 3 (№ BG161РО002-3.3.02 „Изграждане и функциониране на областни информационни центрове“);
  
• 
  Организирано едно заседания на Комитета за наблюдение на оперативна програма „Техническа помощ” (18.06.2012 г. в зала Гранитна на Министерския съвет).
  

• 
  Изготвяне на годишните и окончателните доклади за изпълнението на програмата и след одобрение от Комитета за наблюдение осигурява тяхното представяне на Европейската комисия:
  

• 
  Изготвен 1 бр. „Годишен доклад за изпълнението на ОПТП за 2011 г.” и изпратен на 22.06.2011 г. на ЕК чрез системата на ЕС за управление на фондовете SFC2007. ARES (2012) 794317.
  

• 
  Осигуряване на спазването на изискванията за информираност и публичност
  

• 
  Поддържане на актуална информация, касаеща програмата, на обособената секция за „Оперативна програма „Техническа помощ” на Единния информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Република България - www.eufunds.bg, - публикувани бяха новосъздадени, изменени и/или допълнени документи за управлението и изпълнението на ОПТП;
  
• 
  Водене на регистър на публикациите (публикувани бяха над 30 документа);
  
• 
  На 11 януари 2012 г. по време на заседание на Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове към НС беше проведено заключително изслушване за напредъка при усвояването на средствата от ЕС през 2011 г. и ефективността на функциониращите системи за управление и контрол на европейските средства в страната, по време на което беше представен напредъка по ОПТП.
  
• 
  На 26 януари беше проведена Годишната среща за преглед на изпълнението на оперативните програми през 2011 г. На срещата беше представен напредъка на ОПТП за 2011 г.
  
• 
  В периода 30 януари - 3 февруари 2012 г. бе проведено първото обучение за служителите от Областните информационни центрове (ОИЦ). На събитието присъстваха общо 50 представители от 19 центъра в цялата страна. Семинарът беше организиран от Централният информационен и координационен офис в дирекция „Информация и системи за управление на средствата от ЕС" в Администрацията на Министерския съвет. По време на семинара участниците бяха запознати с правилата и процедурите за работа на мрежата от 27-те информационни центъра, с приложимата нормативна уредба в сферата на финансирането с европейския средства и с изпълнението на 7-те оперативни програми, финансирани от Структурните и Кохезионния фонд на Европейския съюз.
  
• 
  На 27.02.2012 г. се проведе Първата координационна среща на Областни информационни центрове, Мрежата „Европа Директно", Мрежата на служителите по информиране и публичност на Оперативните програми, мрежата Enterprise Europe Network - България, Националната селска мрежа, мрежата „Глобални библиотеки". В срещата участваха над 150 души, от страна на УО на „ОПТП” участие взе директорът на дирекция „ОПТП”.
  
• 
  В изпълнение на Проект „Повишаване на квалификацията на служителите на Управляващия орган на Оперативна програма "Техническа помощ" и провеждане на специализирани обучения за бенефициентите на програмата.” BG161PO002-1.4.01-0009-C0002 бяха проведени 3 специализирани обучения за бенефициентите на програмата:
  

• 
  Обучение за бенефициенти по Оперативна програма "Техническа помощ" - 7-9 Март 2012 г. - Общините, на чиято територия са административните центрове на 28-те области в Република България (в партньорство с организации, които са приемни структури на офиси от информационната мрежа "Европа директно", други общини, областни администрации и неправителствени организации с опит в предоставянето на информация за европейските политики);
  
• 
  Обучение за бенефициенти по Оперативна програма "Техническа помощ" - 12-14 Март 2012 г. : Одитен орган - изпълнителна дирекция "Одит на средствата от ЕС" към министъра на финансите; Сертифициращ орган - дирекция "Национален фонд", Министерството на финансите; Държавна агенция „Архиви"; Агенция по обществени поръчки; Държавна агенция за закрила на детето; Дирекция "Координация на борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз (АФКОС)“ в Министерството на вътрешните работи;
  
• 
  Обучение за бенефициенти по Оперативна програма "Техническа помощ" - 19-21 Март 2012 г. - Централно координационно звено - дирекция "Програмиране на средствата от ЕС" и дирекция „Информация и системи за управление на средствата от ЕС" в администрацията на Министерския съвет, финансово-счетоводните дирекции (осигуряващи счетоводното отчитане на проектите по програмата); структурите, отговорни за организиране и провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки; други структури, участващи в процеса на изпълнение на проекти, финансирани по ОПТП, както и финансовите контрольори в рамките на администрацията, в която се намират бенефициентите.
  

• 
  На 26.03.2012 г. министърът по управление на средствата от ЕС и директорът на дирекция ОПТП посетиха областните информационни центрове във Видин и Враца, изградени по Оперативна програма „Техническа помощ”;
  
• 
  17-20 Април 2012 г. - Представители на ЕК посетиха областни информационни центрове в Шумен, Търговище, Разград, Силистра, Русе и Плевен. Областните информационни центрове са изградени по процедура "Изграждане и функциониране на областни информационни центрове" финансирана от Оперативна програма „Техническа помощ", съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие. 27-те областни центрове - един общ център за територията на София-град и София област и по един във всеки от останалите 26 областни центрове, целят да осигурят пълен достъп до информация за възможностите за финансиране по Структурните и Кохезионния фондове (СКФ) на ЕС за всички социални, етнически и възрастови групи в цялата страна;
  
• 
  16-18 юни 2012 г. – ОПТП участва със собствена шатра във второто издание на изложението на европейски програми и проекти „Европа за нас".
  
• 
  18 юни 2012 г. – директора на дирекция ОПТП участва в дискусионен форум на тема „Научени уроци от настоящия програмен период". В него на въпросите на присъстващите отговаряха представители на всички Оперативни програми, Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство" и Програмите за трансгранично сътрудничество.
  
• 
  18 юни 2012 г. беше проведено десетото редовно заседание на КН на ОПТП. По време на Комитета за наблюдение бе представен за одобрение „Годишен доклад за изпълнението на ОПТП за 2011 г.", информация за напредъка на програмата към м. май 2012 г. и напредък по изпълнение на ключови проекти по трите приоритетни оси.
  

• 
  Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви):
  

Директорите на дирекции: „Програмиране на средствата от Европейския съюз”, „Мониторинг на средствата от Европейския съюз”, „Информация и системи за управление на средствата от Европейския съюз” и „Оперативна програма „Техническа помощ”.