Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
Преглед на настъпилите през отчетния период промени в организационната структура
Изтегляне 3.05 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 4. Преглед на изпълнението на политика “Определяне на националните приоритети и координация на политиките”
- 5.Преглед на изпълнението на политика “Осъществяване на държавните функции на територията на областите в България”
3. Преглед на настъпилите през отчетния период промени в организационната структураС Постановление № 9 на Министерския съвет от 28 януари 2010 г. е приет нов Устройствен правилник на Държавна агенция „Архиви”, съгласно който числеността на персонала е оптимизирана с 54 щатни бройки. С Постановление № 69 на Министерския съвет от 14 април 2010 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, приет с Постановление № 229 на Министерския съвет от 2009 г. от Министерство на финансите към администрацията на Министерския съвет преминава управлението на Оперативна програма „Техническа помощ”. В изпълнение на постановлението числеността на персонала в АМС е увеличена с 16 щатни бройки. С Решение на Народното събрание за персонални промени в Министерския съвет на Република България, обнародвано в ДВ. Бр.23 от 23 март 2010 г. е определен министъра по управление на средствата от Европейския съюз. Решението на Народното събрание е отразено в посоченото по-горе Постановление. С Постановление № 203 на Министерския съвет от 13 септември 2010 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, числеността на персонала в Администрацията на Министерския съвет се увеличава с 29 бройки за длъжности „сътрудник по управление на европейски проекти и програми”, подпомагащи функциите на дирекция „Програмиране на средствата от Европейския съюз”, дирекция „Мониторинг на средствата от Европейския съюз”, дирекция „Информация и системи за управление на средствата от Европейския съюз” и дирекция „Оперативна програма „Техническа помощ” в специализираната администрация на АМС. С постановление № 259 на Министерския съвет от 1 ноември 2010 г. функциите на отдел „Контрол в държавната администрация” от дирекция „Главен инспекторат” на АМС преминават към Главна инспекция по труда, в резултат на което числеността на персонала в АМС се намалява с 3 щатни бройки и към 31.12.2010 г. е 454 щ.бр.
За реализирането на стратегическата цел Министерският съвет е осъществявал дейността си въз основа на принципите на законност, публичност, колегиалност, централизация и координация при формирането и провеждането на политиките. Оперативни цели на администрацията на Министерския съвет:
Постигането на стратегическата цел на политиката се преследва с изпълнението на Програма “Определяне и осъществяване на вътрешната и външната политика на Република България” и Програма “Координация и контрол на националните политики”. 5.Преглед на изпълнението на политика “Осъществяване на държавните функции на територията на областите в България”Основните цели са свързани с провеждане на ефективна регионална политика и държавно управление по места, осигуряване на съответствие между националните и местните интереси. Основен приоритет е подобряването на управлението на областите при провеждане на държавната политика, защитата на националните интереси, на законността и на обществения ред и осъществяване на административен контрол. С оглед спецификата на политиката, която е с хоризонтален характер, взаимодействието и координацията между институциите на областно ниво е от изключително важно значение. В тази връзка, областните управители и техните администрации изпълняват функции по координация, контрол и взаимодействие, както с органите на централната изпълнителна власт и техните териториални звена, така и с органите на местната власт и местните администрации. При изпълнението на целите на политиката участват всички 28 областни управители и техните администрации. За постигането на ползите/ефектите за обществото по провежданата политика, освен областните администрации, принос имат и отделни органи на централната изпълнителна власт и техните териториални звена. Заложените стратегически и оперативни цели на Областните администрации изцяло съответстват на целите на Програмата на правителството на европейското развитие на България 2009 – 2013 г. и през отчетния период Областните администрации работиха активно и целенасочено за тяхното постигане. Степента на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели от страна на Областните администрации като цяло може да бъде оценена като добра, предвид отчетените резултати и стойностите на показателите полза/ефект.
*Стойностите на показателите са на база подадената информация от 27 областни администрации.
Показателите са дефинирани с цел измеримост и съпоставимост на предоставяните продукти/услуги, както и ефективността и ефикасността при тяхното предоставяне от областните администрации. Степента на изпълнението на целите и приоритетите, заложени в областната стратегия за развитие – показва общата картина за развитие на областта и включените общини, на база изпълнението на целите и приоритетите, заложени в плановите документи за регионално развитие на областно и общинско ниво за отчетния период. Брой заседания на областния съвет за развитие – отчита ролята на този орган и провежданите от него заседания, с оглед функциите му за обсъждане и съгласуване на инициативите на общините, както и схеми за ресурсно осигуряване изпълнението на областната стратегия за развитие, включително за финансиране на общински проекти. Брой заседания на областния експертен съвет по ЗУТ - отчита ролята на този орган и провежданите от него заседания, с оглед функциите му по ЗУТ. Относителен дял на броя изработени планове спрямо общия брой на плановете на земите по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ – показва степента на изпълнение на продукт/услугата за изработване на планове на земите по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ. Общ брой заявления за изплащане на обезщетения на лица по ЗПГРРЛ – дава информация за натовареността на областните администрации при изпълнението на продукт/услугата изплащане на обезщетения на лица по ЗПГРРЛ. Общ брой регистрирани преписки - дава информация за общата натовареността на областните администрации. Относителен дял на приключените в срок преписки спрямо общия брой регистрирани преписки - дава информация за общата ефективност в работата на областните администрации. Общ брой проверени решения на общинските съвети за отчетния период – дава информация за натовареността на областните администрации по отношение контрола по законосъобразност на решенията на общинските съвети. Относителен дял на спрените от ОУ решения на ОС спрямо общия брой проверени решения за отчетния период; Относителен дял на потвърдените от съда заповеди на ОУ за спиране на решения на ОС спрямо общия брой спрени решения на ОС; Относителен дял на върнатите от ОУ и преразгледани в срок решения на общинските съвети спрямо общия брой върнати решения на ОС – група показатели, даващи информация както по отношение на законосъобразността на решенията на общинските съвети, така и по отношение на натовареността и ефективността на контрола по законосъобразност от страна на областната администрация. Общ брой проверки за незаконосъобразни актове или действия на териториалните звена на централната изпълнителна власт за отчетния период – дава информация за натовареността на областните администрации по отношение контрола по законосъобразност на актовете и действията на териториалните звена на централната изпълнителна власт. Общ брой одобрени проекти, финансирани от фондовете на ЕС или други чуждестранни институции – дава обща информация за капацитета на областните администрации по разработването и изпълнението на проекти, финансирани от фондовете на ЕС. Време за получаване на информация и/или обработване на документи на граждани при посещение в звената за административно обслужване (по собствените стандарти за качество на административното обслужване); Общ брой регистрирани сигнали (жалби, оплаквания и др.) за некачествено административно обслужване от ОА – група показатели, даващи обща информация за качеството и бързината на административното обслужване в областните администрации.
Информацията за данните по показателите за полза/ефект е налична в МС и областните администрации.
При изпълнението на целите на политиката участват всички 28 областни управители и техните администрации. За постигането на ползите/ефектите за обществото по провежданата политика, освен областните администрации, принос имат и отделни органи на централната изпълнителна власт и техните териториални звена.
Към м. декември 2010 г. функции и отговорности на областния управител са регламентирани в около 120 нормативни акта – общи и специални. В голяма част от тях липсва обвързаност между възложените функции и тяхното ресурсно и кадрово осигуряване. Приемането на нови или промяната на действащи нормативни актове, които възлагат отговорности на областните управители следва да се извършва при ясно регламентиран за целта механизъм. Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г files -> Отчет за дейността на министерството на външните работи в рамките на мандата на служебното правителство Изтегляне 3.05 Mb. Сподели с приятели:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||