Преглед на изпълнението по програми

9. Преглед на изпълнението по програми

9.1 Програма “Министерски съвет и организация на дейността му”

Основната цел на програмата да осигури организацията на дейността на Министерския съвет в съответствие с приоритетите на правителството е изпълнена.

Продукти/услуги предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

• 
  Правна подкрепа при подготовката на актове на МС
  

• 
  Изготвяне на правни становища по проектите на актове на Министерския съвет и на министър-председателя.
  

• 
  преписки за съгласуване на проекти на актове от министерства и други ведомства, по които дирекцията е изразила становище в съответствие с установената практика и Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация;
  
• 
  писма с искания за становища от органи на изпълнителната власт по различни правни въпроси, по които дирекцията е подготвила отговори и становища;
  
• 
  предложения за нормативни промени от граждани и юридически лица, по които дирекцията е подготвила отговори и становища;
  
• 
  предложения за издаване на заповеди от министър-председателя, заместник министър-председателите в това им качество и на министъра без портфейл, по които дирекцията е подготвила проектите на заповеди.
  

• 
  Разработване на проекти на актове на Министерския съвет и на министър-председателя и съгласуване на актовете.
  

Разработването на проекти на актове на Министерския съвет се извършва също въз основа на писмено или устно разпореждане. Актовете, които задължително се изготвят от дирекция „Правна”, са решенията за одобряване на становищата на Министерския съвет по делата пред Конституционния съд и самите становища. За отчетния период

подготвените становища по конституционни дела са 10. Подготвени са също решения за избиране и освобождаване на изпълнителната власт, актове за създаване, преобразуване и закриване на административни структури и др.

Съгласно Устройствения правилник дирекция „Правна” съгласува за законосъобразност всички актове на Министерския съвет и за посочения период са проверени и съгласувани 827 решения, 392 протоколни решения, 1 разпорежданe и 313 постановления на Министерския съвет. Изготвени са 52 протокола от заседания на правителството.

С осъществяването на тази дейност е постигнат резултат осигуряване на законосъобразност в работата на Министерския съвет и на министър-председателя.

• 
  Правно-техническо оформяне на актове на Министерския съвет и на министър-председателя.
  

С осъществяването на тази дейност е постигнат резултат осигуряване на законосъобразност в работата на Министерския съвет и на министър-председателя.

• 
  Участие в работни групи за разработване на законопроекти и проекти на нормативни актове
  

С осъществяването на тази дейност са постигнати резултати осигуряване на законосъобразност в работата на Министерския съвет и на министър-председателя и осигуряване на методическа помощ и консултации на администрациите в изпълнителната власт.

• 
  Изготвяне и представяне на документи и становища, необходими във връзка с процесуалното представителство на Министерския съвет и на министър-председателя.
  

С осъществяването на тази дейност е постигнат резултат процесуалноправна защита на актовете на Министерския съвет и на министър-председателя.

• 
  Осигуряване на методическа помощ и консултации на администрациите в изпълнителната власт
  

С осъществяването на тази дейност е постигнат резултат осигуряване на методическа помощ и консултации на администрациите в изпълнителната власт.

• 
  Правителствен протокол и церемониал
  

• 
  Осъществяване на външната и вътрешната политика на страната, реализирайки свързаната с тези политики програма на министър-председателя, заместник министър-председателите, министъра без портфейл и министъра по управление на средствата от ЕС, съгласно указанията на политическите кабинети и цялостното планиране на външната политика на страната.
  
• 
  Организация и координация между отделните държавни служби и ведомства на протоколните мероприятия в страната и чужбина.
  
• 
  Постигнато високо ниво на протоколната и церемониална дейност, в съответствие с европейските стандарти и възможностите, които предоставя българското законодателство;
  
• 
  Реализирани официални, работни посещения и контакти в чужбина и в страната, начело и по покана на министър-председателя на Република България;
  
• 
  Оптимизирани вътрешни правила в рамките на АМС;
  
• 
  Координация и постигната идентичност в приоритетите с Администрацията на Народното събрание, Президентската администрация, Дирекция „Държавен протокол” на МВнР, НСО и други служби, свързани с единната външна политика, дейността по осигуряване на протоколни прояви, церемонии, срещи и посещения (летище София, Правителствена болница, служба Полиция, посолства, други ведомства) ;
  
• 
  Оптимизирана преводаческа дейност – сключен договор при подходящи условия за обслужване на АМС;
  
• 
  Постигната уеднаквена визия на официалните бланки, визитни картички и официални материали, които излизат по официални поводи от администрацията на МС, като се спазват всички изисквания за зачитане на националните символи – национален флаг, герб, химн;
  
• 
  Оптимизиране с цел икономии и възможност за ефективен контрол на дейността, свързана със закупуване на самолетните билети.
  

• 
  Осъществяване на програмата в страната и чужбина на министър-председателя, заместник министър-председателите, министъра без портфейл и министъра по управление на средствата от ЕС.
  
• 
  Подготовка, съвместно с Държавния протокол на официални и работни посещения, международни форуми и срещи свързани с дипломатическия корпус и контактите с българските задгранични представителства.
  
• 
  Организация и методически указания във връзка с честването на национални, официални и от регионално значение празници, дни на национален траур, държавни погребения и други протоколни събития от национален мащаб.
  
• 
  Изготвяне заповедите за командировка на министър-председателя, министрите, председателите на агенции и комисии от системата на МС и на служителите от АМС.
  
• 
  Осъществяване и организация на устни, писмени и кабинни преводи.
  
• 
  Организация, изработване на цялостна програма, посрещане и пребиваване на чуждестранни правителствени делегации при официални или работни посещения по покана на министър-председателя или заместник министър-председателите, както и на международни форуми по покана и с участието на същите;
  
• 
  Организация, изработване на цялостна програма и провеждане на посещение на правителствени делегации, начело с министър-председателя или зам. министър-председателите в чужбина по официална покана или участие в международни форуми;
  
• 
  Посещения на чуждестранни лица – дипломати, гости на други институции и пр. и осигуряване на срещите им при министър-председателя, заместник-министър-председателите и на високо ниво в администрацията на МС;
  
• 
  Официални обеди, вечери или приеми от името на министър-председателя и заместник-министър-председателите – цялостна организация от поканите, сключване на договори с изпълнителите, изработване на сценарий и провеждането им;
  
• 
  Подаръчна дейност, изпращане на цветя, венци, кошници по необходимите поводи;
  
• 
  Визитни картички, официални печатни материали – менюта, табели, покани, картички по официални поводи и пр.
  
• 
  Поздравителни, съболезнователни адреси, оформяне на официална кореспонденция с чужбина;
  
• 
  Преводаческа дейност – обслужване с официален превод на всички срещи на министър-председателя, зам.министър-председателите и администрацията на МС, съгласно условията на сключен договор.
  
• 
  Изготвяне на заповеди за задгранични командировки за министър-председателя, зам.министър-председателите, всички министри и служители в администрацията, пътуващи за сметка на МС;
  
• 
  Самолетни билети – резервиране и осигуряване на маршрутите;
  
• 
  Организация, програми, сценарии по повод национални и официални празници и събития в страната с участието на министър-председателя, както и други конкретни поводи – годишнини, чествания, национален траур, държавни погребения, откриване на национални обекти и пр. Координация с регионалните власти, сигурността и др. по време на организацията.
  
• 
  Осигуряване на методическа помощ и консултиране на звена в централната и местната администрация, които са ангажирани с протоколната и церемониална дейност;
  

• 
  Реализация на всички вътрешни и външнополитически мероприятия, заложени в индивидуалната програма на министър-председателя и министрите;
  
• 
  Постигане на добър синхрон в работата с останалите институции и служби, отговорни за осъществяването на вътрешната и външна политика на страната.
  

• 
  Организация на заседанията на МС
  

• 
  По отношение на подготовката на заседанията на Министерския съвет и на работните съвещания и тяхното техническо обслужване служителите от дирекцията извършват следната дейност:
  

Резултати:

• 
  изготвени са 52 проекта на дневни редове
  
• 
  извършен е преглед на документите по 1533 точки от дневния ред на заседанията на правителството.
  

• 
  Техническо обслужване на заседанията на правителството, което включва завеждане на документите по отделните точки от дадено заседание, подреждането им по реда на приетия дневен ред, размножаването и сканирането им в печатна база на МС. След размножаването им куриерите от д-я "ПК" доставят пълните комплекти от документи до всички директори от АМС и началника на кабинета на министър-председателя, а на министерствата се предоставят по електронен път.
  

• 
  приети, размножени и доставени на адресатите 1533 материала за заседанията на правителството.
  
• 
  организирани и подготвени са 52 заседания на Министерския съвет.
  

• 
  Получаване на проектите на актовете и документите към тях от вносителите, проверка на тяхната пълнота и комплектност и осигуряване на информация на електронен носител на материалите по всички точки за присъстващите на заседанията на МС. Осигуряване присъствието на стенографи и служители от дирекцията за оказване на техническа помощ по време на заседанията на МС и работните съвещания.
  

• 
  Извършена е проверка на пълнотата и комплектността на материалите за заседанията на Министерския съвет на 1141 проекта на актове и 392 протоколни решения.
  
• 
  организирани и подготвени са 52 заседания на Министерския съвет.
  
• 
  Изготвени са 52 протокола и 52 стенографски записа от заседанията на Министерския съвет и 51 стенографски записа от оперативните заседания на правителството.
  
• 
  Изготвени са 170 стенографски записа от проведени работни съвещания на комисии, съвети и работни групи.
  

• 
  Техническо оформяне на приетите актове на МС./Протоколи, Решения, Разпореждания и Постановления/. Обособяване на всички оригинални документи по отделните точки от заседанията на МС в досиета, отговарящи на съответния вид и номер на приетия акт.Извеждане, оформяне на преписи и изпращане на съответните адресати за изпълнение.
  

• 
  Технически са оформени досиетата на 1141 акта и 392 протоколни решения.
  
• 
  Изпратени са 27200 преписа от приетите актове на Министерския съвет до адресатите.
  

• 
  Правителствена информационна служба
  

• 
  Разработена е програмата за представяне дейността на Министерския съвет и на неговата администрация;
  
• 
  Организирани са публичните изяви на членовете на Министерския съвет във връзка с представянето на решенията на правителството;
  
• 
  Осигурено е провеждането на информационна политика на правителството, осигурена е функционална връзка, ежедневно е планирана, координирана и осъществявана тази политика;
  
• 
  Информирано е обществото за правителствената политика, програмите и дейността на Министерския съвет;
  
• 
  Осигурена е прозрачност и публичност на дейността на Министерския съвет и на неговата администрация. Организиран е достъпът до правителствена информация в съответствие с конституционните права на гражданите;
  
• 
  Разглеждани са заявленията и са изготвяни проектите на решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по Закона за достъп до обществена информация;
  
• 
  Извършван е мониторинг и анализ на публикации в средствата за масово осведомяване и на общественото мнение за дейността на правителството;
  
• 
  Планирани и провеждани са информационни кампании за представяне на конкретни правителствени политики, мерки и действия;
  
• 
  Осъществено е методическо ръководство и координация на звената за връзки с обществеността на министрите, на ръководителите на държавни агенции и държавните комисии и на областните управители;
  
• 
  Извършен е анализ на осъществяването на правителствената информационна политика и оценяване на нейната ефективност;
  
• 
  Поддържана е страницата на правителството в интернет;
  
• 
  Организирани са срещи на министър-председателя и членове на кабинета с областните управители, кметовете и народните представители от областните центрове
  
• 
  Организирани са срещи с бизнес организации с цел запознаване с политиките на правителството
  
• 
  Ежедневно отговаряне на поставени въпроси от граждани, медии и неправителствени организации по Закона за достъп до обществена информация
  
• 
  Организиране на ежемесечни срещи на министър-председателя с представители на гражданското общество
  
• 
  Организиране на пресконференции на членове на правителството и ръководители на държавни агенции към МС след ежеседмичното заседание на Министерския съвет и при наличие на информационен повод, както и на брифинги при срещи в Министерския съвет с обществено значение
  
• 
  Организиране на семинари за ръководителите на пресцнетровете на министерствата и областните управители с цел развитие на правителствената политика по публичност и информираност на обществото за ключовите политики и решения на кабинета
  

• 
  Контрол по изпълнението на актовете и договорите
  

• 
  Подпомагане главния секретар по отношение на функцията му по чл. 30в от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (УПМСНА) свързана с контрола по изпълнението на оперативната работна програма на Министерския съвет, при осъществени следните дейности:
  
• 
  Подпомагане организацията и техническото изготвяне на проект за оперативна работна програма на Министерски съвет в срока по чл. 30 в от Устройствения правилник на Министерски съвет и неговата администрация;
  
• 
  Подпомагане организацията и техническото изготвяне на проект за оперативна работна програма на Министерски съвет в срока по чл. 30 в от Устройствения правилник на Министерски съвет и неговата администрация;
  
• 
  Извършване на други дейности свързани с изпълнение на функцията;
  
• 
  Подпомагане на главния секретар при упражняване на контрол върху изпълнението и отчитането на изпълнението на договорите, по които страна е администрацията на Министерския съвет или обектите, предоставени за ползване и управление на Министерския съвет, при осъществени следните дейности:
  
• 
  Изготвени са високопрофесионални правни анализи, прогнози, становища и предложения, свързани с договори, по които страна е администрацията на Министерския съвет или обектите, предоставени за ползване и управление на Министерския съвет;
  
• 
  Осъществяван е превантивен, текущ и последващ контрол върху изпълнението и отчитането на изпълнението на договорите, по които страна е администрацията на Министерския съвет или обектите, предоставени за ползване и управление на Министерския съвет;
  
• 
  Съставени са доклади за резултатите от извършената контролна дейност до главния секретар;
  
• 
  Идентифицирани са потенциални рискови фактори и най-често допускани грешки в процеса на изпълнението и отчитането на изпълнението на договорите, по които страна е администрацията на Министерския съвет или обектите, предоставени за ползване и управление на Министерския съвет;
  
• 
  При промяна на условията на вече сключени договори са извършени проверки и анализ на причините наложили тези изменения;
  
• 
  При установено отклонение от изпълнението или при неизпълнение на договорите са анализирани причините за неизпълнението и дадени предложения на главния секретар мерки за тяхното отстраняване, включително е проследено изпълнението на предписаните мерки и препоръки;
  
• 
  Въз основа на анализите, изготвяни предложения до главния секретар за извършване на промени или разработване на нови административни правила с цел създаване на добри практики при изпълнението и отчитането на изпълнението на сключените договори;
  
• 
  Осъществено е разглеждане и при необходимост са извършвани проверки по постъпила информация, свързана с отклонение от изпълнението или при неизпълнение на договорите, по които страна е администрацията на Министерския съвет или обектите, предоставени за ползване и управление на Министерския съвет;
  
• 
  Изпълнени са и други конкретно възложени задачи, свързани с основната цел на звеното;
  
• 
  Изготвяне на анализи, оценки, прогнози и становища, свързани с контролната политика по изпълнението на договорите сключени с администрацията на Министерския съвет или обектите, предоставени за ползване и управление на Министерския съвет;
  

• 
  Изготвени становища 127 бр.
  
• 
  Изготвени доклади по извършени проверки 3 бр.
  

Дирекция “Правна”, дирекция “Правителствен протокол”, дирекция “Правителствена канцелария”, дирекция „Правителствена информационна служба“ и отдел „Контрол по изпълнението на актовете и договорите“.