Отчет за изпълнението на политиките и програмите на министерство на регионалното развитие и благоустройството

• 
  По заявление 2014BG16SPO001, във връзка наводненията от м. юни 2014 г., са сключени договори с 21 изпълнителни органи за над 20,3 млн. лв. Всички дейности са приключили като на 07.04.2017 г. е подаден окончателен доклад към ЕК. Общо верифицираните средства по всички договори за предоставяне на БФП е 17 750 705,56 лв., от които финансирането по фонд „Солидарност” на ЕС е в размер на 17 619 652,39 лв.
  
• 
  По заявление 2014BG16SPO002, във връзка с наводненията в Мизия от края на м. юли 2014 г., са сключени договори с 4 изпълнителни органи за над 3,8 млн. лв. Всички дейности са приключили като на 24.08.2017 г. е подаден окончателен доклад към ЕК. Общо верифицираните средства по всички договори за предоставяне на БФП е 3 464 965,28 лв., от които финансирането по фонд „Солидарност” на ЕС е в размер на 3 464 937,36 лв.
  
• 
  По заявление 2015BG16SPO001, във връзка с тежките зимни условия от края на м. януари и началото на м. февруари 2015 г., са сключени договори с 19 изпълнителни органи за над 12,3 млн. лв. Всички дейности са приключили като на 30.11.2017 г. е подаден окончателен доклад към ЕК. Общо верифицираните средства по всички договори за предоставяне на БФП е 12 010 720, 13 лв.- изцяло финансиране по фонд „Солидарност” на ЕС.
  
• 
  На 11.01.2018 г. България подаде към Европейската комисия заявление 2018BG16SPO001 за отпускане на средства от фонд „Солидарност“ за преодоляване на щетите от наводненията в периода 25-30 октомври 2017 г. на територията на Област Бургас. Процедура по оценка на заявлението от страна на ЕК е приключи. На 31.05.2018 г. Комисията официално предложи мобилизираното на фонд „Солидарност“ на ЕС и предоставяне на помощ в размер на 4.4 млн. лв. Европейският парламент и Съветът започнаха бюджетната процедура по одобрение на предложената помощ.
  

• 
  Информация за програмите за териториално сътрудничество, в които Република България участва за периода 01.01 - 30.06.2018 г.
  

За периода 2014 - 2020 година България участва в 12 програми на Европейския съюз (ЕС) по трите направления на европейското териториално сътрудничество (ИНТЕРРЕГ): трансгранично (V-A), транснационално (V-B) и междурегионално (V-C), съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП) и Европейския инструмент за съседство (ЕИС).

Програмата функционира чрез шест приоритетни оси (ПО), а именно: ПО1: „Добре свързан регион“, ПО 2: „Зелен регион“, ПО 3: „Безопасен регион“, ПО 4: „Квалифициран и приобщаващ регион“, ПО 5: „Ефикасен регион“, ПО 6: „Техническа помощ“.

По програмата са обявени три покани за набиране на проектни предложения. Към 30.06.2018 г. са сключени 100 договора за финансиране на стойност от 156 741 012 евро, като 77 проекта на стойност от 135 593 810 евро са в изпълнение, 22 проекта на стойност от 20 021 591 евро са приключили своето изпълнение, а един проект е прекратен. Продължава сключването на договори по третата покана за набиране на проектни предложения.

За периода от началото на изпълнение на програмата до юни 2018 г. са извършени плащания по сключени договори за национално съфинансиране, в размер на 11 608 533 лева. Разплатените средства по сключени договори за национално съфинансиране за отчетния период са в размер на 2 117 859 лв.

Програмата функционира чрез пет приоритетните оси (ПО): ПО 1: „Конкурентен и иновативен трансграничен регион“; ПО 2: „Устойчив и приспособим към климата трансграничен регион“; ПО 3: „Трансграничен регион с подобрена взаимосвързаност“; ПО 4: „Трансграничен регион с висока степен на социално приобщаване“ и ПО 5: „Техническа помощ“.

По програмата се изпълняват два стратегически проекта. Първият проект е за подобряване достъпността в трансграничния регион, в размер на 38 235 295 евро, с партньори от българска страна – Агенция „Пътна инфраструктура“ и Областна администрация Смолян, а от гръцка страна – „Егнатия одос“ АД. Вторият проект е за справяне с риска от наводнения в трансграничния регион на обща стойност 11 499 960 евро. Партньори от българска страна са областните администрации на Смолян, Благоевград, Кърджали и Хасково, а от гръцка страна – Регион на Централна Македония, регион на Източна Македония и Тракия и децентрализирана администрация на Македония и Тракия.

По втората покана за набиране на проектни предложения са одобрени за финансиране 49 проекта на обща стойност около 42 млн. евро (с участието на 97 български партньора), като всички договори за субсидия са подписани. Проектите са в процес на изпълнение.

През 2017 г. беше обявена и четвърта покана за финансиране на стратегически проект, който включва следните бенефициенти от българска страна: Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“, МВР, Източнобеломорска и Западнобеломорска басейнова дирекция, МОСВ, Национален институт по метеорология и хидрология и областна администрация Благоевград. Общият бюджет на проекта е 5 500 000 евро. В рамките на удължения краен срок (15 декември 2017 г.) беше подадено стратегическото проектното предложение, което беше одобрено за финансиране от Комитета за наблюдение на програмата и предстои подписване на договор.

Към 30 юни 2018 г. са извършени авансови плащания по сключените договори за национално съфинансиране, в размер на 8 720 618 лв. През отчетния период са разплатени средства за авансови плащания по договори за национално съфинансиране в размер на 2 702 623 лв.

34 102 256 евро

Общата стратегическа цел на програмата е балансирано и устойчиво развитие на трансграничния регион. Стратегията на програмата включва четири приоритетни оси (ПО): ПО 1: „Устойчив туризъм“, ПО 2: „Младежи“; ПО 3: „Околна среда“ и ПО 4: „Техническа помощ“.

От подписаните общо 39 договора за субсидия на обща стойност 18 499 166 евро, по първата покана за набиране на проектни предложения, в изпълнение са 36 договора. Останалите 3 приключиха своето изпълнение през настоящия отчетен период.

През отчетния период са извършени верификация на разходите на българските партньори и плащания по постъпилите авансови, междинни и финални искания за плащания, като са подадени общо три доклада по сертификация към Сертифициращия орган.

Втората покана за набиране на проектни предложения е обявена на 22.01.2018г. с предвидените средства за 2019 г. и 2020 г. в размер на 12 121 602 евро, допълнени с реализираните спестявания от първата покана. Тази покана се предвижда да е и последна, затова е ориентирана приоритетно към финансиране на проекти, които допринасят за постигане на индикаторите, които не са покрити от финансираните проекти по първата покана. Нов подход при поканата е прилагането на електронно кандидатстване. В рамките на срока за набиране на проектни предложения до 23.04.2018 г. са подадени 235 проектни предложения, които са в процес на оценка. Оценката на административно съответствие и допустимост се очаква да приключи до края на м. юли 2018 г.

Общия размер на разплатените средства за отчетния период е на стойност 3 911 892 евро (7 650 996 лв.).

Общата стратегическа цел на програмата е повишаване на капацитета за трансгранично сътрудничество между България и Турция за опазване на природата и устойчиво развитие на туризма. Стратегията на програмата включва три приоритетни оси (ПО): ПО 1: „Околна среда“, ПО 2: „Устойчив туризъм“ и ПО 3: „Техническа помощ“.

В изпълнение са общо 43 договора за субсидия на обща стойност 9 992 285 евро, финансирани по първата покана за набиране на проектни предложения.

През отчетния период са извършени верификация на разходите на българските партньори и плащания по постъпилите авансови, междинни и финални искания за плащания. Подадени са общо три доклада по сертификация към Сертифициращия орган.

Втората покана за набиране на проектни предложения е обявена на 10.01.2018 г. с предвидените средства за 2018 г., 2019 г. и 2020 г. в размер на 15 650 351 евро. Тази покана се предвижда да е и последна, затова е ориентирана приоритетно към финансиране на проекти, които допринасят за постигане на индикаторите, които не са покрити от финансираните проекти по първата покана. Нов подход при поканата е прилагането на електронно кандидатстване. В рамките на срока за набиране на проектни предложения до 11.04.2018 г. са подадени 130 проектни предложения. От тях 86 са преминали успешно етапа на административно съответствие и допустимост и преминават към техническа оценка и оценка на качеството.

За отчетния период общия размер на разплатените средства е на стойност 2 514 307 евро (4 917 557 лв.).

Общата стратегическа цел на програмата е да се засили трансграничното сътрудничество за справяне с общите предизвикателства и използване на потенциала за развитие на региона чрез ефикасно използване на ресурсите. Стратегията на програмата включва четири приоритетни оси (ПО): ПО 1: „Околна среда“, ПО 2: „Туризъм“; ПО 3: „Конкурентоспособност“ и ПО 4: „Техническа помощ“.

От подписаните общо 48 договора за субсидия на обща стойност 10 335 473 евро, по първата покана за набиране на проектни предложения, в изпълнение са 38 договора. Останалите 10 приключиха своето изпълнение през настоящия отчетен период.

След проведени редица срещи и разменена кореспонденция, в т.ч. и с ЕК беше решен проблема със закъснението в изплащането на националното съфинансиране от страна на македонската държава. Дължимите средства бяха изплатени до 31.03.2018 г. и едновременно с това започна регулярно изплащане на националното съфинансиране към бенефициентите от македонска страна.

През отчетния период са извършени верификация на разходите на българските партньори и плащания по постъпилите авансови, междинни и финални искания за плащания, като са подадени общо два доклада по сертификация към Сертифициращия орган.

Втората покана за набиране на проектни предложения е обявена на 09.02.2018г. с предвидените средства за 2019 г. и 2020 г. в размер на 6 917 631 евро, допълнени с реализираните спестявания от първата покана. Тази покана се предвижда да е и последна, затова е ориентирана приоритетно към финансиране на проекти, които допринасят за постигане на индикаторите, които не са покрити от финансираните проекти по първата покана. Нов подход при поканата е прилагането на електронно кандидатстване. В рамките на срока за набиране на проектни предложения до 11.05.2018г. са подадени 162 проектни предложения, които са в процес на оценка. Оценката на административно съответствие и допустимост се очаква да приключи до края на м. юли 2018г..

Финансов напредък

За отчетния период общия размер на разплатените средства е на стойност 1 798 649 евро (3 517 852 лв.).

Стратегията на програмата цели подобряване на благосъстоянието на хората в региона на Черноморския басейн чрез устойчив растеж и съвместно опазване на околната среда, като предвижда подкрепа за проекти, допринасящи за насърчаването на бизнеса и предприемачеството и подпомагане координацията за защита на околната среда и съвместни действия за намаляване на морските отпадъци в района на Черноморския басейн.

На заседание на Комитета за наблюдение на 30.01.2018 г. бяха одобрени 23 проекта за финансиране по първата покана за набиране на проектни предложения, с участието на 20 български партньора, като предстои подписване на договорите за финансиране. В ход е подписване на договорите за финансиране.

няма

Целите на програмата са стимулиране на регионалното сътрудничество, насърчаване на по-нататъшната интеграция на ЕС и подобряване на регионалните и териториалните практики. Стратегията на програмата включва три приоритетни оси: ПО 1: „Предприемачество и иновации“, ПО 2: „Околна среда“ и ПО 3: „Техническа помощ“.

По първа покана за набиране на проектни предложения са одобрени 37 проекта (с участието на 50 български партньора), на обща стойност около 32,5 млн. евро, от които около 6,9 млн. евро е бюджета на българските партньори, в т.ч. 1 млн. евро национално съфинансиране. Към момента са сключени 45 договора за предоставяне на национално съфинансиране на стойност 2 048 805 лв.

За отчетния период са извършени авансови плащания по договори за национално съфинансиране на стойност 1 276 633 лв.

Програмата функционира чрез пет приоритетни оси: ПО 1: „Иновативен и социално ангажиран Дунавски регион“, ПО 2: „Околна среда и културно ангажиран Дунавски регион“, ПО 3: „Подобрена свързаност на Дунавския регион“, ПО 4: „Добре управляван Дунавски регион“ и ПО 5: „Техническа помощ“.

По първата покана са одобрени за финансиране общо 54 проекта на обща стойност над 188 млн. евро, в които участват 62 български партньора с общ бюджет над 8 260 240 евро, от който 1 201 393 евро национално съфинансиране. Към момента са сключени 59 договора за предоставяне на национално съфинансиране на стойност 2 303 716,10 лв. лв.

По втората покана са подадени общо 127 проектни предложения. Комитета за наблюдение на програмата одобри 22 проектни предложения, включително 14 предложения с участие на 17 български партньори, от които 1 Водещ партньор. Очаква се подписване на договорите за финансиране до края на 2018 г.

Поканата за проектни предложения по Фонда за разработка на проекти (ФРП) (Seed Money Facility - SMF) по Специфична цел 4.2 по програма за транснационално сътрудничество „Дунав“ 2014-2020 приключи на 7 декември 2017 г. Подадени са 65 проектни предложения. Очаква се подписване на договорите за финансиране в края на 2018 г.

За периода от началото на изпълнение на програмата до юни 2018 г. са извършени плащания по сключени договори за национално съфинансиране, в размер от 1 663 973 лева. За отчетния период общия размер на разплатените средства за национално съфинансиране е в размер на 63 157 лв.

Програмата предвижда да финансира проекти в рамките на пет приоритетните оси (ПО): ПО 1: „Научноизследователска дейност, технологично развитие и иновации“, ПО 2: „Конкурентоспособност на малките и средните предприятия“, ПО 3: „Нисковъглеродна икономика“, ПО 4: „Околна среда и ресурсна ефективност“, ПО 5: „Техническа помощ“.

По първата покана сe изпълняват проекти с 13 български партньори, с които са подписани договори за национално съфинансиране през 2016 г. Общият бюджет на българските партньори в поканата е 2 135 951 евро, от който 320 393 евро национално съфинансиране.

По втората покана се изпълняват проекти с 9 български партньори, с общ бюджет 1 260 254 евро. Сключени са договори за предоставяне на национално съфинансиране с всички партньори на стойност 369 721 лв.

По третата покана - бяха одобрени за финансиране 54 проекта с общ бюджет от ЕФРР около 73,5 млн. евро, в т.ч. проектите с българско участие (8 проекта с участие на общо 9 български партньори). В ход е подписване на договорите за финансиране.

Четвъртата покана беше отворена в периода 7.05 - 22.06.2018 г. Получени са 170 проектни предложения. В ход е оценка на предложенията.

Финансов напредък

За отчетния период няма разплатените средства за национално съфинансиране. Към 30 юни 2018 г. са извършени авансови плащания по сключените договори за национално съфинансиране, в размер на 716 680 лв.

Основните дейности и проучвания се изпълняват чрез две приоритетни оси (ПО): ПО 1: „Териториални доказателства, трансфер на данни, наблюдение, инструменти“ и ПО 2: „Техническа помощ“.

Програмата е структурирана в пет „специфични цели“(СЦ), които се изпълняват чрез един единствен бенефициент – Европейска група за териториално сътрудничество (ЕГТС) по програма ЕСПОН 2020 посредством изпълнението на годишни работни планове.

По Специфична цел (СЦ) 1 „Приложни изследвания“ се работи по 13 приложни изследвания, като 6 от тях приключиха в края на 2017 г., едно ще приключи през 2018 г. и 6 през 2019 съгласно одобрения график.

По Специфична цел (СЦ) 2 „Целеви анализи“ се работи по 9 целеви анализи, от които 3 приключиха през 2017 и 6 ще приключат до края на 2018 г.

По Специфична цел 3 – „Наблюдение и инструменти“ през 2017 г. започна изпълнението на 2 проекта, които ще приключат през 2020 г.

По Специфична цел 4 (СЦ4) “Разпространение и ползване на териториални данни“ са изработени и разпространени над 10 публикации.

Целта на програмата е да насърчава интегрираното и устойчиво градско развитие чрез две приоритетни оси (ПО): ПО 1: „Насърчаване на интегрираното устойчиво градско развитие“ и ПО 2: „Техническа помощ“.

В рамките на финансираните проекти по първата покана за набиране в 4 проекта участват 4 български партньори с общ бюджет 110 000 евро. По втората покана в 2 от финансираните проекти участва български партньор - Столична община, като участието им продължава и във втора фаза на изпълнение на проектите. Точният бюджет предстои да бъде определен след подписване на приложимите по програмата документи.

В периода 14.09.2017 г. – 10.01.2018 г. беше отворена покана за проектни предложения за „Мрежи за трансфер на добри практики“, насочени към адаптиране и обмен на установени добри практики между градовете на ЕС, в резултат на която са одобрени за финансиране 25 мрежи за етап 1. От България участват 2 партньора - община Бургас в проекта BLUACT и община Троян в проекта Bio-Canteens.

Финансов напредък

За отчетния период няма разплатени средства за национално съфинансиране Към 30 юни 2018 г. са извършени авансови плащания по сключените договори за национално съфинансиране, в размер на 47 343 лв.

Целта на програмата е повишаване на ефективността на политиката на сближаване чрез насърчаване на обмена на опит и разпространението на добри практики и иновативни подходи, свързани с управлението и изпълнението на програмите за териториално сътрудничество.

Изпълнението на програмата се координира от министъра, ресорния заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството, директора на дирекция „Управление на териториалното сътрудничество” и главния директор на главна дирекция „Стратегическо планиране и програми за регионално развитие“.

1. 
   Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели