Отчет на показателите за полза/ефект

• 
  Кратко описание на показателите за полза/ефект
  

- Показател „Жители, които се възползват от подобрената жизнена среда“ е определена от броя жители, които се възползват от обекта в годината, когато за него е издадено разрешение за ползване;

- Показател „Режимни изследвания на свлачища” – отразява броя на извършените геодезически, хидрогеоложки и инклинометрични измервания, промерни работи в акваторията и др. в свлачищните райони и в районите с проявени абразионни и др. геодинамични процеси;

- Показател „Завършени геозащитни обекти/брегоукрепени участъци” - отразява броят на завършените и въведени в експлоатация геозащитни обекти (с издадени разрешения за ползване) или дава информация за изградените брегоукрепителни съоръжения в линейни м, изчислени на базата на проектни разработки и количествено-стойностните сметки.

Ползите се групират в следните направления:

- развитие на пътната мрежа като важна предпоставка за икономическото развитие на страната;

- интегриране на националната пътна мрежа с европейската транспортна инфраструктура;

- осигуряване на дългосрочен финансов източник за реализиране на изграждането и поддържането на пътната инфраструктура върху цялата територия на страната;

- постигане на безопасност на движение в населените места и републиканската пътна мрежа;

- осигуряване на актуална нормативна база в областта на пътното дело;

- постигане на устойчиво подобряване на качеството на жизнената среда за по-голям брой жители;

- качествено транспортно обслужване по регионални и местни пътища.

- повишаване на сигурността на обитаване на населените места в свлачищни райони и в райони, подложени на абразионни процеси по Черноморското крайбрежие и ерозионни процеси по Дунавското крайбрежие;

- укрепване, възстановяване и защита на техническата инфраструктура и териториите, засегнати или застрашени от свлачища, абразия по Черноморското крайбрежие и ерозия по крайбрежието на р. Дунав.

Създават се условия за:

- устойчиво и балансирано социално-икономическо развитие;

- опазване на околната среда;

- опазване на обектите на културно-историческото наследство;

- изграждане, ползване и опазване на хармонична и достъпна среда за живеене, за труд и за отдих за цялото население, включително за хората с увреждания;

- изграждане и развитие на техническата инфраструктура и за благоустрояване на урбанизираните територии (населени места и селищни образувания);

- реализация на инвестиционните намерения и подобряване на инвестиционния климат.

С изпълнението на описаните по-долу дейности, включително допълнително възникнали такива с цел актуализиране на подзаконовата нормативна уредба, през 2015 г. е достигната ползата в направление осигуряване на актуална нормативна база в областта на пътното дело, а именно:

- Приета Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 17 януари 2001 г. за сигнализация на пътищата с пътна маркировка;

- Приета Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 17 от 23 юли 2001 г. за регулиране на движението по пътищата със светлинни сигнали;

- Приета Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 18 от 23 юли 2001 г. за сигнализация на пътищата с пътни знаци;

- Прието Постановление № 22/09.02.2015 г. на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за движението по пътищата.;

- Приета Наредба за изменение на Наредба № РД-02-20-10 от 5 юли 2012 г. за условията за изграждане или монтиране върху платното за движение на изкуствени неравности и на други средства за ограничаване на скоростта на движение и изискванията към тях;

- Приета Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 3 от 16 август 2010 г. за временната организация и безопасност на движението при извършване на строителни и монтажни работи по пътищата и улиците;

- Изменен и допълнен списък на общинските пътища с Решения № 110/ 20.02.2015 г. и № 1031/30.12.2015 г. на Министерския съвет.
С изпълнението на описаните по-долу дейности през отчетния период е постигната ползата в следните направления:

 Повишаване на сигурността на обитаване на населените места в свлачищни райони и в райони подложени на абразионни процеси по Черноморското крайбрежие и ерозионни процеси по Дунавското крайбрежие;

 Възстановяване и защита на инфраструктурата и терените, засегнати и застрашени от свлачища, абразия по Черноморското крайбрежие и укрепване на терените и защита на инфраструктурата по крайбрежието на р. Дунав, изложени на ерозия, а именно:

С отпуснатите финансови средства за продължаване на обектите в община Бургас – „Укрепване свлачище парк „Росенец” и „Укрепване свлачище кв. Сарафово – етап ІІІ.2” е налице реална възможност за повишаване сигурността на обитаване на населените места, защита на брега, инфраструктурата и терените, предвидени за социално-икономическо развитие на гр. Бургас от абразия и свлачищни процеси.

С изработване и одобряване от Министерския съвет на Национална програма за превенция и ограничаване на свлачищата, ерозията и абразията по Дунавското и Черноморското крайбрежие 2015-2020 г., са очертани приоритетите в политиката за геозащитна дейност с хоризонт 2020 г.

По одобрено от Координиращия орган проектно предложение, съдържащо 3 обекта на интервенция по линия на фонд „Солидарност” на Европейския съюз за възстановяване на щети от наводненията от 19-23.06.2015 г., е започнато изпълнението. С изпълнението му ще се осигури предотвратяване на бедствени ситуации в община Аксаково и община Балчик.

С предприетите действия за актуализиране на Методиката за приоритизиране на свлачищата и извършената оценка на свлачищата по допустимите критерии е постигнат напредък на изпълнението на предвидените по ОПОС 2014-2020 г. мерки и дейности за предотвратяване риска от свлачища.

С извършените дейности по регистрирането и мониторинга на свлачищните райони на територията на Република България, в т. ч. абразионните и ерозионните процеси по Черноморското и Дунавското крайбрежие, се счита, че са предприети необходимите ефективни мерки и дейности за предотвратяване на аварии и щети от компетенциите на МРРБ и е подобрена организацията и координационните действия между отделните ведомства (в т. ч. общини, областни администрации, МВР и др.) за ограничаване на свлачищата на територията на Република България, абразионните и ерозионните процеси по Черноморското и Дунавското крайбрежие. Осигурена е достатъчна информация за анализираните геодинамични процеси, предоставена на компетентните органи за предприемане на адекватни мерки за ограничаване на свлачищните и др. процеси.

Със създаването на Експертен консултативен съвет по въпросите на геозащитната дейност в Република България към министъра на регионалното развитие и благоустройството, е подобрен механизма за вземане на решения по проблеми, свързани с геозащитната дейност.
2.4. Други институции, допринесли за постигането на полза/ефект

Министерски съвет, Министерство на вътрешните работи, Министерство на финансите, Министерство на околната среда и водите, Министерство на земеделието и храните, Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията, НК “Стратегически инфраструктурни проекти“ (НКСИП), Агенция „Пътна инфраструктура” (АПИ) , Агенция „Митници“, Областни и общински администрации, ДНСК и РДНС, Национално сдружение на общините, „Геозащита” ЕООД – Варна, Плевен и Перник, Държавната комисия за енергийно и водно регулиране, общински административни структури и ВиК дружества, областни администрации, Асоциации по ВиК, Национално сдружение на общините, международни финансови институции и др.

• 
  Предложения на общинските администрации за пътни трасета от общинската мрежа;
  
• 
  Доклади;
  
• 
  Агенция „Пътна инфраструктура”;
  
• 
  Отчети за извършени режимни изследвания и техническа помощ в областта на геозащитната дейност („Геозащита” ЕООД – Варна, Плевен и Перник), финансови отчети, отчети за изпълнени строително-монтажни работи и други видове дейности;
  
• 
  Разрешения за ползване на обекти, въведени в експлоатация;
  
• 
  Намаляване на нарушаването на водоподаването по райони;
  
• 
  Регионални генерални планове за ВиК;
  
• 
  Подписани договори за изпълнение на проекти във ВиК отрасъла.
  

Дирекция „Благоустройство и геозащита”, Агенция „Пътна инфраструктура” НК „Стратегически инфраструктурни проекти”, дирекция „Водоснабдяване и канализация“, дирекция „УТНЕ“.

С Постановление № 22 от 09.02.2015 г. Министерският съвет прие изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за движението по пътищата, подготвен от работна група, назначена от министъра на регионалното развитие и благоустройството.

През м. май. 2015 г. в Държавен вестник са публикувани наредби за изменение и допълнение на: Наредба № 2 за сигнализиране на пътищата с пътни знаци, Наредба № 17 за регулиране на движението със светлинни сигнали, Наредба № 18 за сигнализиране на пътищата с пътни знаци, в т. ч. произтичащите от предложенията за измененията на тези наредби – изменение и допълнение на Наредба № РД-02-20-10 за условията за изграждане или монтиране върху платното за движение на изкуствени неравности и на други средства за ограничаване на скоростта на движение и изискванията към тях и Наредба № 3 за временната организация и безопасност на движението при извършване на строителни и монтажни работи по пътищата и улиците.

Изготвени предложения за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията относно свлачища и геозащита. Законопроектът е разгледан и приет на ХLІІІ Народно събрание на 10 декември 2015 г. Законът за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията е публикуван в ДВ, бр. 101 от 22.12.2015 г., в сила от 26.12.2015 г.

С предложените изменения и допълнения на ЗУТ са завишени изискванията, при които се произнася МРРБ в свлачищни райони с оглед оптимизиране на геозащитната дейност и въвеждане на строг контрол за строителството в свлачищни райони.

През периода, по отношение на дейността „Нормативна и приложна дейност в областта на пътната инфраструктура“, която е с постоянен характер към МРРБ, продължава ангажираността на дирекция “БГ“ и е засилена координацията и съдействието на общинските администрации. През 2015 г. от страна на общините е постигнат значителен напредък при изготвянето и представянето на документации, свързани с предложенията на общинските администрации за изменения и допълнения на списък на общинските пътища. Това от своя страна допринася за постигане на максимална ефективност и навременно изпълнение при изпълнение на заложените цели на политиката. Също така е подготвена нормативна база, която отразява изискванията на европейските стандарти за използването на материали за пътна маркировка и пътни знаци, прилагането им в практиката и се регламентират допълнителни мерки за повишаване на безопасността на движението.

Дейностите по регистрирането и мониторинга на свлачищните райони на територията на Република България, в т. ч. абразионните и ерозионните процеси по Черноморското и Дунавското крайбрежие са нормативно вменени на МРРБ и се изпълняват ежегодно в рамките на предвидените финансови средства. Поради големия брой нововъзникнали свлачищни процеси през 2015 г. (210 бр.) и активизирани свлачищни процеси (в 82 регистрирани свлачища), беше пренасочен допълнителен финансов ресурс с оглед изпълнението на задълженията на МРРБ в сложната инженерно-геоложка обстановка.

Създаден е помощен консултативен орган към министъра на регионалното развитие и благоустройството – Експертен консултативен съвет по въпросите на геозащитната дейност в Република България, проведено първо заседание, на което приета Национална програма за превенция и ограничаване на свлачищата на територията на Република България, ерозията и абразията по Дунавското и Черноморското крайбрежие 2015-2020 г.

Актуализирана Национална програма за превенция и ограничаване на свлачищата на територията на Република България, ерозията и абразията по Дунавското и Черноморското крайбрежие 2015-2020 г. с нововъзникналите свлачища до 15.04.2015 г., разгледана на Експертен консултативен съвет, одобрена на заседание на Министерския съвет.

Възложен е за разработване анализ и оценка на геоложкия риск и картографиране на геоложкия риск с оглед изпълнение на Предварителните условия от Споразумението за партньорство 2014-2020 г.

Ограниченият бюджет за геозащитна дейност доведе до приоритизиране на дейностите и насочване основно към превантивна дейност, поради което изпълнението на обекти беше по-малко застъпено през отчетния период. Във връзка с констатирано неизпълнение на договора за СМР за обект „Укрепване свлачище в кв. „Изток“, гр. Оряхово, са предприети действия за прекратяване на договора.

С отпуснати допълнителни финансови средства за изпълнението на обекти „Укрепване свлачище парк „Росенец” и „Укрепване свлачище кв. Сарафово – етап ІІІ.2“, са предприети ефективни действия за размразяване на двата обекта. Стартирано е строителството на обект „Укрепване свлачище парк „Росенец”. В процес на изготвяне на инвестиционен проект е обект „Укрепване свлачище кв. Сарафово – етап ІІІ.2”.

В обхвата на подкрепа по Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020г. (приоритетна ос „Превенция на риска от наводнения и свлачища“), за изпълнение на мерки, свързани с превенция на риска от свлачищни, ерозионни и абразионни процеси и други неблагоприятни геодинамични процеси на територията на страната са проведени ефективни действия за актуализиране на Методиката за приоритизиране на свлачищата в Република България и оценка на приоритизираните свлачища по допустимите критерии.

Стартирано е изпълнението на проект „Възстановяване и осигуряване на превантивна инфраструктура в община Балчик и община Аксаково“ с финансови средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз.